Постановление Правительства Нижегородской области от 24.08.2016 № 566
Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 года №566
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий
за счет средств областногобюджета в целях возмещения
затрат на созданиеинженерной инфраструктуры, в том
числе на оплату услуг потехнологическому присоединению
к электрическим сетям иподключению к сетям инженерно-
технического обеспечения,объектов капитального строительства
сельскохозяйственныхорганизаций в рамках реализации
приоритетных инвестиционныхпроектов
Нижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.07.2018 г. № 547)
В соответствии сЗаконом Нижегородской области от31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Нижегородской области" и статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской областипостановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджетав целях возмещения затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе наоплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям иподключению к сетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитальногостроительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетныхинвестиционных проектов Нижегородской области.
2. Аппарату ПравительстваНижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 августа 2016 года № 566
Порядок
предоставления субсидийза счет средств областного
бюджета в целяхвозмещения затрат на создание
инженерной инфраструктуры,в том числе на оплату
услуг по технологическомуприсоединению к электрическим
сетям и подключению к сетяминженерно-технического
обеспечения, объектовкапитального строительства
сельскохозяйственныхорганизаций в рамках реализации
приоритетныхинвестиционных проектов Нижегородской области
(далее - Порядок)
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от30.07.2018 г. № 547)
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З"О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииНижегородской области".
2. Настоящий Порядокопределяет цели, условия и механизм предоставления субсидии в целях возмещениязатрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг потехнологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетяминженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительствасельскохозяйственных организаций (далее - Объекты инфраструктуры) в рамкахреализации приоритетных инвестиционных проектов Нижегородской области (далее -Субсидия).
2-1. Субсидии предоставляются в целях стимулированияинвестиционной деятельности и оказания государственной поддержки в сфересельскохозяйственного производства на территории Нижегородской области. (Пунктдополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от31.05.2017 № 371)
3. Главным распорядителем средств областного бюджетаявляется министерство экономического развития и инвестиций Нижегородскойобласти (далее - Министерство), которое осуществляет предоставление субсидий засчет средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовыйгод и плановый период) Министерству в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и предельных объемов финансирования. Субсидия предоставляется врамках государственной программы "Развитие инвестиционного климатаНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 года № 286. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от30.07.2018 г. № 547)
Субсидии предоставляются Организациям на безвозмездной ибезвозвратной основе.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2017 № 371)
4. Субсидияпредоставляется юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - сельскохозяйственным организациям, реализующимприоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области в области сельскогохозяйства (далее - Организации) с планируемым объемом инвестиций свыше 2,5миллиардов рублей в целях возмещения затрат на создание Объектовинфраструктуры.
5. Условиемпредоставления Субсидии является наличие распоряжения ПравительстваНижегородской области о предоставлении инвестиционному проекту, реализуемомуОрганизацией, статуса приоритетного и инвестиционного соглашения, заключенногомежду Правительством Нижегородской области и Организацией о представлениигосударственной поддержки в виде субсидий для возмещения затрат на созданиеОбъектов инфраструктуры.
6. Возмещение затратОрганизации осуществляется на создание внеплощадочных инженерных сетей.
Возмещение затрат насоздание Объектов инфраструктуры предоставляется для следующих Объектовинфраструктуры:
- сетейэлектроснабжения;
- сетейтеплоснабжения;
- сетей газоснабжения;
- сетей водоснабженияи водоотведения;
т.е. совокупностиимущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-,тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиямидействующего законодательства, а также монтаж оборудования, необходимого длясоздания или присоединения к вышеуказанным сетям.
7. Субсидиянаправляется на возмещение затрат по следующим выполненным работам:
- предпроектныеработы;
- проектные работы поОбъектам инфраструктуры;
- строительные работыпо Объектам инфраструктуры;
- технологическоеприсоединение к Объектам инфраструктуры и плата за присоединение;
- приобретение имонтаж технологического оборудования, необходимого для вышеперечисленных целей.
8. Организация,претендующая на получение Субсидии, представляет в Министерство заявление опредоставлении Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку сприложением описи документов, указанных в настоящем пункте.
К заявлению опредоставлении Субсидии прилагаются следующие документы:
а) расчет навозмещение затрат стоимости создания Объектов инфраструктуры, где указываютсяхарактер произведенных затрат, сумма расходов по форме согласно приложению 2;
б) документы,подтверждающие выполнение работ по инженерным изысканиям и проектированию;строительству (новое строительство, реконструкция, расширение) Объектовинфраструктуры:
- разрешение настроительство;
- положительноезаключение экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведениеэкспертизы по проектной документации на строительство Объектов инфраструктуры;
- ситуационный планземельного участка;
- градостроительныйплан земельного участка;
- распорядительныйдокумент об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- договор натехнологическое присоединение и (или) подключение и (или) техническоеобслуживание;
- технические условия;
- справка (акт) овыполнении технических условий от организации их выдавшей;
- согласованная иутвержденная в установленном порядке проектная документация на строительствовнеплощадочных инженерных сетей;
- договор(ы) наоказание услуг подрядной(ых) сторонней(их) организации(й);
- свидетельствосаморегулируемой организации в области проектирования, строительства,реконструкции объектов капстроительства о допуске к проектным и строительнымработам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства;
- сметнаядокументация, выполненная в соответствии с требованиями, изложенными в Методикеопределения стоимости строительной продукции, и действующей территориальнойсметно-нормативной базой Нижегородской области. Сметная стоимость Объектаинфраструктуры в текущем уровне цен определяется базисно-индексным методом;
- акт выполненныхработ, в том числе акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2 пристроительных работах), справки о стоимости выполненных работ и затрат по формеКС-3;
- справка (акт ввода)о сдаче объектов в эксплуатацию;
- акт разграничениябалансовой принадлежности;
- акт разграниченияэксплуатационной ответственности;
- исполнительныесъемки на сооружения и сети;
- счета-фактуры наматериалы, включенные в акты выполненных работ в текущем уровне цен;
- платежные порученияс отметкой банка на сумму выполненных работ;
- исполнительнаядокументация;
в) документы,подтверждающие выполнение услуг по технологическому присоединению к Объектаминфраструктуры и плату за присоединение:
- договоры натехнологическое присоединение и (или) подключения;
- технические условия;
- справка (акт) овыполнении технических условий;
- справка (акт) обосуществлении технологического подключения и (или) подключении сетей;
- акт разграничениябалансовой принадлежности;
- акт разграниченияэксплуатационной ответственности;
- платежные порученияс отметкой банка на сумму выполненных работ.
9. Документы,указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подаются Организацией в Министерство иподлежат регистрации в день поступления с указанием даты приема.
10. В течение 10 днейсо дня регистрации Министерство направляет документы, указанные в пункте 8настоящего Порядка, в государственное учреждение Нижегородской области"Центр территориального развития" и (или) государственное казенноеучреждение "Нижегородстройзаказчик" (далее - Уполномоченный орган)для проверки комплектности представленной документации и проведения экспертизызатрат.
В случае отсутствиянеобходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка,Уполномоченный орган возвращает документацию в Министерство в течение 10рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе с мотивированнымответом, содержащим перечень недостающих документов и иную информацию оневозможности проведения экспертизы затрат.
Министерствообеспечивает направление Организации уведомления о выявленных Уполномоченныморганом недостатках с пакетом прилагаемых документов в течение 10 рабочих днейсо дня их поступления из Уполномоченного органа.
При этом Организациейможет быть подано повторное обращение, если устранены недостатки, явившиесяоснованием для отказа. В случае устранения Организацией недостатков, выявленныхУполномоченным органом, работа по рассмотрению обращения продолжается.Исчисление сроков рассмотрения обращения начинается со дня регистрацииобращения в Министерстве, а в случае отказа - со дня регистрации повторного илипоследующего обращения.
В случае, еслипредставленный Организацией пакет документов соответствует требованиям пункта 8настоящего Порядка, Уполномоченный орган проводит соответствующую экспертизузатрат в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации в Уполномоченном органе.
При проведенииэкспертизы затрат Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствияпредставленных Организацией документов пунктам 6, 7, 8 настоящего Порядка,сметной документации на соответствие утвержденной в установленном порядкепроектной документации, исполнительным съемкам, выполненным техническимусловиям, действующей территориальной сметно-нормативной базе Нижегородскойобласти (в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года). Сметнаястоимость объекта строительства в текущем уровне цен определяетсябазисно-индексным методом.
Целью проведениеэкспертизы затрат является проведение экспертизы расчетов Организации иподтверждение затрат Организации.
11. По результатам экспертизыУполномоченный орган готовит справку о подтверждении затрат, которая должнасодержать информацию о видах работ (затрат), произведенных Организацией,принятых к зачету затрат, расчет субсидии, предлагаемой к возмещению затрат,осуществленный Уполномоченным органом (далее - Экспертное заключение).
Основаниями подготовкиотрицательного Экспертного заключения являются:
- неустранение и(или)ненадлежащее устранение Организацией недостатков;
- представлениенедостоверной или неполной информации;
- отсутствиенеобходимых документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
- несоответствиепредставленных документов требованиям действующего законодательства, настоящегоПорядка.
12. Экспертноезаключение готовится и направляется в Министерство в течение 30 рабочих днейсо дня поступления пакета документов в Уполномоченный орган. В случае, еслипроведение экспертизы затрат требует более длительного срока, срок еепроведения продлевается на срок, согласованный с Министерством, но не более 30рабочих дней.
13. В течение 2 рабочих дней со дня поступления вМинистерство положительного Экспертного заключения министерство запрашивает уОрганизации следующие документы:
- справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствиесведений о прекращении деятельности Организации, а также содержащую сведения отом, что Организация находится (не находится) в процессе реорганизации илиликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности, что в отношении Организации возбуждено (не возбуждено)производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
- справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении Субсидии, подтверждающую отсутствие уОрганизации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, поформе, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017года № ММВ-7-8/20@;
- справку, подтверждающую отсутствие у Организации на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по субсидиям,бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме,установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23декабря 2016 года № 242.
Не позднее одного рабочего дня после получения Министерствомот Организации документов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящегопункта, Министерство формирует в отношении каждой Организации комплектдокументов, включающий в себя: документы, указанные в пункте 8 настоящегоПоложения, абзацах втором - четвертом настоящего пункта, Экспертное заключение(далее - пакет документов), который направляется комиссии по предоставлениюСубсидий (далее - Комиссия).
Состав комиссии и положение о ней утверждаются приказомМинистерства.
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления вКомиссию пакета документов:
1) осуществляет с учетом пакета документов проверкуОрганизации на соответствие условиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящегоПорядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом 13-1 настоящего Порядка;
2) принимает решение о предоставлении Субсидии Организации,в том числе в части подтверждения объема Субсидии в рамках соответствияпроизведенным затратам Организации, либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие Организации условиям, предусмотреннымпунктами 4, 5 настоящего Порядка, а также требованиям, предусмотренным пунктом13-1 настоящего Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверныесведения;
- отрицательное Экспертное заключение.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в немпринимает участие более половины членов Комиссии. Решение о предоставленииСубсидии, отказе в предоставлении Субсидии принимается простым большинствомголосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов"за" и "против" решающим является голос председателяКомиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателемКомиссии в день его принятия.
О результатах рассмотрения заявления Организацияуведомляется Министерством в 5-дневный срок со дня принятия Комиссиейсоответствующего решения.
В случае принятия Комиссией решения об отказе впредоставлении Субсидии в уведомлении указывается причина отказа.
В случае принятия Комиссией решения о предоставленииСубсидии Министерство в течение 4 рабочих дней заключает с Организациейсоглашение о предоставлении Субсидии по типовой форме, утвержденнойминистерством финансов Нижегородской области (далее - Соглашение).
Обязательными условиями, включенными в Соглашение, являютсяуказание кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и согласиеОрганизации на осуществление Министерством и органами государственнымифинансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядкапредоставления Субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2017 № 371)
13-1. Организация должна соответствовать на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,следующим требованиям:
- у Организации должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от30.07.2018 г. № 547)
- у Организации должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передсоответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- Организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;
- Организация не должна являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- Организация не должна получать средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в настоящем Порядке.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от31.05.2017 № 371)
14. Для перечисленияСубсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня заключения Соглашенияпредставляет в министерство финансов Нижегородской области следующие документы:
решение (протокол)Комиссии о предоставлении Субсидии;
электронную заявку;
копию подписанногоСоглашения.
15. Субсидия, предоставляемая Организации, подлежитперечислению с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансовНижегородской области, на расчетный счет Организации, открытый в кредитнойорганизации и указанный в Соглашении, в пределах установленных лимитовбюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в сроки, указанные вСоглашении. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от31.05.2017 № 371)
16. В случае нарушенияусловий, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе использованияне по целевому назначению, Организация обязана возвратить бюджетные средства вобластной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления Организациисоответствующего требования Министерства.
Возврат Субсидии осуществляется Организацией путемперечисления на лицевой счет Министерства в Волго-Вятском Главном управлениибанка России: г.Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5260162690, КПП 526001001на счет УФК по Нижегородской области (Министерство экономического развития иинвестиций Нижегородской области) № 40201810400000100016 ОКТМО 22701000 по кодубюджетной классификации - 140 1 13 02992 02 0022 130, с указанием назначенияплатежа "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов РоссийскойФедерации, источником которых являются средства областного бюджета. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от30.07.2018 г. № 547)
Неисполнение Организацией обязательств по возврату субсидийявляется основанием для взыскания суммы субсидии в судебном порядке. (Дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от31.05.2017 № 371)
17. Неиспользованныйостаток Субсидии на 1 января текущего года возвращается Организацией вобластной бюджет в срок до 1 апреля текущего года, следующего за отчетным.
18. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления Субсидий подлежат обязательной проверкев соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателямиосуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку предоставлениясубсидий за счет средств
областного бюджета в целях возмещения затрат на
создание инженернойинфраструктуры, в том числе на оплату
услуг по технологическомуприсоединению к электрическим
сетям и подключению к сетяминженерно-технического
обеспечения, объектовкапитального строительства
сельскохозяйственныхорганизаций в рамках
реализации приоритетныхинвестиционных
проектов Нижегородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить___________________________________________ (далее -
Организация) субсидию на возмещениезатрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг потехнологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетяминженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительствасельскохозяйственных организаций ____________________________.
Сведения обОрганизации:
1. Полное наименованиев соответствии с учредительными документами:
___________________________________________________________________
2. Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН)
___________________________________________________________________
3. Код причиныпостановки на учет (КПП)
___________________________________________________________________
4. Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН)
___________________________________________________________________
5. Датагосударственной регистрации:
___________________________________________________________________
6. Размер субсидии: ____________________руб., в том числе в целях финансового обеспечения затрат ______________ руб.
7. Реквизиты банка для перечислениясубсидии:
р/с № _____________________, к/с №______________ в ____________
(наименование банка)_____________________ в городе Н.Новгороде,
БИК ________, ИНН ____________, КПП______________
Требования, предъявляемые к получателюсубсидии, указанные в Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат насоздание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплату услуг потехнологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетяминженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительствасельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетныхинвестиционных проектов Нижегородской области, утверждённом постановлениемПравительства Нижегородской, выполнены. Достоверность представленной информациигарантируем.
Приложение: Опись документов,представляемых в соответствии с пунктом 8 Порядка предоставления субсидий навозмещение затрат на создание инженерной инфраструктуры, в том числе на оплатууслуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению ксетям инженерно-технического обеспечения, объектов капитального строительства сельскохозяйственных организаций в рамках реализации приоритетныхинвестиционных проектов Нижегородской области, утверждённого постановлениемПравительства Нижегородской области.
Руководитель организации____________________________
Подпись, М.П. (приналичии)
Дата __________________
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку предоставлениясубсидий за счет средств
областного бюджета в целяхвозмещения затрат
на создание инженернойинфраструктуры,
в том числе на оплату услуг потехнологическому
присоединению к электрическимсетям и
подключению к сетяминженерно-технического
обеспечения, объектовкапитального строительства
сельскохозяйственных организацийв рамках
реализации приоритетныхинвестиционных
проектов Нижегородской области
Расчет
возмещения затрат на созданиеОбъектов инфраструктуры
____________________________________________________________
(наименование Объектаинфраструктуры,
организации получателясубсидии)
| № п/п | Наименование затрат | Дата и номер договора с подрядной организацией | Сумма по договору | Номер, дата платежного поручения, подтверждающего оплату | Сумма субсидии, подлежащей перечислению, рублей |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
Руководитель организации_________________ _________________
(подпись) (расшифровка)
Главный бухгалтер _________________ _________________
(подпись) (расшифровка)
М.П. (при наличии печати)