ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2016 года № 864
О мерах по реализацииСтратегии развития малого
и среднегопредпринимательства в Российской Федерации
на период до 2030 года,плана мероприятий
("дорожной карты")по реализации Стратегии
развития малого и среднегопредпринимательства
в Российской Федерации напериод до 2030 года
Вцелях исполнения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий ("дорожнойкарты") по реализации Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденныхраспоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р,Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Определить заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, министрапромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Е.Б.Люлина ответственным заразвитие малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области.
2. Определить министерство промышленности,торговли и предпринимательства Нижегородской области уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области по развитию малого и среднегопредпринимательства в Нижегородской области.
3. Утвердить прилагаемый план мероприятий пореализации в Нижегородской области Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее -План).
4. Установить, чторасходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств,предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственныхисполнителей мероприятий Плана.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
6. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
И.о.Губернатора Е.Б.Люлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 декабря 2016 года № 864
ПЛАН
мероприятий по реализациив Нижегородской области
Стратегии развития малогои среднего предпринимательства
в Российской Федерации напериод до 2030 года
(далее - План)
№ | Наименование мероприятия | Меры по реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат |
1. | Обеспечение формирования и регулярной деятельности координационного (совещательного) органа по развитию МСП с участием в его работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы МСП, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления Нижегородской области | 1.1. Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2011 года № 2375-р "О создании совета по развитию малого и среднего предпринимательства Нижегородской области" в части определения сроков заседания совета по развитию МСП Нижегородской области
| Минпромторг | 1 квартал 2017 года | Улучшение взаимодействия между органами исполнительной власти Нижегородской области, предпринимательскими объединениями и иными органами и организациями по вопросам развития МСП
|
2. | Внесение изменений в государственные программы Нижегородской области, содержащие мероприятия, направленные на развитие МСП, в целях приведения в соответствие указанных программ с положениями и целевыми индикаторами Стратегии, декомпозиции целевых индикаторов, предусмотренных Стратегией, и определения вклада мероприятий в сфере развития МСП, реализуемых в Нижегородской области, в их достижение | 2.1. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, (далее - государственная программа № 290) в части приведения в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р
| Минпромторг | 1 квартал 2017 года | Соответствие государственной программы № 290 распоряжению Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р
|
3. | Включение приоритетных мероприятий по развитию МСП на территории Нижегородской области при формировании государственных программ (подпрограмм) развития предпринимательства Нижегородской области на 2017 и последующие годы | 3.1. Совершенствование действующей в Нижегородской области государственной программы № 290 | Минпромторг | 2016 - 2030 годы | В рамках государственной программы № 290 будут реализованы наиболее актуальные мероприятия в соответствии с целями Стратегии
|
4. | Организация взаимодействия по вопросам реализации Стратегии с Министерством экономического развития Российской Федерации и АО "Корпорация" | 4.1. Обеспечение выполнения условий соглашения от 4 апреля 2016 года № С-135, заключенного между Правительством Нижегородской области и АО "Корпорация" о взаимодействии по развитию МСП | Минпромторг | В течение срока действия соглашения от 4 апреля 2016 года № С-135
| Достижение целей, установленных соглашением от 4 апреля 2016 года № С-135 между Правительством Нижегородской области и АО "Корпорация" |
|
| 4.2. Осуществление министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2005 года № 807-р "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном осуществлять взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316" | Минпромторг | 2016 - 2020 годы | Налажено взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки МСП
|
|
| 4.3. Выполнение условий соглашения от 17 марта 2016 года № С-87, заключенного между ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" и АО "Корпорация" об оказании услуг АО "Корпорация" в МФЦ Нижегородской области | ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" (по согласованию)
| 1 декабря 2016 года - 2030 год | Достижение целей, установленных соглашением от 17 марта 2016 года № С-87 между ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" и АО "Корпорация"
|
5. | Внедрение системы премирования (депремирования) должностных лиц за достижение (недостижение) целевых индикаторов, предусмотренных Стратегией, на уровне Нижегородской области | 5.1. Осуществление премирования (депремирования) ответственных исполнителей с учетом выполнения Плана в соответствии с действующим законодательством
| Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Стимулирование ответственных исполнителей с учетом выполнения Плана в соответствии с действующим законодательством
|
6. | Формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов МСП, включая обеспечение функционирования в Нижегородской области следующих типов объектов инфраструктуры поддержки (не менее одного объекта каждого типа): промышленный парк, технопарк, бизнес-инкубатор, центр кластерного развития (центр прототипирования, региональный инжиниринговый центр, центр сертификации, стандартизации и испытаний) | 6.1. Обеспечение (в пределах компетенции) функционирования существующих на первое полугодие 2016 года в Нижегородской области объектов:
- 10 бизнес-инкубаторов (ГУ "Нижегородской инновационный бизнес-инкубатор", МБУ "Заволжский бизнес-инкубатор", МБУ "Бизнес-инкубатор г. Дзержинска", МУ "Тоншаевский бизнес-инкубатор", МБУ "Борский бизнес-инкубатор", МБУ "Павловский бизнес-инкубатор", МБУ "Бизнес-инкубатор городского округа г. Выкса", Бизнес-инкубатор технико-внедренческого Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области, МБУ "Бизнес-инкубатор Городецкого района", Бизнес-икубатор технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк Анкудиновка");
- 2 технопарков (технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк Анкудиновка", технопарк "Саров");
- 2 кластеров (Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии, Саровский инновационный территориальный кластер);
- 1 частного индустриального (промышленного) парка;
- 2 инжиниринговых центров, работающих на базе АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера" и АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" | Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Обеспечение эффективного функционирования каждого из объектов пункта 6.1 настоящего Плана |
|
| 6.2. Создание государственного индустриального (промышленного) парка на территории Нижегородской области
| Минпромторг | 2025 год | Функционирование государственного индустриального (промышленного) парка на территории Нижегородской области (при условии выделения необходимого финансирования) |
7. | Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц | 7.1. Проработка вопроса о заключении соглашения с ОАО "Теплоэнерго" об организации взаимодействия по вопросам обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам товаров, работ и услуг | Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию) | 4 квартал 2016 года | Заключение соглашения между ОАО "Теплоэнерго" и АНО "АРКПП НО" об организации взаимодействия по вопросам обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам товаров, работ и услуг |
|
| 7.2. Организация работы по формированию перечня субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории моногородов, готовых выступить в качестве потенциальных поставщиков для крупнейших заказчиков, определенных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 года № 2258-р и от 19 апреля 2016 года № 717-р | Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Наличие актуального перечня субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории моногородов, готовых выступить в качестве потенциальных поставщиков для крупнейших заказчиков, определенных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 года № 2258-р и от 19 апреля 2016 года № 717-р |
|
| 7.3. Размещение информации для субъектов МСП по вопросам осуществления закупок на официальном сайте АНО "АРКПП НО" в разделе "Центр оценки и мониторинга" | Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию) | 2016 - 2030 годы | Наличие на официальном сайте АНО "АРКПП НО" актуальной информации для субъектов МСП по вопросам осуществления закупок
|
8. | Реализация на регулярной основе мероприятий по повышению уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности | 8.1. Проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий в рамках деятельности центра поддержки предпринимательства АНО "АРКПП НО" | Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию) | 2016 - 2030 годы | Повышение уровня профессионализма прошедших обучение предпринимателей |
|
| 8.2. Реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в Нижегородской области в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316. Проведение в Нижегородской области ежегодных мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности: - межрегиональный молодежный бизнес-форум "Поволжье"; - региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" | Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Популяризация предпринимательской деятельности в Нижегородской области |
9. | Создание и развитие МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам МСП
| 9.1. Проработка вопроса о создании в Нижегородской области специализированного МФЦ, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП
| Государственно- правовой департамент НО, Минпромторг, Минфин, МИЗИО, Управление делами, ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" (по согласованию)
| 2017 - 2018 годы | Создание в Нижегородской области специализированного МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП к 2018 году (при условии выделения необходимого финансирования) |
|
| 9.2. Организация работы по обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации по созданию МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам МСП
| Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Создание МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП в Нижегородской области, с учетом лучших практик по реализации данного мероприятия в субъектах Российской Федерации |
10. | Поддержка экспортной деятельности | 10.1. Оказание ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" научных и образовательных услуг по созданию, функционированию и развитию системы комплексной поддержки экспорта | Минпромторг, ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" (по согласованию)
| 2016 - 2030 годы | Эффективное функционирование системы комплексной поддержки экспорта |
11. | Подготовка кадров, включая реализацию мероприятий по обучению граждан основам ведения предпринимательской деятельности. Создание единой системы обучения и консультирования субъектов МСП. Внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП | 11.1. Организация единой системы обучения и консультирования субъектов МСП в Нижегородской области на базе АНО "АРКПП НО"
| Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию) | 2016 - 2030 годы | Эффективное функционирование единой системы обучения и консультирования субъектов МСП в Нижегородской области
|
|
| 11.2. Проработка вопроса о внедрении стандарта деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области | Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию)
| 4 квартал 2017 года | Внедрение с 4 квартала 2017 года стандарта деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области |
|
| 11.3. Проработка вопроса о получении лицензии АНО "АРКПП НО" на осуществление образовательной деятельности, в том числе по основам ведения предпринимательской деятельности | Минпромторг, АНО "АРКПП НО" (по согласованию) | 2019 год | Осуществление АНО "АРКПП НО" образовательной деятельности, в том числе по основам ведения предпринимательской деятельности
|
|
| 11.4. Организация государственными учреждениями службы занятости населения Нижегородской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по образовательным программам, направленным на организацию предпринимательской деятельности | УГСЗН
| 2016 - 2030 годы | Проведение на постоянной основе образовательных мероприятий для безработных граждан
|
|
| 11.5. Реализация дополнительных образовательных программ по обучению граждан основам ведения предпринимательской деятельности в профессиональных образовательных организациях, ГБУ ДПО "Нижегородский научно-информационный центр" | Министерство образования Нижегородской области, ГБУ ДПО "Нижегородский научно- информационный центр" (по согласованию)
| 2016 - 2030 годы | Обучение граждан основам ведения предпринимательской деятельности
|
12. | Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области с целью осуществления мероприятий по реализации положений Стратегии на муниципальном уровне | 12.1. Направление органам местного самоуправления Нижегородской области рекомендаций по учету положений Стратегии при принятии в пределах своей компетенции решений о мерах стимулирования развития МСП | Минпромторг | 4 квартал 2016 года | Соответствие муниципальных правовых актов о мерах стимулирования развития МСП положениям Стратегии
|
13. | Обеспечение финансирования мероприятий по поддержке МСП в монопрофильных муниципальных образованиях Нижегородской области | 13.1. Предоставление дополнительных баллов муниципальным районам Нижегородской области, имеющим на своей территории монопрофильные муниципальные образования, либо городским округам, имеющим на своей территории моногорода, при оценке заявок на участие в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки (развития) МСП, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 года № 899 | Минпромторг | 2016 - 2030 годы | Наличие среди победителей конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки (развития) МСП моногородов (в 2016 году - 4 моногорода)
|
Список использованныхсокращений:
АНО - автономнаянекоммерческая организация;
"АРКПП НО" -"Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательстваНижегородской области";
АО - акционерноеобщество;
ГАУ - государственноеавтономное учреждение;
ГБУ - государственноебюджетное учреждение;
ГУ - государственноеучреждение;
ДПО - дополнительноепрофессиональное образование;
"Корпорация"- "Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства";
УГСЗН - управлениегосударственной службы занятости населения Нижегородской области;
Управление делами -управление делами Правительства Нижегородской области;
МБУ - муниципальноебюджетное учреждение;
МИЗИО - министерствоинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области;
Минпромторг- министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородскойобласти;
Минфин - министерствофинансов Нижегородской области;
МСП - малое и среднеепредпринимательство;
МУ - муниципальноеучреждение;
МФЦ -многофункциональный центр;
НО - Нижегородскаяобласть;
ОАО - открытоеакционерное общество;
Стратегия - Стратегияразвития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на периоддо 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от2 июня 2016 года № 1083-р.
________________________