Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.05.2016 № 1231
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новго-рода от 13.08.2014 № 3194
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05.05.2016 № 1231
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгородаот 13.08.2014 № 3194
В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города НижнегоНовгорода, решением городской Думы города Нижнего Новгорода от13.08.2014 № 3194 (в редакции от 13.04.2015 № 652), изложив ее в новойприлагаемой редакции.
2. Департаменту общественных отношений и информации администрации городаНижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить размещение настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете«День города. Нижний Новгород».
3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Молева А.В.
| Глава администрации города | С.В.Белов |
Приложениек постановлению администрациигородаот 05.05.2016 № 1231 |
Муниципальная программа
«Строительство и реконструкция автомобильныхдорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода» на 2015 – 2017 годы
(далее – Программа)
1. Паспорт Программы
| Ответственный исполнитель | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – ДС) | ||||
| Соисполнитель Программы | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР). МКУ «Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей в городе Нижнем Новгороде» (далее – МКУ «ГУММИД»). МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее – МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода») | ||||
| Цель Программы | Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения, снижение транспортных издержек в экономике | ||||
| Задачи Программы | Строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог местного значения; Увеличение пропускной способности городских дорог; Обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, железнодорожной станции, речному порту, аэропорту и другим объектам транспортной инфраструктуры | ||||
| Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется за 2015 – 2017 годы, выделение этапов не предусмотрено | ||||
| Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | руб. | ||||
| ГРБС | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего 2015-2017 гг. | |
| Всего, в том числе: | 1 750 631 034,58 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 | 1 846 546 034,58 | |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) | 1 750 115 105,92 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 | 1 846 030 105,92 | |
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | 515 928,66 | |
| КУГИиЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| | |||||
| Индикаторы достижения цели | Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения к уровню 2014 года (нарастающим итогом) на 0,11%, в том числе: магистральные улицы районного значения на 0,11% | ||||
2. Текстовая часть
2.1. Характеристикатекущего состояния
Строительствоавтомобильной дороги – комплекс технологических, инфраструктурных иуправленческих процессов по сооружению автомобильной дороги.
Реконструкцияавтомобильной дороги – комплекс работ, при выполнении которых осуществляетсяизменение параметров автомобильной дороги, ее участников, ведущее к изменениюкласса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменениеграницы полосы отвода автомобильной дороги.
Из-за плотной застройкирайонов, микрорайонов, кварталов и сохранения параметров улиц, заложенных в30-60-х годах прошлого века, особенно в центральной части города,улично-дорожная сеть не справляется с потоком транспорта. Данная проблемасвязана с тем, что планировочная организация территории, в основном, былаориентирована на пешехода (обеспеченность 40 - 100 машин на 1000 жителей).Нормы проектирования, принципы организации жилых зон, сложившиеся в 60-70-хгодах, остались прежними, а транспортная ситуация изменилась в худшую сторону.
Существенно увеличилсяобъем международных и межрегиональных перевозок, осуществляемых автомобильнымтранспортом, что повлекло за собой резкое увеличение на основных магистраляхгорода транзитных крупнотоннажных автомобилей.
Низкая пропускнаяспособность дорожной сети с одной стороны и растущий транспортный поток сдругой привели к образованию постоянных пробок в часы пик на пр. Гагарина, пр.Ленина, Сормовском шоссе, Московском шоссе, Казанском шоссе, ул. Н.-Прибоя, ул.Циолковского, ул. Ореховская и других направлениях.
Для улучшения ситуации,в целях увеличения пропускной способности дорожной сети и повышенияинтенсивности и безопасности движения необходимо реализовать комплексмероприятий по строительству дорог-дублеров, объездных дорог, транспортныхразвязок, внеуличных пешеходных переходов.
К первоочереднымобъектам данных мероприятий следует отнести реконструкцию пр. Молодежный,строительство дороги-дублера пр. Ленина, строительство дороги-дублера пр.Гагарина, строительство второй очереди дублера Сормовского шоссе, строительствотранспортных развязок по ул. Должанской и ул. Циолковского, строительствонадземных пешеходных переходов по пр. Гагарина, Казанскому шоссе, в МР«Мещерское озеро» и в других местах с неудовлетворительной статистикой ДТП.
В настоящее время общаяпротяженность автомобильных дорог составляет
Дорожная инфраструктурагорода Нижнего Новгорода является одной из важнейших отраслей экономики городаНижнего Новгорода, от устойчивого и эффективного функционирования которой взначительной степени зависит социально-экономическое развитие и условия жизнинаселения.
Улично-дорожная сетьобеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а такжепозволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижениятранспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Реализация Программы имероприятий позволит продолжить работу по развитию дорожной инфраструктурыгорода Нижнего Новгорода. Увеличение пропускной способности автомобильных дороги искусственных сооружений на них, а также улучшение условий движенияавтотранспорта позволят снизить уровень аварийности и повысить безопасностьдорожного и пешеходного движения.
2.2. Цели и задачиПрограммы
Цель Программы:
развитие современной иэффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорениетовародвижения, снижение транспортных издержек в экономике.
Задачи Программы:
строительство новых иповышение технического уровня существующих автомобильных дорог местногозначения;
увеличение пропускнойспособности городских дорог;
обеспечение подъезда кважнейшим транспортным узлам, железнодорожной станции, речному порту, аэропортуи другим объектам транспортной инфраструктуры;
обеспечение безопасностипешеходного движения.
2.3. Сроки и этапыреализации Программы
Программа реализуется с2015 по 2017 годы.
2.4. Перечень основныхмероприятий Программы
Перечень основныхмероприятий Программы представлен в таблице № 1.
Таблица № 1
Перечень основныхмероприятий Программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Краткое описание мероприятия |
| 1 | Муниципальная программа: «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода» на 2015 – 2017 годы | ||||
| 1.1 | Мероприятие 1: строительство и реконструкция автомобильных дорог, в том числе включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу | капвложения | 2015 - 2017 | ДС, МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода», МКУ «ГУММиД», КУГИ и ЗР | Оформление земельных участков под строительство; изъятие нежилых помещений и земельных участков; подготовительные работы по проведению инженерно-геодезических, геологических, экологических, гидрометеорологических изысканий; подготовка проектной документации; государственная экспертиза проектной документации; строительно-монтажные работы; ввод объектов в эксплуатацию |
| 1.2 | Мероприятие 2: строительство транспортных развязок | ||||
| 1.3 | Мероприятие 3: строительство пешеходных переходов | ||||
2.5. Индикаторы достижения цели инепосредственные результаты
реализации Программы
Таблица № 2
Сведения обиндикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора/непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||
| 2013 год <**> (справочно) | 2014 год <**> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа: «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода» на 2015 – 2017 годы | |||||||
| 1 | Индикатор | ||||||
| 1.1 | увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения к уровню 2014 года (нарастающим итогом) | % | 0 | 0 | 0,05 | 0,05 | 0,11 |
| 1.1.1 | городские дороги с непрерывным движением | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1.2 | городские дороги с регулируемым движением | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1.3 | магистральные улицы городского значения | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.1.4 | магистральные улицы районного значения | % | 0 | 0 | 0,05 | 0,05 | 0,11 |
| 1.2 | доля строительства транспортных развязок возрастет на | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 1.3 | доля строительства пешеходных переходов возрастет на | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2 | Непосредственный результат | | | | | | |
| 2.1 | строительство и реконструкция автомобильных дорог | км | 0 | 0 | 0,74 | 0 | 0,84 |
| 2.2 | строительство транспортных развязок | Ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2.3 | строительство пешеходных переходов | Ед./п. м | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
<**> В данном столбцеуказываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей деятельностиисполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
Учитывая проблему недофинансирования в строительстве и реконструкции автомобильныхдорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода, мероприятия могутпринять долгосрочный характер.
Общая финансовая потребность в 2015-2017 гг. города на решение существующихпроблем в сфере реализации муниципальной Программы за счет всех источниковфинансирования ориентировочно составляет 14 613,6 млн.руб., что позволило быобеспечить достижение следующих индикаторов:
доля протяженности автомобильных дорог:
магистральные улицы районного значения возрастет на 11,76%;
доля строительства транспортных развязоквозрастет на 9%;
доля строительства пешеходных переходов возрастет на 28,6%.
2.6. Меры правовогорегулирования
Для достижения целейПрограммы принятие нормативных правовых актов не требуется.
Таблица № 3
Сведения об основныхмерах правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Сроки принятия |
| | | | | |
2.7. Сведения обисточниках финансирования
Муниципальные унитарныепредприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации вреализации мероприятий Программы участия не принимают.
2.8. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Необходимые расходы нафинансирование мероприятий Программы приведены в таблицах № 4, 5.
Основными источникамифинансирования программы являются средства областного и городского бюджетов.
Ежегодные объемыфинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровнейбудут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очереднойфинансовый год.
Таблица № 4
Ресурсное обеспечение реализации Программы
за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб.), годы | |||
| 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа | «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы | Всего, в том числе: | 389 168 200,00 | 1 750 631 034,58 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) | 372 786 568,00 | 1 750 115 105,92 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог, в том числе включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу | Всего, в том числе: | 389 057 500,00 | 1 748 291 034,58 | 27 800 000,00 | 68 015 000,00 |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) | 372 675 868,00 | 1 747 775 105,92 | 27 800 000,00 | 68 015 000,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 2 | Строительство транспортных развязок | Всего, в том числе: | 75 100,00 | 0,00 | 0,00 | 50 000,00 |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) | 75 100,00 | 0,00 | 0,00 | 50 000,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 3 | Строительство пешеходных переходов | Всего, в том числе: | 35 600,00 | 2 340 000,00 | 0,00 | 50 000,00 |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) | 35 600,00 | 2 340 000,00 | 0,00 | 50 000,00 | ||
| КУГИ и ЗР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
<*>В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамкахтекущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы.
Таблица № 5
Прогнозная оценка расходов на реализациюПрограммы
за счет всех источников
| Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (руб.), годы | |||
| 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | Всего | 389 168 200,00 | 274 668 734,58 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 |
| Муниципальная программа | «Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений города Нижнего Новгорода» на 2015-2017 годы | МКУ «ГУММиД» (ДС) Всего, в том числе: | 372 786 568,00 | 274 152 805,92 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 |
| собственные городские средства | 47 286 568,00 | 96 852 805,92 | 27 800 000,00 | 68 115 000,00 | ||
| расходы областного бюджета | 325 500 000,00 | 177 300 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе: | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| собственные городские средства | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| КУГИ и ЗР Всего, в том числе: | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| собственные городские средства | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 1 | Строительство и реконструкция автомобильных дорог, в том числе включенных в Программу подготовки к проведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу | Всего | 389 057 500,00 | 272 328 734,58 | 27 800 000,00 | 68 015 000,00 |
| МКУ «ГУММиД» (ДС) Всего, в том числе: | 372 675 868,00 | 271 812 805,92 | 27 800 000,00 | 68 015 000,00 | ||
| собственные городские средства | 47 175 868,00 | 94 512 805,92 | 27 800 000,00 | 68 015 000,00 | ||
| расходы областного бюджета | 325 500 000,00 | 177 300 000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| МКУ «ГлавУКС г. Н.Новгорода» (ДС) Всего, в том числе: | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| собственные городские средства | 16 381 632,00 | 515 928,66 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 2 | Строительство транспортных развязок | МКУ «ГУММиД» (ДС) Всего, в том числе: | 75 100,00 | 0,00 | 0,00 | 50 000,0 |
| собственные городские средства | 75 100,00 | 0,00 | 0,00 | 50 000,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Основное мероприятие 3 | Строительство пешеходных переходов | МКУ «ГУММиД» (ДС) Всего, в том числе: | 35 600,00 | 2 340 000,00 | 0,00 | 50 000,0 |
| собственные городские средства | 35 600,00 | 2 340 000,00 | 0,00 | 50 000,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| расходы федерального бюджета | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| прочие источники | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
<*>В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамкахтекущей деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы
2.9. Анализ рисковПрограммы
Негативное влияние нареализацию муниципальной Программы может оказать недостаточное финансированиемуниципальной Программы из городского бюджета, а также нестабильнаяэкономическая ситуация города Нижнего Новгорода.
В целях минимизациинегативного влияния следует рассмотреть возможность привлечения средствфедерального и областного бюджетов, средств инвесторов, а также разработку иныхпрограммных механизмов, направленных на улучшение дорожной инфраструктурыгорода Нижнего Новгорода.
3. Оценка планируемойэффективности Программы
Оценка эффективностивыполнения Программы проводится для оценки вклада Программы в экономическое исоциальное развитие города Нижнего Новгорода, исходя из степени реализацииосновных мероприятий и достижения запланированных индикаторов и непосредственныхрезультатов их реализации.
Критериями социальнойэффективности Программы являются:
прирост протяженностиавтомобильных дорог местного значения с усовершенствованным твердым покрытием;
повышение безопасностидорожного движения – снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
создание условий длястроительства автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2015 –2017 годах на территории городского округа.