Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22.01.2016 № 50-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 января 2016 года №50-р

 

О мерах по обеспечениюпенсионных прав

застрахованных лиц в 2016году на территории

Нижегородской области

 

 

Вцелях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации"), от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях", от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средствдля финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования"), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "Одополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственнойподдержке формирования пенсионных накоплений"), от 24 июля 2009 года№ 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования") и пенсионной реформы в целом:

1. Органамисполнительной власти Нижегородской области:

1.1. Представлять втерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления(отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

-расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажномносителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарногомесяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документане позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом, по форме, установленной федеральным законодательством;

-сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной властиНижегородской области за отчетные периоды (календарный год, первый квартал,полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным иуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вПенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательноемедицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования.

1.2. Обеспечить представление подведомственными государственнымиунитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской областирасчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и сведений о застрахованных лицах -работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации в указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящегораспоряжения сроки.

В случае, если численность застрахованных лиц - работников этихорганизаций составляет 25 и более человек, а также вновь созданные (в том числепри реорганизации) организации, у которых численность указанных работниковпревышает указанный предел, представлять расчет по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фондРоссийской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и сведения озастрахованных лицах в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. В таком же порядке могут представляться сведениястрахователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц.

1.3. Обеспечитьсвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательноемедицинское страхование подведомственными организациями, финансируемыми изобластного бюджета.

1.4. При наличиизадолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование и обязательное медицинское страхование в подведомственных бюджетныхучреждениях, финансируемых из областного бюджета, принимать меры по погашениюзадолженности.

1.5. Обеспечитьпогашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам наобязательное пенсионное и медицинское страхование.

2. Рекомендоватьюридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальнымпредпринимателям, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,принять необходимые меры по выполнению требований:

-пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" попредставлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерациипо месту своего учета расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и наобязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования на бумажном носителе ежеквартально в срок не позднее15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а вформе электронного документа не позднее 20-го числа второго календарногомесяца, следующего за отчетным периодом;

-части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионныйфонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" о представлениирасчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью, плательщиками страховых взносов, у которых среднесписочнаячисленность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иныевознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, атакже вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, у которыхчисленность указанных физических лиц превышает данный предел. В таком жепорядке указанные расчеты могут представляться плательщиками страховых взносови вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, у которыхсреднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятсявыплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25человек и менее;

-абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования", обязывающего страхователей при представлении сведений на 25и более работающих у них застрахованных лиц (включая заключивших договорыгражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) запредшествующий отчетный период представлять их по установленным Пенсионнымфондом Российской Федерации формам в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которойустанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядкемогут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у негозастрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правовогохарактера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетныйпериод. Форма представления сведений в форме электронного документаопределяется Пенсионным фондом Российской Федерации;

-части 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованномлице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера,на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) в территориальныеорганы Пенсионного фонда Российской Федерации за отчетные периоды (календарныйгод, первый квартал, полугодие, девять месяцев)ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносамна обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации ина обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования на бумажном носителе в срок не позднее 15-го числавторого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в формеэлектронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца,следующего за отчетным периодом;

-части 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации", части 1 статьи 18, части 2 статьи 28Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплате страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ведению учета, связанного сначислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

-части 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительныхстраховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации в случае получения заявления от застрахованныхлиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионномустрахованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов нанакопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года;

-части 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений" по своевременному представлению в территориальный органПенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо черезмногофункциональный центр (в срок не позднее 20 дней со дня окончания квартала,в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы нанакопительную пенсию и уплачивались взносы работодателя (в случае их уплаты)) реестра застрахованных лиц, за которых перечисленыстраховые взносы на накопительную пенсию и уплачены страховые взносыработодателя (в случае их уплаты);

-части 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численностьработников которых за предшествующий календарный год превышает 25 человек, атакже вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации,численность работников которых превышает указанное выше количество,представлять реестры застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионногофонда Российской Федерации в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". Втаком же порядке реестры застрахованных лиц могут представляться втерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочнаячисленность работников которых за предшествующий календарный год составляет 25человек и менее.

3. Предложитьуправлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области всоответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканиюплатежей на обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременноотрабатывать исполнительные листы и постановления территориальных органовПенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

4. РекомендоватьНижегородскому областному союзу организаций профсоюзов "Облсовпроф":

4.1. Оказатьсодействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Нижегородской области через территориальные отраслевые и первичныепрофсоюзные организации в реализации основных задач пенсионной реформы, в томчисле:

- в представленииорганизациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных иуплаченных страховых взносах, сумме выплат и иных вознаграждений в целом завсех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование;

- по своевременной и вполном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов наобязательное пенсионное и медицинское страхование.

4.2. Проводитьсовместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области:

- разъяснительнуюработу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона "Одополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственнойподдержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средствамассовой информации;

-информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,направленную на реализацию Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

4.3. Организоватьконтроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетовпо начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированногоучета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченныхстраховых взносах.

4.4. Проводить работу,направленную на включение в коллективные договоры:

- положений, связанныхс контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требованийФедерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фондобязательного медицинского страхования", в том числе в части уплатыстраховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхованиеработающих граждан;

- положений, связанныхс принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользузастрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы нанакопительную пенсию.

4.5. Принимать участиев заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплиныстрахователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области.

4.6. Активизироватьработу по осуществлению контроля за исполнениемзаконодательства об обязательном пенсионном и обязательном медицинскомстраховании работодателями через территориальные отраслевые и первичныепрофсоюзные организации.

5. Рекомендоватьглавам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями(отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

5.1. Разработать планконтрольных мероприятий по реализации федеральных законов "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования" в части своевременного и в полномобъеме представления страхователями:

-расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажномносителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарногомесяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа непозднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом;

- сведений озастрахованных лицах за отчетные периоды (календарный год, первый квартал,полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным иуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вПенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательноемедицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования.

5.2. Обеспечитьпостоянный контроль за исполнением руководителямимуниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплатестраховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

5.3. Обеспечитьсвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательноемедицинское страхование бюджетными организациями, финансируемыми из местногобюджета.

5.4. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионногофонда Российской Федерации комиссии, на которые ежеквартально приглашатьруководителей юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,находящихся на территории муниципального образования, не представивших в установленныесроки расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное и медицинское страхование, а также сведения о застрахованных лицах всоставе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации,страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации и выплачивающих заработную плату ниже минимального размераоплаты труда.

5.5. Проводитьмероприятия, направленные на снижение неформальной занятости физических лиц истимулирование юридических и физических лиц к легальному оформлению трудовыхотношений.  

6. Предложитьгосударственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Нижегородской области:

6.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения виндивидуальные лицевые счета застрахованных лиц отчетных сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями.

6.2. Усилить контрольза своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов на обязательноепенсионное и медицинское страхование в соответствующие бюджеты внебюджетныхфондов, уделив особое внимание на наличиезадолженности организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней.

6.3. Систематическипроводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе и бюджетнойсферы, и списки указанных работодателей направлять в адрес ПравительстваНижегородской области, глав муниципальных образований Нижегородской области.

6.4. Принимать участиев заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размеревыплаты заработной платы и снижению неформальной занятости в организацияхНижегородской области, созданной распоряжением Губернатора Нижегородской областиот 24 января 2005 года № 36-р.

6.5. Представить нарассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализациипенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля2016 года.

6.6. Проводить работупо проверке факта осуществления трудовой деятельности гражданами в рамкахмероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.

7. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

8. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

9. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегораспоряжения.

 

 

 

Губернатор                                                            В.П.Шанцев