Постановление Правительства Нижегородской области от 28.06.2016 № 397

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2016 года № 397

 

О порядке предоставления,распределения и расходования

субсидий за счет средств,поступивших из федерального

бюджета в областной бюджет,бюджетам муниципальных

районов и городских округовНижегородской области

на софинансированиерасходов, возникающих при реализации

мероприятий государственнойпрограммы "Создание новых мест

в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области

в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными

условиями обучения, на 2016- 2025 годы", в 2016 году

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.12.2016 г. № 899)

 

В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования" на 2013-2020 годы", распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 18 апреля 2016 года № 713-р "О распределениисубсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих приреализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятиякоторых направлены на создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях"  Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение опорядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств,поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области на софинансирование расходов,возникающих при реализации мероприятий государственной программы "Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения,на 2016-2025 годы", в 2016 году (далее - Положение).

1.2. Распределениесубсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областнойбюджет,  бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятийгосударственной программы "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения, на 2016-2025 годы", в 2016 году (далее- Распределение субсидий).

2. Министерствуобразования Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счетсредств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области насофинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятийгосударственной программы "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения, на 2016-2025 годы", в 2016 году всоответствии с Положением, Распределением субсидий и на основании соглашений опредоставлении в 2016 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области насофинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятийгосударственной программы "Создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными условиями обучения, на 2016-2025 годы", заключенных с администрациямимуниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                                                Е.Б.Люлин

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 постановлениемПравительства

 Нижегородской области

от 28 июня 2016 года № 397

    

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления,распределения и расходования

 субсидий за счетсредств, поступивших из федерального бюджета

 в областной бюджет,бюджетам муниципальных районов и

городских округовНижегородской области на софинансирование

расходов, возникающих приреализации мероприятий

государственной программы"Создание новых мест в

общеобразовательныхорганизациях Нижегородской области

 в соответствии спрогнозируемой потребностью

и современными условиямиобучения,

на 2016 - 2025 годы",в 2016 году

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходованиясубсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее- муниципальные образования) на софинансирование расходов, возникающих приреализации мероприятий государственной программы "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025годы" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от29 декабря 2015 года № 893, в 2016 году (далее - субсидии).

 

2. Цели и условияпредоставления субсидий, критерии отбора

 муниципальныхобразований для предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансированиерасходов, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы, ирасходуются на следующие цели:

2.1.1. Строительствозданий общеобразовательных организаций для ликвидации второй смены:

- достройка начатыхстроительством зданий общеобразовательных организаций;

- строительство зданийобщеобразовательных организаций (школ);

- строительствопристроев (учебных корпусов) к зданиям общеобразовательных организаций.

2.1.2. Приобретение(выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования.

2.2. Субсидии имеютцелевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств,предусмотренных на указанные цели мероприятиями Государственной программы иЗаконом Нижегородской области от22 декабря 2015 года № 196-З "Об областном бюджете на 2016год", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участияв Государственной программе в целях предоставления субсидий на строительство и(или) приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций (далее -Отбор). Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждаетсяприказом министерства образования Нижегородской области (далее - Министерство).

2.5. Критериями Отборамуниципальных образований для предоставления субсидии являются:

2.5.1. Наличие сучетом демографического прогноза потребности муниципального образования вобеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в однусмену, динамики численности детей школьного возраста и сохранении существующегоодносменного режима обучения.

2.5.2. Наличие зданийс уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основныеобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования, и (или) отсутствием санитарно-гигиенических помещений,требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиямиобучения.

2.5.3. Готовностьмуниципального образования осуществлять софинансирование мероприятийГосударственной программы по строительству и (или) приобретению (выкупу) зданийобщеобразовательных организаций (далее - Объект) за счет средств местногобюджета:

- не менее 25% отобъема ассигнований, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, длягородского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;

- не менее 15% отобъема ассигнований, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, длягородского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округагород Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский,Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района,Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;

- не менее 10% отобъема ассигнований, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, длягородских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключениемуказанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

2.5.4. Наличие копиисводного сметного расчета (в ценах 2001 года и в текущих ценах), утвержденногов установленном порядке.

2.5.5. Наличиеобязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения ивоспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,строительными и противопожарными нормами, федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечнясредств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения,необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализациимероприятий по содействию создания в муниципальном образовании Нижегородскойобласти (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях. 

2.6. Условиямипредоставления субсидий являются:

- наличие правовогоакта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местныхбюджетов по реализации мероприятий Государственной программы;

- соответствиемуниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 2.5 настоящегоПоложения;

- использование приосуществлении строительства либо приобретения (выкупа) зданияобщеобразовательной организации типовой проектной документации, информация окоторой внесена в реестр типовой проектной документации Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- ввод объекта вэксплуатацию в 2016 году.

2.7. Дляпредоставления субсидии министерство образования Нижегородской областизаключает с администрациями муниципальных образований соглашения по форме,утвержденной приказом министерства образования Нижегородской области (далее -Соглашение).

Основанием для отказав заключении Соглашения является несоответствие муниципального образованиякритериям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.8. В Соглашениисодержатся следующие положения:

- размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований областногобюджета и местного бюджета на реализацию соответствующих расходныхобязательств;

- значение показателейрезультативности использования субсидии;

- реквизиты правовыхактов органов местного самоуправления муниципального образования,устанавливающих расходное обязательство муниципальных образований;

- сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а такжео достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядокосуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий,установленных при предоставлении субсидии.

2.9. Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии и продление сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторовГосударственной программы, а также существенно (более  чем на 20процентов) сократился размер субсидии.

 

3. Порядок распределениясубсидий

 

3.1. Субсидииформируются в областном бюджете за счет средств, поступивших из федеральногобюджета в виде субсидии на софинансирование расходов, возникающих приреализации государственных программ субъектов Российской Федерации, нареализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего идополнительного образования детей" государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы в 2016 году.

3.2. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливаетсяпостановлением Правительства Нижегородской области и  распределяется всоответствии с графиком поступления средств федерального бюджета,предусмотренным пунктом 1.5 Соглашения между Министерством образования и наукиРоссийской Федерации и Правительством Нижегородской области о предоставлениисубсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области насофинансирование расходов, возникающих при реализации государственной программысубъекта Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых меств общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитиедошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020годы) от 7 июня 2016 года № 08.6-12.240001.

3.3. Методика расчетасубсидий.

Объем субсидий изфедерального бюджета, предоставляемый бюджету муниципального образования,рассчитывается по формуле:

 

Vфед.i = Сi *(1-Yмi) - Коi,где:

 

Vфед.i - объемсубсидий из федерального бюджета, предоставляемый i -му муниципальномуобразованию;

Сi - объем средств,предусмотренных Адресной инвестиционной программой Нижегородской области и(или) планом реализации Государственной программы на строительство i - гообъекта;

Yмi - уровеньсофинансирования муниципального образования за счет средств местного бюджета;

Коi - фактическаяпотребность средств областного бюджета в рамках  Адресной инвестиционнойпрограммы Нижегородской области и (или) плана реализации Государственнойпрограммы по i -му муниципальному образованию на момент выделения средств изфедерального бюджета (рассчитывается как разность между остатком сметнойстоимости строительства Объекта и суммой ассигнований, поступивших из средствфедерального бюджета, и ассигнований, предусмотренных из средств местногобюджета).

3.4. Оценкаэффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, и соблюдения условий её предоставленияосуществляется на основании сравнения планируемых и достигнутых значенийпоказателя результативности использования субсидии муниципальным образованием:

- удельный весчисленности обучающихся в образовательных организациях общего образования всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами вобщей численности обучающихся в образовательных организациях общегообразования;

- удельный весчисленности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численностиобучающихся общеобразовательных организаций;

- количество новыхмест в общеобразовательных организациях.

 

4. Порядок расходованиясубсидий

 

4.1. Администрациимуниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению настроительство и (или) приобретение (выкуп) зданий общеобразовательныхорганизаций в рамках мероприятий Государственной программы.

4.2. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с заключенным соглашением опредоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнениемероприятий в рамках Государственной программы.

4.3. Министерствообразования Нижегородской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельныхобъемов финансирования перечисляет со своего лицевого счета, открытого вуправлении Федерального казначейства по Нижегородской области, при получениисредств из федерального бюджета денежные средства на лицевые счета получателейсредств субсидий, открытые в территориальных органах Федерального казначейства,с учетом фактического объема выполненных работ на основании актов о приемкевыполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированнымформам № КС-2 и № КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 "Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работв капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее -постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100), накладных исчетов-фактур (на приобретение оборудования).

4.4. В целяхосуществления контроля оплаты платежей по муниципальным контрактам (договорам)на строительство общеобразовательных организаций администрации муниципальныхобразований представляют в министерство образования Нижегородской области,предоставившему субсидии, акты о приемке выполненных работ и справки остоимости выполненных работ и затрат по унифицированным формам № КС-2 и № КС-3,утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, свизой ответственного представителя администрации муниципального образования(далее - ответственный представитель), накладные, счета-фактуры (пооборудованию) с визой ответственного представителя и копии платежных поручений,подтверждающих оплату доли софинансирования из средств бюджета муниципальногообразования и федеральных средств. 

4.5. Администрациимуниципальных образований ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляют в министерство образования Нижегородскойобласти отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия из федеральногобюджета, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставлениясубсидии по форме, утвержденной приказом министерства образования Нижегородскойобласти.

4.6. В случае, если вотчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленныеСоглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, вслучае невыполнения  муниципальным образованием расходного обязательства,на исполнение которого предоставляется субсидия, а также в случае отсутствияпотребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размереи (или) при экономии бюджетных средств по результатам проведенных конкурсныхмероприятий, размер субсидии подлежит сокращению.

4.7. Высвободившиесясредства субсидии в случаях, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения,подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами другихмуниципальных образований, имеющих право на их получение, в порядке,предусмотренным пунктом 3.3 настоящего Положения.

4.8. В случаенецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевомуназначению, подлежат возврату в установленном законодательством РоссийскойФедерации и Нижегородской области порядке.

4.9. Неиспользованныйв текущем финансовом году остаток субсидии в части средств федерального бюджетаподлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Контроль за использованиемсубсидий

 

5.1. Главыадминистраций муниципальных образований несут ответственность за целевоеиспользование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке,предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль зацелевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органыгосударственного финансового контроля.

    

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Нижегородскойобласти

от 28июня 2016 года № 397

(вредакции постановления Правительства

 Нижегородскойобласти

от 26декабря 2016 года № 899)

 

Распределение

субсидийза счет средств, поступивших из федерального

бюджетав областной бюджет, бюджетам муниципальных

районови городских округов Нижегородской области на

софинансированиерасходов, возникающих при реализации

мероприятийгосударственной программы "Создание новых мест

 вобщеобразовательных организациях Нижегородской области

всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными

условиямиобучения, на 2016-2025 годы", в 2016 году

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от26.12.2016 г. № 899)

п/п	Наименование объекта	Размер субсидии за счет средств федерального бюджета (рублей)
Городской округ Семёновский
1	Строительство муниципального образовательного учреждения Лицей №1 в г.Семенове Нижегородской области	141 788 585,0
Итого по городскому округу Семёновский		141 788 585,0
Бутурлинский муниципальный район
2	Строительство пристроя к Бутурлинской средней школе в р.п.Бутурлино Нижегородской области	74 824 615,0
Итого по Бутурлинскому муниципальному району		74 824 615,0
	ВСЕГО:	216 613 200,0