АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 года № 2962
Отменено - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от17.10.2014 № 4258, изложив ее в новой редакции, согласно приложению.
2. Департаментуобщественных отношений и информации администрации города (Раков С.В.)обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
3. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.)обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.01.2016 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.
Глава администрации города С.В.Белов
Приложение
к постановлениюадминистрации
города от 28.12.2015 № 2962
Муниципальнаяпрограмма «Развитие образования
города НижнегоНовгорода на 2015-2017 годы»
1. Паспорт Программы
|
|
|
|
Наименование Программы
| Муниципальная программа «Развитие образования города Нижнего Новгорода на 2015-2017 годы»
|
Ответственный исполнитель Программы
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
|
Соисполнители Программы
| Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода; Администрации районов города Нижнего Новгорода
|
Подпрограммы Программы
| «Развитие дошкольного образования» «Развитие общего образования» «Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; ресурсное обеспечение сферы образования»
|
Цель программы
| Развитие доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города Нижнего Новгорода путём сохранения лучших традиций образовательной системы, внедрения современных образовательных технологий и эффективной системы управления.
|
Задачи Программы
| 1. Развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность дошкольного образования. 2. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. 3. Развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих доступность, качество и эффективность общего образования. 4. Совершенствование форм и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 5. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования, реализации творческих способностей и позитивной социализации детей. 6. Обеспечение полноценного, каникулярного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за её пределами. 7. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода. 8. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 9. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей). 10. Увеличение охвата детей, в муниципальных общеобразовательных учреждениях горячим питанием.
|
Этапы и сроки реализации Программы
| Программа предусмотрена на период 2015-2017 годы. Программа реализуется в один этап.
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Общий объем бюджетных ассигнований 37 638 384 223,48 руб.,в том числе: Объемы финансирования Программы подлежат корректировке в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год.
Ответственный исполнитель, соисполнители Расходы ( руб.), годы 2015 2016 2017 3 4 5 6 всего 12 586 928 578,48 12 587 120 722,00 12 464 334 923,00 Департамент образования 12 545 833 478,48 12 546 025 622,00 12 423 239 823,00 Департамент строительства 41 095 100,00 41 095 100,00 41 095 100,00
Объемы финансирования Программы подлежат корректировке в соответствии с решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на очередной финансовый год.
|
Индикаторы достижения цели
| Целевые индикаторы, характеризующие достижение цели Программы: 1. Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3-7 лет, желающих получать услугу дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в 2016 году до 100%. 2. Увеличение доли охвата детей в возрасте 1-6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в 2017 году до 95%. 3.Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги в 2017 году до 55%. 4. Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку до 33% в год. 5. Увеличение степени удовлетворённости населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6% в 2014 году до 95% в 2017 году. 6. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,56%. 7. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 8. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 9. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования увеличится до 30%. 10. Процент охвата детей в возрасте 5-18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составит не менее 84,4 %. 11. Процент охвата обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года составит не менее 98% от числа школьников. 12. Обеспечение соотношения заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в зависимости от уровня образования до 100%. 13. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории города Нижнего Новгорода до 100%. 14. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений до 91%. 15. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием до 100%.
|
2. Текст Программы
2.1. Характеристикатекущего состояния
В муниципальнойсистеме образования городского округа город Нижний Новгород - 502образовательных организаций, в том числе 168 общеобразовательных учреждений, вкоторых обучаются 116249 человек; 310 дошкольных учреждений с контингентом67123 воспитанников.
Кроме того,на территории города функционируют 8 негосударственных дошкольныхобразовательных организаций, которые посещают 637 воспитанников, 9негосударственных общеобразовательных организаций, где обучаются 880 человек.
Имеются также1 ведомственных дошкольных учреждения, которые посещают 72 ребенка, вконтингент которых входят 457 детей дошкольного возраста и 97 школьноговозраста.
Сеть организаций,реализующих программы дополнительного образования детей, представлена 22учреждениями.
Образовательными услугамиохвачено 92% детей в возрасте от 3 до 7 лет.
100% детейи подростков - услугами общего образования.
84% детейв возрасте от 5 до 18 лет включительно обучаются в организациях дополнительногообразования.
Качество становитсяодной из ключевых задач развития системы образования.
Решение данноговопроса зависит от уровня профессиональной квалификации работниковобразовательных организаций.
В целомсистема образования города Нижнего Новгорода на 98,5% обеспеченапедагогическими кадрами. Доля вакантных должностей на 1 июля 2015 годасоставила 1,5 %: это 88 вакансий воспитателей ДОО, 14 - учителей в начальныхклассах, 11 - учителей английского языка, 7 - учителей математики, 4 - учителейфизкультуры и другие.
В последниегоды отмечается стабильно высокий уровень образования и квалификациипедагогических работников города Нижнего Новгорода:
74,3% имеютвысшее образование, (из них - 92,7 % учителей имеют высшее образование).
Также впоследние годы стабильно высокий показатель числа высококвалифицированныхпедагогических работников:
29,9 %педагогов от общего количества квалифицированных работников имеют высшуюквалификационную категорию, у учителей данный показатель составляет 56,8%.
Подробная информацияо состоянии сферы дошкольного, общего и дополнительного образованияотображена в соответствующей подпрограмме.
2.2. Цели и задачиПрограммы
Основной цельюПрограммы является развитие доступной, вариативной, качественной и эффективнойсистемы образования города Нижнего Новгорода путём сохранения лучших традицийобразовательной системы, внедрения современных наукоёмких образовательныхтехнологий и эффективной системы управления
Задачи Программы:
1. Развитиеинфраструктуры и организационно - экономических механизмов,обеспечивающих доступность, качество и эффективность дошкольногообразования.
2. Созданиев системе общего образования равных возможностей в получении качественногообразования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченнымивозможностями здоровья.
3. Развитиеинфраструктуры и организационно - экономических механизмов,обеспечивающих доступность, качество и эффективность общего образования.
4. Совершенствованиеформ и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов кповышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
5. Созданиев системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей длясовременного качественного образования, реализации творческих способностей ипозитивной социализации детей.
6. Обеспечениеполноценного каникулярного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгородав условиях территории города и за её пределами.
7. Обеспечениеусловий по организационно-техническому и информационно-методическомусопровождению аттестации педагогических работников системыобразования города Нижнего Новгорода.
8. Развитиесемейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.
9. Обеспечениесоответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным икультурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и родителей).
10. Увеличениеохвата детей, в муниципальных общеобразовательных организациях горячимпитанием.
2.3. Сроки и этапыреализации Программы
Реализация Программырассчитана на период 2015-2017 годов и осуществляется в один этап.
Финансирование обязательствбюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Программы,будет осуществляться также в период после 2017 года.
2.4. Переченьосновных мероприятий Программы
Информация об основныхмероприятиях Программы приведена в таблице №1.
Таблица №1
|
|
|
|
|
|
№ п/п
| Наименование мероприятия
| Категория расходов
| Сроки выполнения
| Ответственный исполнитель (соисполнитель)
| Краткое описание мероприятия
|
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»
| |||||
1.1
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Содержание муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ). 2. Обеспечение деятельности МДОУ по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования. 3. Повышение квалификации педагогических кадров МДОУ, социальная поддержка работников МДОУ. 4. Организация безопасности в МДОУ*. 5. Субсидирование деятельности частных МДОУ. 6. Капитальный и текущий ремонт и создание дополнительных дошкольных групп, ремонт зданий МДОУ.* 7. Создание дополнительных дошкольных групп на базе существующих образовательных учреждений.* 8. Приобретение оборудования, мебели, инвентаря для обновления базы МДОУ. 9. Ремонт зданий и помещений МДОУ. 10. Благоустройство территорий МДОУ. 11. Модернизация пищеблоков.* 12. Оплата за поставляемые продукты питания.
|
1.2
| Строительство дошкольных образовательных учреждений
| Капитальные вложения
| 2015-2017
| Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
| Строительство МДОУ
|
1.3
| Осуществление выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Начисления за предоставление льгот по родительской плате (на первого ребенка - 20%, на второго - 50%, на третьего и последующих - 70%).
|
Подпрограмма 2 «Развитие общего образования»
| |||||
2.1
| Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Организация учета детей, проживающих на территории города Нижнего Новгорода и подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. 2. Содержание муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ). Обеспечение деятельности МОУ по предоставлению общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам, в том числе углублённого изучения предметов и профильного обучения 3. Повышение квалификации педагогических кадров МОУ, социальная поддержка работников МОУ. 4. Организация безопасности в МОУ*. 5. Субсидирование деятельности частных общеобразовательных организаций. Размещение информации о системе общего образования и деятельности муниципальных общеобразовательных организаций на официальных интернет-сайтах. 6. Обеспечение питанием детей из льготных категорий 7. Обеспечение обучающихся учебниками. 8. Работа с одаренными детьми (олимпиады и др.). 9. Обеспечение безопасности в МОУ. 10. Приобретение оборудования, мебели для обеспечения учебного процесса МОУ. 11. Ремонт зданий и помещений МОУ. 12. Оснащение современным оборудованием пищеблоков МОУ.* 13. Капитальный и текущий ремонт фасадов, кровель. Благоустройство территории. * 14. Создание доступной среды для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.* 15. Оплата за поставляемые продукты питания
|
2.2.
| Строительство (реконструкция) образовательных учреждений
| Капитальные вложения
| 2015-2017
| Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода
| Строительство (реконструкция) образовательных учреждений
|
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; ресурсное обеспечение сферы образования»
| |||||
3.1
| Организация предоставления дополнительного образования детям
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Содержание муниципальных учреждений дополнительного образования (МУ ДО). 2. Повышение квалификации педагогических кадров МУ ДО, социальная поддержка работников МУ ДО. 3. Организация безопасности в МУ ДО*. 4. Приобретение оборудования, мебели для обеспечения учебного процесса МУ ДО. 5. Ремонт зданий и помещений МУ ДО. 6.Проведение капитального и текущего ремонта фасадов, кровли*
|
3.2
| Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Организация работы лагерей с дневным пребыванием в образовательных организациях. 2. Обеспечение учащихся образовательных организаций путевками в ДОЛ, приобретенными департаментом образования путем проведения конкурсов и аукционов. Распределение путевок в СОЛКД, выделенных МОНО, учащимся образовательных организаций согласно очередности. 3. Компенсация части стоимости путевок, приобретенных родителями в ДОЛ и СОЛКД, расположенных на территории РФ. 4. Оплата за поставляемые продукты питания
|
3.3.
| Осуществление организационно-технического и информационно-методического сопровождение аттестации педагогических работников
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Проведение аттестации педагогических работников. 2. Организационно-техническое и методологическое сопровождение аттестации
|
3.4.
| Организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Организация деятельности отделов опеки и попечительства в районах города. 2. Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: нормативно-правовое обеспечение; информационно-просветительское обеспечение; работа с кадрами. 3. Проведение текущего контроля за деятельностью школ приемных родителей. 4. Оказание содействия в работе общественного городского объединения приемных семей.
|
3.5.
| Организация и проведение общегородских мероприятий
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Городские мероприятия для детей и молодежи. 2. Семинары руководителей. 3. Мероприятия по безопасности дорожного движения. 4. Выплата стипендии одаренным детям города Нижнего Новгорода. 5. Подготовка к новому учебному году 6. Целевая профессиональная подготовка молодежи
|
3.6.
| Обеспечение функций органов местного самоуправления
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Выполнение функций по управлению муниципальной системы образования департамента образования: текущий контроль за деятельностью подведомственных организаций. 2. Нормативно-правовое, информационное обеспечение. 3. Работа с кадрами.
|
3.7.
| Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и дополнительного профессионального образования
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Расходы на содержание межшкольных учебных комбинатов
|
3.8.
| Организация и ведение бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности, методическое обеспечение и информационная поддержка образовательных организаций
| Прочие расходы
| 2015-2017
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 1. Расходы на содержание муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий, МБУЦМИМО централизованной бухгалтерии. 2. Обеспечение ведения бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности. 3. Организация методической работы в муниципальных образовательных организациях. 4. Ведение банка данных о состоянии муниципальной образовательной системы. 5. Анализ состояния результатов и перспектив развития муниципальной системы образования.
|
-------------------------------
<*> Приусловии дополнительного финансирования.
2.5. Индикаторыдостижения цели
и непосредственныерезультаты реализации Программы.
Информация осоставе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Программы приведенав таблице 2.
Таблица №2
Сведения обиндикаторах и непосредственных результатов Программы
|
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п
| Наименование индикатора
| Ед. измерения
| Значение индикатора/непосредственно результата
| ||||
|
|
| 2013 год (справочно) <*>
| 2014 год (справочно) <*>
| 2015 год
| 2016 год
| 2017 год
|
Подпрограмма №1
|
|
| |||||
1
| Увеличение доли охвата детей в возрасте 1-6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам
| %
| 82
| 84
| 88
| 90
| 95
|
2
| Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги
| %
| 22
| 28
| 36
| 43
| 50
|
3
| Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку
| %
| 33
| 33
| 36
| 33
| 33
|
4
| Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3-7 лет, желающих получать услуги дошкольного образования по основным общеобразовательным программам
| %
| 92
| 95
| 98
| 100
| 100
|
5
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
6
| Кол-во педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку
| чел.
| 2052
| 2060
| 5565
| 4600
| 4600
|
7
| Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования
| чел.
| 56586
| 59217
| 66280
| 67630
| 67630
|
8
| Выплата компенсации части родительской платы за присмотр уход
| чел.
| 40543
| 47302
| 53619
| 61183
| 61183
|
Подпрограмма № 2
|
|
| |||||
1
| Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится
| %
| 1,82
| 1,74
| 1,7
| 1,66
| 1,62
|
2
| Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
| %
| 85
| 100
| 100
| 100
| 100
|
3
| Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
4
| Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системе общего образования
| %
| 30,0
| 30,0
| 30,0
| 30,0
| 30,0
|
5
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
6
| Увеличение охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений
| %
| 78
| 80
| 78
| 86
| 88
|
7
| Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием
| %
| 10
| 15
| 50
| 50
| 50
|
8
| Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией
| %
| 15
| 20
| 23
| 27
| 30
|
9
| Кол-во образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций
| ОО
| 158
| 186
| 168
| 168
| 168
|
10
| Кол-во образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
| ОО
| 186
| 186
| 168
| 168
| 168
|
11
| Численность высококвалифицированных кадров, работающих в системе общего образования
| чел.
| 2435
| 2435
| 2435
| 2435
| 2560
|
12
| Охват горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений
| чел.
| 82897
| 87369
| 92987
| 100771
| 107437
|
13
| Кол-во школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудованием
| пищебл.
| 17
| 26
| 44
| 61
| 88
|
14
| Предоставление общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
| чел.
| 109752
| 110476
| 112032
| 117175
| 122087
|
Подпрограмма № 3
|
|
| |||||
1
| Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)
| %
| 84,0
| 84,2
| 84,0
| 84,1
| 84,2
|
2
| Охват обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года
| %
| 185
| 186
| 187
| 187
| 187
|
3
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате учителей в регионе
| %
| 75
| 80
| 85
| 90
| 100
|
4
| Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории города Нижнего Новгорода
| %
| 75
| 80
| 90
| 97
| 100
|
5
| Предоставление дополнительного образования детям
| чел.
| 34430
| 33822
| 34494
| 34782
| 35370
|
6
| Организация отдыха и оздоровления детей
| чел.
| 193810
| 194883
| 195100
| 195200
| 195380
|
7
| Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и дополнительного профессионального образования. Обеспечение деятельности межшкольных учебных комбинатов
| чел.
| 2818
| 2848
| 2145
| 2160
| 2160
|
8
| Обеспечение ведения бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности
| кол-во обслуживаемых учреждений
| 547
| 548
| 502
| 501
| 501
|
<*> Вданном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 годумероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущейдеятельности исполнителей программы.
2.6. Меры правовогорегулирования Программы
Таблица № 3
Сведения об основныхмерах правового регулирования Программы
|
|
|
|
|
| |
№ п/п
| Вид правового акта
| Основные положения правового акта
| Ответственный исполнитель и соисполнители
| Ожидаемые сроки принятия
| ||
Подпрограмма № 1
| ||||||
1
| Постановление о внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"
| Порядок комплектования дошкольных образовательных организаций
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
2
| Постановление о создании юридического лица (создание новых МБДОУ)
| Присвоение номера дошкольному учреждению, юридического адреса, назначение руководителя
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
Подпрограмма № 2
| ||||||
1
| Внесение изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 18.07.2006 № 2439 «Об утверждении Положения об организации учета детей в Нижнем Новгороде» (с изменениями)
| Организация учета всех детей, проживающих на территории города Нижнего Новгорода для обеспечения получения общего образования.
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Ежегодное внесение изменений
| ||
2
| Внесение изменений в постановление администрации города Н.Новгорода от 14.03.2012 № 1033 «О закреплении территорий за муниципальными общеобразовательными организациями города Нижнего Новгорода» (с изменениями)
| Распределение территорий города Нижнего Новгорода и закрепление территории за каждой образовательной организацией. Предоставление всем детям, проживающим на закрепленной территории получения общедоступного и бесплатного общего образования
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Ежегодное внесение изменений
| ||
3
| Внесение изменений в постановление администрации г.Н.Новгорода от 10.12.2012 № 5329 «О мерах по обеспечению условий для проведения единого государственного экзамена на территории города Нижнего Новгорода»
| Обеспечение организованного проведения единого государственного экзамена на территории города Нижнего Новгорода
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Ежегодное внесение изменений
| ||
4
| Внесение изменений в постановление администрации г.Н.Новгорода от 15.01.2007 № 67 (с изменениями) «Об учреждении городских персональных стипендий»
| Поддержка одаренных детей обучающихся муниципальных образовательных организаций города Нижнего Новгорода
| Департамент образования
| Внесение изменений по мере необходимости
| ||
Подпрограмма № 3
| ||||||
1
| Внесение изменений в постановление администрации г.Н.Новгорода от 28.05.2015 № 999 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи города Нижнего Новгорода»
| Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи города Нижнего Новгорода
| Департамент образования
| Внесение изменений по мере необходимости
| ||
2
| Внесение изменений в Постановление администрации г.Н.Новгорода от 24.06.2013 № 2289 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»
| Прием заявлений, документов граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан или принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| Внесение изменений по мере необходимости
| ||
3
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача заключений органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации»
| Последовательность действий по подготовке и выдаче гражданам заключений органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
4
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, соблюдения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»
| Порядок осуществления проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, соблюдения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
5
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка выдачи гражданам направлений для посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»»
| Порядок выдачи гражданам направлений для посещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
6
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка осуществления текущего контроля за деятельностью Школ приёмных родителей»
| Порядок осуществления текущего контроля за деятельностью Школ приёмных родителей
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
7
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка установления безвозмездной опеки (попечительства) на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»»
| Порядок опеки (попечительства) на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
8
| Постановление администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении Порядка создания приёмной семьи на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»»
| Порядок создания приёмной семьи на территории муниципального образования «Город Нижний Новгород»
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
| 2016
| ||
2.7. Участие в реализации муниципальнойпрограммы муниципальных унитарных предприятий,
акционерных обществс участием города Нижнего Новгорода, общественных, научных и иных организаций
Муниципальные унитарныепредприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации вреализации мероприятий Программы участие не принимают.
2.8. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов
Информация поресурсному обеспечению Программы отражена в таблицах № 4, 5.
Ежегодные объемыфинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровнейбудут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очереднойфинансовый год.
Таблица № 4
Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода
|
|
|
|
|
|
|
Статус
| Подпрограмма муниципальной программы
| Ответственный исполнитель, соисполнители
| Расходы ( руб.), годы
| |||
|
|
| 2014 год (справочно) <*>
| 2015 год
| 2016 год
| 2017 год
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
|
Развитие образования в городе Нижнем Новгороде
|
| всего
| 11 508 481 900,00
| 12 586 928 578,48
| 12 587 120 722,00
| 12 464 334 923,00
|
|
| Департамент образования
| 11 487 831 900, 00
| 12 545 833 478,48
| 12 546 025 622,00
| 12 423 239 823,00
|
|
| Департамент строительства
| 20 650 000,00
| 41 095 100,00
| 41 095 100,00
| 41 095 100,00
|
Подпрограмма 1
| "Развитие дошкольного образования"
| всего
| 5 068 101 273, 00
| 5 726 960 078,48
| 5 726 960 078,00
| 5 668 232 397,00
|
|
| Департамент образования
| 5 047 501 273,00
| 5 689 764 978,48
| 5 689 764 978,00
| 5 631 037 297,00
|
|
| Департамент строительства
| 20 600 000,00
| 37 195 100,00
| 37 195 100,00
| 37 195 100,00
|
1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам дошкольного образования.
|
| Департамент образования
| 4 849 340 073,00
| 5 448 716 778,48
| 5 448 716 778,00
| 5 389 989 097,00
|
1.2. Строительство (реконструкция) дошкольных образовательных учреждений.
|
| Департамент строительства
| 20 600 000,00
| 37 195 100,00
| 37 195 100,00
| 37 195 100,00
|
1.3 Осуществление выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход
|
| Департамент образования
| 198 161 200,00
| 241 048 200,00
| 241 048 200,00
| 241 048 200,00
|
Подпрограмма 2
| "Развитие общего образования"
| Всего
| 5 592 665 347,00
| 5 888 249 500,00
| 5 883 435 300,00
| 5 815 558 833,00
|
|
| Департамент образования
| 5 592 615 347,00
| 5 884 349 500,00
| 5 879 535 300,00
| 5 811 658 833,00
|
|
| Департамент строительства
| 50 000,00
| 3 900 000,00
| 3 900 000,00
| 3 900 000,00
|
2.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам
|
| Департамент образования
| 5 592 615 347,00
| 5 884 349 500,00
| 5 879 535 300,00
| 5 811 658 833,00
|
2.2.Строительство (реконструкция) образовательных учреждений
|
| Департамент строительства
| 50 000,00
| 3 900 000,00
| 3 900 000,00
| 3 900 000,00
|
Подпрограмма 3
| "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, ресурсное обеспечение сферы образования"
| Всего
| 847 715 280,00
| 971 719 000,00
| 976 725 344,00
| 980 543 693,00
|
|
| Департамент образования
| 847 715 280,00
| 971 719 000,00
| 976 725 344,00
| 980 543 693,00
|
3.1. Организация предоставления дополнительного образования детям.
|
| Департамент образования
| 389 223 200,00
| 418 534 500,00
| 418 000 000,00
| 418 000 000,00
|
3.2. Обеспечение организации отдыха и оздоровления детей
|
| Департамент образования
| 175 678 400,00
| 184 194 100,00
| 184 194 100,00
| 184 194 100,00
|
3.3. Осуществление организационно-технического и информационно-методического сопровождение аттестации педагогических работников
|
| Департамент образования
| 11 431 200,00
| 13 072 100,00
| 16 293 100,00
| 16 511 700,00
|
3.4 Организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан
|
| Департамент образования
| 28 101 400,00
| 31 517 600,00
| 33 673 600,00
| 35 980 400,00
|
3.5. Организация и проведение общегородских мероприятий
|
| Департамент образования
| 44 110 480,00
| 62 209 600,00
| 61 474 600,00
| 61 400 300,00
|
3.6. Обеспечение функций органов местного самоуправления
|
| Департамент образования
| 18 564 000,00
| 18 653 100,00
| 19 611 944,00
| 20 979 893,00
|
3.7. Предоставление общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в части изучения предмета технологии и допрофессионального образования
|
| Департамент образования
| 25 633 955,14
| 23 119 671,82
| 23 119 671,00
| 23 119 000,00
|
3.8. Организация и ведение бухгалтерского, налогового учета и статистической отчетности, методическое обеспечение и информационная поддержка образовательных организаций
|
| Департамент образования
| 154 972 644,86
| 220 418 328,18
| 220 358 329,00
| 220 358 300,00
|
<*> Вданном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 годумероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущейдеятельности исполнителей программы.
Таблица № 5
Прогнозная оценкарасходов на реализацию Программы за счет всех источников
|
|
|
|
|
|
|
Статус
| Наименование подпрограммы
| Ответственный исполнитель, соисполнители
| Оценка расходов ( руб.), годы
| |||
|
|
| 2014 год (справочно) <*>
| 2015 год
| 2016 год
| 2017 год
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
|
Муниципальная программа
| "Развитие образования в городе Нижнем Новгороде"
| Всего
| 11508 481 900,00
| 12 586 928 578,48
| 12 587 120 722,00
| 12 464 334 923,00
|
|
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
| 4 893 580 100,00
| 3 259 648 178,48
| 3 254 463 322,00
| 3 129 152 123,00
|
|
| Расходы областного бюджета
| 6 614 901 800,00
| 9 327 280 400,00
| 9 332 657 400,00
| 9 335 183 100,00
|
|
| Расходы федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
| Прочие источники
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1
| "Развитие дошкольного образования"
| Всего
| 5 068 101 273,00
| 5 726 960 078,48
| 5 726 960 078,00
| 5 668 232 397,00
|
|
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
| 2 802 329 573,00
| 1 232 156 178,48
| 1 232 156 178,00
| 1 173 428 497,00
|
|
| Расходы областного бюджета
| 2 265 771 700,00
| 4 494 803 900,00
| 4 494 803 900,00
| 4 494 803 900,00
|
|
| Расходы федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
| Прочие источники
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2
| "Развитие общего образования"
| Всего
| 5 592 665 347,00
| 5 888 249 500,00
| 5 883 435 300,00
| 5 815 558 833,00
|
|
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
| 1 305 412 147,00
| 1 123 387 000,00
| 1 118 572 800,00
| 1 050 696 333,00
|
|
| Расходы областного бюджета
| 4 287 253 200,00
| 4 764 862 500,00
| 4 764 862 500,00
| 4 764 862 500,00
|
|
| Расходы федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
| Прочие источники
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3
| "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, ресурсное обеспечение сферы образования"
| Всего
| 847 715 280,00
| 971 719 000,00
| 976 725 344,00
| 980 543 693,00
|
|
| Расходы бюджета города Нижнего Новгорода
| 785 838 380,00
| 904 105 000,00
| 903 734 344,00
| 905 027 293,00
|
|
| Расходы областного бюджета
| 61 876 900,00
| 67 614 000,00
| 72 991 000,00
| 75 516 400,00
|
|
| Расходы федерального бюджета
|
|
|
|
|
|
| Прочие источники
|
|
|
|
|
<*> Вданном столбце указываются сведения о финансировании и реализации в 2014 годумероприятий, являющихся аналогичными мероприятиям Программы в рамках текущейдеятельности исполнителей программы.
2.9. Анализ рисковреализации Программы
В процессереализации Программы могут возникать следующие риски:
1. Возможноесокращение объемов бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, чтоможет повлечь внесение изменений в Программу, пересмотр целевых индикаторов ипоказателей Программы, отказ от реализации отдельных мероприятий Программы.
2. Болеевысокий рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамкахПрограммных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельныепрограммные мероприятия.
С цельюминимизации влияния внешних рисов/факторов на реализацию Программызапланированы следующие мероприятия:
ежегодная корректировкарезультатов исполнения Программы и объемов финансирования;
информационное, организационно-методическоеи экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий Программы, освещение в СМИпроцессов и результатов реализации Программы;
привлечение общественныхорганизаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемыхрешений.
3. Оценкаэффективности
Оценка эффективностивыполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в образовательное исоциальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализацииосновных мероприятий и достижения запланированных индикаторов инепосредственных результатов.
Приложение№ 1
к Программе
Подпрограмма
«Развитие системы дошкольногообразования»
муниципальной программы «Развитие образованиягорода Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы (далее - подпрограмма)
1.Паспортподпрограммы
|
|
Наименование подпрограммы
| Развитие дошкольного образования
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
|
Соисполнители подпрограммы
| Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода
|
Цель подпрограммы
| Реализация права каждого ребёнка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе
|
Задачи подпрограммы
| 1. Развитие инфраструктуры и материальной базы ДДО; 2. Обеспечение эффективной работы действующей сети ДДО
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| Реализуется с 2015 по 2017 годы в один этап
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Общий объем бюджетных ассигнований - 17122152553,48 рублей, в том числе: 2015 год - 5 726 960 078,48 рублей 2016 год - 5 726 960 078,00 рублей 2017 год - 5 668 232 397,00 рублей
|
Индикаторы достижения цели
| 1. Увеличение доли охвата детей в возрасте от 3-7 лет, желающих получать услугу дошкольного образования по основным общеобразовательным программам до 100% к 2016 году. К 2017 году: 2. Увеличение доли охвата детей в возрасте 1-6 лет, получающих услугу по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам до 95%. 3. Увеличение доли муниципальных дошкольных образовательных организаций, оказывающих дополнительные услуги до 55%. 4. Повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или иную профессиональную подготовку до 33% в год. 5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании до 100%.
|
2.Текст подпрограммы
2.1 Характеристикатекущего состояния
Главной цельюполитики администрации города Нижнего Новгорода в сфере дошкольного образованияявляется реализация государственных гарантий равенства возможностей для каждогоребёнка в получении качественного и доступного дошкольного образования,обеспечивающего полноценное физическое и психическое развитие, как основыуспешного обучения в школе.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки" ставится задача по разработке комплекса мероприятий,направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7лет в дошкольные образовательные организации, предусмотрев расширение форм испособов получения дошкольного образования.
Данная подпрограмманацелена на повышение эффективности реализации политики в сфере дошкольногообразования. Использование программно-целевого метода для решения проблемынизкой обеспеченности детей ДОО обеспечит эффективное межведомственноевзаимодействие, позволит обеспечить преемственность в решении проблемноговопроса путем логического продолжения ранее действовавших целевых программ. Вцелях решения указанных вопросов в рамках подпрограммы аккумулируются средстваобластного и городского бюджета, предлагается комплексный подход, которыйпредполагает решение проблемы разными путями: создание новых мест в ДОО за счет поиска резервов в существующих зданиях, втом числе, которые ранее использовались не по назначению.
Важнейшим приоритетомобразовательной политики города Нижнего Новгорода является реализация комплексамер по обеспечению государственных гарантий доступности дошкольногообразования, так как ежегодно увеличивается количество детей.
Подпрограмма рассчитанана реализацию в течение 3 лет, что позволит обеспечить системность исполненияпрограммных мероприятий.
Общее количестводетей от 0 до 7 лет в районах города Нижнего Новгорода за последние 3 года составляет: 2012 году - 90 539 чел.;2013 году -93 663чел.; 2014 году - 95 000 чел.
На территориигорода Нижнего Новгорода подпрограмму реализовывают следующие организации:
|
|
|
|
|
Организации
| 2012 год
| 2013 год
| 2014 год
| 2015 год
|
Муниципальные дошкольные образовательные организации/группы
| 333/2 420
| 334/2 445
| 338/2 493
| 342/2579
|
Начальные школы - детский сад (имеющий в своем составе дошкольные группы
| 4 (25 групп)
| 4 (28 групп)
| 4 (28 групп)
|
-
|
МОУ СОШ, на базе которых функционируют группы дошкольного возраста
| 5 (8 групп)
| 5 (8 групп)
| 7 (11 групп)
| 10(34 группы)
|
Семейные группы
| 9
| 9
| 9
| 9
|
Ведомственные дошкольные организации
| №4 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН, ОА «ОКБМ» - 17 групп
| №4 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН - 4 группы
| №29 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН - 4 группы
| №29 Нижегородский государственный университет, № 29 ИПФРАН - 4 группы
|
Негосударственные организации
| 6, в т.ч. НОУ им.Михалкова - 30групп
| 8, в т.ч. НОУ им.Михалкова - 38 групп
| 8, в т.ч. НОУ им.Михалкова - 38 групп
|
|
Охват детейв возрасте 1 - 6 лет дошкольным образованием по Нижнему Новгороду составляет:2012 году -82%; 2013 году - 84%; 2014 году - 84%.
Изменения всети организаций, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования на территории города Нижнего Новгорода и численностидетей, посещающих эти организации в период с 2012 года по 2015 год,представлены в следующей таблице:
|
|
|
|
|
| 2012 год
| 2013 год
| 2014 год
| 2015 год
|
Число дошкольных организаций - всего, единиц
| 351, из них: 333 - мун.
| 353, из них: 334- мун.
| 358, из них:338-мун.
| 358, из них: 342 -мун.
|
Количество групп дошкольного образования
| 2500, из них: 2 420- в мун.
| 2525, из них: 2 445- в мун.
| 2573, из них: 2 493- в мун.
| 2658, из них: 2579 - в мун.
|
Число мест в дошкольных организациях - всего, единиц
| 54174, из них: 52687-мун.
| 55335, из них: 53860 - в мун.
| 57526, из них: 57046- в мун.
| 58556, из них 57739 - в мун.
|
Численность детей, воспитывающихся в дошкольных организаций - всего, человек
| 58140, из них: 56538- в мун.
| 61153, из них: 59534 в мун.
| на 01.01.2014г. - 61153, из них: 59534 в мун. на 01.09.2014г.-64686, из них: 62 887
| 68948, из них: 67269 в мун.
|
Численность детей,состоящих на учете для получения места в дошкольном образовательном учрежденииот 0 до 6 лет, в период с 2012 по 2015 год составляет:
|
|
|
|
|
|
|
Наименование показателя
| Возраст
| Всего
| ||||
| с 0 до 1 года
| с 1 года до 2 лет
| с 2 до 3 лет
| с 3 до 5 лет
| с 5 до 7 лет
|
|
Численность детей, нуждающихся в устройстве в ДОО (очередность) в 2014 году 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
|
196 228 250 1843
|
3247 3136 4207 12819
|
12243 11753 10919 8069
|
7583 7998 6927 1292
|
- - 575 131
|
23269 23115 22878 24154
|
С цельюреализации гарантированных гражданам Российской Федерации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в 2013 году начатареализация муниципальной услуги в электронном виде «Приём заявлений, постановкана учёт и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основнуюобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)». Решениепроблемы доступности услуг дошкольного образования для населения города НижнегоНовгорода носит комплексный характер.
Администрацией города были определены пути решения проблемыдоступности услуг дошкольного образования, в частности: участие в областной целевой программе «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организаций Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на 2013-2015годы» и реализация городской программы «Развитие сети муниципальных дошкольныхорганизаций города Нижнего Новгорода на 2013-2015 годы», основной целью которыхявлялось - создание дополнительных мест и рассредоточение очередности. Всвязи с этим созданы дополнительные места в ДОО: в 2012 году - строительство 3дошкольных образовательных организаций на 815 мест (№45 -Автозаводский р-н , №46, 51 Канавинский р-н); строительство 9 семейных групп на 90 мест(Автозаводский р-н -2 гр., Московский р-н - 1 гр., Приокский р-н -3 гр.,Сормовский р-н - 3 гр.); реконструкция 3 нефункционирующих ранее дошкольныхорганизаций на 300 мест; открытие 3 дополнительных групп на 60 мест ( №117 - Автозаводский, № 119 Приокский р-н,№364-Сормовский-р-н). В процессе осуществления данных мер дополнительнополучено 1 225 мест. в 2013 году- строительство 4дошкольных организаций на 675 мест: № 272 (Московский р-н), № 39, № 58(Нижегородский р-н), № 28 (Сормовский р-н); реконструкция 8 нефункционирующихранее дошкольных организаций на 1 030 мест (№ 44 Автозаводский р-н, №264Московский р-н, №10 Приокский р-н, №284 Советский р-н, № 98, № 190, № 388Сормовский р-н); открытие 24 дополнительных групп на 560 меств действующих дошкольных организациях (№ 37, 54, 55, 71, 80, 18, 111,117, 82, 113, 426, 3, 294, 314, 345, 120, 343, 296, 423, 441, 402, 229, 99,421); открытие 6 групп на базе МОУ СОШ на 150 мест: № 49 (ДОО № 196), № 99 (ДОО№ 125), школа - интернат № 6 (ДОО № 325); использование внутреннихресурсов организаций - 1118 мест. В процессе осуществления данных мердополнительно получено 3 533 места.
В 2014году - строительство 4 дошкольных организаций на 1080 мест: № 70, № 85, № 60, №130; капитально отремонтировано 3 дошкольные организации на 370 мест (№ 346,439, 345); открытие 10 групп на 235 мест в действующих дошкольныхорганизациях.
Кроме доступностидошкольного образования, его качество становится одной из ключевых задачразвития системы дошкольного образования. Решение данного вопроса зависит отуровня профессиональной квалификации работников дошкольных организаций, ихметодической подготовки.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Год
| Всего работников
| Количество педагогического персонала
| Количество обслуживающего персонала
| % педагогов с высшим образованием, из них: заведующих /воспитателей
| Количество аттестованных педагогов
| Количество пед. работников прошедших курсовую подготовку
| ||||
|
|
|
|
| высшая категория
| 1 категория
| СЗД
| 2 категория
| Без категории
|
|
2012
| 12 152
| 5 756
| 6 396
| 95,9%/ 33,7
| 682
| 2251
| 71
| 858
| 1510
| 1275
|
2013
| 13 185
| 6 337
| 6 848
| 96,2/ 37,8
| 695
| 2126
| 235
| 603
| 2134
| 1633
|
2014
| 13 465
| 6 457
| 7 008
| 98,0/ 39,8
|
|
|
|
|
|
|
Однако внастоящее время явно недостаточен приток молодых специалистов в дошкольныеорганизации по причинам низкого социального престижа профессии, высокихнагрузок, слабой социальной защищенности работников дошкольной сферы.
Начата работапо введению нового государственного образовательного стандарта, предполагающегопереход системы дошкольного образования на качественно новый уровень.
Для обеспечениявведения ФГОС ДО, будетпроведен ряд мероприятий по следующим направлениям:
создание нормативно- правового, методического и аналитического обеспечения ФГОС ДО;
создание организационногообеспечения реализации ФГОС ДО;
кадровое обеспечениевведение ФГОС ДО;
создание финансово- экономического обеспечение введения ФГОС ДО;
создание информационногообеспечения введения ФГОС ДО.
В дошкольныхорганизациях созданы все необходимые условия и возможности для оказания платныхуслуг.
Платные образовательныеуслуги оказываются:
|
|
|
|
Год
| Количество ДОО
| Количество детей, охваченных платными услугами
| Доход от платных услуг
|
2012
| 92
| 13740
| 21813,0
|
2013
| 96
| 14096
| 28477,7
|
2014
| 96
| 14645
| Ориентировочно на конец 2014 года 31 567,8
|
2015
| 104
| 19548
| Ориентировочно на конец 2015 года 32 800,0
|
Таким образом,за последние четыре года прослеживается положительная динамика изменений всфере дошкольного образования города Нижнего Новгорода:
в обеспечениидоступности дошкольного образования;
в повышениикачества дошкольных образовательных услуг.
Вместе стем необходимо выделить ряд проблем, в городе Нижнем Новгороде требующихцелевого решения:
1) Обеспечениедоступности дошкольного образования.
Несмотря нареализацию комплекса мер по расширению сети дошкольных организаций и решениепроблемы по обеспечению местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет,очередность на получение мест в МДОУ сохраняется для возрастной категории детейот 2 до 3 лет:
|
|
Год
| Очередность на конец отчетного года
|
2012
| 6338
|
2013
| 7535
|
2014
| 4 940
|
2015
| Прогноз 4 500
|
2.2.Цели и задачи
Цель -реализация права каждого ребёнка на качественное и доступное образование,обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического ипсихического развития детей как основы их успешного обучения в школе
Задачи:
1. Обеспечениедоступности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде.
Для решенияданной задачи необходимо увеличение количества мест в МДОО для детей от 3 до 7лет и обеспечения к 2020 году местами в МДОО 100%. В связи с этимпродолжатся мероприятия по строительству новых дошкольных организаций,капитальному ремонту и реконструкции возвращенных зданий детских садов,развитию вариативных форм дошкольного образования,
2. Обеспечениекачества и эффективности дошкольного образования в городе Нижнем Новгороде.
В связис этим необходимо создание условий в МДОО города Нижнего Новгорода, соответствующихтребованиям федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования.
Введение федерального государственного образовательногостандарта дошкольного образования требует выполнения значительного объемамероприятий по совершенствованию развивающей предметно-пространственной среды,которая должна обеспечить максимальную возможность для реализацииобразовательного потенциала пространства МДОО (групп, участков) и материалов,оборудования, инвентаря для развития детей дошкольного возраста, охраны иукрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития.
3. Развитиеинфраструктуры и организационно - экономических механизмов,обеспечивающих доступность качественного дошкольного образования.
В целом,материально-техническая база МДОО находится в удовлетворительном состоянии.
Об этомсвидетельствует также тот факт, что все МДОО имеют положительныесанитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на право осуществленияобразовательной деятельности.
Тем не менее,около 90% МДОО нуждаются в проведении отдельных видов ремонтных работ имодернизации оборудования.
Анализ материально-технического состояния показал необходимость:
в проведенииремонтных работ;
в пополненииматериальной базы МДОО.
Исходя из вышеизложенного определены первоочередныемероприятия по укреплению материально-технической базы в целяхсовершенствования развивающей предметно-пространственной среды в МДОО:
ремонт системжизнеобеспечения;
приобретение детскоймебели в соответствии с росто-возрастными особенностями детей;
ремонт, реконструкциясистем искусственного освещения;
приобретение технологическогооборудования и инвентаря;
приобретение (установка)оборудования, инвентаря, игрового материала для оснащения игровых и спортивныхзон в помещениях и на территории МДОО.
4. Расширениеспектра дополнительных образовательных услуг в МДОО.
Проведенный анализпо вопросу оказания дополнительных образовательных услуг показал что:
количество бесплатныхуслуг составляет:
|
|
|
|
2012 год
| 2013 год
| 2014 год
| 2015 год
|
109 (33%)
| 113 (34%)
| 118 (35%)
| 121 (35%)
|
количество платныхуслуг составляет:
|
|
|
|
2012 год
| 2013 год
| 2014 год
| 2015 год
|
92 (28%)
| 94 (28%)
| 102 (33%)
| 104 (30%)
|
5. Совершенствованиездоровьесберегающей деятельности.
С цельюповышения эффективности здоровьесберегающей деятельности необходимо:
дальнейшее совершенствованиесодержания и форм оздоровительной работы в МДОО;
организации сбалансированногопитания детей в МДОО;
создание материально-техническихи методических условий для реализации инклюзивного образования;
создание условийдля детей с особенными образовательными потребностями в т.ч. детей - инвалидов.
Таким образом,обозначенный ряд проблем требует комплексного решения. Для его решения можетбыть применено использование планово-нормативного метода, при которомгосударство планирует и устанавливает различные, в том числе отраслевые ивнутриотраслевые, нормы и нормативы, например, в части трудозатрат, оплатытруда, расходов на капитальный ремонт и новое строительство, обновленияосновных фондов и т.д. Однако применение этого метода в условиях рыночнойэкономики может привести к тому, что образование будет развиваться в основномэкстенсивно, появится риск неэффективного использования финансовых ресурсов.
2.3.Сроки и этапыреализации
Реализация подпрограммыбудет осуществляться в 2015 -2017 годы в один этап.
2.4.Переченьосновных мероприятий
Перечень объектов строительства дошкольных образовательных организацийгорода Нижнего Новгорода приведен в Таблице №1 Программы.
2.5 Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации подпрограммы
Информация осоставе и значениях индикаторов подпрограммы приведена в таблице № 2 Программы.
Приложение№ 2
к Программе
Подпрограмма
«Развитие общегообразования» муниципальной программы
«Развитиеобразования города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы (далее - подпрограмма)
1. Паспорт подпрограммы
|
|
Наименование подпрограммы
| Развитие общего образования
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
|
Соисполнители подпрограммы
| Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода Администрации районов города Нижнего Новгорода
|
Цель подпрограммы
| 1. Удовлетворение потребностей детей и молодёжи города Нижнего Новгорода в получении доступного и качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. 2. Обеспечение условий для эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Нижнего Новгорода.
|
Задачи подпрограммы
| 1. Создание в системе общего образования равных возможностей в получении качественного образования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. 2. Развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих доступность качественного образования. 3. Обеспечение доступных качественных образовательных услуг общего образования всем гражданам, проживающим на территории города Нижнего Новгорода и имеющим право на получение общедоступного и бесплатного образования, соответствующего современному уровню требований. 4. Обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам, социальным и культурным особенностям, ожиданиям потребителей (школьников и их родителей). 5. Увеличение охвата детей, в муниципальных учреждениях горячим питанием.
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| Реализуется с 2015 - 2017 годы в один этап
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Общий объем бюджетных ассигнований -17 587 243 633,00 рублей, в том числе: 2015 год - 5 888 249 500,00 рублей 2016 год - 5 883 435 300,00рублей 2017 год - 5 815 558 833,00 рублей
|
Индикаторы достижения цели
| Индикаторы достижения цели: 1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена уменьшится до 1,56%. 2. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели) в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 3. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций увеличится до 100%. 4. Достижение доли высококвалифицированных кадров, работающих в системе образования увеличится до 30%. 5. Увеличение степени удовлетворенности населения города Нижнего Новгорода качеством предоставляемых образовательных услуг от 79,6% в 2015 году до 95% в 2017 году. 6. Увеличение охвата горячим питанием обучающихся образовательных организаций до 91%. 7. Увеличение доли школьных пищеблоков, в которых проведена реконструкция и оснащение современным технологическим оборудование до 100%. 9. Увеличение доли витаминизации рационов питания в общеобразовательных учреждениях специальной молочной продукцией до 45%. 10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе до 100%.
|
2.Текст подпрограммы
2.1 Характеристикатекущего состояния
С цельюреализации конституционного права граждан на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в городе Нижнем Новгороде на 1 сентября 2015 - 2016 учебного годадействует 186 образовательных организаций, из них:
общеобразовательные организации- 154 организации;
специальные (коррекционные)общеобразовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченнымивозможностями здоровья - 14 организаций;
вечерние (сменные)общеобразовательные организации и ЦО - 4 организации;
санаторно-лесная школа- 1 учреждение;
санаторная школа-интернат- 1 учреждение;
кадетская школа-интернат- 1 организация;
специальное учебно-воспитательноеучреждение для детей и подростков с девиантным поведением - 1 учреждение
Система общегосреднего образования региона представлена всеми видами разноуровневыхобразовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектробразовательных услуг.
В системеобразования города Нижнего Новгорода наблюдается значительная дифференциация поуровню качества предоставляемых школами образовательных услуг. Наряду сошколами, реализующими инновационные образовательные программы, имеющими высокийкадровый и материально-технический потенциал, функционируют образовательныеорганизации, в которых образовательные результаты выпускников нижесреднегородских.
Разветвленная сетьобразовательных организаций города сегодня полностью обеспечивает гражданамобщедоступное и бесплатное общее образование, выбор образовательногоорганизации, участие семьи в определении содержания, организации и формполучения образования.
В общеобразовательных организациях сохранилась двухсменнаясистема работы, доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, в 2013-2014учебном году составила 13,8 % в общей численности обучающихсяобщеобразовательных организаций, в 2012-2013 учебном году - 13,5%, в 2011-2012учебном году - 12,3%. К 2017 году планируется сократить долю обучающихся,занимающихся во вторую смену до 0,22% в общей численности обучающихсяобразовательных организаций города.
В школахгорода продолжается рост количества обучающихся:
2014/2015 учебныйгод - 112947 учащихся;
2013/2014 учебныйгод - 109232 учащихся;
2012/2013 учебныйгод - 105537 учащихся;
2011/2012 учебныйгод - 103442 учащихся.
В целяхвыбора учащимися программ профильного обучения с учетом их склонностей испособностей в городе сохранена и получила дальнейшее развитие сетьобразовательных организаций повышенного статуса.
Всего такихорганизаций в городе - 41, в том числе 9 лицеев, 11 гимназий, 21 средняяобщеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов.
|
|
|
|
Учебный год
| Кол-во школ
| Кол-во классов
| Кол-во учащихся
|
2011/2012
| 44
| 672
| 16888
|
2012/2013
| 44
| 622
| 14673
|
2013/2014
| 41
| 626
| 15969
|
2014/2015
| 41
| 625
| 16079
|
Для старшеклассниковна третьей ступени образования, с целью профессионального самоопределения ворганизациях города функционировало профильных классов:
|
|
|
|
Учебный год
| Кол-во школ
| Кол-во классов
| Кол-во учащихся
|
2011/2012
| 66
| 158
| 3455
|
2012/2013
| 59
| 144
| 3445
|
2013/2014
| 57
| 131
| 3152
|
2014/2015
| 49
| 111
| 2641
|
Программами профильногои углубленного обучения охвачено 16,8 % учащихся города. К 2017 году удельныйвес обучающихся среднего общего образования,охваченных профильным обучением, планируется довести до 29,3%.
В городефункционируют 1 кадетское учреждение.
В специальныхкоррекционных организациях и классах в образовательных организациях городаобучается 2807 ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Основным критериемэффективности деятельности школы является успеваемость учащихся.
Общая успеваемостьобучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города НижнегоНовгорода в 2014-2015 учебном году составила 99,9%;
Стабильно растетпроцент качества обучения:
53,4% в2014-2015 учебном году
На «4» и «5» окончили: 2014-2015 учебный год - 51510 чел.
Только на«отлично»: 2014-2015 учебный год - 9214 чел.
Получили аттестатыс отличием за курс основной школы: 2014-2015 учебный год - 496 чел.
Качество образованиянижегородских школьников подтверждается также и результатами выпускников в ходегосударственной (итоговой) аттестации.
Ежегодно выпускникиосновной школы (9 классы) организаций города, сдающие государственные экзаменыв новой форме, показывают неплохие и главное, стабильные результаты.
Государственная (итоговая)аттестация выпускников со средним (полным) общим образованием (11(12) классы)пятый год проводилась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) в штатномрежиме.
На протяжениисеми лет проведения ЕГЭ результаты нижегородских школьников были и остаютсялибо на уровне региональных и общероссийских показателей, либо выше нихпрактически по всем предметам.
За 7 лет проведения ЕГЭ 248 выпускников получили высший результат - 100 баллов. В2015 году высший результат 100 баллов показали 56 выпускников.
В целомрезультаты единого государственного экзамена свидетельствуют о том, чтоусловия, созданные для получения среднего общего образования в городе НижнемНовгороде, вполне удовлетворяют требованиям государственных образовательныхстандартов и обеспечивают выпускникам города возможность получения образования,отвечающего среднестатистическим показателям его качества как по Нижегородскойобласти, так и по России.
Об этомсвидетельствуют результаты поступления выпускников школ города в ВУЗы в 2015году.
Традиционно стабильными большим остаётся число выпускников, награждаемых золотыми и серебрянымимедалями «За особые успехи в учении». В 2015 году золотые медали получили 480выпускника.
Поэтапно осуществляетсяпереход на федеральные государственные образовательные стандарты начальногообщего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
В системеобразования города Нижнего Новгорода достигнуты определенные результаты поработе с одаренными детьми. Неоднократно учащиеся образовательных организацийгорода становятся победителями и призерами регионального и заключительногоэтапов Всероссийской олимпиады школьников (ВОШ), а также международныхолимпиад.
|
|
|
|
|
Уровень олимпиад
| Количество победителей и призеров (чел.)
| |||
| 2011-2012
| 2012-2013
| 2013-2014
| 2014-2015
|
Региональный этап ВОШ
| 222
| 247
| 187
| 129
|
Заключительный этап ВОШ
| 23
| 14
| 16
| 22
|
Международные олимпиады
| 1
| 1
| 1
| Нет данных
|
К 2017году удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих врегиональном и заключительном этапах всероссийской олимпиады школьников, вобщей численности обучающихся по программам основногои среднего общего образования с 2,83% в 2014 году планируется довести до 5,0%.
Накоплен позитивныйопыт проведения мероприятий, способствующих выявлению и поддержке одаренныхдетей.
Ежегодно департаментобразования администрации города Нижнего Новгорода совместно с ведущими ВУЗамигорода на протяжении многих лет проводит городские олимпиады для учащихся 4-11классов.
В 2014-2015учебном году 2617 школьников приняли участие в городских олимпиадах и 188 изних стали победителями и призёрами.
Ежегодно 10лучших учащихся получают городские стипендии в области образования в размере3000 рублей ежемесячно.
В настоящеевремя образовательные организации города приступили к исполнению различных административных услуг в электронном виде:
зачисление вобразовательное учреждение;
предоставление информациио результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, атакже о зачислении в образовательное учреждение;
предоставление информацииоб образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебныхкурсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
предоставление информациио текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронногожурнала успеваемости;
предоставление информацииоб организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования.
Третий годподряд прием заявлений граждан для зачисления первоклассников в ряде школ осуществлялсяв электронном виде.
В 2015году образовательными организациями было заключены муниципальные контракты напоставку учебников с 10 издательствами, обладающими исключительными правами наих издание.
Всего, такимобразом, было приобретено образовательными организациями 245000 учебников наобщую сумму 90 млн.рублей (100% от общего объёмавыделенных средств).
В настоящеевремя явно недостаточен приток молодых специалистов в образовательныеорганизации по причинам низкого социального престижа профессии, высоких учебныхнагрузок, слабой социальной защищенности работников социальной сферы. Посостоянию на 31 декабря 2014 года в образовательных организациях городатрудится 13992 педагогических работника, из них: 6342 учителя; 543 руководителяи 829 заместителей. Высшую квалификационную категорию имеют 3039педработника. Доля высококвалифицированных кадров, работающих в системеобразования, составляет 30,0%.
Питание являетсяодним из важнейших факторов, определяющих здоровье детей и подростков,способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности иуспеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптацииподрастающего поколения к окружающей среде.
Повышение качестваи доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячимпитанием большего числа учащихся является одной из задач Программы.
На сегодняшнийдень система питания детей в общеобразовательных учреждениях требует серьезныхизменений, направленных на модернизацию материально-технической базы школьныхстоловых с использованием высокотехнологического оборудования, улучшениеструктуры питания обучающихся за счет включения в рацион витаминизированнойпродукции.
Несмотря накомплекс мероприятий, проводимых в этом направлении в городе, по-прежнему,остается актуальной проблем распространенности среди детского населениянедостаточно важнейших микронутриентов и витаминов.
2.2. Цели и задачи
Основная стратегическаяцель преобразований, отраженная в настоящей подпрограмме, заключается вформировании на территории города Нижнего Новгорода образовательной системы,обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностямкаждого гражданина.
Для реализацииуказанной цели, подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:
1. Созданиев системе общего образования равных возможностей в получении качественногообразования для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченнымивозможностями здоровья.
2. Поэтапноевведение нового федерального государственного образовательного стандарта,предполагающего переход системы общего образования на качественно новыйуровень.
3. Ресурсноеобеспечение системы общего образования.
4. Развитиегородской системы работы с одаренными детьми.
5. Обеспеченность педагогическими кадрами системы общего образования.
Достижение стратегическойцели и решение стратегических задач подпрограммы обеспечиваются за счетреализации подпрограммных мероприятий, отражающих основные направления развитияобразовательного комплекса города на 2015-2017 годы.
2.3. Сроки и этапыреализации
Реализация подпрограммыбудет осуществляться в 2015 - 2017 годы в один этап.
2.4.Переченьосновных мероприятий
Информация обосновных мероприятиях подпрограммы приведена в Таблице № 1 Программы.
2.5 Индикаторы достиженияцели и непосредственные
результаты реализации подпрограммы
Информация осоставе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммыприведена в таблице № 2 Программы.
Приложение№ 3
к Программе
Подпрограмма
«Развитиедополнительного образования и воспитания детей и молодёжи;
ресурсноеобеспечение сферы образования» муниципальной программы
«Развитиеобразования города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы
(далее -подпрограмма)
1.Паспортподпрограммы
|
|
Наименование подпрограммы
| Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодёжи; ресурсное обеспечение сферы образования
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
| Департамент образования администрации города Нижнего Новгорода
|
Соисполнители подпрограммы
|
|
Цель подпрограммы
| Создание условий, обеспечивающих развитие на территории города Нижнего Новгорода системы воспитания и дополнительного образования детей. Развитие системы отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода Организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода
|
Задачи подпрограммы
| 1. Совершенствование форм и методов воспитания. 2. Создание в системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей. 3. Обеспечение полноценного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условиях территории города и за её пределами. 4. Обеспечение условий по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
| Реализуется с 2015-2017 годы в один этап
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Н.Новгорода
| Общий объем бюджетных ассигнований - 2 928 988 037,00 руб., в том числе: 2015 год - 971 719 000,00 руб.; 2016 год - 976 725 344,00 руб.; 2017 год - 980 543 693,00руб.
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы
| 1. Процент охвата детей в возрасте 5-18 лет дополнительными образовательными программами составит не менее 84 %. 2. Процент охвата обучающихся в образовательных организациях города Нижнего Новгорода организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей за период одного календарного года составит не менее 98% от числа школьников. 3. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан на территории Нижнего Новгорода до 100%. 4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате учителей в регионе до 100%.
|
2. Текстподпрограммы
2.1. Характеристикатекущего состояния
На территориигорода Нижнего Новгорода работают 25 учреждений дополнительного образования (15центров, 1 дворец, 4 дома, 2 станции юного техника, 1 школа художественноготворчества, 2 детских оздоровительных лагеря, 2 - загородные лагеря) счисленностью занимающихся 35805 человек.
Число объединенийхудожественной направленности, пользующихся спросом у детей и родителей(особенно, хореография, вокал, музыка), ежегодно растет, как и количествообъединений спортивной направленности.
Благодаря большойпроведенной работе по популяризации технического творчества (мастер-классы,олимпиада и выставка по робототехнике, выставка и конференция по техническомутворчеству), число объединений технического творчества не уменьшается.Популяризируется техническое творчество и в школах.
В числеучреждений дополнительного образования на территории Нижнего Новгородадействуют подростковые клубы по месту жительства, являющихся структурнымиподразделениями домов и центров творчества, но выполняющих еще и задачиорганизации работы с неорганизованными подростками, профилактики ихасоциального поведения, с охватом 19556 человека.
14% воспитанниковУДО занимаются в объединениях, организованных учреждениями дополнительногообразования на базе школ. Увеличение числа таких объединений связано с поискамипутей реализации нового ФГОС в начальной школе.
Кроме того, в школах города Нижнего Новгородафункционировали 3757 (2012 год -3 683, 2011 год - 3 680) кружка и секции, вкоторых обучались 85101 . В системе дополнительного образования школ такжепреобладает художественная направленность (более 28000 детей - 33%, на второмместе - спортивная - 24%.
Общий охватшкольников дополнительным образованием с учетом того, что 5254 детей занимаютсяв двух и более объединениях учреждений дополнительного образования, 3400 детейзанимаются в двух и более кружках школ, итого 8654 человек учтены дважды(порядка 7,5% охваченных), составляет более 80% в последние тригода.
В 2014году 2 учреждения дополнительного образования и 4 педагогадополнительного образования стали победителями приоритетного национальногопроекта «Образование», обладателями гранта Губернатора Нижегородской области.
Воспитательная работас детьми в городе ведется по направлениям городского мега-проекта «Мы вместе»(«Во славу Отечества», «В интересах ребенка», «Будущее России», «Чудеса своимируками», «Несущие радость», «Душа России»), включающим все 10 направленностейдополнительного образования, через различные виды деятельностиформирующие духовно-нравственные ценности подрастающего поколения. Городскоймега-проект развивается в городе в течение 12 лет.
В городскомМега - проекте в течение последних трех лет принимают участие 93% школ города,34% школ в 2013\2014 году стали участниками финальных этапов городскихсмотров и конкурсов (2012, 2011 год - 33%). Общее число ребят-участниковмероприятий возросло за три последних года на 13%, что говорит о высокойтворческой, социальной и гражданской активности ребят и заинтересованностипедагогов.
Одним изважнейших направлений работы со школьниками является гражданско-патриотическоевоспитание молодежи.
В 2012,2013, 2014 гг. работа была организована по комплексному плану мероприятий погражданско-патриотическому воспитанию. В городе работает городскойкоординационный совет по патриотическому воспитанию детей и молодежи.Одними из наиболее важных и интересных вопросов, обсуждаемых советом, являютсяпризывная кампания, сотрудничество с ДОСААФ, другими общественнымиорганизациями, работа школьных музеев. Принят ряд решений об организациивзаимодействия образовательных учреждений с музеем военной техники и обороннойпромышленности «Парк Победы».
На территориигорода действуют 72 объединения и клуба военно-патриотической направленности и85 краеведческих объединений, в которых занимаются более 4500 молодых людей.
Особого вниманияв сфере патриотического воспитания требуют следующие направления: развитиедеятельности профильных классов и организация системной работы с ними,поддержка деятельности военно-патриотических объединений и поисковых отрядов,развитие новых форм работы по патриотическому воспитанию школьников.
Количество детских объединений, действующих на базе школ увеличилось до168. Палитра детского и молодежного общественного движения представлена широкои разнообразно. Из 110000 обучающихся с 8 до 18 лет участниками детских имолодежных общественных объединений являются 25121 школьников (22%).
Районные советыстаршеклассников действуют во всех восьми районах города. Задачисоциально-культурного становления учащейся молодёжи в Нижнем Новгороде решаютсясредствами Городской ассоциации учащейся молодёжи «Единство», объединяющейсоветы старшеклассников, объединения учащейся молодёжи образовательных учрежденийг. Нижнего Новгорода.
В составеГородского школьного парламента, координирующего деятельность ассоциации«Единство», ежегодно работают 25 обучающихся 9-11 классов образовательныхорганизаций всех районов города.
В рамкахпрофессионального просвещения обучающихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций города Нижнего Новгорода проводятся выставки, ярмарки учебных мест,акции, деловые игры, интернет-конференции, декадыоткрытых дверей, экскурсии на предприятия. Создан образовательно-производственныйкластер «Нижегородское Заречье» по развитию непрерывного образования всфере подготовки кадров для предприятий машиностроения города НижнегоНовгорода.
Одной изформ работы образовательных организаций с предприятиями в 2012,
В городе Нижнем Новгороде на базе образовательныхобщеобразовательных организаций действует 67 (волонтерских объединений, из нихработающих по пропаганде здорового образа жизни - 64. Количествообучающихся, задействованных в волонтерских объединениях города Н.Новгородасоставляет 2467 человек (
Одним изнаиболее эффективных показателей благополучия ситуации в сфере воспитания детейявляется детская преступность. Таким образом, общее снижение числа преступленийза последние три года, составило 47%. Вместе с тем, ситуация являетсянестабильной, о чем говорит рост числа преступлений в 2015 году за пять месяцевна 10% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Одним изключевых направлений деятельности системы образования городаНижнего Новгорода является работа по обеспечению образовательныхорганизаций квалифицированными педагогическими кадрами.
В целомсистема образования города Нижнего Новгорода на 96,8% обеспеченапедагогическими кадрами. Доля вакантных должностей на 1 июля 2014 годасоставила 3,2 %: это 190 вакансий воспитателей ДОО, 34 - учителей в начальныхклассах, 28 - учителей английского языка, 22 - учителей математики и другие.
Наиболее востребованыв ОО в 2013-2014 учебном году должности учителей начальных классов - 34вакансии, учителей английского языка - 28 вакансий, технологии - 13,математики- 22 единицы.
В последниегоды отмечается стабильно высокий уровень образования и квалификациипедагогических работников города Нижнего Новгорода:
76,7% имеютвысшее образование, (из них - 90,4 % учителей имеют высшее образование).
Также впоследние годы стабильно высокий показатель числа высококвалифицированныхпедагогических работников:
28,4 %педагогов от общего количества квалифицированных работников имеют высшуюквалификационную категорию, у учителей данный показатель составляет33,1%.
Реализация данныхпрограмм является одним из направлений в комплексе мер по достижению,поставленных Президентом Российской Федерации, показателей:
число педагогическихработников с высшей квалификационной категорией к 2020 году должно быть неменее 33% от числа квалифицированных работников;
численность молодыхучителей в возрасте до 30 лет будет составлять к 2018 году 24% от общейчисленности учителей общеобразовательных организаций.
Анализ системыпо организации отдыха и оздоровления детей в городе Нижнем Новгороде.
За 5 летбюджетными путевками в загородные лагеря обеспечены 17137 детей (на лето 2015года запланировано приобретение еще 36401 путевок), возмещено более 17000путевок в загородные лагеря, более 11000 путевок в санаторно-оздоровительныецентры.
С 2010года значительно увеличился общий охват детей отдыхом, оздоровлением сзанятостью (в процентах от общего числа детей) - с 175% в 2010 году до203%.
Выросло числомест в муниципальных лагерях города Нижнего Новгорода с 4517 в 2010 году до5525 в 2015 году за счет принятия в муниципальную собственность лагеря«Спутник», открытия дополнительных смен и мест.
2.2. Цель и задачи
Цели:
1. Созданиеусловий, обеспечивающих развитие на территории города Нижнего Новгорода системывоспитания и дополнительного образования детей, соответствующей требованияминновационного развития экономики, удовлетворяющей ожидания общества икаждого гражданина, создание в системе воспитания и дополнительного образованияравных возможностей для современного качественного образования и позитивнойсоциализации детей.
2. Развитиесистемы отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода.
3. Организационно-техническоеи информационно-методическое сопровождение аттестациипедагогических работников системы образования города Нижнего Новгорода.
Задачи:
1. Совершенствованиеформ и методов воспитания; совершенствование механизмов мотивации педагогов кповышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
2. Созданиев системе воспитания и дополнительного образования равных возможностей длясовременного качественного образования и позитивной социализации детей.
3. Развитиеи укрепление системы гражданско-патриотического воспитания в городе НижнемНовгороде.
4. Профилактикапреступлений и правонарушений, совершаемых школьниками.
5. Обеспечениеполноценного отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода в условияхтерритории города и за её пределами.
6. Организацияканикулярного отдыха детей.
7. Обеспечениеусловий по организационно-техническому и информационно-методическомусопровождению аттестации педагогических работников системыобразования города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапыреализации Подпрограммы
Реализация подпрограммыбудет осуществляться в 2015 - 2017 годы в один этап.
2.4. Переченьосновных мероприятий
Информация обосновных мероприятиях подпрограммы приведена в Таблице № 1 Программы.
2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации
Информация осоставе и значениях индикаторов и непосредственных результатов подпрограммыприведена в Таблице №2 Программы.