АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.11.2016                                                                  № 3702

Утратило силу с 01.01.2018 года в части  действиямуниципальной программы на 2018-2019 годы - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от23.03.2018 № 785)

73

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы-4.

3.4.2.1.Характеристика текущего состояния.

ПредусмотренныеПодпрограммой меры основаны на изучении и анализе выявленных криминологическихтенденций в городе Нижнем Новгороде, на прогнозируемых оценках их дальнейшегоразвития, сложившейся практики и опыта борьбы с преступностью, в том числе наоснове действовавших ранее на территории города аналогичных программныхдокументов.

Принимаемыемеры по укреплению правопорядка в 2015 году позволили несколько ослабитьнапряженность криминальной ситуации на территории города Нижнего Новгорода.

По итогам2015 года уровень преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлогогода сократился на 1% и составил 135 преступлений на 10 тысяч человек населения(2014 – 137)[1][3], втом числе по тяжким и особо тяжким составам – на 11,4% (с 37 до 32 преступленийна 10 тысяч человек населения

Уменьшилось на 170 общее числоуголовно-наказуемых правонарушений (с 17293 до 17123; -1,0%), в том числепреступлений тяжких и особо тяжких составов – на 536 (с 4704 до 4168; -11,4%).Сократилось число преступлений, по которым, производство предварительного следствияобязательно – на 356 (с 9801 до 9445; -3,6%). Допущен рост числа преступлений,производство предварительного следствия по которым необязательно –  на 186 (с 7492 до 7678; +2,5%).

Принимаемые меры по стабилизацииоперативной обстановки оказались не эффективными, увеличилось числозарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (с 5587 до 5705; +2,1%).Допущен рост количества преступлений, совершенных в общественных местах (+6,7%,с 8575 до 9149). Удельный вес данных преступлений в массиве всехзарегистрированных преступных посягательств составил 33,3% (+1%) и 53,4%(+3,8%) соответственно.

На улицах города отмечается рост убийств ипокушений на убийство (на 20,0%), изнасилований (в 6 раз), вымогательств (в 3,3 раза) и хулиганств (в 2 раза).

Снижено профилактическое влияниена преступность в общественных местах: меньше выявлено фактов появления вобщественных местах в состоянии опьянения (на 24,5%; с 47536 до 35901), вместес этим пресечено больше фактов распития алкогольной продукции (+45,7%; с 20454до 29808).

Требует дополнительных усилий организация борьбы сподростковой преступностью. Увеличился удельный вес преступлений, совершенныхподростками с 3,7% до 4,5%. Количественные показатели подростковой преступностиувеличились на 9,8% (с 346 до 380). Увеличилось число несовершеннолетнихпреступников на 15,7% (с 305 до 353), при этом количество лиц, совершившихпреступления в возрасте 14-15 лет возросло на 3,8% (с 80 до 83), а совершившихпреступления в возрасте 16 – 17 лет возросло на 20,0% (с 225 до 270).

Рост подростковой преступностиотмечен в четырех районах: Автозаводский (+17,2%; до 68), Канавинский (+34,7%;до 66), Московский (+ 73,5%; до 59) и Нижегородский (+20,5%; до 47).  Больше зарегистрировано групповых преступлений,совершенных подростками (128 преступлений, уд. вес 33,7%), в группе с участиемвзрослых совершено 73 деяния (уд. вес 57,0%). Наиболее частонесовершеннолетними допускаются имущественные преступления (273 противоправныхдеяния), среди них: 218 краж (+17,2%), в т.ч. квартирные – 1 (2014г. - 9), кражавтомашин – 16 (-40,7%); 34 корыстно-насильственных (-24,4%); 21 угонтранспортных средств (+61,5%).

Основные задачи по профилактике ипредупреждению преступлений возложены на участковых уполномоченных полиции.Силами участковых уполномоченных полиции контролировалось поведение 49735 лиц,состоящих на различных видах профилактических учетов в органах внутренних дел.В среднем на одного участкового уполномоченного приходятся более 143профилактируемых лица.

В 2015 году по различнымоснованиям дополнительно поставлено на учет 5241 лицо, из них ранее судимых1400, условно осужденных 1596, семейно-бытовых правонарушителей 205,хронических алкоголиков 630, наркоманов 759, поднадзорных 507. Снято с учета4062 гражданина, из них поднадзорных 387 лиц.

В настоящее время в региональный реестр народных дружин ГУМВД России по Нижегородской области внесено 10 народных дружин, сформированныхво всех районах города Нижнего Новгорода, а также 2 общественных объединенияправоохранительной направленности: в Автозаводском районе – ООПН «Щит» и вПриокском районе - ООПН «Нижегородской государственной медицинской академии».

В 2015 году сотрудниками полиции,совместно с общественными формированиями правоохранительной направленности,раскрыто 927 преступлений (2014г.– 845), выявлено 5128 административныхправонарушений, из них совместно с представителями ДНД – 4833, ДМД – 135,внештатными сотрудниками - 209.

В результатереализации мероприятий Подпрограммы-4 предполагается дальнейшая стабилизацияуровня преступности, снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений,снижение степени криминализации экономики, существенное оздоровление обстановкина улицах и в общественных местах города. Косвенно это будет способствоватьросту промышленного производства на предприятиях города, достижению спокойствиянаселения, повышению его трудоспособности, уменьшению социально-экономическойнапряженности в городе.

НастоящаяПодпрограмма подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов иорганов местного самоуправления. В ее содержание включены положения, требующиемежведомственного рассмотрения. Предполагается, что мероприятиявнутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы отдельныхправоохранительных органов.

3.4.2.2.Цели, задачи Подпрограммы-4.

Основнойцелью Подпрограммы-4 является повышение эффективности работы системыпрофилактики правонарушений на территории города Нижнего Новгорода.

Длядостижения данной цели Подпрограммы-4 требуется решение следующих задач:

совершенствование многоуровневойсистемы профилактики правонарушений

формирование у молодежи инесовершеннолетних правосознания и активной гражданской позиции

вовлечение общественности впредупреждение преступлений и иных правонарушений, содействиеправоохранительным органам в охране общественного порядка на территории города

3.4.2.3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4.

Реализацияподпрограммы рассчитана на период 2017 - 2019 годов и осуществляется в одинэтап.

3.4.2.4.Основные мероприятия Подпрограммы-4.

Информация обосновных мероприятиях Подпрограммы-4 приведена в таблице 1 Программы.

3.4.2.5.Целевые индикаторы Подпрограммы-4.

Информация осоставе и значениях индикаторов подпрограммы приведена в таблице 2 Программы.

Раздел 4. Оценка планируемой эффективности Программы

Оценкаэффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспеченияответственного исполнителя, иных заинтересованных органов местногосамоуправления оперативной информацией о ходе и промежуточных результатахдостижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результатыоценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а такжеподготовки предложений по внесению в нее в установленном порядке корректив.

Экономическимэффектом реализации Программы является минимизация ущерба, наносимого жизни издоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, чтоосновной экономический эффект достигается за счет профилактическойдеятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным.Тем не менее, очевидно, что реализация ее мероприятий фактически являетсянеобходимым условием для нормального функционирования государственной системы,в том числе всей социально-экономической сферы.

Социальнымэффектом реализации Программы является обеспечение достаточно высокого уровнязащищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей города Нижнего Новгорода,законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправныхпосягательств.

ЭффективностьПрограммы за счет проводимых мероприятий приведет к снижению рядапрогнозируемых показателей преступности. При этом проводимые мероприятия,предусмотренные Программой, в значительной мере повлияют на состояниеобщественного порядка и противодействия преступности в городе Нижнем Новгороде.