14.04.2016 № 1026
Об утверждении Планамероприятий по увеличению доходов и повышению эффективностирасходов бюджета города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от27.07.2016 № 2232)
В соответствии состатьей 43 Устава города Нижнего Новгорода администрация города НижнегоНовгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий поувеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджетагорода Нижнего Новгорода.
2.Ответственным исполнителям ежемесячно предоставлять в департамент экономического развития,инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода(Семашко И.Н.) отчет о ходе исполнения:
2.1.Мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1.2, 1.1.3, 1.7, 2.4.2 Плана, - до 15числа месяца, следующего за отчетным.
2.2.Иных мероприятий – до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
(Пунктв редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от27.07.2016 № 2232)
3. Департаменту экономическогоразвития, инвестиций и предпринимательства администрации города НижнегоНовгорода (Семашко И.Н.) обобщать полученную информацию и до 15 числа месяца, следующего за отчетным,направлять сводный отчет об исполнении плана мероприятий главе администрациигорода Нижнего Новгорода. (В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от27.07.2016 № 2232)
4. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (БадретдиновР.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатномсредстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».
5. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановлениявозложить на исполняющую обязанности заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Кудрявцеву И.В.
Глава администрации города | С.В.Белов |
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 14.04.2016 № 1026
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВБЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от27.07.2016 № 2232)
Мероприятие | Ответственный исполнитель | Соисполнители | Срок исполнения |
I. ФИНАНСЫ | |||
1.1.Кредиторская задолженность | Кудрявцева И.В. | | |
1.1.1.Составлен график погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01.01.2016 | Мочалкин Ю.Н., ГРБС | 01.03.2016 | |
1.1.2.Составлен ежемесячный график погашения кредиторский задолженности за 2015 год с учетом его исполнения | Ежемесячно до 15 числа | ||
1.1.3.Составлен ежемесячный отчет по кредиторской задолженности 2016 года в разрезе заказчиков и поставщиков работ (услуг) | Ежемесячно до 15 числа | ||
1.2. Увеличена налогооблагаемая база по земельному налогу | | | |
1.2.1.Внесены (дополнены) сведения по земельным участкам из ГКН и ЕГРП в базу данных территориальных налоговых органов | Никулина В.С. Коновницына А.Н. | Семашко И.Н. | Ежеквартально до 10 числа |
1.2.2. Устранены технические ошибки при установлении кадастровой стоимости земельных участков и уточнено в ГКН | Никулина В.С. Коновницына А.Н. | Семашко И.Н. | Ежеквартально до 10 числа |
1.3.Уменьшены расходы по обслуживанию муниципального долга за счет рефинансирования имеющихся кредитов (кредитов кредитных организаций) | Мочалкин Ю.Н. | | Ежеквартально до 10 числа |
1.4. Разработан правовой акт, определяющий порядок финансирования муниципальных контрактов (в т.ч. снижение размера авансовых платежей, увеличение срока оплаты) | Семашко И.Н. | Мочалкин Ю.Н., Евсикова Е.Н. | 01.08.2016 |
1.5. Погашена задолженность по обязательным платежам в бюджет по: | Семашко И.Н. | Главы районных администраций | Ежемесячно |
земельному налогу | |||
налогу на доходы физических лиц | |||
ЕНВД | |||
налогу на имущество физических лиц | |||
1.6. Организовано регулярное взаимодействие с ФНС | Главы районных администраций | Ежемесячно | |
1.7. Погашена задолженность по аренде: | Никулина В.С. | Семашко И.Н. | Ежемесячно до 15 числа |
имущества | |||
земли | |||
недвижимого имущества | |||
1.8. Лизинг - снижение расходов | Кудрявцева И.В. | | 01.05.2016 |
1.8.1. Заключены соглашения об изменении лизинговых платежей | | ||
1.9. Муниципальные предприятия | Руководители отраслевых структурных подразделений Семашко И.Н. | | |
1.9.1. Проведен анализ эффективности деятельности | Никулина В.С. | Ежеквартально до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным | |
1.9.2. Внедрена система мониторинга за эффективностью деятельности | 01.08.2016 | ||
1.10. Проведена унификация цен и тарифов по услугам | Структурные подразделения администрации | | 01.10.2016 |
1.11. Проведен анализ закупок для муниципальных нужд на предмет возможности проведения закупочной деятельности путем организации совместных торгов | Семашко И.Н. | | 01.07.2016 |
1.12. Подготовлено обоснование оптимизации численности сотрудников администрации города. | Холкина М.М. | Кудрявцева И.В., Миронов С.М., Молев А.В., Смотракова Н.Б. Главы районных администраций | 01.09.2016 |
1.12.1. Проведена оптимизация структуры и численности администрации города, в т.ч.: | Извольский С.А | отраслевые (функциональные) структурные подразделения, территориальные органы | 01.11.2016 |
выведены из штатных расписаний избыточные управленческие должности, штатные расписания приведены к единому нормативу по численности внутренних подразделений | |||
прекращены трудовые отношения с муниципальными служащими, не отвечающими квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей муниципальной службы (либо переведены на должности, к которым не предъявляются данные требования) | |||
сокращены вакансии, не замещаемые более 6 месяцев | |||
выявлены и устранены: дублирующие и перекрестно выполняемые функции несколькими подразделениями как внутри одного структурного подразделения, так и несколькими структурными подразделениями, избыточные, т.е. выполняемые при отсутствии полномочий органа местного самоуправления или принятые без передачи полномочий от органов исполнительной власти. | |||
1.12.2. Переведены полномочия по приему заявлений граждан и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, и по выдаче результатов предоставления муниципальных услуг из структурных подразделений администрации города в МКУ «МФЦ». | Рыжов Е.С. | Извольский С.А., отраслевые (функциональные) структурные подразделения, территориальные органы, Рабин М.Б. | 30.11.2016 |
1.13. Увеличены доходы бюджета города за счет средств, полученных от уплаты государственной пошлины за оказание государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставляемых на базе МФЦ, а также за счет оказания платных услуг населению. | Рабин М.Б. | | 31.12.2016 |
1.14. Увеличены доходы и эффективность расходов бюджета города при выполнении мероприятий по размещению нестационарных торговых объектов | Семашко И.Н. | Карнилин Н.И., Главы районных администраций, Никулина В.С. | 31.12.2016 |
1.15. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от штрафов, администрируемых МКУ «АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода». Увеличены суммы взыскиваемых штрафов по статье 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях «Торговля в неотведенных местах» | Миронов С.М. | Соловьев И.М. | 31.12.2016 |
1.16. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от рекламы. Подготовлен комплекс мер по увеличению доходов. | Молев А.В. | Коновницына А.Н. Яриков Д.С. | |
1.16.1. Проведен анализ поступлений в бюджет города доходов от рекламы. Проведен анализ типов рекламных конструкций, не представленных на рынке наружной рекламы в городе. Исследованы новые места на предмет возможности установки конструкций. Просчитана экономическая составляющая новых торгов. | 01.07.2016 | ||
1.16.2. Организовано проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (афишные стенды, 150 шт.) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Н.Новгорода | 31.12.2016 | ||
1.16.2.1.Составлен список 150 мест, сформированы равноценные лоты, произведены расчеты стартовой цены лотов и ежемесячной платы по договорам. Подготовлен топографический и картографический материал по каждому месту. | |||
1.16.2.2. Подготовлена и согласована конкурсная документация | |||
1.16.2.3. Рассмотрены поданные заявки. Проведен конкурс. С победителями торгов заключены договоры. | |||
1.16.2.4.Оформлены и выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. | |||
2. ИМУЩЕСТВО | |||
2.1. Аренда земли | | | |
2.1.1. Утверждена методика аренды исходя из кадастровой стоимости | Семашко И.Н. | Никулина В.С. | 01.08.2016 |
2.1.2.Проведена оценка влияния на бюджетные доходы | Никулина В.С. | Семашко И.Н. | 01.08.2016 |
2.1.3. Пересмотрен размер платы по договорам аренды | Никулина В.С. | | 01.08.2016 |
2.1.4. Организовано проведение аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков | Щеголев Ю.М. | Коновницына А.Н., Никулина В.С. | По графику |
2.2. Помещения, переданные в безвозмездное пользование (кроме муниципальных предприятий) | Никулина В.С. | Смотракова Н.Б. | |
2.2.1. Проведена оценка целесообразности продления договора по каждому контрагенту/помещению | | 01.08.2016 | |
2.2.2. Принято решение о расторжении договора | Кудрявцева И.В. | Никулина В.С. | 01.08.2016 |
2.2.3. Принято решение о способе использования помещения | Никулина В.С. | | 01.08.2016 |
2.2.4. Реализовано/передано в аренду | | 01.10.2016 | |
2.3. Помещения, переданные в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям | Никулина В.С. | Структурные подразделения администрации | |
2.3.1. Определены фактические цели использования помещений | Руководители МП | 15.05.2016 | |
2.3.2. Выявлен избыток площадей, в т.ч. исходя из норм по офисным помещениям исходя из возможности объединения однотипных функций | Руководители МП | 01.07.2016 | |
2.3.3. Подготовлены предложения по компактному размещению и планов переездов | Руководители МП | 01.08.2016 | |
2.3.4. Реализовано/передано в аренду | Руководители МП | 01.10.2016 | |
2.4. Непрофильные активы (недвижимость) | Никулина В.С. | Семашко И.Н. | |
2.4.1. Определены способы использования активов | 15.05.2016 | ||
2.4.2. Реализовано/передано в аренду | Ежемесячно до 15 числа | ||
2.5. Инвестконтракты | Никулина В.С. | | |
2.5.1. Направлены предложения инвесторам на предмет выкупа ими доли города | | 01.06.2016 | |
2.5.2. Реализована доля города путем предложения выкупа инвесторам | | 01.10.2016 | |
2.6. Договоры аренды недвижимости | Никулина В.С. | | |
2.6.1. Проанализированы договоры аренды на предмет обоснованности установления понижающих коэффициентов | | 15.05.2016 | |
2.6.2. Внесены изменения в методику | | 01.07.2016 | |
2.6.3. Пересмотрен размер арендной платы по договорам | | 15.10.2016 | |
2.7. Муниципальный нежилой фонд | Никулина В.С. | | |
2.7.1.Подготовлены предложения по снижению расходов на содержание помещений муниципального нежилого фонда в многоквартирных домах | Миронов С.М., Семашко И.Н., Марков П.А. | 01.09.2016 | |
2.8. Разработан регламент по реализации муниципального имущества | Никулина В.С. | Семашко И.Н. | 15.05.2016 |
2.9. Дорожная деятельность | Жижин А.В. | | |
2.9.1. Организована работа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача технических условий на присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа города Нижнего Новгорода» | Семашко И.Н. | 01.12.2016 | |
2.9.2. Организована работа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача технических условий на использование мостов в целях осуществления на них строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи» | Жижин А.В. | Семашко И.Н. | 01.12.2016 |
3. ТРАНСПОРТ | |||
3.1. Общие вопросы | Таланин А.А. | Миронов С.М., Семашко И.Н. | |
3.1.1. Разработана новая маршрутная сеть, разработан документ планирования перевозок | 01.07.2016 | ||
3.1.2. Разработан проект решения городской Думы об утверждении положения об организации транспортного обслуживания в городе Нижнем Новгороде (утверждение стандартов работы частных перевозчиков, в т.ч. интервалов следования в пиковые и непиковые часы) | 01.07.2016 | ||
3.1.3. Разработан порядок предоставления права проезда гражданам, имеющим право на льготный проезд, в коммерческом транспорте (совместно с министерством транспорта и дорог НО (Герасименко А.А.)) | 01.01.2017 | ||
3.1.4. Создан городской центр управления перевозками (ГЦУП) для организации контроля за соблюдением стандарта | 01.12.2016 | ||
3.1.5. Внедрена АСКОП | 01.12.2016 | ||
3.1.6. Решен вопрос о компенсации выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан либо монетизации льгот (совместно с министерством транспорта и дорог НО (Герасименко А.А.)) | 01.12.2016 | ||
3.1.7. Создана контрольно-ревизионная служба в структуре ГЦУПа | 01.10.2016 | ||
3.2. МП «Нижегородэлектротранс» | Дранишников М.В. | | |
3.2.1. Утвержден отдельный план сокращения затрат, предусматривающий в т.ч.: | Таланин А.А., Семашко И.Н. | 01.05.2016 | |
оптимизацию выхода подвижного состава на линию | Таланин А.А. | 01.08.2016 | |
сокращение количества парков (депо) | Таланин А.А. | 01.10.2016 | |
продажу высвободившегося имущества | Никулина В.С. | 01.12.2016 | |
продажу непрофильных активов | Никулина В.С. | 01.12.2016 | |
3.3. МП «Нижегородпассажиравтотранс» | Цыганков Д.В. | | |
3.3.1. Утвержден отдельный план повышения эффективности работы предприятия предусматривающий в т.ч.: | Таланин А.А., Семашко И.Н. | 01.05.2016 | |
увеличение выручки от пассажирских перевозок | Таланин А.А. | 01.07.2016 | |
сокращение количества парков | Таланин А.А. | 01.10.2016 | |
продажу высвободившегося имущества | Никулина В.С. | 01.10.2016 | |
продажу непрофильных активов | Никулина В.С. | 01.10.2016 | |
3.4. МП «Нижегородское метро» | Яушев О.А. | | |
3.4.1.Сокращены затраты на амортизацию (исключены станции метрополитена из хозяйственного ведения МП) | Таланин А.А., Никулина В.С. | 01.07.2016 | |
3.4.2. Оформлены технические паспорта станций | 01.07.2016 | ||
3.4.3. Сданы в аренду площади, получены дополнительные доходы | 01.09.2016 | ||
3.5. МКУ ЦОДД | Таланин А.А. | | |
3.5.1. Реализовано Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода, утвержденное решением городской Думы от 21.11.2012 № 182 | | Никулина В.С. | 01.05.2016 |
3.5.2. Сформирован план развития платных парковок | 01.05.2016 | ||
4. ОБЩЕОТРАСЛЕВЫЕ ВОПРОСЫ | |||
4.1. Проведена оптимизация расходов на МУ и МП | | | |
4.1.1.Проведена инвентаризация платных услуг | Семашко И.Н. | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения | 01.06.2016 |
4.1.2. Введены платные услуги в муниципальных учреждениях (расширен перечень) | Смотракова Н.Б. | Стрельцов Л.Н., Тарасова И.Б., Гуренко Г.Н., Суханова Н.Е., Руководители МУ | 31.12.2016 |
4.1.3.Определен оптимальный перечень услуг (с учетом потребности), проведена корректировка бюджета города | Кудрявцева И.В. | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения | 01.10.2016 |
4.1.4. Организовано привлечение средств из бюджетов вышестоящего уровня за счет участия в региональных и федеральных программах | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б., Суханова Н.Е., Руководители МУ | 31.12.2016 |
4.1.5. Организовано привлечение средств за счет грантов | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б., Суханова Н.Е., Руководители МУ | 31.12.2016 |
4.1.6. Проведена реорганизация сети учреждений | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б., Суханова Н.Е. | 31.12.2016 |
4.1.7. Проведена оптимизация штатных расписаний | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б., Суханова Н.Е. | 31.12.2016 |
4.1.8. Снижены расходы на содержание учреждений за счет оптимизации использования помещений (передачи в муниципальную казну/ аренду неиспользуемых (частично неиспользуемых) помещений) | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б., Гуренко Г.Н. | 31.12.2016 |
4.2.Школьное питание | Семашко И.Н. | | |
4.2.1.Внесены изменения в порядок предоставления льгот по питанию школьников | Тарасова И.Б. | 01.05.2016 | |
4.2.2.Внесены дополнения в решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2015 №208 | Смотракова Н.Б. | Тарасова И.Б. | 31.07.2016 |
4.3. Экология | | | |
4.3.1. Увеличены штрафы для граждан за несанкционированные свалки | Соловьев И.М. | | 01.05.2016 |
4.3.2.Проведена унификация (увеличение) тарифов за пользование водоотводящими объектами, находящимися в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | Жижин А.В. | Лаптев Л.А. | 01.07.2016 |
4.3.3. Проведена унификация (увеличение) расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения | Лаптев Л.А. | 01.07.2016 | |
4.3.4. Проведена приемка сетей ливневой канализации в муниципальную собственность с последующей сдачей в аренду | Никулина В.С. | По отд. плану | |
4.3.5. Проведен анализ поступлений в бюджет города платы за негативное воздействие на окружающую среду. Подготовлен комплекс мер по увеличению доходов. | Миронов С.М. | | 01.08.2016 |
4.4. Проведен анализ целесообразности выделения субсидий на компенсацию выпадающих доходов муниципальных предприятий и акционерных обществ, где доля города составляет 100% | Миронов С.М. | Семашко И.Н. | 01.08.2016 |
4.5. Изучено и предложено использование механизмов муниципального частного партнерства в сфере благоустройства и ЖКХ на основе опыта других городов | Миронов С.М. | | 01.08.2016 |