Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 17.02.2016 № 24
О Порядке принятия решений о списании муниципального имущества города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
17.02.2016 № 24
О Порядкепринятия решений о списании
муниципальногоимущества
города НижнегоНовгорода
(В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от23.11.2016 № 220 ; от23.10.2019 г. № 168 ; от29.07.2020 г. № 150)
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода, Положением о порядкеуправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Нижнего Новгорода, о порядке принятия имущества в муниципальнуюсобственность, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от27.05.2015 № 114,
ГОРОДСКАЯДУМА РЕШИЛА:
1. Принять Порядок принятия решений о списании муниципальногоимущества города Нижнего Новгорода (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования.
Главагорода И.Н.Карнилин
Приложение
крешению городской Думы
от 17.02.2016 № 24
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СПИСАНИИМУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
(В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от23.10.2019 г. № 168 ;от29.07.2020 г. № 150)
1. Общие положения
1.1. Порядок принятия решений о списании муниципального имуществагорода Нижнего Новгорода (далее - Порядок) разработан в целях оптимизациипроцедуры по списанию муниципального имущества города Нижнего Новгорода (далее- муниципальное имущество, имущество, муниципальная собственность).
1.2. Порядок применяется в целях списания:
1.2.1. Муниципального имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальными казенными учреждениями, муниципальными бюджетнымиучреждениями, муниципальными автономными учреждениями и закрепленного на правехозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (далее - организации).
1.2.2. Муниципального имущества казны города Нижнего Новгорода.
1.3. Для целей настоящего Порядка под списанием муниципальногоимущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципальногоимущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и(или) распоряжению по основаниям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка,и последующим сносом, ликвидацией и утилизацией списанного муниципальногоимущества.
1.4. Основаниями длясписания муниципального имущества в соответствии с настоящим Порядком являются:
1.4.1. Имущество непригодно для дальнейшего использования по целевомуназначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, втом числе ветхое или аварийное, если его восстановление невозможно илиэкономически нецелесообразно или угрожает жизни или здоровью человека,окружающей среде, объектам культурного наследия.
1.4.2. Имущество выбыло из владения, пользования и распоряжениявследствие гибели, уничтожения или утраты, в том числе в результате стихийныхбедствий, пожаров, дорожно-транспортных происшествий, аварий, хищений, а такжевследствие невозможности установления его местонахождения.
1.4.3. Движимое имущество морально устарело.
1.4.4. Нахождение сооружений, размещение которых допускаетсяна основании сервитута, публичного сервитута или размещение которыхпредусмотрено статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, в границахзастроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии,заключен договор о развитии застроенной территории и утвержден проектпланировки и межевания. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.03.2020 г. № 52)
1.4.5. Недвижимое имущество не соответствует градостроительномурегламенту и его использование опасно для жизни или здоровья человека, дляокружающей среды, объектов культурного наследия.
1.4.6. Недвижимое имущество подлежит сносу в соответствии сдокументацией по планировке территории в целях реализации пункта 4.4Комплексного плана мероприятий по подготовке и проведению празднования800-летия со дня основания города Нижнего Новгорода, утвержденногораспоряжением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2020 г. № 130-р, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. № 473 «О праздновании 800-летия основания г. Нижний Новгород. (Дополнен - Решение ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от29.07.2020 г. № 150)
1.5. Списанию не подлежит муниципальное имущество:
1.5.1. На которое наложен арест.
1.5.2. На которое обращено взыскание в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
1.5.3. Находящееся в залоге в качестве обеспечения по гражданско-правовымдоговорам.
1.5.4. Срок полезного использования которого не истек илиначислена амортизация в размере 100%, но по своему техническому состояниюили после ремонта (реконструкции) оно может использоваться для дальнейшейэксплуатации по прямому назначению за исключениемимущества, указанного в подпункте 1.4.4. настоящего Порядка. (В редакцииРешения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от23.10.2019 г. № 168)
1.5.5. Не соответствующее основаниям для списания, указанным в пункте1.4 настоящего Порядка.
1.6. Вопросы, связанныесо списанием муниципального имущества, рассматриваются комиссией по списаниюимущества, создаваемой администрацией города Нижнего Новгорода (далее -комиссия по списанию администрации города).
Состав комиссии посписанию администрации города и порядок ее деятельности утверждается правовымактом администрации города Нижнего Новгорода.
В состав комиссииподлежат включению депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода ипредставитель контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода.
1.7. Комиссия по списанию администрации города при рассмотрениивопросов, связанных со списанием муниципального имущества города НижнегоНовгорода, осуществляет следующие полномочия:
1.7.1.Рассмотрение обращений организаций, инициаторов о списании муниципальногоимущества в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка.
1.7.2. Осмотримущества казны города Нижнего Новгорода, подлежащего списанию, сиспользованием необходимой технической документации, а также данныхбухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшегоиспользования имущества, его узлов, деталей, материалов.
1.7.3.Рассмотрение заключений о техническом состоянии имущества, составленных лицами,имеющими лицензию или сертификат соответствия на оказание соответствующихуслуг, либо изготовителями имущества или уполномоченным им лицом на ремонт,проверку технического состояния, экспертизу в отношении имущества,произведенного изготовителем, либо иным аккредитованным в установленном порядкедля данного вида деятельности (услуг) лицом, содержащие заключение (выводы) онепригодности к дальнейшему использованию имущества, экономическойнецелесообразности ремонта или о моральном устаревании, а также заключений онесоответствии недвижимого имущества градостроительному регламенту и обопасности его использования для жизни или здоровья человека, для окружающейсреды, объектов культурного наследия.
1.7.4. Принятиерешений в соответствии с настоящим Порядком.
2. Порядок принятия решений о списаниимуниципального имущества,
закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальными
учреждениями изакрепленного на праве хозяйственного
ведения за муниципальнымипредприятиями
2.1. В целях подготовки и принятия решения о списании муниципальногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальнымиучреждениями, и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальнымипредприятиями (далее - организации, организация) в организации создаетсяпостоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее -комиссия организации).
2.2. Положение о комиссии организации, ее состав и порядок работыутверждаются руководителем организации.
2.3. В случае отсутствия у организации работников, обладающихспециальными знаниями, для участия в работе комиссии организации по решениюпредседателя комиссии организации могут приглашаться специалисты.
Специалистом не может быть лицо организации, на которое возложеныобязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью заматериальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списанииимущества.
2.4. Решение о списании муниципального имущества оформляется комиссиейорганизации путем подписания акта о списании.
2.5. Оформленный комиссией организации акт о списании утверждаетсяруководителем организации.
2.6. Акт о списании может быть утвержден руководителем организациитолько после получения согласования администрации города Нижнего Новгорода насписание следующего муниципального имущества:
2.6.1. Закрепленногособственником на праве оперативного управления за муниципальным казеннымучреждением недвижимого имущества независимо от его стоимости и движимого имуществабалансовой стоимостью свыше 40 000 рублей.
2.6.2. Закрепленногособственником на праве оперативного управления за муниципальным бюджетнымучреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенныхему собственником на приобретение такого имущества, недвижимого и особо ценногодвижимого имущества независимо от их стоимости и иного движимого имуществабалансовой стоимостью свыше 40 000 рублей.
2.6.3. Закрепленногособственником на праве оперативного управления за муниципальным автономнымучреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенныхему собственником на приобретение такого имущества, недвижимого и особо ценногодвижимого имущества независимо от их стоимости и иного имущества балансовойстоимостью свыше 40 000 рублей.
2.6.4. Закрепленногособственником на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятиемнедвижимого имущества независимо от его стоимости и движимого имуществабалансовой стоимостью свыше 40000 рублей.
2.7. Под балансовойстоимостью муниципального имущества для целей настоящего Порядка понимается егопервоначальная стоимость, по которой имущество было принято к бухгалтерскомуучету, с учетом ее изменения в случаях, установленных Положением побухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденных приказомМинистерства финансов РФ от 30.03.2001 №26н, по состоянию на дату обращенияорганизации в администрацию города Нижнего Новгорода в соответствии с настоящимПорядком.
2.8. Для согласования списания муниципального имущества,предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, организация представляет вадминистрацию города Нижнего Новгорода обращение о согласовании списания сприложением документов, перечень которых устанавливается правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - обращение).
Обращение должно содержать фотографии подлежащего списаниюмуниципального имущества, заисключением объектов инженерной инфраструктуры, имеющих подземное исполнение, а также информацию о предполагаемых мероприятиях, посносу ликвидации и утилизации муниципального имущества, за исключением случаевесли муниципальное имущество подлежит списанию по основанию, указанному вподпункте 1.4.2 настоящего Порядка. (В редакцииРешения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от23.10.2019 г. № 168)
2.9. Обращение организации рассматривается комиссией по списаниюадминистрации города не позднее тридцати календарных дней со дня поступления вадминистрацию города Нижнего Новгорода полного комплекта документов, переченькоторых устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода
2.10. Комиссия посписанию администрации города рассматривает обращение и принимает одно изследующих решений:
2.10.1. Осогласования списания имущества;
2.10.2. Об отказев согласовании списания имущества в случае если предлагаемое к списаниюимущество не подлежит списанию в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядкаи (или) документы, представленные организацией, оформлены с нарушением законодательстваРоссийской Федерации.
2.11. Решениекомиссии по списанию администрации города оформляется протоколом ее заседания иутверждается председателем комиссии или егозаместителем, председательствовавшим на заседании, не позднее пятирабочих дней со дня заседания комиссии. (В редакцииРешения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.03.2020 г. № 52)
2.12. До утверждения в установленном порядке акта о списаниимуниципального имущества реализация мероприятий, предусмотренных актом осписании, не допускается.
2.13.Администрация города Нижнего Новгорода уведомляет организацию о принятомрешении в срок не позднее пяти рабочих дней со дня оформления протоколакомиссии по списанию администрации города.
3. Порядок принятия решений о списаниимуниципального имущества
казны города Нижнего Новгорода
3.1. Вопросы, связанные со списанием муниципального имущества казныгорода Нижнего Новгорода, рассматриваются комиссией по списанию администрациигорода.
3.2. Инициатором списания муниципального имущества выступают лица, укоторых муниципальное имущество казны города Нижнего Новгорода находится вовладении и (или) пользовании на основании договоров, заключенных в соответствиис законодательством Российской Федерации (далее - Пользователь), лица, с которыми заключен договор развития застроеннойтерритории, в случае, установленном подпунктом 1.4.4 настоящего Порядка,а также отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации города Нижнего Новгорода (далее - Инициатор,Инициаторы). (В редакции Решения Городской Думыг.Нижнего Новгорода от27.03.2020 г. № 52)
Для рассмотрения вопросов, связанных со списанием имущества казныгорода Нижнего Новгорода, инициатор направляет в комиссию по списаниюадминистрации города обращение о списании, а также документы, перечень которыхустанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
Обращение должно содержать фотографии подлежащего списаниюмуниципального имущества, за исключением объектовинженерной инфраструктуры, имеющих подземное исполнение, а такжеинформацию о предполагаемых мероприятиях по сносу, ликвидации и утилизациимуниципального имущества, за исключением случаев если муниципальное имуществоподлежит списанию по основанию, указанном в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от23.10.2019 г. № 168)
3.3. В работе комиссии по списанию администрации города с правомсовещательного голоса принимают участие уполномоченные Инициатором лица.
3.4. При отсутствии в комиссии по списанию администрации городасотрудников, обладающих специальными знаниями, для участия в работе комиссии посписанию администрации города по решению председателя комиссии могутприглашаться специалисты.
Специалистом не может быть уполномоченное Инциатором лицо, на котороговозложены обязанности, связанные с непосредственной материальнойответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решенияо списании муниципального имущества.
3.5. Обращение Инициатора рассматривается комиссией по списаниюадминистрации города не позднее тридцати календарных дней со дня поступления вадминистрацию города Нижнего Новгорода полного комплекта документов, переченькоторых устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.
3.6. Порезультатам рассмотрения обращения комиссия по списанию администрации городапринимает решение о целесообразности (нецелесообразности) списаниямуниципального имущества казны города Нижнего Новгорода.
3.7.Решение комиссии по списанию администрации города, указанное в пункте 3.6настоящего Порядка, оформляется протоколом ее заседания и утверждаетсяпредседателем комиссии или его заместителем, председательствовавшим назаседании, не позднее пяти рабочих дней со дня заседания комиссии.
3.8. Порезультатам принятого комиссией по списанию администрации города решения осписании муниципального имущества казны города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода издает постановление.
(Пункты3.6-3.8 в редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.03.2020 г. № 52)
3.9.Администрация города Нижнего Новгорода уведомляет Инициатора о принятом решениив срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии посписанию администрации города. (Дополнен - Решение Городской Думы г.НижнегоНовгорода от27.03.2020 г. № 52)
4. Порядок сноса, ликвидации и утилизациимуниципального имущества
4.1. В течение двух месяцев со дня согласования администрацией городаНижнего Новгорода списания муниципального имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения, оперативного управления, организация обязана:
4.1.1. Произвести снос, ликвидацию и утилизацию имущества всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.2. Обеспечить снятие с государственного учета, в том числетехнического, кадастрового, списанного имущества, состоящего на учете.
4.1.3. Обеспечить государственную регистрацию прекращения праваоперативного управления, права хозяйственного ведения, права муниципальнойсобственности на объекты недвижимого имущества (в случае если правособственности зарегистрировано).
4.1.4. Привести земельный участок в соответствие с требованиямиземельного и градостроительного законодательства.
4.1.5. Представить в администрацию города Нижнего Новгорода документы,перечень которых устанавливается правовым актом администрации города НижнегоНовгорода, для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальногоимущества.
4.2. Утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляетсялицами, имеющими лицензию на проведение работ по утилизации имущества вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.3. Если списание муниципального имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения и оперативного управления за организациями,осуществляется без согласования администрации города Нижнего Новгорода,организация обязана не позднее двух месяцев со дня принятия решения о списаниимуниципального имущества представить в администрацию города Нижнего Новгородадокументы, перечень которых устанавливается правовым актом администрации городаНижнего Новгорода.
4.4. Денежные средства от утилизации муниципального имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления заорганизациями, подлежат зачислению в бюджет города Нижнего Новгорода всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Имущество муниципальной казны города Нижнего Новгорода, в отношении которогоадминистрацией города Нижнего Новгорода принято решение о списании, подлежитсносу, ликвидации и утилизации:
4.5.1. Засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.5.2. Засчет Пользователя в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации или договором.
4.5.3. Попредложению лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории,на основании гражданско-правового договора (договора пожертвования) всоответствии с правовым актом администрации города Нижнего Новгорода в случае,установленном подпунктом 1.4.4 настоящего Порядка.
(Пункт 4.5 вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.03.2020 г. № 52)
4.6. Денежные средства, полученные от утилизациимуниципального имущества казны города Нижнего Новгорода, подлежат зачислению вбюджет города Нижнего Новгорода в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Доходы от списания муниципального имущества, находящегося воперативном управлении муниципальных бюджетных, муниципальных автономныхучреждений, а также находящегося в хозяйственном ведении муниципальныхпредприятий, остаются в распоряжении муниципальных учреждений, предприятий. (Вредакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от23.11.2016 № 220)
4.7. После завершения сноса, ликвидации и утилизации муниципальногоимущества инициатор в тридцатидневный срок представляет в администрацию городаНижнего Новгорода документы, перечень которых устанавливается правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода, для внесения соответствующих сведений вреестр муниципального имущества.
5. Заключительные положения
Списаниемуниципального имущества, совершенное с нарушением настоящего Порядка, иныхнормативных правовых актов, влечет ответственность в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.