Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2015 № 771
О внесении изменений в государственную программу "Обеспечение населения Нижегородской области доступным и комфортным жильем", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 года № 771
О внесении изменений вгосударственную программу
"Обеспечение населенияНижегородской области
доступным и комфортнымжильем", утвержденную
постановлением ПравительстваНижегородской области
от 30 апреля 2014 года № 302
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Внести вгосударственную программу "Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильем", утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 30апреля 2014 года № 302, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 30 ноября 2015 года № 771
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМЖИЛЬЕМ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 30 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА №302
1. В разделе 1"Паспорт государственной программы "Обеспечение населенияНижегородской области доступным и комфортным жильем" государственнойпрограммы:
1.1. Позицию"Подпрограммы Госпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма 9"Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы" (приложение 7
кнастоящей Госпрограмме).".
1.2. Позицию"Задачи программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- формированиерынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческогоиспользования экономического класса в Нижегородской области (далее - арендноежилье, арендный жилищный фонд).".
1.3. В позиции"Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы за счет средств областногобюджета (в разбивке по подпрограммам)":
после позицииПодпрограмма 8 "Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фондас целью стимулирования жилищного строительства" дополнить позицией"Подпрограмма 9 "Развитие строительства наемных домов социального икоммерческого использования на 2016-2024 годы" следующего содержания:
"
| Подпрограмма 9 "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы" | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
".
1.4. Позицию"Индикаторы достижения цели и показатели непосредственныхрезультатов" дополнить абзацами следующего содержания:
"Подпрограмма9. "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы".
Индикатор 9.1.Темп роста объема ввода арендного жилищного фонда к соответствующему периодупрошлого года к 2024 году - 100% (не менее).
Непосредственныйрезультат 9.1. Ежегодный объем ввода арендного жилищного фонда к 2024 году- 32,86 тыс. кв. м (не менее).
Непосредственныйрезультат 9.2. Ежегодное количество жилых помещений, построенных постандартам экономического класса к 2024году, - 609 шт. (не менее).
Непосредственныйрезультат 9.3. Ежегодное количество граждан, проживающих на основаниях договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений в наемных домахсоциального (коммерческого) использования к 2024 году, - 1 462 чел.
Непосредственныйрезультат 9.4. Увеличение налоговых поступлений в областной бюджет в виде налога на имуществоорганизаций к 2024 году - 186 878,9 тыс. руб.".
2. В разделе 2"Текстовая часть государственной программы" государственнойпрограммы:
2.1. Раздел 2.2дополнить абзацем следующего содержания:
"- формированиерынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческогоиспользования экономического класса в Нижегородской области.".
2.2. В разделе 2.4:
в таблице 1:
после позиции"Мероприятие 8.2. Комплексное развитие территорий, освободившихся врезультате ликвидации жилищного фонда на территории Нижегородской области,признанного аварийным с 1 января 2013 года" дополнить позицией"Подпрограмма 9 "Развитие строительства наемных домов социального икоммерческого использования на 2016-2024 годы" следующего содержания:
"
| Подпрограмма 9 "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы" | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | |||
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 9.1. Заключение договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования | Прочие расходы | 2015- 2024 | Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
|
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0
|
|
|
|
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
|
|
| 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 9.2. Строительство наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования | Прочие расходы | 2015- 2024 | Застройщики - юридические лица, заключившие договоры об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
|
|
| 0,0 | 0,0 | 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0
|
|
|
|
|
| 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
|
|
| 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0
| 0,0 | 0,0 |
".
2.3. Таблицу 2 раздела2.5 дополнить позицией "Подпрограмма 9 "Развитие строительстванаемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы"следующего содержания:
"
| Подпрограмма 9: "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы" | Индикатор 1: Темп роста объема ввода арендного жилищного фонда к соответствующему периоду прошлого года (не менее) | проценты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 223,08 | 226,62 | 100,0 |
|
| Непосредственный результат 1: Объем ввода арендного жилищного фонда (не менее) | тыс. кв. м | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,50 | 14,50 | 32,86 | 32,86 |
|
| Непосредственный результат 2: Количество жилых помещений, построенных по стандартам экономического класса (не менее) | шт. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 121 | 265 | 609 | 609 |
|
| Непосредственный результат 3: Количество граждан, проживающих на основаниях договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договором найма жилых помещений в наемных домах социального (коммерческого) использования | чел. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 290 | 633 | 1 462 | 1 462 |
|
| Непосредственный результат 4: Увеличение налоговых поступлений в областной бюджет в виде налога на имущество организаций | тыс. руб. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5 568,0 | 17 988,9 | 46 137,2 | 74 285,6 -186 878,9 |
".
2.4. В разделе 2.8:
2.4.1. В таблице 3:
после позиции"Подпрограмма 8" дополнить позицией "Подпрограмма 9"Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы" следующего содержания:
"
| Подпрограмма 9 | "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы" | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Министерство социальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Годы | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
| Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Министерство социальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
".
2.4.2. В таблице 4 впозиции "Госпрограмма "Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильем":
2.4.2.1. В графе"2017 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "1 562 253,3" заменить цифрами "1 815343,80";
цифры "1 202253,3" заменить цифрами "1 455 343,8";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"253 090,5".
2.4.2.2. В графе"2018 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "1 672 167,3" заменить цифрами "2 236753,3", цифры "1 100 307,3" заменить цифрами "1 855513,3";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"564 586,0".
2.4.2.3. В графе"2019 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "1 658 097,9" заменить цифрами "2 937567,8", цифры "1 053 642,0" заменить цифрами "2 534597,2";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.4. В графе"2020 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "1 669 281,1" заменить цифрами "2 948751,0", цифры "1 031 580,1" заменить цифрами "2 523617,0";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.5. В графе"2021 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "600 350,4" заменить цифрами "1 879820,3";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.6. В графе"2022 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "489 261,8" заменить цифрами "1 768731,70";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.7. В графе"2023 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "375 705,8" заменить цифрами "1 655175,7";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.8. В графе"2024 год":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "328 744,3" заменить цифрами "1 608214,2";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"1 279 469,9".
2.4.2.9. В графе"Всего":
в строке "Всего,в т.ч." цифры "12 082 050,4" заменить цифрами "20 576546,3", цифры "10 152 705,4" заменить цифрами "18 647201,3";
в строке"средства юридических лиц" цифры "0,0" заменить цифрами"8 494 495,9".
2.4.2.10. Послепозиции "Мероприятие 8.2" дополнить позицией "Подпрограмма 9"Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы" следующего содержания:
"
| Подпрограмма 9 | "Развитие строительства наемных домов социального и коммерческого использования на 2016-2024 годы" | Годы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
| Всего | 0,0 | 0,0 | 253 090,5 | 564 586,0 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 0,0 | 0,0 | 253 090,5 | 564 586,0 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Годы | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
| Всего | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 0,0 | 8 494 495,9 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 0,0 | 8 494 495,9 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 9.1.
| Заключение договоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования | Годы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
| Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Годы | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
| Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0
| 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Основное мероприятие 9.2. | Строительство наемных домов социального использования и наемных домов коммерческого использования | Годы | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
| Всего, в т.ч. | 0,0 | 0,0 | 253 090,5 | 564 586,0 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 0,0 | 0,0 | 253 090,5 | 564 586,0 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| Годы | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
|
|
| Всего, в т.ч. | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 0,0 | 8 494 495,9 |
|
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
|
|
| юридические лица | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 1 279 469,9 | 0,0 | 8 494 495,9 |
|
|
| прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
".
3. В разделе 4"Оценка планируемой эффективности государственной программы"государственной программы:
дополнить абзацамидвадцать вторым, двадцать третьим следующего содержания:
"подпрограмму 8"Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фонда с цельюстимулирования жилищного строительства";
подпрограмму 9"Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы".";
дополнить абзацамипятьдесят третьим - пятьдесят восьмым следующего содержания:
"Подпрограмма 9"Развитие строительства наемных домов социального и коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы"
Подпрограмма 9обеспечивает достижение следующих значений показателей:
- ежегодный объемввода арендного жилищного фонда к 2024 году - 32,86 тыс. кв. м (не менее);
- ежегодное количествожилых помещений, построенных по стандартам экономического класса к 2024 году, -609 шт. (не менее);
- ежегодное количествограждан, проживающих на основаниях договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договором найма жилих помещений в наемных домах социального (коммерческого)использования к 2024 году, - 1 462 чел.;
- увеличение налоговыхпоступлений в областной бюджет в виденалога на имущество организаций к 2024 году до 186 878,9 тыс. руб.".
4. Дополнитьгосударственную программу приложением 7следующегосодержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к государственной программе
"Обеспечение населения
Нижегородской области
доступным и комфортнымжильем"
Подпрограмма 9
"Развитиестроительства наемных домов социального и
коммерческогоиспользования на 2016-2024 годы"
1. Паспорт Подпрограммы
| Государственный заказчик- координатор Подпрограммы | министерство социальной политики Нижегородской области | |
| Соисполнители Подпрограммы | министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области | |
| Цель Подпрограммы | формирование рынка доступного жилья в наемных домах социального и коммерческого использования экономического класса в Нижегородской области | |
| Задачи Подпрограммы | - обеспечение мониторинга потребности граждан в арендном жилье; - организация строительства жилья экономического класса для целей предоставления жилых помещений в наем; - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса; - развитие конкуренции на рынке арендного жилья; - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет. | |
| Этапы и сроки реализации Подпрограммы | 2016 - 2024 годы Подпрограмма реализуется в один этап | |
| Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) | Средства областного бюджета в 2016 - 2024 годах на реализацию Подпрограммы не предусмотрены
| |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы | Индикаторы достижения цели | 1. Темп роста объема ввода арендного жилищного фонда к соответствующему периоду прошлого года - 100% (не менее). |
|
| Показатели непосредственных результатов | 1. Ежегодный объем ввода арендного жилищного фонда к 2024 году - 32,86 тыс. кв. м (не менее). 2. Ежегодное количество жилых помещений, построенных по стандартам экономического класса к 2024 году, - 609 шт. (не менее). 3. Ежегодное количество граждан, проживающих на основаниях договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договором найма жилих помещений в наемных домах социального (коммерческого) использования к 2024 году, - 1 462 чел. 4. Увеличение налоговых поступлений в областной бюджет в виде налога на имущество организаций к 2024 году 186 878,9 тыс. руб. |
2. Текстовая частьПодпрограммы
2.1. Характеристика текущегосостояния
В настоящее время уразвивающихся организаций, осуществляющих деятельность на территорииНижегородской области, существует потребность обеспечения сотрудников аренднымжильем для получения дополнительных конкурентных преимуществ.
Развитие рынкаарендного жилья также необходимо гражданам, которые не имеют возможностиприобретать жилье в собственность, в том числе с учетом использования заемных(ипотечных) средств.
На сегодняшний день вНижегородской области строительство данного типа жилья не осуществляется. Этосвязано с наличием следующих проблем:
1) низкаяинвестиционная привлекательность проектов по строительству наемных домов в связи с длительными срокамиокупаемости и, как следствие, незаинтересованность хозяйствующих субъектов в строительстве такихдомов;
2) низкая окупаемостьзатрат на строительство наемных домов социального использования, в том числе всвязи с высоким уровнем налоговой нагрузки;
3) неравныеэкономические условия развития институтов собственности жилья и найма жилья,определяемые различным характером государственного регулирования и различнымуровнем государственной поддержки.
В рамках развитиястроительства наемных домов коммерческого использования будут созданы условиядля развития частного жилищного фонда, жилые помещения которого предоставляютсяв первую очередь внаем на длительный срок (от 1 года до 10 лет), и интеграциисегментов арендного жилья при обеспечении равных условий для всех участниковрынка.
Развитие конкуренциина рынке арендного жилья Нижегородской области обеспечено за счет участия вреализации Подпрограммы юридических и физических лиц, приобретающих права наземельные участки, находящиеся в государственной собственности Нижегородскойобласти, и право государственной собственности накоторые не разграничено, на льготных условиях.
Участие в реализацииПодпрограммы юридических лиц позволит увеличить жилищный фонд на территорииНижегородской области, подлежащий налогообложению по ставке налога на имуществоорганизаций. Дополнительно государственная регистрация договоров найма жилыхпомещений, заключенных на срок свыше 1 года, наемных домов социального икоммерческого использования позволит дополнительно получать доходы в виде налога на прибыль организаций.
Механизм реализациинастоящей Подпрограммы приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.
2.2. Цель и задачиПодпрограммы
Основной цельюПодпрограммы является формирование рынка доступного жилья в наемных домахсоциального и коммерческого использования экономического класса в Нижегородскойобласти.
Для достижения целиПодпрограммы необходимо обеспечить увеличение количества реализуемых вНижегородской области инвестиционных проектов, в том числе предусматривающихстроительство арендного жилья, путем решения следующих задач:
- обеспечение мониторингапотребности граждан в арендном жилье;
- вовлечение в оборотземельных участков в целях строительства жилья экономического класса;
- организациястроительства жилья экономического класса для целей предоставления жилыхпомещений внаем;
- развитие конкуренциина рынке арендного жилья;
- увеличение налоговыхпоступлений в областной бюджет.
РеализацияПодпрограммы на территории Нижегородской области дополнительно позволитобеспечить:
- повышение доступности жилых помещений,предоставляемых внаем;
- привлечениеквалифицированных кадров в Нижегородскую область;
- повышение доли жилыхпомещений, предоставляемых юридическим и физическим лицам по договорам аренды(найма) с декларированием дохода от сдачи жилья в аренду (наем);
- увеличение долиналоговых поступлений в областной бюджет от налогов на имущество организаций;
- формирование рынкастроительства наемных домов социального использования для предоставлениягражданам, имеющим невысокий уровень дохода, и коммерческого использования дляпредоставления квалифицированным работникам организаций, осуществляющихдеятельность на территории Нижегородской области, по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, договорам найма жилыхпомещений.
2.3. Сроки и этапы реализацииПодпрограммы
Подпрограммареализуется с 2016 года по 2024 год в один этап.
2.4. Перечень основныхмероприятий Подпрограммы
Перечень основныхмероприятий государственной Подпрограммы приведен в таблице 1 государственнойпрограммы.
2.5. Индикаторы достижения целии непосредственные результаты реализации Подпрограммы
Достижение целевыхзначений индикаторов и показателей непосредственных результатов реализацииПодпрограммы по развитию рынка арендного жилья планируется обеспечить путемувеличения реализуемых в Нижегородской области инвестиционных проектов,предусматривающих строительство арендного жилья, за счет средств юридических ифизических лиц.
Целевые значенияиндикаторов и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммыприведены в таблице 2 государственной программы.
2.6. Меры правовогорегулирования
Сведения об основныхмерах правового регулирования Подпрограммы приведены в разделе 2.6государственной программы.
2.7. Предоставление субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области
Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области в рамках настоящей Подпрограммы не предусмотрено.
2.8. Участие в реализацииПодпрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ сучастием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, атакже внебюджетных фондов
В рамках реализацииПодпрограммы возможно участие государственных унитарных предприятий,акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных ииных организаций, а также внебюджетных фондов.
2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов
Ресурсное обеспечениереализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета Нижегородскойобласти
Финасированиереализации мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2016 -2024 годах не предусмотренно.
Прогнозная оценка расходов нареализацию
Подпрограммы за счет всехисточников
Объем финансирования Подпрограммыподлежит ежегодному уточнению.
Прогнозная оценкарасходов на реализацию Подпрограммы по годам реализации Подпрограммы приведенав таблице 4 государственной программы.
2.10. Анализ рисковреализации Подпрограммы
На реализациюПодпрограммы могут повлиять следующие внешние факторы: изменение федеральногозаконодательства; изменение процентных ставок по привлекаемым ипотечнымкредитам; нестабильная ситуация в обществе; форс-мажорные обстоятельства;признание заемщиков несостоятельными; предоставление необъективной информацииорганами местного самоуправления Нижегородской области о потребности в жилыхпомещениях жилищного фонда социального использования; невыполнение обязательствподрядными организациями; изменение (снижение) спроса на рынке арендного жилья,в том числе отказ от участия в Подпрограмме отдельных организаций, ранеезаявивших потребность в обеспечении работников арендным жильем.
Механизмамиминимизации негативного влияния внешних факторов являются: оперативноереагирование на изменение федерального законодательства и своевременноепринятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных наобеспечение реализации Подпрограммы; координация деятельности органов местногосамоуправления Нижегородской области и организаций, осуществляющих деятельностьна территории Нижегородской области и участвующих в реализации Подпрограммы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Подпрограмме 9 "Развитиестроительства
наемных домов социального и коммерческого
использования на 2016-2024 годы"
Механизм реализации Подпрограммы
1. Текущее управлениеПодпрограммой и оперативный контроль за ходом еереализации осуществляются министерством социальной политики Нижегородскойобласти.
2. В целях управленияреализацией Подпрограммы министерство социальной политики Нижегородскойобласти:
- обеспечиваетвзаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, органовместного самоуправления Нижегородской области и организаций, осуществляющихдеятельность на территории Нижегородской области;
- осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы;
- осуществляетмониторинг результатов реализации Подпрограммных мероприятий.
3. Вреализации Подпрограммы принимают участие юридические и физические лица,желающие осуществлять строительство наемных домов, и заключившие договоры обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домовсоциального использования и наемных домов коммерческого использования, а такжеюридические и физические лица, имеющие земельные участки в собственности или направах аренды либо имеющие объекты недвижимости, подлежащие реконструкции.
4. Вцелях развития рынка немных домов коммерческогоиспользования в рамках рабочей группы по формированию рынка доступногоарендного жилья на территории Нижегородской области, созданной в соответствии сприказом министерства социальной политики Нижегородской области от 27 февраля2013 года № 203, министерством социальной политики Нижегородской областисовместно с заинтересованными организациями, осуществляющими деятельность натерритории Нижегородской области, определяется потребность в количестве и характеристиках жилыхпомещений наемных домов коммерческого использования в разрезе муниципальныхобразований Нижегородской области с учетом удаленности от организаций,осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области, и имеющихпотребность в данном виде жилья.
Вцелях развития строительства наемных домов социального использованияминистерством социальной политики Нижегородской области осуществляется сбор иобобщение сведений о количестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилыхпомещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и поставленных на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, органами местного самоуправления Нижегородской области, всоответствии пунктом 3.1 части 1 статьи 14 Жилищногокодекса Российской Федерации.
5. Министерствоинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области осуществляетотбор земельных участков из числа земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, и предоставлениетаких земельных участков на правах аренды в рамках заключенных договоров обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домовсоциального использования и наемных домов коммерческого использования в соответствии с главой 6.3 "Освоение территорий в целяхстроительства и эксплуатации наемных домов" Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
В целях заключениядоговоров об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемныхдомов социального использования и наемных домов коммерческого использованияминистерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородскойобласти учитываются сведения о потребности в жилых помещениях наемных домовсоциального и коммерческого использования.
6. В соответствии стребованиями жилищного и градостроительного законодательства все жилыепомещения в наемных домах должны использоваться для передачи внаем гражданам.
7. Предоставлениегражданам на основаниях договоров найма жилых помещений (договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования) наемных домов социальногои коммерческого использования осуществляется собственником либо организацией,уполномоченной собственником таких жилых помещений в соответствии со статьей91.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.".
______________________