Закон Нижегородской области от 02.02.2016 № 14-З

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 февраля 2016 года №14-З

 

Об объектах культурногонаследия (памятниках

истории и культуры) народовРоссийской Федерации,

расположенных на территорииНижегородской области

 

(Вредакции Законов  Нижегородской области

 от 03.05.2017№ 46-З ; от 02.04.2019г. № 27-З)

 

Принят Законодательным Собранием

28 января 2016 года

 

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

 

В соответствии сфедеральным законодательством предметом регулирования настоящего Законаявляются отношения, возникающие в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области (далее - объект культурного наследия), ивыявленных объектов культурного наследия, расположенных на территорииНижегородской области.

 

Статья 2. Правовоерегулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия

 

Правовое регулированиеотношений в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия основывается на положениях КонституцииРоссийской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основзаконодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации"), другими федеральными законами, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области.

 

Статья 3. Понятия,используемые в настоящем Законе

 

Для целей настоящегоЗакона используются следующие понятия:

1) объекты культурногонаследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной,художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение дляистории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологическогонаследия;

2) объекты культурногонаследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной,художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение дляистории и культуры Нижегородской области;

3) объекты культурногонаследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающиеисторико-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью,имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образованияНижегородской области;

4) выявленные объектыкультурного наследия - объекты, расположенные на территории Нижегородскойобласти, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии состатьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -объект, обладающий признаками объекта культурного наследия), в том числеобъекты археологического наследия, в отношении которых органом исполнительнойвласти Нижегородской области, уполномоченным в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, приняты решения о включении таких объектов в перечень выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородскойобласти;

5) выявление объекта -сбор первичных данных об объекте, обосновывающих его историко-культурнуюценность;

6) территория объектакультурного наследия, выявленного объекта культурного наследия - территория,непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связаннаяс ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью иустановленная (устанавливаемая) в соответствии с Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации";

7) проект зон охраныобъекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт(схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорийобъектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимовиспользования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.

 

Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия

 

К полномочиямЗаконодательного Собрания Нижегородской области в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия относится:

1) принятие законовНижегородской области, регулирующих отношения в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия на территории Нижегородской области;

2) осуществлениеконтроля за исполнением законов Нижегородской области, регулирующих отношения вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия на территории Нижегородской области;

3) осуществление иныхполномочий в области сохранения, использования и государственной охраныобъектов культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" и иными федеральными законами, а такжезаконодательством Нижегородской области.

 

Статья 5.Полномочия Правительства Нижегородской области в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия

 

К полномочиямПравительства Нижегородской области в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится:

1) принятие в пределахсвоей компетенции нормативных правовых актов в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия и осуществление контроля за их исполнением;

2) разработка,утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия;

3) определение органаисполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурногонаследия);

4) установлениепорядка организации и осуществления регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия;

5) определение порядкаустановления льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическимлицам, владеющим на праве аренды находящимися в государственной собственностиНижегородской области  объектами культурного наследия (памятниками историии культуры) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы поих сохранению и обеспечившим выполнение этих работ;

6) установлениепорядка организации работы по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

7) определение порядкапринятия решения о включении объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

8) установлениепорядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия,включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихсяк государственной собственности Нижегородской области;

9) направление вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный органохраны объектов культурного наследия), обращения об исключении объектакультурного наследия регионального значения (в отношении объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области (далее также -орган местного самоуправления)) из реестра в случае его полной физическойутраты или утраты им историко-культурного значения;

10) установлениепорядка определения размера оплаты государственной историко-культурнойэкспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственномуосвоению;

11) принятие решений об установлении, изменении зон охраныобъектов культурного наследия регионального значения и объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, утверждение требований кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке,установленном настоящим Законом; (В редакции Закона  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

12) принятие решений об установлении, изменении зон охраныобъектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединеннойзоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждениетребований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон наосновании проектов зон охраны объектов культурного наследия федеральногозначения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия посогласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия; (Вредакции Закона  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

13) принятие решенияоб ограничении или о запрещении движения транспортных средств в границахтерритории объекта культурного наследия или в зонах охраны объекта культурногонаследия в случаях и в порядке, установленных статьей 17 настоящего Закона;

14) принятие решения овоссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областногобюджета в соответствии со статьей 18 настоящего Закона;

15) согласованиепредставления федерального органа охраны объектов культурного наследия овоссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средствфедерального бюджета;

16) принятие решения осоздании историко-культурного заповедника регионального значения, обутверждении его границы и режима содержания в порядке, установленном настоящимЗаконом;

17) согласованиепредставления федерального органа охраны объектов культурного наследия вПравительство Российской Федерации о создании историко-культурного заповедникафедерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

18) согласованиеустановки информационной надписи и обозначения на объекте культурного наследия(за исключением отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень,установленный Правительством Российской Федерации), осуществление учета информационныхнадписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследиярегионального значения;

19) обеспечениеусловий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Нижегородской области;

20) осуществление иныхполномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации и законами Нижегородской области.

 

Статья 6.Полномочия регионального органа охраны объектов культурного наследия

 

К полномочиямрегионального органа охраны объектов культурного наследия относится:

1) осуществление мерпо сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия,находящихся в государственной собственности Нижегородской области;

2) государственная охранаобъектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектовкультурного наследия;

3) осуществлениерегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) установление формыи порядка выдачи заданий на проведение мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектовкультурного наследия федерального значения, полномочия по сохранению,использованию, популяризации и государственной охране которых переданырегиональному органу охраны объектов культурного наследия, объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

5) организацияпроведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, и по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

6) формирование иведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Нижегородской области, в том числе:

а) принятие решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вперечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включенииуказанного объекта в данный перечень;

б) принятие решения овключении выявленного объекта археологического наследия в перечень выявленныхобъектов культурного наследия;

в) принятие решения обисключении выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленныхобъектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта вреестр или об отказе во включении такого объекта в реестр;

7) утверждение граництерритории выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленномнастоящим Законом;

8) принятие решения овключении либо об отказе во включении объекта культурного наследия в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального значения или посогласованию с органом местного самоуправления - в качестве объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения;

9) направление вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия перечня документов,установленного Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", для рассмотренияим вопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объектакультурного наследия федерального значения либо об отказе во включенииуказанного объекта в реестр;

10) утверждение граництерритории объекта культурного наследия в составе акта о включении выявленногообъекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, изменение границ территории объекта культурного наследиярегионального значения или по согласованию с органом местного самоуправления -объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждение всоответствии со статьей 26 настоящего Закона границ территорий объектовкультурного наследия, включенных в реестр до даты вступления в силуФедерального закона от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ "О внесении измененийв Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

11) направление вустановленный срок письменного уведомления собственнику или иному законномувладельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка вграницах территории объекта культурного наследия либо земельного участка, вграницах которого располагается объект археологического наследия, о принятиирешения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такогообъекта в реестр;

12) осуществлениемониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

13) оформление ивыдача паспорта объекта культурного наследия, включенного в реестр,собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурногонаследия, земельного участка в границах территории объекта культурногонаследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, в порядке и количестве,установленных федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

14) принятие решенияоб изменении категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурногонаследия регионального значения, на категорию историко-культурного значенияобъекта культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях ипорядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации";

15) принятие решенияоб изменении категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурногозначения объекта культурного наследия регионального значения в случаях ипорядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации";

16) согласованиерешения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия, неотвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследияфедерального значения, на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения или об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 1статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации";

17) предоставлениефизическим и юридическим лицам выписок из реестра, содержащих сведения,указанные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации";

18) согласование установки информационной надписи иобозначения на объекте культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия, включенных в перечень, установленный ПравительствомРоссийской Федерации), осуществление учета информационных надписей иобозначений, установленных на объектах культурного наследия региональногозначения; (В редакции Закона  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

18-1) установка информационных надписей и обозначений наобъект культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), который не имеет собственника, или собственник которогонеизвестен, или от права собственности на который собственник отказался;(Дополнен - Закон  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

19) организацияпроведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы,необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органагосударственной власти Нижегородской области или органа местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области, которое отнесено кполномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации";

20) размещениезаключения государственной историко-культурной экспертизы, проведение которойорганизовано региональным органом охраны объектов культурного наследия, наофициальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

21) представление в федеральный орган охраны объектовкультурного наследия заключений, необходимых для принятия решений обустановлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных кособо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации,объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия,утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорийданных зон; (В редакции Закона  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

22) установлениезапрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектахкультурного наследия федерального значения, земельных участках, в границахкоторых располагаются объекты археологического наследия (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектах культурного наследия регионального значения,объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся вграницах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а такжетребований к ее распространению в соответствии со статьей 35 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации";

23) согласованиеобязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследияв проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, согласование проектов обеспечениясохранности объектов культурного наследия либо планов проведения спасательныхархеологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работна указанные объекты культурного наследия;

24) согласование припроведении строительных и иных работ на земельном участке, непосредственносвязанном с земельным участком в границах территории объекта культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объекта культурного наследия регионального значения,включенных в реестр, разделов проектной документации об обеспечении сохранностиуказанного объекта культурного наследия или о проведении спасательныхархеологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности указанногообъекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологическихполевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанныйобъект культурного наследия;

25) выдача предписанияо приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ,проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия,включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числеобъекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объектакультурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельныхучастков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушитьих целостность и сохранность, и выдача разрешения на возобновление указанныхработ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации";

26) выдача задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), объекта культурного наследия регионального значения, включенных вреестр, или выявленного объекта культурного наследия, а также согласованиепроектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектовкультурного наследия в порядке, установленном федеральным органом охраныобъектов культурного наследия;

27) участие в приемкеработ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, включенных  в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, утверждение отчетной документации о проведенииработ по сохранению указанных объектов культурного наследия в порядке,установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, свыдачей акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурногонаследия;

28) определениесостава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия,включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроков(периодичности) проведения таких работ в отношении объектов культурногонаследия федерального значения, земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, вграницах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные вуказанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствиис Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации";

29) определениемероприятий по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследиялибо выявленного объекта археологического наследия, включающих в себяобеспечение разработки проекта обеспечения сохранности данного выявленногообъекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологическихполевых работ;

30) обращение в суд сиском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурногонаследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либоземельного участка, в пределах которого располагается объект археологическогонаследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения,земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологическогонаследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объектыархеологического наследия, включенные в указанный перечень), объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

31) установлениетребований к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места регионального значения, ограничений использованиялесов и требования к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места регионального значения, включая требования к видамразрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности наземельных участках в границах территории достопримечательного местарегионального значения;

32) участие ворганизации историко-культурного заповедника регионального значения в порядке,установленном настоящим Законом;

33) согласованиепорядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального)значения, его границы и режима содержания;

34) согласованиепроектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения, в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти;

35) подготовка иутверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцевобъектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследияфедерального значения, земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которыхрасполагаются объекты археологического наследия, включенные в указанныйперечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, а также внесениеизменений в данные охранные обязательства;

36) согласованиепроектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения, в порядке,установленном настоящим Законом;

37) установлениетребований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения,объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия федерального значения, объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи47-3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации", требований кобеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектамкультурного наследия регионального значения, объектам культурного наследияместного (муниципального) значения;

38) осуществление иныхполномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", иными федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации, законами Нижегородской области ииными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

 

Статья 7.Полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,переданные для осуществления за счет субвенций из федерального бюджета органамгосударственной власти Нижегородской области

 

1. В соответствии сФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации" органам государственной властиНижегородской области передано осуществление следующих полномочий РоссийскойФедерации в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации):

1) государственнаяохрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии состатьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", заисключением:

а) ведения реестра;

б) организации ипроведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимойдля исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурногонаследия;

в) согласованияпроектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения иустановления требований к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места федерального значения;

г) выдачи разрешений(открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектовархеологического наследия;

2) федеральныйгосударственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследияфедерального значения.

2. Полномочия,указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются региональным органомохраны объектов культурного наследия.

 

Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия

 

1. В соответствии сФедеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия относится:

1) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности;

2) государственнаяохрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядкаорганизации историко-культурного заповедника местного (муниципального)значения, установление его границы и режима содержания по согласованию срегиональным органом охраны объектов культурного наследия;

4) разработка,утверждение и реализация в пределах своей компетенции муниципальных программ вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия;

5) участие вформировании реестра, в том числе:

а) согласованиерешения регионального органа охраны объектов культурного наследия о включениивыявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения;

б) согласованиеобращения Правительства Нижегородской области в федеральный орган охраныобъектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследияместного (муниципального) значения, расположенного на территории Нижегородскойобласти, из реестра в случае его полной физической утраты или утраты имисторико-культурного значения;

в) согласованиерешения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия, неотвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследияфедерального значения, на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия местного (муниципального) значения или об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия федерального значения в случаях и порядке, установленныхпунктом 1 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

г) согласованиерешения регионального органа охраны объектов культурного наследия об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия, неотвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследиярегионального значения, на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия местного (муниципального) значения или об изменениикатегории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленныхпунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

д) согласование граництерритории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

е) согласование решений об установлении, изменении зонохраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения,требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон впорядке, установленном настоящим Законом; (В редакции Закона  Нижегородскойобласти от 02.04.2019г. № 27-З)

6) определение порядкаустановления льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическимлицам, владеющим на праве аренды находящимися в муниципальной собственностиобъектами культурного наследия, вложившим свои средства в работы по ихсохранению и обеспечившим выполнение этих работ;

7) выдача задания иразрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследияместного (муниципального) значения;

8) обеспечение условийдоступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся всобственности поселений или городских округов;

9) иные полномочия,предусмотренные Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и инымифедеральными законами.

2. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области вправе заключатьс Правительством Нижегородской области соглашения о взаимодействии в областигосударственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия, расположенных на территории соответствующих муниципальныхобразований Нижегородской области.

 

Статья 9.Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

 

Общественные ирелигиозные объединения вправе содействовать органам государственной властиНижегородской области и органам местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области в сохранении, использовании, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Источники финансирования мероприятий посохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия и порядок использования средств областного бюджета дляосуществления переданных полномочий Российской Федерации (В редакцииЗакона  Нижегородской области от 01.11.2018г. № 123-З)

 

1. Источниками финансированиямероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия являются:

1) федеральный бюджет;

2) областной бюджет;

3) местные бюджеты;

4) внебюджетныепоступления.

2. Финансирование мероприятий по осуществлению переданныхРоссийской Федерацией в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" полномочий в отношении объектов культурного наследия(за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации) осуществляется за счетсредств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций.

В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемыхиз федерального бюджета для осуществления переданных полномочий РоссийскойФедерации, органы государственной власти Нижегородской области имеют праводополнительно использовать собственные финансовые средства.

Объем средств областного бюджета, дополнительно используемыхдля осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливаетсязаконом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.

Средства областного бюджета, дополнительно используемые дляосуществления переданных полномочий Российской Федерации, расходуются наобеспечение деятельности регионального органа охраны объектов культурногонаследия в части осуществления переданных полномочий Российской Федерации, атакже на проведение мероприятий, направленных на осуществление полномочий вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия, перечень которых устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации), в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона.

Средства областного бюджета, дополнительно используемые дляосуществления переданных полномочий Российской Федерации, предусматриваются всмете расходов на содержание регионального органа охраны объектов культурногонаследия.

Региональный орган охраны объектов культурного наследияпредставляет в министерство финансов Нижегородской области заявки на выделениесредств областного бюджета, а также сводный отчет об использовании средствобластного бюджета в порядке и сроки, установленные министерством финансовНижегородской области.

Средства областного бюджета носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

Контроль за целевым использованием средств областногобюджета осуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области.

(Часть 2 в редакции Закона  Нижегородской области от01.11.2018 г. № 123-З)

3. Финансированиемероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектовкультурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся вгосударственной собственности Нижегородской области объектов культурногонаследия, включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурногонаследия, осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области обобластном бюджете.

4. Органыгосударственной власти Нижегородской области вправе за счет средств областногобюджета:

1) принимать участие всофинансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности или муниципальнойсобственности, и государственной охране объектов культурного наследияфедерального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения;

2) оказыватьфинансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственностирелигиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в реестр, ивыявленных объектов культурного наследия религиозного назначения.

5. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области вправе за счетсредств местных бюджетов принимать участие в софинансировании мероприятий посохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся вгосударственной собственности Нижегородской области, и государственной охранеобъектов культурного наследия регионального значения.

 

Статья 11. Льготы,предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектовкультурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии иотносящихся к государственной собственности Нижегородской области

 

1.        Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся внеудовлетворительном состоянии и относящиеся к государственной собственностиНижегородской области, по решению органа исполнительной власти Нижегородскойобласти, уполномоченного Правительством Нижегородской области, могут бытьпредоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлениемльготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленныхнастоящей статьей.

Отнесение объектов культурного наследия,включенных в реестр, к объектам культурного наследия, находящимся внеудовлетворительном состоянии, осуществляется в соответствии с критериями,установленными Правительством Российской Федерации.

2.        Льготная арендная плата устанавливается со дня заключения договора арендыобъекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии,относящегося к государственной собственности Нижегородской области, порезультатам проведения аукциона на право заключения такого договора.

3.        Порядок предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия,включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихсяк государственной собственности Нижегородской области, устанавливаетсяПравительством Нижегородской области.

4.        Существенным условием договора аренды объекта культурного наследия,находящегося в неудовлетворительном состоянии, является обязанность арендаторапровести работы по сохранению такого объекта культурного наследия всоответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации", в срок, не превышающий семи летсо дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срокподготовки и согласования проектной документации по сохранению объектакультурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

В случае неисполнения арендаторомуказанного условия договор подлежит расторжению в порядке, устанавливаемомПравительством Нижегородской области.

5.        Сдача в субаренду объекта культурного наследия, находящегося внеудовлетворительном состоянии и относящегося к государственной собственностиНижегородской области, предоставленного арендатору по договору аренды,предусмотренному настоящей статьей, передача им своих прав и обязанностей подоговору аренды другому лицу, предоставление указанного объекта культурногонаследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав и внесение их вкачестве имущественного вклада в некоммерческие организации или паевого взносав производственные кооперативы не допускаются.

6.        Для неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр,находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальнойсобственности, может быть установлена льготная арендная плата в соответствии спорядком, определенным муниципальным нормативным правовым актом.

 

Статья 12. Организация работы поустановлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия

 

1. Региональный орган охраны объектовкультурного наследия организует проведение работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, на основании поступившего в его адрес заявленияфедерального органа охраны объектов культурного наследия, органа местногосамоуправления, уполномоченного в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,физического или юридического лица о включении объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахожденииобъекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта)и его историко-культурной ценности.

2. Работа по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, проводится в том числе с привлечением специалистов вобласти охраны объектов культурного наследия и завершается в срок не более 90рабочих дней со дня регистрации заявления в региональном органе охраны объектовкультурного наследия.

3. Порядок организации работы поустановлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, устанавливается ПравительствомНижегородской  области.

4. По истечении срока, установленногочастью 2 настоящей статьи, региональный орган охраны объектов культурногонаследия принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либооб отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не болеетрех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решениизаявителя с приложением копии такого решения.

 

Статья 13. Порядок утверждения граництерритории выявленного объекта культурного наследия

 

1. Границы территории выявленного объектакультурного наследия утверждаются актом регионального органа охраны объектовкультурного наследия в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вперечень выявленных объектов культурного наследия.

2. Акт об утверждении границ территориивыявленного объекта культурного наследия должен содержать текстовое описаниеместоположения границ и (или) схему границ территории выявленного объектакультурного наследия.

 

Статья 14.  (Утратила силу - Закон  Нижегородской области от 02.04.2019 г. №27-З) 

 

Статья 15. Государственный учетобъектов культурного наследия

 

1. Сведения об объектах культурногонаследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследиясодержатся в реестре, формируемом посредством включения в него объектовкультурного наследия, в отношении которых было принято решение о включении их вреестр, а также посредством исключения из реестра объектов культурногонаследия, в отношении которых было принято решение об исключении их из реестра.

2. Информационное взаимодействие приведении реестра, мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенныхв реестр, осуществляются региональным органом охраны объектов культурногонаследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Организация проведения работ повыявлению на территории Нижегородской области и государственному учетуобъектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляетсярегиональным органом охраны объектов культурного наследия в порядке,установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Организацияпроведения указанных работ может осуществляться также иными заинтересованнымифизическими или юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации".

4. Региональный орган охраны объектовкультурного наследия организует в срок, установленный Федеральным законом"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации", работу по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в соответствии спорядком, установленным Правительством Нижегородской области, и по истеченииуказанного срока принимает решение о включении объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурногонаследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

5. Объект, обладающий признаками объектакультурного наследия, является выявленным объектом культурного наследия со дняпринятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения овключении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

6. Формирование и ведение перечнявыявленных объектов культурного наследия осуществляется региональным органомохраны объектов культурного наследия в порядке, устанавливаемом федеральныморганом охраны объектов культурного наследия.

7. После принятия решения о включенииобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в переченьвыявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектовкультурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурнойэкспертизы.

8. На основании заключениягосударственной историко-культурной экспертизы региональный орган охраныобъектов культурного наследия принимает решение о включении объекта в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального значения или посогласованию с соответствующим органом местного самоуправления - объектакультурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе вовключении объекта в реестр по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 18Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) народов Российской Федерации".

О принятом решении региональный органохраны объектов культурного наследия письменно уведомляет собственника илииного законного владельца выявленного объекта культурного наследия, земельногоучастка в границах территории объекта культурного наследия в срок не позднеетрех рабочих дней со дня принятия такого решения.

9. В случае поступления в региональныйорган охраны объектов культурного наследия заключения государственнойисторико-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурнаяценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурногонаследия федерального значения, в срок не позднее 30 рабочих дней со дняполучения такого заключения указанный орган охраны объектов культурногонаследия направляет заявление о включении объекта в реестр в качестве объектакультурного наследия федерального значения, заключение государственнойисторико-культурной экспертизы, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 2статьи 18 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия для рассмотрения имвопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объектакультурного наследия федерального значения либо об отказе во включенииуказанного объекта в реестр.

 

Статья 16.Зоны охраны объектов культурного наследия (В редакции Закона  Нижегородскойобласти от 02.04.2019 г.№ 27-З)

 

1. В целях обеспечения сохранностиобъекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с нимтерритории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия: охраннаязона объекта культурного наследия, зонарегулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемогоприродного ландшафта. (В редакции Закона Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

Необходимый состав зон охраны объектакультурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурногонаследия.

В целях одновременного обеспечениясохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической средедопускается установление для данных объектов культурного наследия единой охраннойзоны объектов культурного наследия, единой зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемогоприродного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурногонаследия). (В редакции Закона  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

Состав объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия.

Требование об установлении зон охраныобъекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия непредъявляется.

2. Решения обустановлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числеобъединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зонохраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерациии объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия),принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорийданных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурногонаследия:  (В редакции Закона  Нижегородскойобласти от 02.04.2019г. № 27-З)

1) в отношении объектов культурногонаследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия - Правительством Нижегородской области по представлениюрегионального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия;

2) в отношении объектов культурногонаследия регионального значения - Правительством Нижегородской области попредставлению регионального органа охраны объектов культурного наследия;

3) в отношении объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения - Правительством Нижегородскойобласти по представлению регионального органа охраны объектов культурногонаследия, согласованному с органом местного самоуправления муниципальногообразования Нижегородской области, на территории которого находится объекткультурного наследия.

3. Решение опрекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, указанных вчасти 2 настоящей статьи, принимается Правительством Нижегородской области.

Зоны охраныобъекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения опрекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурногонаследия из реестра.

(Часть 3 дополнена- Закон  Нижегородской области от 02.04.2019г. № 27-З)

 

Статья 17. Порядок ограниченияили запрещения движения транспортных средств в границах территории объектакультурного наследия или в зонах охраны объекта культурного наследия

 

1. В случае угрозы нарушения целостностии сохранности объекта культурного наследия, наличие которой устанавливаетсяактом регионального органа охраны объектов культурного наследия, ПравительствоНижегородской области принимает решение об ограничении или запрете движениятранспортных средств на территории данного объекта культурного наследия или вего зонах охраны.

Указанное решение принимается попредставлению регионального органа охраны объектов культурного наследия,согласованному с органом местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области, на территории которого находится данный объекткультурного наследия.

2. Движение транспортных средств вграницах территории объекта культурного наследия или в его зонах охраныограничивается или запрещается до устранения причин, вызвавших такоеограничение или запрещение.

 

Статья 18. Воссоздание утраченногообъекта культурного наследия за счет средств областного бюджета

 

1. Воссоздание утраченного объектакультурного наследия осуществляется посредством его реставрации висключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной,художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанногообъекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для еговоссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченногообъекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимаетсяПравительством Нижегородской области по представлению регионального органаохраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственнойисторико-культурной экспертизы и согласованному с органом местногосамоуправления муниципального образования Нижегородской области, на территориикоторого воссоздается утраченный объект культурного наследия, с учетомобщественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамблярелигиозного назначения - с учетом мнения религиозной организации.

 

Статья 19. Порядок организацииисторико-культурного заповедника регионального значения

 

1. Организация историко-культурногозаповедника регионального значения включает в себя подготовку документов,обосновывающих отнесение достопримечательного места к историко-культурномузаповеднику регионального значения и устанавливающих его границы и режимсодержания, принятие решения о создании историко-культурного заповедникарегионального значения, об утверждении его границы и режима содержания.

2. Граница историко-культурногозаповедника регионального значения определяется региональным органом охраныобъектов культурного наследия на основании историко-культурного опорного планаи (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемаяграница.

3. Граница историко-культурногозаповедника регионального значения может не совпадать с границейдостопримечательного места.

4. Решение о создании историко-культурногозаповедника регионального значения, об утверждении его границы и режимасодержания принимается Правительством Нижегородской области по представлениюрегионального органа  охраны объектов культурного наследия, согласованномус органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородскойобласти, на территории которого располагается данный заповедник, на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы.

 

Статья 20. Порядокутверждения перечня исторических поселений регионального значения, предметаохраны и границ территории исторического поселения регионального значения , требований к градостроительным регламентам в указанныхграницах (В редакции Закона  Нижегородской области от 06.04.2016 №37-З)

 

1. В переченьисторических поселений регионального значения включается населенный пункт илиего часть, имеющие особое значение для истории и культуры Нижегородской области,в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные вреестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предметохраны исторического поселения (далее - населенный пункт или его часть).

2. С инициативой овключении населенного пункта или его части в перечень исторических поселенийрегионального значения, об утверждении предмета охраны и границ территорииисторического поселения регионального значения,требований к градостроительным регламентам в указанных границах вПравительство Нижегородской области вправе обратиться органы государственнойвласти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области (далее - инициаторы обращения) с приложениемнаучно-проектной документации, состоящей из следующих документов: (В редакции Закона  Нижегородской области от 06.04.2016№ 37-З)

1) материалыисторико-архитектурных, историко-градостроительных, архивных исследований иархеологических данных территории населенного пункта или его части;

2) проект граництерритории исторического поселения регионального значения;

3) проект предметаохраны исторического поселения регионального значения;

4) историко-культурныйопорный план исторического поселения;

5) переченьисторически ценных градоформирующих объектов;

6) фотофиксацияохраняемых панорам и видов с трасс и точек основных композиционно-видовыхраскрытий.

3. ПравительствоНижегородской области в целях всестороннего рассмотрения обращения о включениинаселенного пункта или его части в перечень исторических поселенийрегионального значения и об утверждении предмета охраны и границ территорииисторического поселения регионального значения вправе направить документы,указанные в части 2 настоящей статьи, в экспертные организации, осуществляющиедеятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, а также в области градостроительства, сцелью получения заключения.

4. Переченьисторических поселений регионального значения, предмет охраны историческогопоселения регионального значения, границы территории исторического поселениярегионального значения, требования к градостроительнымрегламентам в указанных границах утверждаются ПравительствомНижегородской области по представлению регионального органа охраны объектовкультурного наследия, согласованному с органом местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области, в границах которого находятсянаселенный пункт или его часть, предлагаемые к включению в переченьисторических поселений регионального значения, на основании научно-проектнойдокументации, указанной в части 2 настоящей статьи, с учетом заключения экспертныхорганизаций, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.  (В редакции Закона  Нижегородской области от 06.04.2016№ 37-З)

5. По результатам рассмотрения документов, указанных в части2 настоящей статьи, Правительство Нижегородской области в срок не более шестимесяцев со дня их поступления принимает решение о включении населенного пунктаили его части в перечень исторических поселений регионального значения и обутверждении предмета охраны и границ территории данного исторического поселениярегионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанныхграницах либо об отказе во включении населенного пункта или его части вперечень исторических поселений регионального значения, в утверждении предметаохраны и границ территории исторического поселения регионального значения,требований к градостроительным регламентам в указанных границах с указаниемоснований для отказа. Указанные документы, утвержденные в установленномпорядке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждениинаправляются в орган местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области, в границах которого расположено историческое поселение региональногозначения. (В редакции Закона  Нижегородской области от 06.04.2016№ 37-З)

ПравительствоНижегородской области вправе утвердить границы территории историческогопоселения регионального значения, не совпадающие с границами населенногопункта.

6. Основаниями дляотказа во включении населенного пункта или его части в перечень историческихпоселений регионального значения, в утверждении предмета охраны и граництерритории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанныхграницах являются: (В редакции Закона Нижегородской области от 06.04.2016№ 37-З)

1) представление не вполном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи, либо наличие вних неполных, недостоверных или неточных сведений;

2) отсутствие вграницах населенного пункта или его части объектов культурного наследиярегионального значения, представляющих собой ценность с точки зренияархитектуры и градостроительства;

3) отрицательноезаключение экспертных организаций, указанных в части 3 настоящей статьи.

7. В случае устраненияпричин, повлекших принятие Правительством Нижегородской области решения оботказе во включении населенного пункта или его части в перечень историческихпоселений регионального значения, в утверждении предмета охраны и граництерритории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанныхграницах, инициаторы обращения вправе повторно обратиться вПравительство Нижегородской области. (В редакцииЗакона  Нижегородской области от 06.04.2016№ 37-З)

 

Статья 21. Особоерегулирование градостроительной деятельности в историческом поселениирегионального значения

 

1. В целях обеспечениясохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленныхобъектов культурного наследия, объектов, представляющих предмет охраныисторического поселения регионального значения, градостроительная деятельностьв таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом.

2. Особоерегулирование градостроительной деятельности в историческом поселениирегионального значения осуществляется органами местного самоуправления ивключает в себя:

1) проведение анализасостояния территории исторического поселения регионального значения, проблем инаправлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектовкультурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурногонаследия, предмета охраны исторического поселения;

2) определение перечнямероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселениярегионального значения;

3) разработкуградостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметрыразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,ограничения использования земельных участков и объектов капитальногостроительства, с учетом требований к сохранению планировочной структурыисторического поселения регионального значения, размерам и пропорциям зданий исооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению,запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другиеограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурногонаследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия,предмета охраны исторического поселения регионального значения;

3-1) разработку применительно к территориальным зонам,которые расположены за границами территории исторического поселениярегионального значения и в границах которых находятся точки (сектора) основныхвидовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предметохраны исторического поселения регионального значения, градостроительныхрегламентов, обеспечивающих сохранение таких точек (секторов); (Дополнен -Закон  Нижегородской области от 06.04.2016 №37-З)

4) обеспечениесогласования в соответствии с настоящим Законом проектов генеральных планов,проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения.

3. До утвержденияправил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий в границах территории такого историческогопоселения подлежат согласованию с региональным органом охраны объектовкультурного наследия в установленном им порядке.

4. Подготовкадокументов территориального планирования, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории в границах исторического поселениярегионального значения осуществляется с учетом историко-культурного опорногоплана исторического поселения регионального значения, согласованного срегиональным органом охраны объектов культурного наследия, и зон охраныобъектов культурного наследия, расположенных в границах территорииисторического поселения регионального значения.

5. В проекте межеваниятерриторий, подготовленном применительно к территории исторического поселениярегионального значения, учитываются элементы планировочной структуры,обеспечение сохранности которых предусмотрено статьями 59 и 60 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации".

 

Статья 22. Порядоксогласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования изастройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения

 

1. Проекты генеральныхпланов, подготовленные применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения, подлежат согласованию с региональным органом охраныобъектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Проекты правилземлепользования и застройки, подготовленные применительно к территориямисторических поселений регионального значения, подлежат согласованию срегиональным органом охраны объектов культурного наследия.

3. Предметомсогласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования изастройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения, является соответствие указанных проектов утвержденномупредмету охраны исторического поселения регионального значения.

4. Срок согласованиярегиональным органом охраны объектов культурного наследия проекта правилземлепользования и застройки, подготовленного применительно к территорииисторического поселения регионального значения, составляет 30 календарных днейсо дня поступления указанного проекта в данный орган.

5. Основаниями дляотказа в согласовании представленного проекта правил землепользования изастройки являются:

1) несоответствиепроекта утвержденному предмету охраны исторического поселения региональногозначения;

2) отсутствие впроекте сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр,выявленных объектах культурного наследия, об объектах, составляющих предметохраны исторического поселения регионального значения;

3) наличие в проектенеполных, недостоверных или неточных сведений.

6. После устранениязамечаний, изложенных в решении регионального органа охраны объектовкультурного наследия об отказе в согласовании проекта правил землепользования изастройки, подготовленного применительно к территории исторического поселениярегионального значения, уполномоченный орган местного самоуправления вправеповторно представить проект для согласования в региональный орган охраныобъектов культурного наследия. В этом случае согласование проектаосуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия втечение 30 календарных дней со дня повторного обращения органа местногосамоуправления.

 

Статья 23.Порядокперемещения объекта культурного наследия

 

1. Перемещение объектакультурного наследия осуществляется на основании решения федерального органаохраны объектов культурного наследия при наличии достаточных научных данных,необходимых для его воссоздания на ином месте.

2. В случае принятиярешения о перемещении объекта культурного наследия собственник данного объектакультурного наследия организует по согласованию с региональным органом охраныобъектов культурного наследия выполнение работ по его научному изучению,детальной фиксации и разработке проекта по перемещению объекта культурногонаследия.

3. Контроль запроведением работ по перемещению объекта культурного наследия осуществляетсярегиональным органом охраны объектов культурного наследия.

 

Статья 24.Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственнойсобственности Нижегородской области

 

1. Популяризацияобъектов культурного наследия представляет собой деятельность, направленную наорганизацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия,формирование понимания необходимости их сохранения, духовно-нравственное иэстетическое воспитание, повышение образовательного уровня, организацию досуга,а также иную деятельность, направленную на популяризацию объектов культурногонаследия.

2. Популяризацияобъектов культурного наследия, находящихся в государственной собственностиНижегородской области, включает в себя:

1) организацию ипроведение мероприятий, посвященных Международному дню памятников иисторических мест, а также организацию и проведение других дней исторического икультурного наследия;

2) обеспечение доступак объектам культурного наследия их собственниками и пользователями, в том числев научных и образовательных целях;

3) организациюкультурного туризма;

4) обеспечениезрительного восприятия объектов культурного наследия путем создания специальныхвидовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в темноевремя суток, установки специальных обозначений;

5) музеефикациюобъектов культурного наследия;

6) освещение вопросовгосударственной охраны, сохранения и использования объектов культурногонаследия в средствах массовой информации, в том числе создание теле- ирадиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;

7) изучение объектовкультурного наследия в составе образовательных программ всех уровней;

8) выпуск научных,научно-популярных, информационно-справочных и рекламных изданий, посвященныхобъектам культурного наследия;

9) проведениетематических выставок, презентаций, научных и научно-практических конференций исеминаров, посвященных объектам культурного наследия;

10) проведениеконкурсов по сохранению и популяризации объектов культурного наследия;

11) участие вгосударственных программах Российской Федерации, государственных программахНижегородской области и муниципальных программах в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия;

12) создание иактуализацию информационных ресурсов об объектах культурного наследия,размещение данной информации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

13) организациюобщественных мероприятий по приведению объектов культурного наследия и ихтерриторий в надлежащее состояние;

14) выпуск товаровнародного потребления, сувенирной продукции с изображением объектов культурногонаследия;

15) установку наобъектах культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащихсведения о данных объектах культурного наследия, а также мемориальных знаков,отражающих сведения об исторических событиях, связанных с данными объектамикультурного наследия;

16) проведение иныхмероприятий, связанных с изучением объектов культурного наследия ираспространением информации об объектах культурного наследия.

 

Статья 25.Ответственность за нарушение законодательства в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия

 

За нарушениезаконодательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия должностные лица,физические и юридические лица несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

 

Статья 26.Переходные положения

 

1. Нормативныеправовые акты Нижегородского областного Совета народных депутатов,Законодательного Собрания Нижегородской области, Правительства Нижегородскойобласти в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия, принятые до вступления в силу настоящегоЗакона, применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству изаконодательству Нижегородской области.

2. Границы территорийобъектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, включенных в реестр до вступления в силу Федеральногозакона от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ "О внесении изменений вФедеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", определяются в соответствии с требованиями,установленными пунктом 3 статьи 3-1 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", а также на основании сведений, изложенных в акте органа государственнойвласти об отнесении объекта к памятникам истории и культуры, сведений,указанных в паспорте и (или) учетной карточке данного объекта культурногонаследия, на основании научного отчета о выполненных археологических полевыхработах (для объектов археологического наследия) и утверждаются до регистрацииданных объектов в реестре актом регионального органа охраны объектовкультурного наследия.

Указанные в абзаце первом настоящей части акты направляютсяутвердившим их региональным органом охраны объектов культурного наследия в срокне позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета,государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестранедвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственномреестре недвижимости. (В редакции Закона  Нижегородской области от 03.05.2017№ 46-З)

 

Статья 27.Признание утратившими силу отдельных законов (положений законов) Нижегородскойобласти в связи с принятием настоящего Закона

 

Со дня вступления всилу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Нижегородскойобласти от3 июля 2007 года № 86-З "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области";

2) Закон Нижегородскойобласти от10 июня 2008 года № 69-З "О внесении изменения в ЗаконНижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области";

3) Закон Нижегородскойобласти от3 июля 2009 года № 89-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области";

4) Закон Нижегородскойобласти от31 марта 2010 года № 59-З "О внесении изменений в статьи 6 и22 Закона Нижегородской области "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области";

5) Закон Нижегородскойобласти от24 декабря 2010 года № 215-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области";

6) статью 9 ЗаконаНижегородской области от12 марта 2012 года № 21-З "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Нижегородской области";

7) статью 1 ЗаконаНижегородской области от 4мая 2012 года № 57-З "О внесении изменений в отдельные законыНижегородской области";

8) Закон Нижегородскойобласти от29 июня 2012 года № 78-З "О внесении изменений в статьи 18 и20 Закона Нижегородской области "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Нижегородской области";

9) статью 1 ЗаконаНижегородской области  от 2июля 2013 года № 92-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области" и Закон Нижегородской области "Об основахрегулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородскойобласти";

10) ЗаконНижегородской области от 2октября 2014 года № 133-З "О внесении изменений в ЗаконНижегородской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территорииНижегородской области".

 

Статья 28.Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор области

В.П. Шанцев

 

 

Нижний Новгород 2 февраля 2016 года № 14-З