Постановление Правительства Нижегородской области от 09.11.2016 № 759

О единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований Нижегородской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 2016 года № 759

О единыхдежурно-диспетчерских службах муниципальных

образованийНижегородской области

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от01.03.2019 г. № 113;

от16.04.2020 г. № 311)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от28 декабря 2010 г. № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" Правительство Нижегородской области постановляет: (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от25.07.2019 г. № 511)

1. Утвердитьприлагаемое Типовое положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципальногообразования Нижегородской области.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти:

- руководствоватьсяТиповым положением, утвержденным настоящим постановлением, при разработке иутверждении соответствующего положения муниципальным правовым актом;

- обеспечить функционирование единой дежурно-диспетчерскойслужбы муниципального образования в соответствии с положением о единойдежурно-диспетчерской службе муниципального образования. Определить наиболее приоритетноеместо размещения единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образованияв соответствии "ГОСТ Р 22.7.01-2016. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерскаяслужба. Основные положения". (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от01.12.2017 № 861)

3. Предложить Главномууправлению МЧС России по Нижегородской области осуществлять координацию работымуниципальных образований Нижегородской области по функционированию единыхдежурно-диспетчерских служб.

4. Министерствуфинансов Нижегородской области предусмотреть в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, начиная с 1 июля 2017 г., средства на содержание вновь вводимой численности сотрудников единых дежурно-диспетчерскихслужб муниципальных образований Нижегородской области при формированиисоответствующих межбюджетных отношений.

5. Государственной бюджетной образовательной организациидополнительного профессионального образования "Учебно-методический центрпо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имениМаршала Советского Союза В.И.Чуйкова" осуществлять работу по подготовке иповышению квалификации руководящего состава и персонала ЕДДС, диспетчеровсистемы - 112 согласно разработанным и утвержденным программам повышенияквалификации, ежегодно представляемым заявкам на подготовку и повышениеквалификации в соответствии с государственным заданием и планом комплектованияслушателей. Сроки, порядок, Программы и выписки из плана комплектованияежегодно доводить до органов местного самоуправления муниципальных образований,органов управления и организаций Нижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от01.12.2017 № 861)

5-1. Департаменту региональной безопасности Нижегородскойобласти организовать и контролировать в дальнейшем подготовку и повышениеквалификации руководящего состава и персонала ЕДДС, диспетчеров системы - 112 сиспользованием учебно-материальной базы государственной бюджетнойобразовательной организации дополнительного профессионального образования"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациямНижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И.Чуйкова".

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от01.12.2017 № 861)

6. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Нижегородской области от20 марта 2012 года № 151 года "О создании единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородскойобласти";

пункт 15 постановленияПравительства Нижегородской области от30 ноября 2012 года № 869 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";

постановлениеПравительства Нижегородской области от 7августа 2013 года № 527 года "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 20 марта 2012 года №151";

пункт 18 постановленияПравительства Нижегородской области от23 декабря 2014 года № 925 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";

пункт 12 постановленияПравительства Нижегородской области от26 августа 2015 года № 535 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";

пункт 11 постановленияПравительства Нижегородской области от25 апреля 2016 года № 237 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.04.2020 г. № 311)

8. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

Губернатор В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 9 ноября 2016 года № 759

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее - Положение)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НастоящееПоложение определяет основные задачи, функции и полномочия единойдежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области.

1.2. Правовой основой создания и деятельности единойдежурно-диспетчерской службы на территории муниципальных образованийНижегородской области являются Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Указ Президента Российской Федерации от 28декабря 2010 г. № 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб на территории Российской Федерации",постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112", распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 2446-р, распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р, постановление Правительства Нижегородской области от 14 сентября 2012 г. № 635 "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112" на территории Нижегородской области", постановлениеПравительства Нижегородской области от 22 октября 2018 г. № 696 "Об обеспечении функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородскойобласти", распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 июля 2015 г. № 1293-р "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и развитию натерритории Нижегородской области аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области,протокол заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28 августа 2015 г. № 7, соответствующие муниципальные правовые акты.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от25.07.2019 г. № 511)

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

В настоящем Положениииспользуются следующие термины и определения:

аварийная ситуация(АС) - опасное событие (техногенного, природного, биолого-социальногохарактера), приводящее к неожиданному нарушению работы или выходу из строямашин, агрегатов, коммуникаций, сооружений или их систем (в том числе:инциденты, сбои, аварии, технологические нарушения и другие события, вызывающиевременное нарушение нормальных условий жизнедеятельности населения);

аналитический центр кризисных ситуаций(оперативно-распорядительный отдел департамента региональной безопасностиНижегородской области) (далее - АЦКС) - орган управления, который осуществляетприем и анализ информации при угрозе или возникновении крупных АС и ЧС оторганов управления и ДДС, входящих в ЕСОДУ, и координирует их действия; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от01.12.2017 № 861)

ГКУ НО "Служба112" - государственное казенное учреждение Нижегородской области"Служба 112", обеспечивает функционирование и развитие системы - 112Нижегородской области;

дежурно-диспетчерскаяслужба (ДДС) - дежурный или диспетчерский орган, обеспечивающий оперативноеуправление городской (районной) службой, дежурный диспетчерский орган объекта(организации), входящие в РСЧС и имеющие силы и средства постоянной готовностик действиям в ЧС;

единая государственнаясистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (далее -единая система) - объединяет органы управления, силы и средства федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, вполномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций (ЧС);

единаядежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) муниципального образования Нижегородскойобласти (ЕДДС муниципального образования) - орган повседневного управлениямуниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенный длякоординации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб,действующих на территории муниципального образования, и создаваемый при органахуправления муниципального образования, специально уполномоченных на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны;

единая системаоперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородскойобласти (ЕСОДУ) - является подсистемой территориальной подсистемы предупрежденияи ликвидации ЧС (ТП РСЧС) Нижегородской области и предназначена дляорганизационно-технического объединения дежурных и диспетчерских органовуправления служб, имеющих силы и средства постоянной готовности к экстреннымдействиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

объединенная системаоперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (ОСОДУ) -организационно-техническое объединение органов управления, ЕДДС, ДДС, ДС,независимо от организационно-правовых и иных форм собственности, расположенныхна территории городского округа, муниципального района Нижегородской области, ипредназначенная для организации взаимодействия, координации и реализацииуправленческих решений по оперативному реагированию на ЧС, АС, происшествия ииные нарушения нормальных условий жизнедеятельности населения;

пункт управления ЕДДС(ПУ ЕДДС) - здание (сооружение, помещение), предназначенное для работыдежурно-диспетчерского персонала и оснащенное необходимыми техническимисредствами управления, связи и оповещения;

система - 112 -система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112", предназначенная для информационного обеспечения единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, и обеспечивающаяинформационное взаимодействие органов повседневного управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, втом числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а такжедежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб;

узел связи ЕДДС (УСЕДДС) - организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутыхна пункте управления ЕДДС и обеспечивающих обмен информацией в интересах ЕДДС иоргана, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органеместного самоуправления;

комплекс средствавтоматизации ЕДДС (КСА ЕДДС) - организационно-техническое объединениепрограммно-технических средств автоматизации управления, включающих в себясредства передачи, ввода, хранения, обработки и выдачи необходимыхданных;

автоматизированноерабочее место (АРМ) - программно-технический комплекс, предназначенный дляавтоматизации деятельности определенного вида. АРМ объединяет программно-аппаратныесредства, обеспечивающие взаимодействие человека с компьютером, предоставляетвозможность ввода информации (через клавиатуру, компьютерную мышь, сканер ипр.) и ее вывод на экран монитора, принтер, звуковую карту, динамики или иныеустройства вывода. Как правило, АРМ является частью АСУ;

автоматизированнаясистема управления (АСУ) - комплекс аппаратных и программных средств,предназначенный для управления различными процессами в рамках технологическогопроцесса, производства, предприятия. АСУ применяется в различных отрасляхпромышленности, энергетики, транспорта и т.п.;

ФКУ "Центруправления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поНижегородской области" (ЦУКС ГУ МЧС) - орган повседневного управленияединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на региональном уровне;

центральнаядежурно-диспетчерская служба государственного казенного учреждения"Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" (ЦДДС Нижегородскойобласти) - оперативный орган управления, сбора, обобщения и анализа информациио чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории Нижегородской области,координирует действия сил и средств ТП РСЧС Нижегородской области (независимоот организационно-правовых и форм собственности), обладает полномочиямиуправления ими, при ЧС переходит в оперативное подчинение ЦУКС ГУ МЧС;

ЦОВ системы - 112 -центр обработки вызовов системы - 112 Нижегородской области, предназначен дляприема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населенияНижегородской области на номер "112", направления информации опроисшествиях, в том числе вызовов в дежурно-диспетчерские службы экстренныхоперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренногореагирования. Информация о происшествиях оформляется оператором ЦОВ системы -112 в электронном виде в форме карточки информационного обмена. ЦОВ системы -112 является структурным подразделением ГКУ НО "Служба 112";

чрезвычайная ситуация(ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии,опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которыемогут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей илиокружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условийжизнедеятельности людей.

3. ЕДИНАЯДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. ЕДДСмуниципального образования является органом повседневного управлениямуниципального (городского) звена территориальной подсистемы РСЧС. На базе ЕДДСмуниципального образования развертывается система - 112.

3.2. ЕДДСмуниципального образования в пределах своих полномочий взаимодействует со всемиДДС, ДС, входящими в ОСОДУ городского округа или муниципального района повопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных (аварийных)ситуациях, происшествиях и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС,АС, происшествий, а также с ЦОВ системы - 112 в рамках утвержденных регламентовинформационного обмена.

3.3. Целью созданияЕДДС является повышение готовности органов управления органов местногосамоуправления и служб муниципальных образований, ДДС и ДС, входящих в ОСОДУмуниципального образования, к реагированию на угрозы возникновения иливозникновение ЧС, АС, происшествий и иных нарушений нормальных условийжизнедеятельности населения, эффективности взаимодействия привлекаемых сил исредств РСЧС, в том числе ДДС и ДС, входящих в ОСОДУ муниципальногообразования, при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, АС,происшествий, а также обеспечение исполнения полномочий органами местногосамоуправления муниципальных образований по организации и осуществлениюмероприятий по ГО, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС, в том числе пообеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.4. ЕДДСпредназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящихорганов управления, сигналов на изменение режимов функционированиямуниципальных звеньев ТП РСЧС, приема сообщений о ЧС, АС, происшествиях и иныхобращений от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС, ДС независимо оторганизационно-правовых и иных форм собственности, входящих в ОСОДУ городскогоокруга или муниципального района Нижегородской области, координации ихсовместных действий, оперативного управления силами и средствамисоответствующего звена ТП РСЧС, оповещения руководящего состава муниципальногозвена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, АС,происшествий.

3.5. Общее руководствоЕДДС муниципального образования осуществляет глава администрации муниципальногообразования, координацию деятельности - сотрудник, уполномоченный решать задачив области ГО и ЧС администрации муниципального образования, непосредственноеруководство - начальник ЕДДС муниципального образования.

3.6. ЕДДСмуниципального образования в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международногоправа, международными договорами Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Нижегородскойобласти, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальнымиправовыми актами.

3.7. ЕДДСмуниципального образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии сЦУКС ГУ МЧС, ЦДДС Нижегородской области, АЦКС Нижегородской области, органамиисполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, ГКУ НО"Служба 112" в части эксплуатации и развития системы - 112.

4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС

4.1. ЕДДСмуниципального образования выполняет следующие основные задачи:

прием вызовов(сообщений) о ЧС, АС, происшествиях и иной информации по обращениям населения,в том числе по единому номеру вызова экстренных оперативных служб"112", а при введении в эксплуатацию системы - 112 - получение из ЦОВсистемы - 112 карточек информационного обмена с информацией о происшествиях дляорганизации координации и контроля реагирования на вызовы (сообщения опроисшествиях), поступившие на номер "112", а также формированиекарточек информационного обмена на сообщения о происшествиях, принятыеперсоналом ЕДДС;

прием сигналов наизменение режимов функционирования муниципальных звеньев ТП РСЧС;

оповещение иинформирование руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемыРСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципальногообразования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения иликвидации ЧС, АС, происшествий, сил и средств ГО на территории муниципальногообразования, населения и ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования,о ЧС, АС, происшествиях, предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районеЧС, АС, происшествия через местную (действующую на территории муниципальногообразования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;

организациявзаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС,АС, происшествия с органами управления РСЧС, администрацией муниципальногообразования, органами местного самоуправления и ДДС, ДС, входящих в ОСОДУмуниципального образования;

информирование ДДС,ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, сил РСЧС, привлекаемых кликвидации ЧС, АС, происшествий, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

регистрация идокументирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов отнаселения, обобщение информации о произошедших ЧС, АС, происшествиях (засутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующихдонесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов попоступившим вызовам;

оповещение иинформирование ЕДДС соседних муниципальных образований в соответствии сситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах итерриториях;

организацияреагирования на сообщения о происшествиях, поступающие через единый номер"112", контроль за реагированием на данные происшествия, анализ иввод в базу данных системы - 112 информации, полученной по результатамреагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных ДДС,информирование взаимодействующих ДДС об оперативной обстановке, о принятых иреализуемых мерах;

оперативное управлениесилами и средствами РСЧС, расположенными на территории муниципальногообразования, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидациипоследствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, АС, происшествий,принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленныхвышестоящими органами полномочий).

5. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЕДДС

5.1. На ЕДДСмуниципального образования возлагаются следующие основные функции:

осуществление сбора иобработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС, АС,происшествий (в том числе на основе данных аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город");

анализ и оценкадостоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, ДС (в том числе сиспользованием АПК "Безопасный город"), входящих в ОСОДУ муниципальногообразования, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

обработка и анализданных о ЧС, АС, происшествии, определение их масштаба и уточнение сил исредств, состава ДДС, ДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, АС, происшествие,их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования (в том числес использованием АПК "Безопасный город");

сбор, оценка иконтроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, АС, происшествия (втом числе с использованием АПК "Безопасный город"), подготовка икорректировка заранее разработанных и согласованных со службамижизнеобеспечения муниципального образования вариантов управленческих решений поликвидации ЧС, АС, происшествий, принятие экстренных мер и необходимых решений(в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

информационноеобеспечение координационных органов городского (районного) звена ТП РСЧСНижегородской области;

обеспечение надежного,устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системыуправления, комплекса средств автоматизации, местной системы оповещениямуниципального образования;

доведение информации оЧС, АС, происшествии (в пределах своей компетенции) до органов управления,специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения итерриторий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления и ворганизациях (на объектах);

доведение задач,поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС, ДС,входящих в ОСОДУ муниципального образования, контроль их выполнения иорганизация взаимодействия;

контроль реагированияна факты ЧС, АС, происшествия, анализ и ввод в базу данных информации,полученной по результатам реагирования, уточнение и координация действийпривлеченных ДДС, ДС, информирование взаимодействующих ДДС, ДС, входящих вОСОДУ муниципального образования, об оперативной обстановке, о принятых иреализуемых мерах по ликвидации нештатных ситуаций;

сбор от ДДС, ДС,входящих в ОСОДУ, служб мониторинга, наблюдения и контроля муниципального образованияинформации об угрозе или факте возникновения ЧС, АС, происшествия, сложившейсяобстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС, АС, происшествия;

представление докладов(донесений) об угрозе или возникновении ЧС, АС, происшествия, сложившейсяобстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС, АС,происшествия на основе ранее подготовленных и согласованных планов ввышестоящий орган управления по подчиненности;

мониторинг состояниякомплексной безопасности объектов социального назначения, здравоохранения скруглосуточным пребыванием людей, объектов образования и объектов с массовымпребыванием людей;

участие в организациипрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов ЕДДС.

6. ПРАВА ЕДДС МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

6.1. Для обеспечениявыполнения поставленных задач и возложенных функций ЕДДС муниципальногообразования Нижегородской области имеет право:

- по поручению главыадминистрации муниципального образования Нижегородской области в пределахустановленных полномочий передавать оперативные поручения и решения оперативныхштабов, решения КЧС по вопросам, требующим немедленного решения в интересахзащиты населения и территории от ЧС, АС и иных нарушений нормальных условийжизнеобеспечения, и осуществлять в установленном порядке контроль за ихисполнением;

- контролироватьплан-график проведения аварийно-восстановительных и спасательных работ винтересах пострадавшего населения и предотвращения негативного воздействияпоследствий данного события на окружающую природную и социальную среду;

- запрашивать иполучать в установленном порядке от структурных подразделений ОСОДУмуниципального образования, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области и организаций, независимо оторганизационно-правовых форм, необходимую информацию по вопросам сферыдеятельности ЕДДС;

- использоватьобластные системы связи и коммуникации, пользоваться банком данных электроннойинформации органов исполнительной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти;

- использоватьинформационные базы (в том числе АПК "Безопасный город"), программыпо расчету рисков и системы мониторинга;

- ЕДДС обладает инымиправами, необходимыми для осуществления возложенных функций и задач.

7. СОСТАВ И СТРУКТУРА ЕДДСМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. ЕДДСмуниципального образования включает в себя:

- начальника ЕДДСмуниципального образования (далее - начальник ЕДДС) - 1 единица;

-дежурно-диспетчерский персонал в соответствии с типовым штатным расписаниемЕДДС муниципального образования согласно приложению к настоящему Положению;

- пункт управления,средства связи, оповещения и автоматизации управления.

7.2. В составедежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативныедежурные смены из расчета круглосуточного дежурства (24 часа, в четыре смены),с количеством не менее 3-х специалистов в смену.

7.3. Пункт управленияЕДДС (ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного идежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы - 112 ЕДДС, оснащенныенеобходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС размещается впомещениях, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области.

7.4. Электроснабжениедолжно обеспечивать высококачественное бесперебойное электропитание всегокомплекса технических средств ЕДДС как в нормальных условиях, так и в случаяхнарушения штатного энергоснабжения (независимо от времени отключенияпромышленной сети) вследствие аварий или ухудшения его качества в условияхпромышленных или иных помех. Категория электроснабжения должна быть не нижепервой, а для населенных пунктов с населением свыше 500 тыс. человек - первойкатегории особой группы.

В ЕДДС должно бытьобеспечено заземление комплекса инженерных систем телекоммуникационногооборудования и программно-технических средств сопротивлением не более 4 Ом влюбой точке подключения оборудования. Факт измерения величины сопротивлениядолжен быть подтвержден наличием заключения специализированной организации вустановленном порядке.

7.5. Комплекстехнических средств управления ЕДДС включает в себя следующие системы:

- систему оповещенияруководящего состава и населения;

- систему регистрации(записи) входящих и исходящих переговоров, в том числе определения номеразвонящего абонента;

- АРМы системы - 112;

- прямые каналы связис ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области, ДДС потенциально-опасныхобъектов, объектами с массовым пребыванием людей;

- системувидеоконференцсвязи;

- систему радиосвязи;

- систему мониторингаинженерных систем;

- системуфото-видеонаблюдения;

- КСА ЕДДС;

- систему мониторингаокружающей среды;

- навигационнуюинформационную систему.

7.6. Средства связиЕДДС муниципального образования должны обеспечивать обмен всеми видамиинформации (телефон, факс и другие) по организованным каналам связи:

телефонная связь;

передача данных;

прием и передачакоманд, сигналов оповещения и данных; прием вызовов (сообщений) через единыйномер "112";

коммутацияпередаваемого сообщения до соответствующих ДДС, ДС, входящих в ОСОДУмуниципального района (городского округа);

обмен речевымисообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящимии взаимодействующими службами.

ЕДДС муниципальногообразования Нижегородской области должна иметь резервные каналы связи. Средствасвязи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования ивышестоящими органами управления.

7.7.Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечиваетавтоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается срегиональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и симеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, ДС, входящих вОСОДУ муниципального образования, а также телекоммуникационной подсистемойсистемы - 112.

7.8. КСА ЕДДСпредназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельностидолжностных лиц ЕДДС при осуществлении ими функций координации совместныхдействий ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, оперативногоинформирования КЧС и ОПБ. Он включает в себя автоматизированные рабочие местаспециалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающегоперсонала, серверное ядро, программно-технические средства, объединенные влокальную вычислительную сеть. КСА ЕДДС является основой создания и реализацииконцепции построения и развития АПК "Безопасный город".

7.9. Местная системаоповещения муниципального образования Нижегородской области (далее - местнаясистема оповещения) представляет собой организационно-техническое объединениеспециальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

7.10. Система оповещениядолжна обеспечивать доведение информации до населения, КЧС и ОПБ муниципальногообразования, служб РСЧС:

сигналов оповещения;

речевых (текстовых)сообщений;

условных сигналов.

Задействование местнойсистемы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом савтоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципального образования.

7.11. Минимальныйсостав документации на ПУ ЕДДС:

нормативные правовыеакты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора иобмена информацией о ЧС, происшествиях;

соглашения обинформационном взаимодействии ЕДДС с ДДС, ДС, службами жизнеобеспечения,входящими в ОСОДУ муниципального образования;

журнал учетаполученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений исигналов;

журнал оперативногодежурства;

инструкции подействиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозевозникновения или возникновении ЧС, АС, происшествия;

инструкция диспетчерскомуперсоналу по работе в системе - 112;

инструкции о несениидежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности ичрезвычайной ситуации;

планы взаимодействияЕДДС муниципального образования с ДДС, ДС, входящими в ОСОДУ муниципальногообразования, при ликвидации ЧС, АС, происшествий различного характера натерритории муниципального образования;

инструкции подействиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линиивзаимодействующих ДДС, ДС, входящими в ОСОДУ муниципального образования;

алгоритмы действийдежурной смены муниципального образования при возникновении различныхаварийных и чрезвычайных ситуаций;

аварийные и аварийныемедицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы,перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемымипоследствиями ЧС, АС, происшествия;

инструкции по мерампожарной безопасности и охране труда;

схемы и спискиоповещения руководства ГО муниципального образования, муниципального звена ТПРСЧС Нижегородской области, органов управления, сил и средств, предназначенныхи выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС, АС,происшествий на территории муниципального образования, сил и средств ГО натерритории муниципального образования, ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципальногообразования;

паспорта безопасностимуниципального образования, сельских населенных пунктов и потенциально опасныхобъектов (далее - ПОО), паспорта пожарной безопасности, паспорта территорийвсех видов, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальнойзащиты населения, здравоохранения и образования, паспорта ЕДДС, рабочие картымуниципального образования и Нижегородской области (в том числе и в электронномвиде);

план проведенияинструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурныхсмен;

графики несениядежурства оперативными дежурными сменами;

схемы управления ивызова;

схема местной системыоповещения;

телефонные справочники(администрации муниципального образования, экстренных оперативных служб района,объектов жизнеобеспечения населения);

документация поорганизации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;

формализованные бланкиотрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

суточный расчет сил исредств муниципального (городского) звена ТП РСЧС Нижегородской области;

расчет сил и средствмуниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС, АС, происшествий;

инструкция по обменуинформацией с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти при угрозе возникновения и возникновении ЧС, АС, происшествий;

ежедневный план работыдежурно-диспетчерского состава ЕДДС.

Состав оперативнойдокументации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

8.1. РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯЕДДС

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

8.1.1. ЕДДСмуниципального образования Нижегородской области функционирует в режимахповседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации длямирного времени. При приведении в готовность ГО и в военное время всоответствующих степенях готовности.

8.1.2. Режимы функционированиядля ЕДДС устанавливает глава администрации муниципального образованияНижегородской области.

8.1.3. В режимеповседневной деятельности ЕДДС муниципального образования осуществляеткруглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу иливозникновение ЧС, АС, происшествий. В этом режиме ЕДДС муниципальногообразования обеспечивает:

прием от населения иДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, сообщений о любых ЧС, АС,происшествиях, их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности,а при введении в эксплуатацию системы - 112 - получение из ЦОВ системы - 112карточек информационное обмена с информацией о происшествиях для организациикоординации и контроля реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях),поступившие на номер "112", а также формирование карточекинформационного обмена на сообщения о происшествиях, принятые персоналом ЕДДС;

передачу информации обугрозе возникновения или возникновении ЧС, АС, происшествия по подчиненности иподведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС, ЦДДС Нижегородскойобласти и АЦКС Нижегородской области;

обобщение и анализинформации о ЧС, АС, происшествиях за текущие сутки и представлениесоответствующих докладов по подчиненности;

поддержание КСА впостоянной оперативной готовности;

контроль готовностиДДС, ДС входящих в ОСОДУ муниципального образования, оперативное ихинформирование об обстановке и ее изменениях;

своевременное внесениенеобходимых изменений и дополнений в базу данных, а также в структуру исодержание оперативных документов по реагированию на ЧС, АС, происшествия;

своевременное внесениенеобходимых изменений и дополнений в паспорта территорий всех видов всоответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми МЧС России;

проведение тренировоксо службами муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Нижегородскойобласти, отработка документов при проведении тренировок вышестоящими органамиуправления, Правительством Нижегородской области.

8.1.4. ДДС, ДС,ходящие в ОСОДУ муниципального образования, в режиме повседневной деятельностифункционируют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДСмуниципального образования обобщенную статистическую информацию о ЧС, АС,происшествиях и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.

8.1.5. Сообщения о ЧС,АС, происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей ихДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, незамедлительнопередаются соответствующей ДДС, ДС по предназначению; сообщения, которые ДДС,ДС, входящие ОСОДУ муниципального образования, идентифицируют как сообщения обугрозе или возникновении ЧС, АС и происшествия, в первоочередном порядкепередаются в ЕДДС муниципального образования, а ЕДДС муниципального образованиянезамедлительно передает информацию в ЦУКС ГУ МЧС.

8.1.6. В режимповышенной готовности ЕДДС муниципального образования и привлекаемые ДДС и ДС,входящие в ОСОДУ муниципального образования, переводятся соответствующимрешением главы администрации муниципального образования в тех случаях, когдадля ликвидации угрозы требуются совместные действия сил и средствмуниципального (городского) звена ТП РСЧС; в режиме повышенной готовности ЕДДСмуниципального образования обеспечивает:

заблаговременнуюподготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС, АС,происшествия;

оповещение должностныхлиц КЧС и ОПБ, администрации муниципального образования, ЕДДС,взаимодействующих ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования,населения;

получение и обобщениеданных служб мониторинга, наблюдения и контроля за обстановкой на территориимуниципального образования и Нижегородской области в целом, на ПОО, а также засостоянием окружающей среды;

прогнозированиеразвития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил исредств и их доклад по подчиненности;

координацию действийДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, сил РСЧС при принятии имиэкстренных мер по предотвращению ЧС, АС, происшествия или смягчению еепоследствий;

своевременное внесениенеобходимых дополнений и изменений в базу данных, а также в структуру исодержание оперативных документов по реагированию на ЧС, АС, происшествия;

своевременное внесениенеобходимых дополнений и изменений в паспорта территорий муниципальных образований, сельских населенных пунктов и объектов, на которых создается угрозавозникновения ЧС (АС, происшествия) в соответствии с методическимирекомендациями, разрабатываемыми МЧС России".

8.1.7. В случае, еслидля организации предотвращения ЧС, АС, происшествия организована работа КЧС иОПБ или оперативного штаба, ЕДДС муниципального образования обеспечиваетдоведение их указаний и организует информационное обеспечение управленческойдеятельности. Управление по предотвращению ЧС, АС, происшествия можетпередаваться соответствующим подразделения МЧС России, ЕДДС муниципальногообразования в части действий по указанной ЧС (АС, происшествию) выполняет ихуказания.

8.1.8. В режимчрезвычайной ситуации ЕДДС муниципального образования, привлекаемые ДДС, ДС,входящие в ОСОДУ муниципального образования, переводятся решением главыадминистрации муниципального образования при возникновении ЧС; при этом ЕДДСмуниципального образования выполняет следующие задачи:

координация действийДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования, и привлекаемых сил исредств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС, АС,происшествий;

контроль завыдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территориимуниципального образования;

оповещение и передачаоперативной информации между органами управления при организации ликвидациисоответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий пообеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередномужизнеобеспечению пострадавшего населения;

контроль заустановлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременноеоповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностяхв зоне ЧС;

осуществлениенепрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкойна аварийных объектах и прилегающей к ним территории;

осуществление(организация) информирования населения о ходе развития, ликвидации ЧС;

привлечениедублирующей оперативно-дежурной смены для функционирования ЕДДС в режимечрезвычайной ситуации;

своевременное внесениенеобходимых дополнений и изменений в паспорта территорий муниципальныхобразований, сельских населенных пунктов и объектов, на которых возниклаЧС (АС, происшествие) в соответствии с методическими рекомендациями,утверждаемыми МЧС России".

8.1.9. В режимахповышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействиемежду ДДС, ДС, входящими в ОСОДУ муниципального образования, силами исредствами городского (районного) звена ТП РСЧС Нижегородской областиосуществляется непосредственно через ЕДДС муниципального образования.Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах,задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДСмуниципального образования всем взаимодействующим ДДС, ДС, входящим в ОСОДУмуниципального образования, органам управления городского (муниципального)звена ТП РСЧС Нижегородской области, ЦУКС ГУ МЧС.

8.1.10. При введениирежима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости отпоследствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидациичрезвычайной ситуации сил и средств единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайныхситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов,влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятиядополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации,устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровеньреагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайнойситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайнойситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территорииданной организации;

б) местный уровеньреагирования:

решением главыпоселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организацийи органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации,которая затрагивает территорию одного поселения;

решением главымуниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствамиорганизаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух иболее поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зоначрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципальногорайона;

решением главыгородского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствамиорганизаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территориигородского округа.

8.2. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДДС

8.2.1. Вызовы(сообщения) о ЧС, АС, происшествиях могут поступать в ЕДДС муниципальногообразования от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включаясообщения через единый телефонный номер "112", от сигнальных систем исистем мониторинга, от ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования,вышестоящих и взаимодействующих органов управления ТП РСЧС Нижегородскойобласти по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС, АС,происшествиях принимаются, регистрируются и обрабатываютсядежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС муниципального образования.

8.2.2. Приклассификации сложившейся ситуации как ЧС, АС, происшествие, ЕДДСмуниципального образования поручает проведение ликвидации ЧС соответствующимДДС, ДС, входящим в ОСОДУ муниципального образования, и силам городского(районного) звена ТП РСЧС Нижегородской области, в компетенции которыхнаходится реагирование на случившуюся ЧС, АС, происшествие, при необходимостиуточняет действия привлеченных ДДС, ДС.

8.2.3. Приклассификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня, оперативныйдежурный ЕДДС муниципального образования немедленно докладывает главе администрации,председателю КЧС и ОПБ муниципального образования, в ЦУКС ГУ МЧС, оцениваетобстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение,отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующейпередачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС, ДС.

8.2.4. При выявленииугрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способахзащиты. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действияхпривлеченных сил и средств между ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципальногообразования, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения идоклады вышестоящим органам управления ТП РСЧС Нижегородской области,обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровнейи их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

8.2.5. Ежесуточно врежиме видеоконференцсвязи принимает участие в подведении итогов по уточнениюоперативной обстановки за текущие сутки с вышестоящими органами управленияНижегородской области в соответствии с постановлением ПравительстваНижегородской области от 27 декабря 2005 г. № 323 "О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуацияхНижегородской области".

8.2.6. Ежемесячнопроводится анализ функционирования ЕДДС муниципального образования, которыйдоводится до ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования,разбирается на занятиях с дежурно-диспетчерским составом ЕДДС иежеквартально рассматривается на заседании КЧС и ОПБ соответствующего уровня.

8.3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯЕДДС МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ С ДДС И ДС,ВХОДЯЩИМИ В ОСОДУ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА(ГОРОДСКОГО ОКРУГА)

Порядок взаимодействияЕДДС муниципального образования и ДДС, ДС, входящих в ОСОДУмуниципального образования, определяется межведомственными нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти Нижегородской области,устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстреннымиоперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС, АС,происшествиях.

9. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ИСТРУКТУРЕ ЕДДС

9.1. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ИПОДГОТОВКА КАДРОВ ЕДДС

9.1.1. Комплектованиеличным составом ЕДДС муниципального образования осуществляется начальникомЕДДС. Начальник ЕДДС назначается на должность и освобождается от должности вустановленном порядке руководителем администрации органа местногосамоуправления.

9.1.2. Личный составЕДДС муниципального образования обязан знать требования руководящих документов,регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

9.1.3. Основнымиформами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципальногообразования являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебныхмероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

9.1.4. Учебныемероприятия (в том числе тренировки и заслушивания), проводимые сдежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС муниципального образования,осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно иутвержденным руководителем администрации органа местного самоуправления сучетом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС. Тренировки оперативныхдежурных смен ЕДДС с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС проводятсяежедневно.

9.1.5.Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДСмуниципального образования проводится по специально разработанной МЧС Россиипрограмме.

9.1.6. Подготовкадежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образованияосуществляется:

в государственной бюджетной образовательной организациидополнительного профессионального образования "Учебно-методический центрпо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени МаршалаСоветского Союза В.И.Чуйкова", курсах ГО, учебных центрах и учебныхпунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарнойслужбы, других образовательных организациях, имеющих соответствующие лицензиипо подготовке специалистов указанного вида деятельности; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от01.12.2017 № 861)

ежемесячно по 6 часовв ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специальноразработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемыхвопросов и характерных ЧС, АС, происшествий, а также личной подготовкиспециалистов;

в ходе проведенияежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурстводежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;

в ходе тренировок соперативной дежурной сменой ЕДДС муниципального образования, проводимых ЦУКС ГУМЧС (при этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие взаслушиваниях и тренировках не менее 2 раз в год);

в ходе проведениятренировок с оперативными дежурными сменами ДДС, ДС, входящих в ОСОДУмуниципального образования, при проведении различных учений и тренировок сорганами и силами РСЧС, на которые привлекаются те или иные ДДС, ДС, входящие вОСОДУ муниципального образования.

9.1.7. В ходеподготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается наорганизацию приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, АС,происшествий, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС,населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

9.1.8. Практическаястажировка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС организуется на базе ЦУКС ГУМЧС согласно графикам и планам стажировки, а также в других органах управлениямуниципального образования.

Не реже одного раза вполгода принимаются зачеты, по результатам которых принимается решение одопуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.

Ежемесячно анализируетсясостояние дел по подготовке персонала и представляется главе администрацииоргана местного самоуправления.

9.2. ТРЕБОВАНИЯ КДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ ПЕРСОНАЛУ ЕДДС

9.2.1. Руководство идежурно-диспетчерский персонал ЕДДС муниципального образования должны знать:

административно-территориальноеустройство соответствующего муниципального образования и Нижегородской областив целом. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасностимуниципального образования и адреса аварийно-спасательных формирований дежурныхслужб, входящих в структуру указанной системы в муниципальном образовании, атакже структуру системы - 112;

административныеграницы муниципального образования, районы выезда пожарно-спасательныхподразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся вмуниципальном образовании;

организацию системыдежурно-диспетчерских служб в муниципальном образовании;

зону территориальнойответственности ЕДДС муниципального образования и зоны территориальнойответственности служб экстренного реагирования, действующих на территориимуниципального образования;

дислокацию, назначениеи состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации и предупреждения ЧС,происшествий, размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

ПОО, социальнозначимые объекты, расположенные в районах выезда муниципального образования, ихадреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной иаварийно-спасательной техники;

назначение итактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядоквыполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи идругого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

наименование объектови населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказаниявзаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;

правила техникибезопасности при использовании средств автоматизации;

риски возникновенияЧС, АС, происшествий, характерные для муниципального образования;

порядокинформационного обмена.

9.2.2. Начальник ЕДДСдолжен знать федеральное законодательство, законодательство Нижегородскойобласти, приказы вышестоящих органов и другие руководящие,нормативно-технические и методические документы, определяющие функционированиеЕДДС, системы-112.

9.2.3. Начальник ЕДДСмуниципального образования должен уметь:

организовыватьвыполнение поставленных перед ЕДДС задач и обеспечивать контроль их выполнения;

разрабатыватьнормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС, атакже приказы (графики) о заступлении очередной оперативной дежурной смены надежурство;

организовыватьоперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личногосостава ЕДДС;

организовыватьпроведение занятий, тренировок и учений;

осуществлять контрольза работой по сбору, обработке и своевременному внесению необходимой информациив паспорта территорий всех видов;

разрабатыватьпредложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению техническойоснащенности ЕДДС.

9.2.4. Требования кначальнику ЕДДС: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет наоперативных должностях в системе комплексной безопасности населения итерриторий и обучение по установленной программе, допуск к работе сосведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

9.2.5. Заместительначальника ЕДДС обязан:

уметь работать натехнических средствах связи, управления и электронно - вычислительной техники(далее - ЭВТ), установленной в ЕДДС;

своевременно и вполном объёме проводить техническое обслуживание ЭВТ и средств связи,установленной в помещениях ЕДДС;

обучать дежурныйперсонал ЕДДС грамотной и безаварийной эксплуатации, закреплённой за дежурнойсменой ЭВТ и средств связи;

вести учётнеисправностей оборудования и средств связи, своевременно организовывать ихремонт;

организовыватьтехническое оснащение ЕДДС средствами ЭВТ и связи, программнымипродуктами, необходимыми для функционирования ЕДДС муниципального образования;

осуществлятьэксплуатацию КСА ЕДДС (в том числе на базе АПК "Безопасный город");

осуществлятьсвоевременное обновление и корректировку паспортов ЕДДС на серверахведомственной сети МЧС России "Интранет";

организовывать врамках своих обязанностей межведомственное взаимодействие с подразделениямифедеральных органов исполнительной власти на территории муниципальногообразования, органами местного самоуправления, общественными объединениями иорганизациями Нижегородской области по вопросам деятельности ЕДДС;

вести служебнуюпереписку за подписью руководства муниципального образования с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и организациями Нижегородскойобласти по вопросам оперативной и аналитической деятельности;

осуществлятьподготовку служебных документов для руководителей муниципального образования повопросам оперативного дежурства и информационного взаимодействия;

осуществлятьподготовку проектов служебных документов (соглашений, инструкций) между органамиповседневного управления РСЧС по организации информационного обмена натерритории муниципального образования, а также с соседними (граничащими) ЕДДС;

осуществлятьорганизацию и контроль работы по сбору, обработке и своевременному внесениюнеобходимой информации в паспорта территорий всех видов;

осуществлятьподготовку информационных баз данных их подготовку и наполнение оперативной иобзорной информацией, использовать на практике расчетные программы и проводитьобучение дежурно-диспетчерского состава ЕДДС по применению данных программныхпродуктов.

9.2.6. На заместителяначальника ЕДДС распространяются требования и запреты, установленныеподпунктами 9.2.7, 9.2.9, 9.2.10.

9.2.7. Оперативныйдежурный ЕДДС должен знать:

Конституцию РоссийскойФедерации;

функциональныеобязанности и порядок работы оперативного дежурного и помощника оперативногодежурного ЕДДС, диспетчера системы - 112;

руководящие документы,регламентирующие работу оперативного дежурного, помощника оперативногодежурного ЕДДС, диспетчера системы - 112;

структуру и технологиюфункционирования ЕДДС;

нормативные документы,регламентирующие деятельность ЕДДС;

документы,определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДС по сигналам оповещения,гражданской обороны и другим сигналам;

правила ведениядокументации;

порядок составления ипредставления отчетности и докладов;

основы трудовогозаконодательства;

правила по охранетруда и пожарной безопасности.

9.2.8. Оперативныйдежурный ЕДДС должен уметь:

проводить анализ иоценку достоверности поступающей информации;

обеспечиватьоперативное взаимодействие, координацию, руководство и управление силами исредствами ДДС, ДС, входящих в ОСОДУ муниципального образования;

координироватьдеятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб приреагировании на вызовы;

организовыватьвзаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС (втом числе с управляющими центрами ЕСОДУ Нижегородской области) в целяхоперативного реагирования на ЧС, АС, происшествия, с администрациеймуниципального образования и органами местного самоуправления;

эффективно работать скоммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями дляоперационной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) илиэквивалент;

осуществлять эксплуатациюКСА ЕДДС (в том числе на базе АПК "Безопасный город");

использовать гарнитурупри приеме информации;

четко говорить порадио и телефону одновременно с работой за компьютером;

применятькоммуникативные навыки;

быстро приниматьрешения;

эффективноиспользовать информационные ресурсы системы - 112 для обеспечения выполнениязадач, поставленных перед ЕДДС;

повышать уровеньтеоретической и практической подготовки;

сохранятьконфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

9.2.9. Оперативномудежурному ЕДДС запрещено:

вести телефонныепереговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

представлятькакую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам безуказания руководства муниципального образования;

допускать в помещенияЕДДС посторонних лиц;

отлучаться с местанесения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;

выполнениеобязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.

9.2.10. Требования коперативному дежурному ЕДДС:

высшеепрофессиональное (техническое) образование, дополнительное профессиональноеобразование по установленной программе, стаж работы по направлению деятельностине менее 3 лет;

знание нормативныхдокументов, определяющих функционирование ЕДДС муниципального образования;

навыки работы накомпьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word,Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой,Интернет);

умение пользоватьсяинформационной справочной системой.

9.2.11. Помощникоперативного дежурного ЕДДС должен знать:

Конституцию РоссийскойФедерации;

функциональныеобязанности и порядок работы оперативного дежурного и помощника оперативногодежурного ЕДДС;

руководящие документы,регламентирующие работу помощника оперативного дежурного ЕДДС;

структуру и технологиюфункционирования ЕДДС;

нормативные документы,регламентирующие деятельность ЕДДС;

документы,определяющие деятельность помощника оперативного дежурного ЕДДС по сигналамоповещения;

правила ведениядокументации;

основы трудовогозаконодательства;

правила по охранетруда и пожарной безопасности.

9.2.12. Помощникоперативного дежурного ЕДДС должен уметь:

проводить анализ иоценку достоверности поступающей информации;

организовыватьвзаимодействие с органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования наЧС, АС, происшествия, с администрацией муниципального образования и органамиместного самоуправления;

осуществлятьэксплуатацию КСА ЕДДС (в том числе на базе АПК "Безопасный город");

использовать гарнитурупри приеме информации;

четко говорить порадио и телефону одновременно с работой за компьютером;

применятькоммуникативные навыки;

быстро приниматьрешения;

эффективноиспользовать информационные ресурсы для обеспечения выполнения задач,поставленных перед ЕДДС;

повышать уровеньтеоретической и практической подготовки;

сохранятьконфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своихобязанностей.

9.2.13. Помощникуоперативного дежурного ЕДДС запрещено:

вести телефонныепереговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

представлять какую-либоинформацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указанияруководства муниципального образования;

допускать в помещенияЕДДС посторонних лиц;

отлучаться с местанесения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС или оперативногодежурного ЕДДС;

выполнять обязанности,не предусмотренные должностными инструкциями.

9.2.14. Требования кпомощнику оперативного дежурного ЕДДС:

среднеепрофессиональное (техническое) образование, стаж работы по направлениюдеятельности не менее 1 года;

знание нормативныхдокументов, определяющих функционирование ЕДДС муниципального образования;

умение пользоватьсяинформационной справочной системой.

9.2.15. Требования кдиспетчеру системы - 112 ЕДДС:

среднее (полное) общееобразование без предъявления требований к стажу работы;

специальная подготовкапо установленной программе по направлению деятельности;

знание нормативныхдокументов, определяющих функционирование ЕДДС, системы - 112;

навыки работы накомпьютере на уровне уверенного пользователя (знание MicrosoftWindows (Word,Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой,Интернет);

умение пользоватьсяинформационной справочной системой.

9.2.16. Диспетчерсистемы - 112 ЕДДС должен знать:

Конституцию РоссийскойФедерации;

нормативные правовыеакты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организациидежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена имежведомственного взаимодействия;

состав и структуруфункциональных и территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области имуниципального образования, основные вопросы взаимодействия, сферу деятельностии ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;

состав сил и средствпостоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧСмуниципального образования, их задачи, порядок их привлечения к ликвидациипоследствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;

схему организациисвязи дежурно-диспетчерских служб функциональных и территориальных подсистемРСЧС Нижегородской области;

организацию работы иалгоритм действий дежурной смены системы - 112 муниципального образования вразличных режимах функционирования;

состав ифункционирование комплекса средств автоматизации и специального программногообеспечения системы - 112;

состав, возможности,порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средствавтоматизации;

зоны территориальнойответственности служб экстренного реагирования, действующих на территориимуниципального образования;

паспорта территориимуниципального образования, объектов экономики;

административно-территориальноеделение, численность населения, географические, климатические и природныеособенности муниципального образования и области, а также другую информацию орегионе;

основы трудовогозаконодательства;

правила по охранетруда и пожарной безопасности.

9.2.17. Диспетчерсистемы - 112 ЕДДС должен уметь:

пользоваться всемифункциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочемместе;

работать скоммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программнымобеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц,геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основеГЛОНАСС;

обрабатывать входящуюинформацию в соответствии с принятыми в системе - 112 стандартами, правилами ипроцедурами;

организовывать сбор иобработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС, АС,происшествий и ходе проведения их ликвидации;

обеспечивать ведениенеобходимой документации системы - 112;

использоватьпсихологическое сопровождение позвонившего абонента;

безошибочно набиратьна клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.

9.2.18. РуководствоЕДДС муниципальных образований может предъявлять к дежурно-диспетчерскомуперсоналу дополнительные требования.

9.3. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМЕДДС

Расчет потребностей вплощадях помещений ЕДДС муниципального образования производится на базетребований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе значенийколичества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которыхопределяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасныхобъектов и рисков возникновения ЧС, АС, происшествий, а также исходя изколичества населения в муниципальном образовании, средней продолжительностиобработки звонка и количества звонков в сутки.

9.4. ТРЕБОВАНИЯ КОБОРУДОВАНИЮ ЕДДС

9.4.1. В обязательномпорядке в состав оборудования должно входить:

АРМ специалистовоперативной дежурной смены;

АРМ (КСА) системы -112;

АРМ руководства иобслуживающего персонала;

активное оборудованиелокальной вычислительной сети;

структурированнаякабельная сеть;

серверноеоборудование;

специализированныесредства хранения данных;

комплект оргтехники;

средства связи;

АРМ управления местнойсистемой оповещения;

средствавидеоотображения коллективного пользования и системы видео-конференц-связи;

специальнооборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимовфункционирования;

метеостанция;

прибор радиационногоконтроля;

источникигарантированного электропитания.

9.4.2. В составоборудования может входить центр обработки данных в составе серверногооборудования и системы хранения данных, объединенных выделеннойвысокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основаниирезультатов анализа требуемой производительности оборудования для приложенийили сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформадолжна иметь подтвержденный производителем план существования и развития неменее чем на 5 лет с момента поставки, а также быть совместимой с другимиэлементами ЕДДС. В части решений серверного ядра оптимальным предполагаетсяприменение решений на базе отказоустойчивого серверного кластера ирезервированного хранилища данных, объединенных в резервированнуювысокоскоростную вычислительную сеть с организацией гарантированногоэлектропитания.

10. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЕДДС

10.1. Финансовоеобеспечение функционирования ЕДДС муниципального образования осуществляется засчет средств местного бюджета и иных источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Приложение

к Типовому положению

о единой дежурно-диспетчерской

службе муниципальногообразования

Нижегородской области

ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

ЕДИНОЙДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯНИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Категории и должности работников	Должностной оклад (руб.)
	При количестве проживающего населения в муниципальном образовании (тыс. чел.)
	I	II	III
	до 50	от 50 до 100	свыше 100
Начальник единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области	9 122	10034	10946
Заместитель начальника единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области	7 739	8513	9287
Оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области	7 463	7836	8209
Помощник оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области	7200
Диспетчер системы - 112 единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Нижегородской области	6 910

Система оплаты труда работников ЕДДСмуниципальных образований разрабатывается органами местного самоуправлениямуниципальных образований области в соответствии с действующимзаконодательством.