Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2015 года № 713

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Нижегородскойобласти

от 10 февраля 2006 года № 31

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внестив постановление Правительства Нижегородской области от 10февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородскойобласти от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельныхотношений в Нижегородской области" при формировании и предоставленииземельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжениюземельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородскойобласти от 23 декабря 2014 года № 197-З "О перераспределенииотдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области и органами государственной властиНижегородской области" следующие изменения:

1) дополнитьпостановление пунктом 3 следующего содержания:

"3.Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования земельного участка.";

2) дополнитьпостановление типовой формой акта обследования земельного участка согласноприложению к настоящему постановлению;

3) вПорядке взаимодействия уполномоченного Правительством Нижегородской областиоргана по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территорииНижегородской области и департамента градостроительного развития территорииНижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков безторгов, а также при выдаче разрешений на использование участков и земель без ихпредоставления и установления сервитута, утвержденном постановлением:

пункт 1.2 после слов"(без проведения торгов)," дополнить словами"Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации",";

пункт 2.1 дополнитьабзацем следующего содержания:

"Вцелях подтверждения права на первоочередное получение земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйстваи садоводства заявители, отнесенные к категориям, указанным в части пятнадцатойстатьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", дополнительнопредставляют в министерство документы, подтверждающие их статус в соответствиис данным Федеральным законом.";

пункты 2.2 - 2.4изложить в следующей редакции:

"2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления опредоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляетпроверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к немудокументов в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 1 и 2 статьи39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их несоответствияпредъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием причинывозврата.

Возврат заявления ипредставленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемойприказом министерства.

2.3. В случаеотсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанныхв пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок с моментарегистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к немудокументов осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакетадокументов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельногокодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление ипредставленные вместе с ним документы заявителю с указанием причины возврата.

2.4. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о предоставленииземельного участка, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, министерство вдесятидневный срок со дня окончания проведения правовой экспертизы обеспечиваетобследование земельного участка и подготовку акта обследования земельногоучастка по типовой форме, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31. В этот же срок актобследования направляется в департамент градостроительного развития территорииНижегородской области (далее - департамент), который в нем даетградостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставленияземельного участка.

Министерствоосуществляет полномочия по обследованию и подготовке акта обследованияземельных участков самостоятельно либо передает их на аутсорсингв соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.";

подпункт 1 пункта 2.6после слов "для подписания заявителю" дополнить словами"заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личнуюроспись";

пункт 2.7 дополнитьабзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство втридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор считаетсянезаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством.";

пункты 3.2, 3.3изложить в следующей редакции:

"3.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления опредварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляетпроверку комплектности представленного заявления и прилагаемых к немудокументов в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 39.15 Земельногокодекса Российской Федерации, и, в случае их несоответствия предъявляемымтребованиям, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

Возврат заявления ипредставленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемойприказом министерства.

3.3. В случаеотсутствия оснований для возврата заявления о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка,министерство в восьмидневный срок с момента регистрации заявления опредварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляетправовую экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличииоснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием причинывозврата.";

дополнить Порядокпунктом 3.3 следующего содержания:

"3.3. Вслучае отсутствия оснований для возврата заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, указанных в пункте 3.3настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня проведенияправовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и подготовкуакта обследования. В этот же срок акт обследования направляется в департамент,который заполняет в нем раздел 4 "Градостроительное заключение овозможности либо невозможности предоставления земельного участка".

В случае отсутствияоснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент вэтот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

в абзаце первом пункта3.4 слова "со дня поступления заявления министерство рассматривает его," заменить словами "со дня регистрации заявленияминистерство";

подпункт 1 пункта 3.6после слов "для подписания заявителю" дополнить словами"заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает их ему под личнуюроспись";

пункт 3.7 дополнитьабзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство втридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным.Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии сдействующим законодательством.";

в пункте 4.1:

подпункт 4.1.2изложить в следующей редакции:

"4.1.2.Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления опредоставлении земельного участка осуществляет проверку представленныхзаявления и пакета документов и, в случае наличия оснований для возвратазаявления о предоставлении участка, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящегоПорядка, возвращает его вместе с представленным пакетом документов заявителю суказанием причины возврата. Возврат заявления и представленных вместе с нимдокументов оформляется по форме, утверждаемой приказом министерства.

При отсутствии основанийдля возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступлениязаявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельногоучастка.

В этот же срок актобследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4"Градостроительное заключение о возможности либо невозможностипредоставления земельного участка".

В случае отсутствияоснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент вэтот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

подпункты 4.1.3, 4.1.4исключить;

подпункт 4.1.5 послеслов "(далее - извещение)" дополнить словами ", за исключениемземельных участков, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 24ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации",";

подпункт 4.1.6дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоровнаправляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либовручаются под личную роспись.";

подпункт 4.1.7дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство втридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным.Министерство распоряжается данным земельным участком в соответствии сдействующим законодательством.";

в пункте 4.2:

подпункты 4.2.2, 4.2.3изложить в следующей редакции:

"4.2.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления опредоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляетпроверку представленного заявления и прилагаемого пакета документов ивозвращает их заявителю в случае, если заявление не соответствует требованиямпункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, министерство неуполномочено на распоряжение участком или к заявлению не приложены документы,определенные пунктом 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, с указанием причины возврата.

Возврат заявления ипредставленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемойприказом министерства.

4.2.3. В случаеотсутствия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанныхв подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок смомента поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляетправовую экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакетадокументов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельногокодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю суказанием причины возврата.

При отсутствииоснований для возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дняпроведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.

В этот же срок актобследования направляется в департамент, который заполняет в нем раздел 4"Градостроительное заключение о возможности либо невозможностипредоставления земельного участка".

В случае отсутствияоснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, департамент вэтот же срок ее утверждает и направляет в министерство.";

подпункт 4.2.7дополнить предложением следующего содержания: "Проекты договоровнаправляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либовручаются под личную роспись.";

подпункт 4.2.8дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае невозврата подписанного проекта договора в министерство втридцатидневный срок с момента его получения договор считается незаключенным.Дальнейшее распоряжение данным земельным участком в соответствии с действующимзаконодательством.";

дополнить Порядокразделами 6 и 7 следующего содержания:

 

"6. Порядоквзаимодействия уполномоченного

ПравительствомНижегородской области органа по

управлению и распоряжениюземельными ресурсами

на территорииНижегородской области и департамента

градостроительногоразвития территории Нижегородской области

при предоставленииземельных участков в собственность

гражданам в соответствии спунктом 2.7 статьи 3

Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ

"О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"

 

6.1. Гражданин, желающий приобрести в собственность земельный участок,соответствующий условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального законаот 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"), обращается сзаявлением и документами, указанными в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона"О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" (в двух экземплярах), в министерство. Регистрация указанного внастоящем пункте заявления и прилагаемых к нему документов осуществляетсяминистерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" вдень поступления.

6.2. Министерство в двухдневный срок с момента регистрации заявления иприлагаемых к нему документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка,осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случаеесли они не соответствуют требованиям пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",возвращает их заявителю с указанием причины возврата.

Возврат заявления ипредставленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемойприказом министерства.

6.3. В случаеотсутствия оснований для возврата документов министерство в семидневный срок смомента регистрации заявления и документов:

- осуществляетправовую экспертизу представленных заявления и пакета документов;

- направляет запрос вдепартамент для подготовки заключения о возможности предоставления земельногоучастка. Департамент готовит и направляет заключение в министерство в этот жесрок.

6.4. В срок не более14 дней с момента регистрации заявления министерство совершает одно изследующих действий:

1) осуществляетподготовку решения о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно и направляет копию решения заявителю;

2) принимает решениеоб отказе в предоставлении земельного участка в собственность по основанию,указанному в абзаце втором пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решение об отказе впредоставлении земельного участка в собственность с указанием причины отказанаправляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либовручается под личную роспись.

 

7. Порядок рассмотренияспорных вопросов, возникающих

при предоставленииземельных участков без торгов

 

7.1. Министерствосоздает межведомственную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающихпри рассмотрении заявлений физических и юридических лиц при предоставленииземельных участков. В состав комиссии включаются представители министерства,департамента, государственно-правового департамента Нижегородской области,администрации городского округа город Нижний Новгород.

7.2. Регламент работыкомиссии и персональный состав утверждаются приказом министерства.".

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

 

 

 

И.о.Губернатора                                    В.А.Иванов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 5 ноября 2015 года № 713

 

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 февраля 2006 года № 31

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 5 ноября 2015 года № 713)

 

 

Типовая форма акта

обследования земельногоучастка

 

 

Проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: _____ _________________________________________________________________. По результатам обследования установлено:   1. Общие положения 1.1. Заявитель: _____________________________________________________ 1.2. Испрашиваемое право: ___________________________________________ _________________________________________________________________ 1.3. Запрашиваемое использование земельного участка: ____________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________   2. Сведения о земельном участке   2.1. Местоположение земельного участка: _______________________________ _________________________________________________________________ 2.2. Общая площадь: ____________________ 2.3. Кадастровый номер (кадастровый квартал): __________________________ 2.4. Ограничения (обременения): ______________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2.5. Сведения об ограждении земельного участка: ________________________ _________________________________________________________________ 2.6. Целевое использование земельного участка (согласно документам ГКН): _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2.7. Фактическое использование земельного участка: ____________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 2.8. Соответствие используемого земельного участка установленным границам: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________   3. Сведения об объектах, расположенных на земельном участке   3.1. Здания, строения, сооружения и их характеристика (в т.ч. временные и самовольно возведенные): ___________________________________________ _________________________________________________________________   3.2. Наземные инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку (электроснабжение, линии связи, газоснабжение, водоснабжение, канализация), включая дороги, проезды общего пользования, и их характеристика: _________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3.3. Сведения о видах использования здания (помещении в нем): ____________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________   4. Градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка (заполняется департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области)   4.1. По генеральному плану г. Н. Новгорода, утвержденному постановлением городской Думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010 № 22 (с изменениями): _______ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4.2. По градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки г. Н.Новгорода: _____________________________________________________ _________________________________________________________________ 4.3. Наличие сведений, указанных в подпунктах 8, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации: _________________________________________________________________   _________________________________________________________________ 4.4. Сведения о том, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка  земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд:____________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 4.5. Прочие сведения (указать в каких границах охранных зон расположен земельный участок и т.д.): ___________________________________________  __________________________________________________________________ 4.6. Заключение о возможности (невозможности) предоставления земли или земельного участка, выдачи разрешения на использование земельного участка, утверждении схемы земельного участка: _______________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________

Приложения: фотоматериалы на ___л.

Решение об утверждении схемы расположенияземельного участка (при наличии).

 

Подписи представителей: (с указаниемдолжности и ФИО)

 

 

________________________