Постановление Правительства Нижегородской области от 22.04.2016 № 236

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2016 года  № 236

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 20декабря 2004 года № 282

 

 

ПравительствоНижегородской области  постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 20декабря 2004 года № 282 "О порядке реализации Закона Нижегородскойобласти "О мерах социальной поддержки ветеранов" следующие изменения:

1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:

"О порядке реализацииЗакона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З

 "О мерах социальной поддержкиветеранов".

 

1.2. В преамбулепостановления слова "от 29.11.2004" заменить словами "от 29ноября 2004 года".

1.3.  В пунктах 1 и 5  слова "Закона Нижегородской области"О мерах социальной поддержки ветеранов" заменить словами"Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерахсоциальной поддержки ветеранов".

1.4. Пункт 2 изложитьв следующей редакции:

"2. Министерствусоциальной политики Нижегородской области:

2.1. Даватьразъяснения о порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

2.2. На основаниисведений, представляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионногофонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующегосоглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области, организоватьсверку информации в части установления факта работы ветерановтруда Нижегородской области.".

1.5. Пункт 3 изложитьв следующей редакции:

"3. Министерствуздравоохранения Нижегородской области, министерству энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству социальнойполитики Нижегородской области организовать работу по реализации ЗаконаНижегородской области от 29 ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальнойподдержки ветеранов" в соответствии с настоящим постановлением.".

1.6. Дополнить пунктом3-1 следующего содержания:

"3-1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области представлять государственным казенным учреждениямНижегородской области "Управление социальной защиты населения"сведения о размере пенсий муниципальных служащих из числа ветеранов трудаНижегородской области.".

1.7. Пункт 7исключить.

1.8. В Положении опорядке реализации Закона Нижегородской области "О мерах социальнойподдержки ветеранов", утвержденном постановлением:

1.8.1. НаименованиеПоложения изложить в следующей редакции:

"Положение о порядкереализации Закона Нижегородской области

от 29 ноября 2004 года №133-З

"О мерах социальнойподдержки ветеранов"".

 

1.8.2. В пункте 1слова "Законом Нижегородской области "О мерах социальной поддержкиветеранов" заменить словами "Законом Нижегородской области от 29ноября 2004 года № 133-З "О мерах социальной поддержки ветеранов".

1.8.3. Подпункт 3.8-1дополнить следующими  словами ",пенсионного удостоверения либо справки государственного учреждения - Управления(отдела) Пенсионного фонда Российской Федерации по району (округу)Нижегородской области и району города Нижнего Новгорода, подтверждающей фактназначения пенсии и срок установления.".

1.8.4. Пункт 4дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Лицам,указанным в статье 3 Закона, предоставление ежемесячной денежнойвыплаты осуществляется при условии, если их доход не превышает величинусреднедушевого денежного дохода в Нижегородской области, определяемой по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поНижегородской области в соответствии с последним годовым балансом денежныхдоходов и расходов населения, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики (далее - величина среднедушевого денежного дохода в Нижегородскойобласти).".

1.8.5. Пункты 34, 37,39 после слов "заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты;" дополнить абзацем следующего содержания:

"паспорта (иногодокумента, удостоверяющего личность);".

1.8.6. Пункт 39-1изложить в следующей редакции:

"39-1. Право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 16Закона предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим натерритории Нижегородской области, имеющим звание "Ветеран трудаНижегородской области", при условии достижения ими  общеустановленного возраста, дающего право настраховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ежемесячная денежнаявыплата предоставляется ветеранам труда Нижегородской области, имеющимдоход  ниже величины среднедушевогоденежного дохода в Нижегородской области.

В доходе ветеранатруда Нижегородской области для определения права на ежемесячную денежнуювыплату учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращенияза ежемесячной денежной выплатой:

1) все выплаты,предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления среднейзаработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

2) пособие повременной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а такжеежемесячное пособие по уходу за ребенком;

3) все виды пенсий, доплатык пенсиям, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами),дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячноепожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.

Ежемесячная денежнаявыплата лицам, указанным в настоящем пункте, назначается и выплачиваетсяучреждениями социальной защиты по месту жительства (пребывания) на основании:

заявления по форме,утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от2 апреля 2010 года № 142, (далее - заявление) с указанием способа перечислениясуммы ежемесячной денежной выплаты (доставки): на счет в кредитной организациилибо через организации почтовой связи;

паспорта (иногодокумента, удостоверяющего личность);

документов, указанныхв подпункте 3.8-1 пункта 3 настоящего Положения.

Ветераны трудаНижегородской области дополнительно представляют справки о доходах (заисключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия) за три месяца, предшествующих месяцу обращенияза ежемесячной денежной выплатой, и (или) трудовую книжку либо документ,подтверждающий окончание предпринимательской деятельности (далее - документы обокончании трудовой либо предпринимательской деятельности). Документы обокончании трудовой либо предпринимательской деятельности представляютсяветераном труда Нижегородской области вместе с заявлением об уточнении сведенийпо форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородскойобласти (далее - заявление об уточнении сведений) гражданина.

Назначение ежемесячнойденежной выплаты осуществляется с месяца подачи заявления и всех необходимыхдокументов.

Гражданам, указанным внастоящем пункте, удостоенным звания "Ветеран труда Нижегородскойобласти" до 1 апреля 2008 года, ежемесячная денежная выплата назначается с1 января 2008 года на основании приказа министерства социальной политикиНижегородской области (управления социальной защиты населения) о присвоениизвания "Ветеран труда Нижегородской области". В случае, если за этот период была произведена ежемесячная(ежеквартальная) выплата по иному основанию, размер ежемесячной денежнойвыплаты уменьшается на полученную сумму.

Выплата производитсяпутем перечисления на личные счета граждан в отделении кредитной организации, атакже через отделения почтовой связи по выбору гражданина.".

1.8.7. Дополнитьпунктами 39-2 и 39-3 следующего содержания:

"39-2.Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается с 1 апреля 2016года следующим категориям ветеранов труда Нижегородской области:

1) осуществляющихтрудовую или предпринимательскую деятельность (на основании сведений,предоставляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашенияоб информационном взаимодействии с министерством социальной политикиНижегородской области);

2)получающих пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иих семей" либо пожизненное содержание за работу (службу);

3) получающих пенсиюза выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,других субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами всвязи с замещением государственных должностей или муниципальных должностей либов связи с прохождением государственной гражданской службы или муниципальнойслужбы.

Информацияо приостановлении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Нижегородскойобласти по вышеназванным основаниям доводится до 1 апреля 2016 года до сведенияполучателя специалистом учреждения социальной защиты, ответственным запредоставление ежемесячной денежной выплаты, путем телефонной связи поуказанному в заявлении номеру телефона с разъяснениями причин приостановленияежемесячной денежной выплаты и о порядке, сроках возобновления предоставленияежемесячной денежной выплаты либо направления получателю ежемесячнойденежной выплаты по указанному в заявлении почтовому адресу письменногоуведомления за подписью заместителя руководителя учреждения социальной защиты,курирующего данный вопрос, с разъяснениями причин приостановления ежемесячнойденежной выплаты и о порядке, сроках возобновления предоставления ежемесячнойденежной выплаты.

Возобновлениепредоставления ежемесячной денежной выплаты указанной категории гражданосуществляется:

с 1 апреля 2016 года -для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнениисведений и документами о доходах до 1 июля 2016 года;

с месяца обращения -для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнении сведений и документами одоходах после 1 июля 2016 года.

39-3. Ветераны трудаНижегородской области, предоставление ежемесячной денежной выплаты которым с 1апреля 2016 года не было приостановлено в соответствии с пунктом 39-2настоящего Положения, до 1 января 2017 года обязаны представить в учреждениесоциальной защиты заявление об уточнении сведений и документы об окончаниитрудовой либо предпринимательской деятельности.

В случае, если ветераны труда Нижегородской области не представилизаявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либопредпринимательской деятельности в учреждения социальной защиты до 1 января2017 года, предоставление ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2017 годаприостанавливается до момента представления ими заявления об уточнении сведенийи указанных документов.

Возобновлениепредоставления ежемесячной денежной выплаты при представлении заявления обуточнении сведений и документов об окончании трудовой либо предпринимательскойдеятельности после 1 января 2017 года осуществляется с месяца обращения.

При установлении уданных лиц факта превышения доходов величины среднедушевого денежного дохода вНижегородской области выплаченные суммы ежемесячнойденежной выплаты за период с 1 апреля 2016 года по месяц обращения подлежатудержанию в порядке, установленном пунктом 47 настоящего Положения.".

1.8.8. Дополнитьпунктами 41-1 – 41-2 следующего содержания:

"41-1. Кдокументам, представленным гражданином, предъявляются следующие требования:

документы должнысодержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству РоссийскойФедерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

документы должны бытьисполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах,должны быть отчетливыми;

если документ имеетпоправки и (или) приписки они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

41-2. Подачадокументов осуществляется гражданином на личном приеме, почтовой связью либо вэлектронной форме.

Подачадокументов в электронной форме осуществляется через государственнуюинформационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru), федеральную государственную систему"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением ПравительстваНижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вНижегородской области.".

1.8.9. Пункт 42изложить в следующей редакции:

"42. Заявление идокументы, указанные в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящего Положения,принимаются и регистрируются специалистом отдела приема гражданучреждения социальной защиты населения (далее - специалист отдела приемаграждан) в день их поступления, независимо от способа их поступления.

Специалист отделаприема граждан регистрирует поступившие документы (при личном обращении) вжурнале регистрации заявлений, а в случае обращения посредством почтовой связилибо в электронной форме - в информационной базе "Система электронногодокументооборота "Служебная корреспонденция".

Пофакту принятия  заявления и документов,указанных в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящего Положения, гражданину выдается(при личном приеме) или направляется почтовой связью расписка об их принятиилибо в случае получения документов в электронной форме направляется уведомлениео принятии документов на адрес, указанный в заявлении гражданина, в течение 2рабочих дней со дня регистрации.

В случае, если гражданин в заявлении указал два адреса (почтовый иэлектронный), уведомление о приеме представленных им документов направляетсяспециалистом отдела приема документов по одному из указанных адресов.".

1.8.10. Дополнитьпунктами 42-1 и 42-2 следующего содержания:

"42-1.Основаниями для отказа в приеме документов являются:

отсутствиепринадлежности заявителя к категории, указанной в пунктах 32, 36, 38, 39-1настоящего Положения;

отсутствие регистрациина территории Нижегородской области;

получение ежемесячнойденежной выплаты в соответствии с правовыми актами Российской Федерации (заисключением участников Великой Отечественной войны) или Нижегородской области;

несоответствиедокументов, представленных гражданином, требованиям, указанным в пункте 41-1настоящего Положения;

непредставлениезаявления и документов, указанных в пунктах 34, 37, 39, 39-1 настоящегоПоложения;

представлениенедостоверных документов;

отсутствие электроннойподписи в случае подачи заявления и документов в электронной форме припредоставлении государственной услуги в электронной форме.

При наличии оснований,предусмотренных настоящим пунктом, гражданину отказывается в приеме документов,а факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации устныхобращений и консультаций (при личном обращении), а при обращении посредствомпочтовой связи либо в электронной форме - в информационной базе "Системаэлектронного документооборота "Служебная корреспонденция". При этомгражданину, который представил документы при личном обращении, специалистотдела  приема документов возвращаетпредставленные им документы и дает устные разъяснения о причине отказа в приеме документов, а в случае, еслигражданин  представил  документы по почте или в электронной форме либо изъявил желание (при личном обращении) онаправлении ему разъяснений об отказе в приеме документов в письменной форме, втечение 5 рабочих дней с  момента  регистрации документов готовитсясоответствующее письменное уведомление в его адрес с разъяснениями причины отказа в приеме представленных им документов, котороенаправляется гражданину по указанному в заявлении адресу вместе спредставленными документами.

42-2. Основанием дляотказа в назначении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда Нижегородскойобласти является превышение их дохода величины среднедушевого денежного доходав Нижегородской области.".

1.8.11. Пункт 45дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- превышения дохода ветерана труда Нижегородской области величины среднедушевогоденежного дохода в Нижегородской области.".

1.8.12. В пункте 62:

абзац первый послеслов "дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии состатьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях"," дополнить словами"и доходе ниже величины среднедушевого денежного дохода в Нижегородскойобласти,";

в абзаце третьем слова"подпункте 3.8" заменить словами "подпунктах 3.8 и 3.8-1";

дополнить абзацемследующего содержания:

"Ветераны трудаНижегородской области дополнительно представляют справки о доходах (заисключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия) за три месяца, предшествующих месяцу обращенияза ежеквартальной денежной компенсацией, и (или) документы об окончаниитрудовой либо предпринимательской деятельности. Документы об окончании трудовойлибо предпринимательской деятельности представляются ветераном трудаНижегородской области вместе с заявлением об уточнении сведений по форме,утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области(далее - заявление об уточнении сведений) гражданина.".

1.8.13. Дополнитьпунктом 62-3 следующего содержания:

"62-3. В доходеветерана труда Нижегородской области для определения права на ежемесячнуюденежную компенсацию учитываются полученные за три месяца, предшествующихмесяцу обращения:

1) все выплаты,предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления среднейзаработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

2) пособие повременной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а такжеежемесячное пособие по уходу за ребенком;

3) все виды пенсий,доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячноепожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.".

1.8.14. В пункте 63:

в абзаце первом слова"пунктами 43, 44, 46, 47" заменить словами "пунктами 41-1, 41-2,42, 42-1, 43, 44, 46, 47";

дополнить абзацемследующего содержания:

"- превышения дохода ветерана труда Нижегородской области величины среднедушевогоденежного дохода в Нижегородской области.".

1.8.15. Дополнитьпунктом 63-1 следующего содержания:

"63-1. Выплата ежеквартальнойденежной компенсации приостанавливается с 1 апреля 2016 года следующимкатегориям ветеранов труда Нижегородской области:

1) осуществляющихтрудовую или предпринимательскую деятельность (на основании сведений,представляемых государственным учреждением - Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашенияоб информационном взаимодействии с министерством социальной политикиНижегородской области);

2)получающих пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иих семей" либо пожизненное содержание за работу (службу);

3) получающих пенсиюза выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области,других субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами всвязи с замещением государственных должностей или муниципальных должностей либов связи с прохождением государственной гражданской службы или муниципальнойслужбы.

Информацияо приостановлении выплаты ежеквартальной денежной компенсации ветеранам трудаНижегородской области по вышеназванным основаниям доводится до 1 апреля 2016года до сведения получателя специалистом учреждения социальной защиты,ответственным за выплату ежеквартальной денежной компенсации путем телефоннойсвязи по указанному в заявлении номеру телефона с разъяснениями причинприостановления выплаты ежеквартальной денежной компенсации и о порядке, срокахвозобновления выплаты ежеквартальной денежной компенсации либонаправления получателю ежеквартальной денежной компенсации по указанному взаявлении почтовому адресу письменного уведомления за подписью заместителяруководителя учреждения социальной защиты, курирующего данный вопрос, сразъяснениями причин приостановления выплаты ежеквартальной денежнойкомпенсации и о порядке, сроках возобновления выплаты ежеквартальной денежнойкомпенсации.

Возобновление выплатыежеквартальной денежной компенсации указанным гражданам осуществляется:

с 1 апреля 2016 года -для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнениии документами о доходах до 1 июля 2016 года;

с квартала обращения -для лиц, обратившихся в учреждения социальной защиты с заявлением об уточнении сведений и документами одоходах после 1 июля 2016 года.

Ветераны трудаНижегородской области, предоставление ежеквартальной денежной компенсациикоторым с 1 апреля 2016 года не было приостановлено в соответствии с пунктом 63 настоящего Положения, до 1 января 2017 годаобязаны представить в учреждение социальной защиты заявление об уточнениисведений и документы об окончании трудовой либо предпринимательскойдеятельности.

В случае, если ветераны труда Нижегородской области не представилизаявление об уточнении сведений и документы об окончании трудовой либопредпринимательской деятельности в учреждения социальной защиты до 1 января2017 года, предоставление ежеквартальной денежной компенсации с 1 января 2017года приостанавливается до момента представления ими заявления об уточнениисведений и  указанных документов.

Возобновлениепредоставления ежеквартальной денежной компенсации при представлении заявленияоб уточнении сведений и документов об окончании трудовой либопредпринимательской деятельности после 1 января 2017 года осуществляется смесяца обращения.

При установлении уданных лиц факта превышения доходов над величиной среднедушевого денежногодохода в Нижегородской области, компенсации, выплаченные за период с 1 апреля2016 года по квартал обращения, подлежат удержанию в порядке, установленномпунктом 47  настоящего Положения.".

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

Действие пунктов 1.4,1.5, 1.6, подпунктов 1.8.3, 1.8.4, 1.8.6 - 1.8.15 пункта 1.8 настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016года.

 

 

 

И.о.Губернатора                                     В.А.Иванов