Постановление Правительства Нижегородской области от 23.12.2015 № 860

Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества...

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года №860

Об утверждении Положения опорядке проведения

квалификационного отборанекоммерческих организаций,

осуществляющих деятельностьв сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц,потребляющих наркотические средства

и психотропные вещества внемедицинских целях

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области

от21.12.2018 г. № 884)

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020года", Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 г. № 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании", государственной программой"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на территории Нижегородской области", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 г. № 320, Правительство Нижегородской области постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от21.12.2018 г. № 884)

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке проведения квалификационного отборанекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропныевещества в немедицинских целях.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти А.Н.Гнеушева. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от21.12.2018 г. № 884)

3. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

Губернатор В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 декабря 2015 года № 860

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения квалификационногоотбора

некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность

в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации лиц,

потребляющих наркотическиесредства и психотропные

вещества в немедицинскихцелях

(далее - Положение)

1. Настоящее Положениеустанавливает процедуру квалификационного отбора некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализациилиц старше 18 лет, потребляющих наркотические средства и психотропные веществав немедицинских целях (далее - квалификационный отбор, потребители наркотиков),а также порядок ведения реестра некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителейнаркотиков (далее - реестр реабилитационных организаций).

2. Квалификационный отбор проводится на добровольной основесреди юридических лиц - некоммерческих организаций, созданных в предусмотренныхФедеральным законом от 12 января 1996 г. 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" формах, осуществляющих деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, осуществляющихдеятельность и зарегистрированных в качестве юридического лица или филиалаюридического лица на территории Нижегородской области (далее - реабилитационнаяорганизация). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от20.02.2016 № 76)

3. Квалификационныйотбор осуществляется межведомственной комиссией по проведению квалификационногоотбора реабилитационных организаций и рассмотрению вопросов оказанияреабилитационным организациям финансовой поддержки (далее - Комиссия).

4. В состав Комиссиивходят представители органов исполнительной власти Нижегородской области (всфере здравоохранения, социальной политики, образования, занятости населения ииных сферах деятельности), а также по согласованию территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (в том числе правоохранительных,контролирующих и иных органов).

Состав и положение оКомиссии утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.

Ответственный секретарь Комиссии назначается приказомминистерства здравоохранения Нижегородской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от20.02.2016 № 76)

5. Для участия вквалификационном отборе реабилитационные организации представляют в государственное бюджетное учреждение здравоохраненияНижегородской области "Нижегородский областной наркологическийдиспансер" (далее - Координационный центр), определенное распоряжениемПравительства Нижегородской области от 27 ноября 2015 г. 2129-р "О развитии системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющихнаркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" заявкупо форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению, и следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от20.02.2016 № 76)

1) копии учредительныхдокументов с изменениями (если имеются) на дату подачи заявки, заверенныеподписью руководителя и печатью реабилитационной организации;

2) программу социальной реабилитации и ресоциализациипотребителей наркотиков, содержащую перечень услуг по социальной реабилитации иусловия их предоставления, подписанную руководителем и заверенную печатьюреабилитационной организации (далее - программа реабилитационной организации);(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от20.02.2016 № 76)

3) документы,подтверждающие наличие у реабилитационной организации опыта осуществлениядеятельности в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителейнаркотиков не менее одного года до дня подачи заявки;

4) копию действующегодоговора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "наркология", заверенную подписью руководителя и печатьюреабилитационной организации;

5) копию штатного расписанияреабилитационной организации на дату подачи заявки, заверенную подписьюруководителя и печатью реабилитационной организации;

6) копии документов,подтверждающих наличие квалифицированных кадров, имеющих опыт работы в сфересоциальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (выписки изтрудовых книжек, копии должностных инструкций);

7) сведения обимеющихся ресурсах для осуществления деятельности в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков (копия свидетельства оправе собственности или действующих договоров аренды (безвозмездногопользования) на объекты недвижимости, копия плана экспликации (техническогопаспорта), копии технических паспортов на оборудование).

6. Реабилитационнаяорганизация вправе по своей инициативе представить вместе с заявкой следующиедокументы:

1) копию выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем замесяц до даты подачи заявки;

2) правку об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января.2017 г. №ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электроннойформе", выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявки. (Подпункт в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от21.12.2018 г. № 884)

В случае, еслиреабилитационная организация не представила документы, указанные в настоящемпункте, документы запрашиваются должностными лицами Министерства у органовгосударственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжениикоторых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, путем межведомственного взаимодействия.

7. Реабилитационнаяорганизация имеет право отозвать заявку до проведения заседания Комиссии,уведомив об этом письменно Координационный центр.

8. Заявка подаетсялично руководителем реабилитационной организации либо уполномоченнымпредставителем по доверенности с представлением документа, удостоверяющеголичность, или почтовым отправлением. В случае, если заявка подписанапредставителем реабилитационной организации, к заявке прилагается документ,подтверждающий полномочия данного лица на осуществление действий от имениреабилитационной организации.

9. Требовать отреабилитационной организации представления документов, не предусмотренныхпунктом 5 настоящего Положения, не допускается.

10. Учет и хранениедокументов, представленных реабилитационной организацией, осуществляет Координационный центр.

11. За представлениенедостоверных сведений реабилитационная организация несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Координационный центр регистрирует заявки идокументы, указанные в пункте 5 настоящего Положения (документы, указанные впункте 6 настоящего Положения, в случае их представления реабилитационнойорганизацией), в день их поступления в журнале.

13. В течение 3рабочих дней со дня регистрации Координационный центросуществляет:

- проверкукомплектности и соответствия документов требованиям настоящего Положения;

- запрашиваетдокументы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, у органовгосударственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжениикоторых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационногообмена в случае, если реабилитационная организация не представила ихсамостоятельно.

В течение 10 рабочихдней со дня регистрации документов Координационныйцентр возвращает их заявителю с письменным уведомлением о выявленныхнедостатках в случаях:

1) представлениянеполного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения;

2) обнаружения впредставленных документах недостоверных сведений;

3) наличия вМинистерстве информации о приостановлении деятельности реабилитационнойорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации на датуподачи заявки;

4) наличия вМинистерстве информации о проведении процедуры ликвидации, банкротства илиреорганизации реабилитационной организации;

5) отсутствиярегистрации в установленном законодательством порядке на территорииНижегородской области.

После устранениянедостатков, указанных в настоящем пункте, заявитель имеет право повторнопредставить полный комплект документов в Координационныйцентр.

14. В случаекомплектности и соответствия документов требованиям настоящего Положения Координационный центр в течение 10 рабочих дней содня регистрации документов передает их на рассмотрение в Комиссию.

15. Комиссия непозднее 30 рабочих дней со дня регистрации полного комплекта документовсогласно пункту 5 настоящего Положения осуществляет выездной осмотр объектовреабилитационной организации по фактическому месту осуществления деятельностина предмет соответствия критериям, указанным в пункте 18 настоящего Положения.

16. Заседания Комиссиипроводятся не позднее 20 календарных дней со дня осуществления выездногоосмотра объектов реабилитационной организации согласно пункту 15 настоящегоПоложения.

По результатамзаседания Комиссия принимает следующее решение:

- о включенииреабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций;

- об отказе вовключении реабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций.

17. Решение Комиссиипо результатам отбора оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней со днязаседания Комиссии подписывается председателем Комиссии (в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии) инаправляется в Координационный центр. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от20.02.2016 № 76)

18. Квалификационныйотбор реабилитационных организаций производится Комиссией по следующимкритериям:

1) наличие в учредительныхдокументах реабилитационной организации основных уставных целей и задач поосуществлению деятельности и мероприятий (услуг) в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

2) наличиеправоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельныйучасток; соответствие реабилитационной организации противопожарным,санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения;

3) наличиедействующего договора с медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощьпо профилю "наркология";

4) открытостьинформации о конфессиональной принадлежности реабилитационной организации;

5) обеспечениеиндивидуального подхода реабилитационной организации к потребителям наркотиков,отсутствие физического и (или) психического насилия;

6) наличие опытауспешной деятельности реабилитационной организации в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и больныхнаркоманией (не менее 1 года);

7)материально-техническая оснащенность реабилитационных организаций всоответствии с санитарными правилами и нормами;

8) наличие вреабилитационной организации квалифицированных кадров, имеющих опыт работы всфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

9) ведение учета лиц,проходящих социальную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков;

10) обеспечение помощив трудоустройстве потребителей наркотиков при завершении ими прохождениясоциальной реабилитации и ресоциализации;

11) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (Подпунктв редакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.12.2018 г. № 884)

12) соответствие перечня услуг по социальной реабилитации иусловий их предоставления, указанных в программе реабилитационной организации,услугам по социальной реабилитации и условиям их предоставления, установленнымпрограммой социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях, осуществляемой в стационарнойформе в некоммерческих организациях, утвержденной министерством здравоохраненияНижегородской области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от20.02.2016 № 76)

19. Основаниями дляотказа во включении реабилитационной организации в реестр реабилитационныхорганизаций является несоответствие реабилитационной организации критериям,предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, а также отказ реабилитационнойорганизации в предоставлении ее объектов для осмотра Комиссией в соответствиис пунктом 15 настоящего Положения.

20. О результатахквалификационного отбора реабилитационная организация уведомляется Координационным центром в течение 10 рабочих дней содня принятия решения Комиссией.

В случае принятиярешения об отказе во включении реабилитационной организации в реестрреабилитационных организаций в уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятиярешения о включении реабилитационной организации в реестр реабилитационныхорганизаций Координационный центр в течение 10рабочих дней со дня принятия решения Комиссией вносит сведения ореабилитационной организации в реестр реабилитационных организаций.

21. Реестрреабилитационных организаций ведется Координационнымцентром по форме, установленной согласно приложению 2 к настоящемуПоложению.

Ведение реестрареабилитационных организаций осуществляется на электронных носителях.

22. Реестрреабилитационных организаций содержит следующую информацию:

1) регистрационныйномер учетной записи;

2)организационно-правовая форма реабилитационной организации, полное исокращенное наименование реабилитационной организации в соответствии сучредительными документами;

3) адрес (местонахождения, место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитациии ресоциализации) реабилитационной организации;

4) идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет в налоговыхорганах (КПП), основной государственный регистрационный номер юридического лица(ОГРН) реабилитационной организации;

5) сведения оруководителе реабилитационной организации (фамилия, имя, отчество, контактныйтелефон).

6) контактный телефон,адрес электронной почты и интернет-сайта реабилитационной организации.

23. Реестрреабилитационных организаций размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет": www.nond-nn.ru". (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от20.02.2016 № 76)

24. Внесениедополнений и исключение из реестра реабилитационных организаций осуществляетсяна основании решения Комиссии.

25. Основаниями дляисключения сведений о реабилитационной организации из реестра реабилитационныхорганизаций являются:

- ликвидацияреабилитационной организации;

- прекращение покаким-либо причинам осуществления деятельности в сфере социальной реабилитациии ресоциализации потребителей наркотиков;

- по письменномузаявлению реабилитационной организации;

- в случаенесоответствия реабилитационной организации предъявляемым требованиям.

Приложение 1

к Положению о порядкепроведения

квалификационного отбора

некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность всфере

социальной реабилитации и

ресоциализации лиц,потребляющих

наркотические средства ипсихотропные

вещества в немедицинских целях

Заявка

на участие вквалификационном отборе некоммерческих

организаций,осуществляющих деятельность в сфере социальной

реабилитации иресоциализации лиц, потребляющих наркотические

средства и психотропныевещества в немедицинских целях

В государственноебюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородскийобластной наркологический диспансер

Полное наименование реабилитационной организации в соответствии с уставом
ИНН/КПП/ОГРН
Адрес (место нахождения, место предоставления мероприятий (услуг) по социальной реабилитации и ресоциализации)
Электронный адрес, интернет-сайт
Количество филиалов в регионе
Руководитель (Ф.И.О.), телефон, иные контактные телефоны
Лицензия на медицинскую деятельность (да/нет)
Сертификация
Штат сотрудников
Количество мест для реабилитантов
Условия приема на реабилитацию, установленные локальными актами (дата, номер)
Модель (программа) реабилитации
Продолжительность реабилитационной программы
Сотрудничество с религиозными и иными организациями (да/нет)
Количество лиц, прошедших реабилитацию: с момента осуществления деятельности реабилитационной организации в текущем году
Сроки ремиссии реабилитантов или иные критерии оценки эффективности реабилитационных программ
Постреабилитационный патронаж (да/нет)
Реабилитационная организация согласна с условиями проведения квалификационного отбора, установленными настоящим постановлением
Реабилитационная организация согласна организовать осмотр объектов для посещения (выезда) рабочей группы по месту нахождения организации и оценки деятельности на предмет соответствия критериям и методам оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
Реабилитационная организация не находится в процессе ликвидации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена
Задолженность по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджета средствам на возвратной основе на дату представления заявки отсутствует
Просроченная задолженность перед кредитными организациями на дату представления заявки отсутствует
Дата подачи заявки	"____"____________ 20__ г.
Ф.И.О. руководителя	Подпись:
Дата регистрации заявки (заполняется государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер)

Приложение 2