Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2016 № 728

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2016 года  № 728

 

О предоставлении изобластного бюджета субсидий

на оплату питания детей приорганизации и

проведениидетских профильных экологических лагерей

(экспедиций, походов, смен)

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти

от 21.11.2016 № 784 ; от22.12.2016 № 889))

 

В целях организации ипроведения на территории Нижегородской области детских профильных экологическихлагерей (экспедиций, походов, смен) в 2016 году Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

Положение о порядкепредоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти субсидий на оплату питания детей при организации и проведении детскихпрофильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен);

Положениео порядке предоставления некоммерческим оранизациям, не являющимсягосударственными и муниципальными учреждениями, субсидий на оплату питаниядетей при организации и проведении детских профильных экологических лагерей(экспедиций, походов, смен).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года.

 

 

 

Губернатор                                                                            В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 октября 2016 года № 728

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставлениябюджетам муниципальных

районов (городскихокругов) Нижегородской области субсидий

 на оплату питания детей при организации ипроведении

детских профильныхэкологических лагерей

  (экспедиций, походов, смен)

(далее - Положение)

 

(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от21.11.2016 № 784)

 

1. НастоящееПоложение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления ирасходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округовНижегородской области) (далее - муниципальные образования) из областногобюджета на оплату питания детей при организации и проведении детских профильныхэкологических лагерей (далее - субсидии), критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления указанных субсидий в 2016 году.

2. Субсидии бюджетаммуниципальных образований предоставляются в целях финансового обеспечениязатрат в рамках организации и проведения детских профильных экологическихлагерей (экспедиций, походов, смен).

Организация ипроведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)направлены на решение следующих задач:

- экологическоевоспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание,интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков кактивному отдыху в летнее время;

- содействиесоциальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здоровогообраза жизни;

- вовлечение висследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основныхчерт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемыхприродных территорий.

3. Главнымраспорядителем субсидий является министерство экологии и природных ресурсовНижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставлениесубсидий за счет и в пределах средств областного бюджета в соответствии сосводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределахутвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Подпрограммой 6 "Формированиеэкологической культуры населения" государственной программы "Охранаокружающей среды Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года №306.

4. Право на получениесубсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующим критериям:

1) наличие вмуниципальном образовании муниципальных организаций, прошедших конкурсный отборв порядке, определенном подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Положения;

2) готовностьмуниципального образования на софинансирование расходов на организацию и проведениедетских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) в размерене менее 5% от общего объема затрат.

5. Для получениясубсидии:

5.1. Администрациимуниципальных образований определяют муниципальные организации, на базе которыхв текущем году планируется организация и проведение детского профильногоэкологического лагеря (экспедиции, похода, смены).

Детский профильныйэкологический лагерь (экспедиция, поход, смена) организовывается и проводитсяна базе следующих муниципальных организаций:

- общеобразовательныхучреждений;

- специальных(коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья;

- образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- учреждений профессиональногообразования;

- учрежденийдополнительного образования.

5.2. Муниципальныеорганизации в срок до 1 марта текущего года представляют в конкурсную комиссиюпо экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций,походов, смен), созданную министерством экологии и природных ресурсовНижегородской области (далее - конкурсная комиссия):

- заявку на проведениедетского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детскогопрофильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарнымпланом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).

Все поданные заявки иматериалы рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в срок до 31 марта,которая принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе)муниципальной организации.

Конкурсная комиссияотказывает муниципальной организации в конкурсном отборе в случаях:

- непредставления(представления не в полном объеме) заявки и (или) материалов;

- несоответствия материаловнаправлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.

Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурснойкомиссии.

В течение 10 рабочихдней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форменаправляет муниципальным организациям уведомления о принятом решении.

5.3. В случае, если муниципальная организация прошла конкурсный отбор,муниципальное образование направляет в Министерство следующие документы:

- заявление напредоставление субсидии с указанием муниципальной организации, прошедшейконкурсный отбор;

- выписку измуниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на софинансирование расходов на организацию и проведениедетских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

6. Поступившиезаявления регистрируются в Министерстве и рассматриваются в течение 30календарных дней со дня их регистрации.

7. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктом 5.3 пункта 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдениемуниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в пункте9 настоящего Порядка.

3) недостоверность представленнойинформации.

8. Размер субсидииопределяется с учетом пункта 3 настоящего Положения исходя из стоимости наборапродуктов питания:

- в экологическихлагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 85 рублей всутки;

- в экологическихлагерях с круглосуточным  пребываниемдетей - 228 рублей в сутки.

Распределение субсидиймежду бюджетами муниципальных образований устанавливается постановлениемПравительства Нижегородской области.

9. Условиемпредоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

- наличиемуниципального правового акта, принятого органом местного самоуправлениямуниципального образования, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета, на исполнение которогопредоставляется субсидия (за исключением городского округа г. Нижний Новгород,бюджетом которого софинансирование на организацию и проведение палаточногоэкологического лагеря-экспедиции "Байк@л.ру",экологического лагеря "Сережа-2016" не предусматривается);

- соответствиемуниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящегоПоложения.

В случае соответствия организации указанным условиямМинистерство заключает с ней соглашение о предоставлении субсидии (далее -соглашение). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 889)

10. В соглашениипредусматриваются следующие положения:

- размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;

- значение показателейрезультативности использования субсидии;

- запрет приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

- порядок, сроки иформы представления отчетности о достижении показателей результативностииспользуемых субсидий и об осуществлении расходов организации, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;

- согласие наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение;

- порядок и срокивозврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 15настоящего Положения.

11. Субсидия подлежитперечислению не позднее десятого рабочего дня со дня заключения соглашения.

12. Администрациимуниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению на оплатупитания детей при организации и проведении детских профильных экологическихлагерей.

За счет полученныхсубсидий запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

13. Администрациимуниципальных образований в порядке, сроки и по форме, предусмотреннымисоглашением, представляют в Министерство отчеты:

- аналитический отчетоб итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции,похода, смены) и о достижении показателей результативности используемыхсубсидий;

- об осуществлениирасходов организации, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации,подтверждающей расходование средств субсидии.

14. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдениямуниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий,достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

Главы администрациймуниципальных образований несут ответственность за нарушение условий, целей ипорядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением исоглашением.

15. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, вслучаях:

- нарушения условий,целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением исоглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством илиорганами государственного финансового контроля;

- недостижениязначения показателей результативности предоставления субсидий;

- образованиянеиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

16. При невозвратесубсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 28 октября 2016 года № 728

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления некоммерческим оранизациям,

неявляющимся государственными и муниципальными

учреждениями, субсидий наоплату питания детей при

организации и проведениидетских профильных экологических

  лагерей (экспедиций, походов, смен)

(далее - Положение)

 

1. Настоящее Положениеразработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальнымиучреждениями (далее - организации), из областного бюджета на оплату питаниядетей при организации и проведении детских профильных экологических лагерей(далее - субсидии).

2. Субсидииорганизациям предоставляются в целях финансового обеспечения затрат в рамкахорганизации и проведения детских профильных экологических лагерей (экспедиций,походов, смен), направленных на:

- экологическоевоспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание,интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков кактивному отдыху в летнее время;

- содействиесоциальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здоровогообраза жизни;

- вовлечение висследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основныхчерт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемыхприродных территорий.

3. Главнымраспорядителем субсидий является министерство экологии и природных ресурсовНижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставлениесубсидий за счет и в пределах средств областного бюджета в соответствии сосводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год (финансовый год иплановый период) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Подпрограммой 6"Формирование экологической культуры населения" государственнойпрограммы "Охрана окружающей среды Нижегородской области",утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля2014 года № 306.

4. Право на получениесубсидий имеют организации, соответствующие следующим критериям:

1) зарегистрированныев установленном законодательством порядке и осуществляющие свою деятельность натерритории Нижегородской области;

2) участвующие всофинансировании расходов на организацию и проведение детских профильныхэкологических лагерей (экспедиций, походов, смен) в размере не менее 5 % отобщего объема затрат.

5. Организации,претендующие на получение субсидии в соответствующем финансовом году:

5.1. В срок до 1 мартатекущего года представляют в конкурсную комиссию по экспертизе программ детскихпрофильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен), созданнуюМинистерством (далее - конкурсная комиссия):

- заявку на проведениедетского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детскогопрофильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарнымпланом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).

Все поданные заявки иматериалы рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в срок до 31 марта,которая принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе)организации.

Конкурсная комиссияотказывает организации в конкурсном отборе в случаях:

- непредставления(представления не в полном объеме) заявки и (или) материалов;

- несоответствияматериалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.

Решение конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурснойкомиссии.

В течение 10 рабочихдней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форменаправляет организациям уведомления о принятом решении.

5.2. В случае, если организация прошла конкурсный отбор, она направляет вМинистерство следующие документы:

- заявление напредоставление субсидии;

- документ,подтверждающий наличие ассигнований на софинансирование расходов на организациюи проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов,смен).

6. Поступившиезаявления регистрируются в Министерстве и рассматриваются в течение 30календарных дней со дня их регистрации.

7. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдениеорганизацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка.

3) недостоверностьпредставленной информации.

8. Размер субсидииопределяется с учетом пункта 3 настоящего Положения исходя из стоимости наборапродуктов питания:

- в экологическихлагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 85 рублей всутки;

- в экологическихлагерях с круглосуточным  пребываниемдетей - 228 рублей в сутки.

Решение о выделении ираспределении субсидий оформляется приказом Министерства.

9. Условиемпредоставления субсидий организации являются:

- готовностьорганизации на софинансирование расходов на организацию и проведение детскихпрофильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен);

- соответствиеорганизации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

В случае соответствияорганизации указанным условиям Министерство заключает с ней соглашение опредоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансовНижегородской области (далее - соглашение).

10. В соглашениипредусматриваются следующие положения:

- размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления организации;

- значение показателейрезультативности использования субсидии;

- запрет приобретенияорганизацией за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

- порядок, сроки иформы представления организацией отчетности о достижении показателейрезультативности используемых субсидий и об осуществлении расходов организации,источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- согласие организациина осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение;

- порядок и срокивозврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 16настоящего Порядка.

11. Организации напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствиезадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами;

- отсутствие уорганизации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашениио предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и организацией, втом числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетныхдокументов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевоерасходование субсидии;

- организации недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должныиметь решения суда об открытии конкурсного производства или ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;

-организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов;

- организации недолжны получать средства из бюджетов любого уровня и государственныхвнебюджетных фондов в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели и направления, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

12. Субсидия подлежитперечислению на отдельный счет для учета средств некоммерческих организаций, неявляющихся государственными и муниципальными учреждениями, открытыйминистерству финансов Нижегородской области в Волго-Вятском главном управленииЦентрального банка Российской Федерации, не позднее десятого рабочего дня содня заключения соглашения.

13. За счетпредоставленных субсидий победители конкурса имеют право осуществлять оплатупитания детей при организации и проведении детских профильных экологическихлагерей.

Организациизапрещается приобретение за счет полученных субсидий иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных настоящим Порядком.

14. Организации впорядке, сроки и по форме, предусмотренными соглашением, представляют вМинистерство отчеты:

- аналитический отчетоб итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции,похода, смены) и о достижении показателей результативности используемыхсубсидий;

- об осуществлениирасходов организации, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия. Одновременно с отчетом представляются копии первичной документации,подтверждающей расходование средств субсидии.

15. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюденияорганизациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверностьсведений, подтверждающих фактические затраты.

Организации несутответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком исоглашением.

16. Субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, вслучаях:

- нарушенияорганизацией условий, целей или порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством или органами государственного финансового контроля;

- выявления фактапредставления недостоверных сведений для получения субсидий;

- недостижения значенияпоказателей результативности предоставления субсидий;

- образованиянеиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

17. При невозвратесубсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащейвозврату субсидии в областной бюджет с организации в судебном порядке.