Постановление Правительства Нижегородской области от 22.09.2015 № 600
О реализации Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 года № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 года №600
О реализации ЗаконаНижегородской области
от 3 октября 2014 года №139-З
"Об участии граждан вохране общественного
порядка на территорииНижегородской области"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области
от17.12.2015 № 837; от21.07.2017 № 541 ; от07.06.2019 г. № 345 ; от16.12.2020 г. № 1047)
В целях реализацииЗакона Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
1. Создать областнойштаб по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области.
2. Утвердитьприлагаемые:
- Положение обобластном штабе по координации деятельности народных дружин в Нижегородскойобласти;
- состав областногоштаба по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области;
- Типовое положение оштабе народной дружины в муниципальном образовании Нижегородской области;
- Порядок оформления,учета, выдачи, хранения, сдачи и уничтожения удостоверений и отличительнойсимволики народного дружинника;
- Положение обобластном конкурсе на звание "Лучшая народная дружина Нижегородскойобласти" и "Лучший народный дружинник Нижегородской области";
- Положение обобластном конкурсе на звание "Лучшая организация участия граждан в охранеобщественного порядка среди муниципальных образований Нижегородскойобласти".
3. Областномуштабу по координации деятельности народных дружин в Нижегородской области втечение двух месяцев со дня принятия настоящего постановления провестиорганизационное заседание штаба.
4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:
- принять меры пореализации Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области"; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
- проводить ежегодныеконкурсы на звание "Лучшая народная дружина муниципального района(городского округа)", "Лучший народный дружинник муниципальногорайона (городского округа)" и оказывать содействие в проведении областныхконкурсов "Лучшая народная дружина Нижегородской области","Лучший народный дружинник Нижегородской области", "Лучшаяорганизация участия граждан в охране общественного порядка среди муниципальныхобразований Нижегородской области".
5. Признатьутратившими силу:
- постановлениеПравительства Нижегородской области от22 февраля 2007 года № 52 "О народных дружинах Нижегородскойобласти и советах профилактики трудового коллектива";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от 5ноября 2008 года № 519 "О внесении изменения в Типовоеположение о народных дружинах по охране общественного порядка, утвержденноепостановлением Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2007 года №52";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от16 сентября 2010 года № 612 "О реализации Закона Нижегородскойобласти от 7 сентября 2006 года № 85-З "Об участии граждан в обеспеченииобщественного порядка на территории Нижегородской области";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от23 декабря 2010 года № 941 "О внесении изменений в составобластного штаба по координации действий различных объединений граждан,участвующих в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 16сентября 2010 года № 612";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от26 сентября 2011 года № 776 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года №612";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от19 октября 2012 года № 740 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года №612";
- пункты 1, 2постановления Правительства Нижегородской области от 2октября 2013 года № 699 "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Нижегородской области";
- постановлениеПравительства Нижегородской области от31 марта 2014 года № 204 "О внесении изменений в составобластного штаба по координации действий различных объединений граждан,участвующих в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 16сентября 2010 года № 612".
6. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Краснова Д.Г. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном штабе покоординации
деятельности народныхдружин
в Нижегородскойобласти
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от16.12.2020 г. № 1047)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Координирующиморганом деятельности народных дружин, штабов народных дружин, созданныхорганами местного самоуправления на территории Нижегородской области, являетсяобластной штаб по координации деятельности народных дружин в Нижегородскойобласти (далее - Штаб).
Штаб создается порешению Правительства Нижегородской области.
1.2. В состав Штабавключаются представители органов государственной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления, территориального органа федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органафедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задачгражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, общественных организаций правоохранительной направленности,представителей народных дружин и иных заинтересованных лиц.
Штаб состоит изруководителя Штаба, заместителей руководителя Штаба, членов Штаба,ответственного секретаря Штаба, секретарей Штаба.
Персональный составШтаба утверждается Правительством Нижегородской области.
Кандидатураответственного секретаря Штаба утверждается из числа департаментарегиональной безопасности Нижегородской области.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
Деятельность членовШтаба осуществляется на безвозмездной основе.
1.3. Штаб в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, ЗакономНижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
2. ЗАДАЧИ ШТАБА
Основными задачами Штабаявляются:
2.1. Координациядеятельности народных дружин, участвующих в охране общественного порядка натерритории Нижегородской области, и штабов народных дружин, созданных органамиместного самоуправления на территории Нижегородской области в соответствии сФедеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", ЗакономНижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области", законами Нижегородской области, принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
2.2. Рассмотрениепредложений и выработка рекомендаций по вопросам совершенствования нормативныхправовых актов Нижегородской области, муниципальных правовых актов,способствующих реализации на территории области Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии гражданв охране общественного порядка на территории Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
3. ФУНКЦИИ ШТАБА
Штаб осуществляетследующие основные функции:
3.1. Взаимодействуетпо вопросам, отнесенным к компетенции Штаба, с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, государственными органами области,органами местного самоуправления муниципальных образований области,общественными объединениями правоохранительной направленности, штабами народныхдружин муниципальных образований Нижегородской области.
3.2. Запрашивает вустановленном порядке от органов государственной власти Нижегородской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, штабов народных дружин, общественных объединений идолжностных лиц необходимые для его деятельности документы, материалы иинформацию.
3.3. Обобщает ипроводит анализ информации о состоянии работы по участию народных дружин вохране общественного порядка на территории Нижегородской области, разрабатываети вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти предложения по вопросам повышения ееэффективности и совершенствования организации участия граждан в охранеобщественного порядка.
3.4. Изучает испособствует распространению положительного опыта работы органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области и созданных ими штабовнародных дружин в сфере реализации Закона Нижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии гражданв охране общественного порядка на территории Нижегородской области". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
3.5. В целяхкоординации деятельности народных дружин, штабов народных дружин разрабатываетрекомендации по вопросам, связанным с участием в охране общественного порядка вНижегородской области, оказывает иную методическую помощь.
3.6. Осуществляетобщее руководство организацией и проведением областных конкурсов на звание"Лучшая народная дружина Нижегородской области" и "Лучшийнародный дружинник Нижегородской области"; "Лучшая организацияучастия граждан в охране общественного порядка среди муниципальных образованийНижегородской области".
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА
4.1. Штаб осуществляет свою деятельность на постояннойоснове. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
4.2. Заседания Штабапроводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на нихприсутствует не менее половины его членов. Заседания Штаба возглавляетруководитель Штаба, а в его отсутствие - заместитель руководителя Штаба.
4.3. Решения Штабапринимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Штаба.При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего назаседании Штаба. Принятое на заседании Штаба решение оформляется протоколомзаседания Штаба и носит рекомендательный характер.
4.4. РуководительШтаба:
1) осуществляетруководство деятельностью Штаба;
2) председательствуетна заседаниях Штаба и организует его работу;
3) представляет Штаб вгосударственных органах, органах местного самоуправления области иорганизациях;
4) утверждает повестки заседаний Штаба; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
5) определяет дату,время и место проведения заседания Штаба;
6) дает ответственномусекретарю Штаба и иным членам Штаба обязательные к исполнению поручения повопросам, связанным с осуществлением Штабом возложенных на него функций;
7) осуществляетконтроль за исполнением решений Штаба,подписывает протоколы заседаний Штаба. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
4.5. Ответственныйсекретарь Штаба:
1) выполняет порученияруководителя Штаба; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.07.2017 № 541)
2) обеспечиваеттекущую деятельность Штаба;
3) организует работусекретарей Штаба по следующим направлениям:
- подготовкуматериалов для рассмотрения на заседаниях Штаба; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
- оповещение членовШтаба и лиц, приглашенных на заседание Штаба, о дате, времени и местепроведения заседания, проверка их явки, ознакомление с материалами по вопросам,внесенным на рассмотрение Штаба;
- протоколированиезаседания Штаба, осуществление подготовки проектов и оформление решений,принимаемых Штабом по результатам рассмотрения соответствующего вопроса;
4) обеспечивает Штабсправочной информацией, запрашиваемой в ГУ МВД России по Нижегородской области,касающейся количественных характеристик народных дружин, включенных врегиональный реестр народных дружин и общественных объединенийправоохранительной направленности, результатов их деятельности по участию вохране общественного порядка, наличии и функционировании штабов народныхдружин, созданных органами местного самоуправления на территории Нижегородскойобласти;
5) при наличиипотребности готовит и представляет отчеты о результатах работы Штаба иинформацию о деятельности народных дружин за отчетные периоды;
6) осуществляет инуюдеятельность по организационному обеспечению функционирования Штаба.
4.6. Члены Штаба:
1) выполняют порученияруководителя Штаба; (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от21.07.2017 № 541)
2) участвуют взаседании Штаба и его подготовке;
3) предварительнознакомятся с материалами по вопросам, вносимым на рассмотрение Штаба;
4) вносят нарассмотрение Штаба предложения по вопросам совершенствования деятельностинародных дружин, штабов народных дружин и улучшения ихматериально-технического и иного обеспечения.
4.7. Присутствие назаседании Штаба его членов обязательно. В случае отсутствия члена Штаба назаседании по уважительным причинам он вправе представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде.
4.8. Организационное обеспечение подготовки и проведениязаседаний Штаба осуществляет департамент региональной безопасностиНижегородской области. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от21.07.2017 № 541)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
СОСТАВ
областного штаба покоординации
деятельности народныхдружин
в Нижегородской области
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от16.12.2020 г. № 1047)
| Краснов Дмитрий Германович | - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель штаба (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 16.12.2020 г. № 1047) |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о штабе народных дружин (народной дружины)
в муниципальномобразовании
Нижегородской области
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Координирующиморганом деятельности народных дружин (народной дружины) в муниципальномобразовании Нижегородской области является штаб народных дружин (штаб народнойдружины) (далее - Штаб), который создается в целях взаимодействия и координациидеятельности народных дружин с органами государственной власти Нижегородскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований области,органами внутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами вобласти изучения оперативной обстановки, оценки эффективности деятельности иповседневного организационного обеспечения деятельности народных дружин в сфереохраны общественного порядка на территории муниципального образования.
1.2. Штабы создаются вмуниципальных районах, городских округах Нижегородской области решениемсоответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого созданы народные дружины, по согласованию с территориальныморганом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, атакже могут создаваться в поселениях.
1.3. Состав Штабаформируется из представителей органов местного самоуправления, органов внутреннихдел и иных правоохранительных органов, командиров народных дружин и иныхзаинтересованных лиц.
1.4. Порядоксоздания и деятельности Штаба, структуру, численный и персональный составШтаба, иные положения, регламентирующие его деятельность, разрабатываются сучётом настоящего Положения и утверждаются соответствующим органом местногосамоуправления.
1.5. Штаб в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", другимифедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, ЗакономНижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области", другими законами Нижегородской области и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальныминормативными правовыми актами, а также Положением о штабе народных дружин(штабе народной дружины), уставами народных дружин. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
2. ЗАДАЧИ ШТАБА
Основными задачамиШтаба являются:
2.1. Обобщение ианализ информации о деятельности народных дружин по вопросам, связанным сучастием в охране общественного порядка, предупреждения и пресеченияправонарушений на территории муниципального образования.
2.2. Оказаниеорганизационно-методической помощи народным дружинам, действующим на территориисоответствующего муниципального образования, в организации деятельности поучастию в охране общественного порядка, предупреждению и пресечениюправонарушений.
2.3. Разработкапредложений по оказанию поддержки народным дружинам на территориимуниципального образования, участвующим в охране общественного порядка,предупреждении и пресечении правонарушений.
2.4. Участие вподготовке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативныхактов в целях повышения эффективности деятельности народных дружин по участию вохране общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений натерритории муниципального образования.
3. ФУНКЦИИ ШТАБА
Штаб осуществляетследующие основные функции:
3.1. Изучает состояниеобщественного порядка на территории муниципального образования, разрабатывает ивносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления,общественные объединения предложения по вопросам охраны общественного порядка ипрофилактики правонарушений на данной территории.
3.2. Проводиторганизационную работу по созданию в муниципальных образованиях народных дружини совершенствованию их деятельности.
3.3. Организует иобеспечивает повседневную деятельность народных дружин.
3.4. Координируетдеятельность народных дружин с органами местного самоуправления, органамивнутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами по вопросамоказания содействия в охране общественного порядка.
3.5. Готовит и вноситпредложения в органы местного самоуправления по вопросам:
- об установленииграниц территорий, на которых могут быть созданы народные дружины;
- о согласованиикандидатур командиров народных дружин, избранных на общих собраниях народныхдружин;
- о согласованиипланов работы народных дружин, мест и времени проведения мероприятий по охранеобщественного порядка, количеству привлекаемых к участию в охране общественногопорядка народных дружинников.
3.6. Участвует вподготовке совместных решений и соглашений о порядке взаимодействия народныхдружин с органами местного самоуправления Нижегородской области, органамивнутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами по охранеобщественного порядка;
3.7. Обеспечиваетизготовление, оформление, выдачу и замену удостоверений народного дружинника.
3.8. Запрашивает вустановленном порядке от органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Нижегородской области, правоохранительных органов,общественных организаций и должностных лиц необходимые для его деятельностидокументы, материалы и информацию.
3.9. Обобщает ираспространяет положительный опыт работы народных дружин.
3.10. Обеспечиваетпредставление в областной штаб по координации деятельности народных дружин вНижегородской области информации о количестве и численности народных дружин,участвующих в охране общественного порядка в муниципальном образовании, орезультатах их деятельности, положительном опыте создания, организации и стимулированияработы народных дружин, об освещении положительного опыта деятельности народныхдружин и штабов народных дружин в средствах массовой информации (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
3.11. Осуществляетдругие функции, вытекающие из задач Штаба.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА
4.1. Штаб осуществляетсвою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемом на заседании иутверждаемым его начальником.
4.2. Заседания Штабапроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Повесткудня заседаний и порядок их проведения определяет начальник Штаба. ЗаседанияШтаба возглавляет начальник, а в его отсутствие уполномоченное им лицо.
4.3. Члены Штабаобладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на егозаседаниях, а также имеют право выступать с докладами и содокладами, вноситьпоправки и предложения в план работы Штаба.
4.4. Присутствие назаседании Штаба его членов обязательно. В случае отсутствия члена Штаба назаседании он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменном виде.
5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШТАБА
5.1.Материально-техническое обеспечение деятельности Штабов осуществляется за счетсредств добровольных пожертвований, а также иных средств, если это непротиворечит законодательству Российской Федерации.
5.2. ФинансированиеШтабов, а также содержание и техническое обслуживание помещений можетосуществляться органами местного самоуправления муниципального образованияНижегородской области.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
ПОРЯДОК
оформления, учета, выдачи,хранения,
сдачи и уничтоженияудостоверений и
отличительной символикинародного дружинника
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
1. Удостоверение иотличительная символика народного дружинника
1.1. Удостоверениенародного дружинника (далее - удостоверение) является документом,подтверждающим членство гражданина в народной дружине.
1.2. Народныедружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себеудостоверение народного дружинника и использовать отличительную символикународного дружинника в виде нарукавной повязки, которая носится на предплечьелевой руки.
1.3. Удостоверение инарукавная повязка на всей территории Нижегородской области изготавливаются поединому образцу согласно приложениям 1-4 к Закону Нижегородскойобласти от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области". (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
1.4. Потребностьизготовления и создания необходимого резерва бланков удостоверений иотличительной символики народных дружинников определяет начальник штабанародной дружины.
1.5. Изготовлениебланков удостоверений и отличительной символики народных дружинниковосуществляется за счёт:
1) собственных средствнародной дружины;
2) добровольныхпожертвований;
3) за счет другихисточников, не запрещенных действующим законодательством.
1.6. Удостоверениевыдается в штабе народной дружины.
1.7. При прекращениичленства в народной дружине или по истечении срока действия удостоверениеподлежит сдаче.
1.8. Запрещаетсяиспользование удостоверения народного дружинника, отличительной символикинародного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественногопорядка.
2. Оформление, учет, выдачаудостоверения
2.1. За хранение, учети прохождение бланка удостоверения полную ответственность несет начальник штабанародной дружины.
2.2. Учетом чистыхбланков, хранением и выдачей удостоверений занимается ответственный сотрудникштаба народной дружины.
2.3. Удостоверенияоформляются на основании записей, имеющихся в личном деле народного дружинника.
В личное дело входят:
личное заявление;
личная учетнаякарточка;
фотография размером4x5 см (цветная);
автобиография;
характеристика споследнего места работы или учебы;
справка о прохождениимедицинской комиссии;
заключение органоввнутренних дел по проверке сведений личного дела;
алфавитная карточкавыдачи удостоверения.
2.4. После оформленияличное дело народного дружинника в течение 10 дней передается в соответствующиеорганы внутренних дел для дополнительной проверки на достоверностьпредставленных сведений.
2.5. После возвращенияличного дела с положительным заключением органов внутренних дел ответственныйсотрудник штаба народной дружины (лицо, его заменяющее) в течение 3 днейпроизводит оформление и выдачу удостоверения.
2.6. В бланкудостоверения вклеивается фотография народного дружинника, графы заполняются вполном соответствии с данными личного дела. Исправления и подчистки на бланкахудостоверения не допускаются.
Удостоверение выдаетсяна срок 1 год, по истечении данного срока производится его продление илизамена.
2.7. После оформленияудостоверения ответственный сотрудник штаба народной дружины (лицо, егозаменяющее) производит регистрацию удостоверения в журнале учета выдачиудостоверений народного дружинника и выдает его народному дружиннику подроспись. Одновременно заполняется карточка учета выдачи удостоверенийнародного дружинника (приложение 1).
3. Правила хранения, сдачи иуничтожения удостоверений
3.1. Бланкиудостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфеначальника штаба народной дружины либо ответственного сотрудника штаба народнойдружины. В случае отсутствия соответствующих условий хранения, бланкиудостоверений могут храниться у сотрудника внутренних дел, курирующего данноеформирование.
3.2. При выдачеудостоверения начальник штаба народной дружины либо ответственный сотрудникштаба народной дружины обязан провести разъяснительную работу с народнымдружинником о ценности удостоверения и последствиях его утери.
3.3. В случае утериудостоверения проводится расследование. Для проведения расследования создаетсякомиссия. Состав комиссии определяется приказом начальника штаба народнойдружины. За утерю удостоверения народный дружинник может быть исключен изнародной дружины.
Материалы орасследовании по каждому случаю утери удостоверения представляются в органвнутренних дел, курирующий данное формирование.
3.4. В случаепрекращения деятельности в народной дружине, смене места жительства народныйдружинник обязан сдать удостоверение начальнику штаба народной дружины либоответственному сотруднику штаба народной дружины.
3.5. Сверка учетов действующихи выбывших народных дружинников, а также наличия чистых и использованныхбланков удостоверений осуществляется начальником штаба народной дружины (лицом,его замещающим) не реже одного раза в полгода.
3.6. За месяц доистечения срока действия удостоверения начальник штаба народной дружины либоответственный сотрудник штаба народной дружины решает вопрос о продлении срокадействия удостоверения либо о его изъятии.
3.7. По истечениисрока действия удостоверения народный дружинник обязан сдать удостоверение либопродлить срок его действия.
3.8. При сдачеудостоверения, продлении срока его действия либо выдаче нового удостоверениясоответствующая запись вносится в журнал учета выдачи удостоверений народногодружинника или в журнал учета сдачи и продления удостоверений народногодружинника (приложения 1-2) и в учетной карточке выдачи удостоверения.
3.9. Использованныеудостоверения подлежат сдаче в штаб народной дружины для уничтожения. Передачаудостоверений, подлежащих уничтожению, производится по двустороннему акту,который подписывается начальником штаба народной дружины и курирующим данноеформирование сотрудником отдела внутренних дел.
3.10. Об уничтоженииудостоверений составляется акт, содержащий полные сведения об уничтожаемыхудостоверениях, который подписывается начальником штаба народной дружины.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку оформления, учета,
выдачи, хранения, сдачи
и уничтоженияудостоверений
и отличительной символики
народного дружинника
КАРТОЧКА
учета выдачи удостоверенийнародного дружинника
|
Народная дружина ____________________________________________
АЛФАВИТНАЯ КАРТОЧКА (УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА УДОСТОВЕРЕНИЯ) личное дело № ___
1. Фамилия _______________________________________________
Место для фото
2. Имя______________________________Отчество _____________________ 3. Дата и место рождения _________________________________________ 4. Место жительства_______________________________________________ 5. Место работы (учебы) ___________________________________________ 6. Телефон _______________________________________________________ 7. Должность _____________________________________________________ 8. Личное дело выслано в ___________________________________________ 9. Должность, Ф.И.О. ответственного лица, заполнившего карточку, подпись __________________________________________________________________ 10. Серия и № удостоверения ________________________________________ 11. Дата выдачи ___________________________________________________ 12. Действительно по ______________________________________________ 13. Дата продления ________________________________________________ 14. Дата утери ____________________________________________________ 15. Причина утери _________________________________________________ 16. Дата изъятия __________________________________________________ 17. Причина изъятия ______________________________________________ 18. Дата передачи для уничтожения, № акта ___________________________ 19. Ф.И.О. ответственного лица, подпись ______________________________ |
ЖУРНАЛ
учета выдачи удостоверений
народного дружинника
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Серия и № удостоверения | Домашний адрес | Дата выдачи | Личная подпись | Фамилия, имя, отчество и подпись лица, выдавшего удостоверение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку оформления, учета,
выдачи, хранения, сдачи
и уничтоженияудостоверений
и отличительной символики
народного дружинника
ЖУРНАЛ
учета сдачи и продленияудостоверения народного дружинника
| № п/п | Фамилия, имя, отчество | Серия и № удостоверения | Домашний адрес | Дата сдачи, продления | Личная подпись | Фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего удостоверение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном конкурсе название "Лучшая
народная дружинаНижегородской области"
и "Лучшийнародный дружинник
Нижегородскойобласти"
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
I. ЦЕЛЬ КОНКУРСА
Ежегодный областнойконкурс на звание "Лучшая народная дружина Нижегородской области" и"Лучший народный дружинник Нижегородской области" (далее - Конкурс)проводится в целях обеспечения общественного признания, поощрения ираспространения положительного опыта деятельности народных дружин и народных дружинников,участвующих в охране общественного порядка на территории Нижегородской области,внесших заметный вклад в обеспечение общественного порядка, правовоговоспитания населения, привлечения общественности к участию в охранеобщественного порядка.
II. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
Участниками Конкурсаявляются народные дружины, а также члены народных дружин, участвующие в охранеобщественного порядка на территории Нижегородской области в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области" и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
Участниками Конкурсаот одного муниципального района (городского округа, административного района г.Нижнего Новгорода) могут быть, как правило, 1 народная дружина и не более 3народных дружинников.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА
Общее руководствоорганизацией и проведением Конкурса, принятие решения о победителяхосуществляет областной штаб по координации деятельности народных дружин вНижегородской области (далее - Штаб).
Секретариат Штабаосуществляет сбор и обработку данных об участниках Конкурса с последующимпредставлением материалов на заседание Штаба.
IV. ПОРЯДОК И СРОКИПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Конкурс проводитсяежегодно в срок до 31 марта текущего года на основании данных за прошедший год.
Главы администрациймуниципальных районов, городских округов, поселений Нижегородской области всрок до 1 февраля представляют в департаментрегиональной безопасности Нижегородской области свои предложения обучастниках Конкурса в соответствии с критериями оценки участников Конкурсасогласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
Предложения и оценочные материалы направляются вустановленный срок электронной почтой в форматах Microsoft Word c расширениемdoc или docх и Abode Reader c расширением pdf. Файлы с расширением doc или docх(с возможностью редактирования) должны содержать критерии оценки деятельностинародной дружины или народного дружинника, исполненные в табличном варианте сподробным расчетом баллов по каждому показателю. Файлы с расширением pdf должнысодержать итоговую таблицу результатов оценки деятельности народной дружины илинародного дружинника, заверенную уполномоченным должностным лицоммуниципального образования и согласованную с соответствующим территориальныморганом внутренних дел. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
Секретариат Штаба принеобходимости запрашивает из ГУ МВД России по Нижегородской области, другихправоохранительных органов, заинтересованных органов исполнительной властиНижегородской области дополнительную информацию, необходимую для проведенияКонкурса.
На основании полученнойинформации секретариат Штаба в срок до 1 мартаготовит сводную таблицу с отражением количества баллов, полученных участникамиКонкурса по каждому показателю в соответствии с критериями оценки Конкурса. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
Материалы по участникам Конкурса после обработкипредставляются на рассмотрение заседания Штаба для определения победителей иподведения итогов Конкурса. С учетом оценочных критериев участников КонкурсаШтаб определяет победителями Конкурса три народные дружины и 11 народныхдружинников, из числа которых одну народную дружину признает "Лучшей народнойдружиной Нижегородской области", две народные дружины лауреатами Конкурса,одного народного дружинника "Лучшим народным дружинником Нижегородскойобласти", 10 народных дружинников лауреатами Конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от21.07.2017 № 541)
V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙКОНКУРСА
Решение о победителяхКонкурса принимается открытым голосованием, большинством голосов отприсутствующих на заседании членов Штаба и оформляется протоколом.
При определениипобедителей Конкурса, помимо оценочных критериев, учитываются динамика исоотношение со значениями среднеобластных показателей, характеризующих состояниеработы по профилактике преступности на территории муниципального образования:
- состояние общейпреступности на 10 тысяч населения;
- удельный веспреступлений, совершенных в общественных местах, от общего числазарегистрированных преступлений;
Награждениепобедителей Конкурса проводится в торжественной обстановке. ПобедителямКонкурса вручаются Дипломы Правительства Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ1
кПоложению об областном конкурсе
название "Лучшая народная дружина
Нижегородскойобласти" и
"Лучшийнародный дружинник
Нижегородскойобласти"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
| Показатель | Единица расчета | Расчет баллов |
| Количество привлеченных за год народных дружинников | 5 баллов за каждый процент увеличения численности народной дружины - 10 баллов за каждый процент сокращения численности народной дружины | (Дк - Дн) / Дн x 100% x 5 (Дк - Дн) / Дн x 100% x 10 |
| Содействие членов народной дружины органам внутренних дел и другим правоохранительным органам: |
|
|
| - в предупреждении (раскрытии) преступлений | 20 баллов за каждое пресеченное или раскрытое преступление с участием членов народных дружин, в расчёте на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | П x 10 / ((Дн + Дк) / 2) x 20 |
| - в выявлении (пресечении) административных правонарушений | 3 балла за каждое выявленное, пресечённое правонарушение с участием членов народных дружин, в расчете на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | АП x 10 / ((Дн + Дк) / 2) x 3 |
| - в охране общественного порядка | 1 балл за каждый человеко-выход народных дружинников на охрану общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий (длительностью не менее 4 часов с учётом инструктажа), в расчете на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | В х 10 / ((Дн + Дк) / 2) х 1 |
| - в пропаганде правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах | 5 баллов за каждое проведенное мероприятие в школах, на собраниях, в трудовых коллективах и т.д. в расчете на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | ПЗ х 10 / ((Дн + Дк)/2) х 5 |
| Количество поощренных органами государственной власти, администрацией муниципального образования (административного района г.Нижнего Новгорода) | 5 баллов за каждого поощренного народного дружинника на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | К x 10 / ((Дн + Дк) / 2) x 5 |
| Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности народной дружины | 10 баллов за каждое информационное сообщение о деятельности дружины в средствах массовой информации | Количество сообщений x 10 |
Дн - численность народной дружины на начало года;
Дк - численность народной дружины на конец года;
К - число поощренных народных дружинников;
П - количество предупрежденных (пресеченных) преступлений;
АП - количество выявленных (пресечённых) административныхправонарушений;
В - количество выходов народных дружинников на охрануобщественного порядка;
ПЗ - количество мероприятий по пропаганде правовых знаний.
Примечание: в случае получения при расчете дробного числа результатокругляется до целого числа по правилам математики.
ПРИЛОЖЕНИЕ2
кПоложению об областном конкурсе
название "Лучшая народная дружина
Нижегородскойобласти" и
"Лучшийнародный дружинник
Нижегородскойобласти"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
| Показатель | Расчет баллов |
| Содействие народного дружинника органам внутренних дел и другим правоохранительным органам: |
|
| - в предупреждении (раскрытии) преступлений | 20 баллов за каждое пресеченное или раскрытое преступление с участием народного дружинника |
| - в выявлении (пресечении) административных правонарушений | 3 балла за каждое выявленное, пресечённое правонарушение с участием народного дружинника |
| - в охране общественного порядка | 0,5 балла за каждый человеко-выход народного дружинника на охрану общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий (длительностью не менее 4 часов с учётом инструктажа) |
| - в пропаганде правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах | 5 баллов за каждое проведенное мероприятие в школах, на собраниях, в трудовых коллективах и т.д. |
| Количество поощрений народного дружинника администрацией муниципального образования и органами государственной власти по результатам участия в охране общественного порядка | 5 баллов за каждое поощрение народного дружинника |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22сентября 2015 г. № 600
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном конкурсе название "Лучшая
организация участияграждан в охране общественного
порядка среди муниципальных
образований Нижегородскойобласти"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
I. ЦЕЛЬ КОНКУРСА
Ежегодный областнойконкурс на звание "Лучшая организация участия граждан в охранеобщественного порядка среди муниципальных образований Нижегородскойобласти" (далее - Конкурс) проводится в целях развития инициативы,повышения эффективности результатов работы и стимулирования органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области в деятельностипо оказанию поддержки народным дружинам и общественным объединениямправоохранительной направленности, создания необходимых условий дляфункционирования народных дружин, а также распространению среди муниципальныхобразований положительного опыта в данной сфере деятельности.
II. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
Участниками Конкурсаявляются административные районы г. Нижнего Новгорода и муниципальныеобразования Нижегородской области (далее - муниципальные образования), натерритории которых действуют народные дружины и (или) общественные объединенияправоохранительной направленности, созданные в соответствии с ЗакономНижегородской области от 3 октября 2014 г. № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииНижегородской области" и принятыми на его основе нормативными правовымиактами. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
III. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА
Общее руководствоорганизацией и проведением Конкурса, принятие решения о его победителях осуществляетобластной штаб по координации деятельности народных дружин в Нижегородскойобласти (далее - Штаб).
Секретариат Штабаосуществляет сбор и обработку данных по участникам Конкурса с последующимпредставлением материалов на заседание Штаба.
IV. ПОРЯДОК И СРОКИПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Конкурс проводитсяежегодно в срок до 31 марта на основании данных за прошедший год.
Главы администрациймуниципальных образований в срок до 1 февраля направляют в департамент региональной безопасности Нижегородской областисвои предложения об участии в Конкурсе в соответствии с критериями оценкидеятельности участников Конкурса согласно приложению к настоящему Положению.Секретариат Штаба при необходимости запрашивает у органов внутренних дел,заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской областиинформацию, необходимую для проведения Конкурса.
Предложения и оценочные материалы направляются вустановленный срок электронной почтой в форматах Microsoft Word c расширениемdoc или docх и Abode Reader c расширением pdf. Файлы с расширением doc или docх(с возможностью редактирования) должны содержать критерии оценки деятельностимуниципального образования, исполненные в табличном варианте с подробнымрасчетом баллов по каждому показателю. Файлы с расширением pdf должны содержатьитоговую таблицу результатов оценки деятельности муниципального образования,заверенную главой администрации муниципального образования и согласованную ссоответствующим территориальным органом внутренних дел. (Дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
На основанииполученной информации секретариат Штаба в срок до 1марта готовит сводную таблицу с отражением количества баллов, полученныхучастниками Конкурса по каждому показателю, в соответствии с критериями оценки. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от07.06.2019 г. № 345)
Материалы по участникам Конкурса после обработкипредставляются на рассмотрение заседания Штаба для определения победителей иподведения итогов Конкурса. С учетом оценочных критериев деятельностиучастников Конкурса Штаб определяет победителями Конкурса три муниципальныхобразования Нижегородской области и признает "Лучшей организацию участияграждан в охране общественного порядка среди муниципальных образований Нижегородскойобласти" в одном муниципальном образовании, два муниципальных образованиялауреатами Конкурса. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от21.07.2017 № 541)
V. Определение победителейконкурса
Решение о победителяхКонкурса принимается открытым голосованием, большинством голосов отприсутствующих на заседании членов Штаба и оформляется протоколом.
При определениипобедителей Конкурса, помимо критериев оценки, учитываются динамика исоотношение со значениями среднеобластных показателей, характеризующихсостояние работы по профилактике преступности на территории муниципальногообразования:
- состояние общей преступностина 10 тысяч населения;
- удельный веспреступлений, совершенных в общественных местах, от общего числазарегистрированных преступлений.
Награждениепобедителей Конкурса проводится в торжественной обстановке. ПобедителямКонкурса вручаются Дипломы Правительства Нижегородской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ
кПоложению об областном конкурсе
название "Лучшая организация участия граждан в
охранеобщественного порядка
средимуниципальных образований
Нижегородскойобласти"
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от07.06.2019 г. № 345)
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ(АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
ГОРОДАНИЖНЕГО НОВГОРОДА)
| Показатель | Единица расчета | Расчет баллов |
| Количество народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности на территории муниципального образования, административного района города Нижнего Новгорода (далее - муниципальное образование), внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности | 5 баллов за каждую народную дружину и общественное объединение правоохранительной направленности | Количество народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности x 5 |
| Количество членов народных дружин на территории муниципального образования, на 1 тыс. населения | 10 баллов за каждого члена народных дружин (среднегодовая численность) на 1 тыс. населения | (Дн + Дк) / 2 / Н x 1000 x 10 |
| Количество приобретенных за год членов народных дружин | 1 балл за каждый процент увеличения численности народных дружин - 2 балла за каждый процент сокращения численности народных дружин | (Дк - Дн) / Дн x 100% x 1
(Дк - Дн) / Дн x 100% x 2
|
| Количество членов народных дружин, поощренных администрацией муниципального образования и органами государственной власти | 20 баллов за каждого поощренного члена народных дружин на территории муниципального образования на 10 членов среднегодовой численности народных дружин | К x 10 / ((Дн + Дк) / 2) x 20 |
| Финансирование, выделенное из бюджета муниципального образования на поддержку деятельности народных дружин (поощрительные выплаты, приобретение оргтехники, материально-технических средств, проездные билеты, абонементы в ФОКи, налоговые льготы и др.) | 100 баллов за каждую тысячу рублей финансирования (в тыс. рублей) на одного дружинника | Ф / ((Дн + Дк) / 2) х 100 |
| Процент народных дружинников, обеспеченных удостоверениями | 1 балл за каждый процент численности народных дружин на конец года, обеспеченных удостоверениями | Ду / Дк х 100 х 1 |
| Процент народных дружинников, обеспеченных отличительной символикой (нарукавными повязками) | 1 балл за каждый процент численности народных дружин на конец года, обеспеченных отличительной символикой | Дс / Дк х 100 х 1 |
| Содействие членов народной дружины органам внутренних дел и другим правоохранительным органам в пропаганде правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах | 5 баллов за каждое проведенное мероприятие в школах, на собраниях, в трудовых коллективах и т.д. в расчете на 10 членов среднегодовой численности народной дружины | ПЗ х 10 / ((Дн + Дк) / 2) х 5 |
| Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в муниципальном образовании | 10 баллов за каждое информационное сообщение о деятельности дружины в средствах массовой информации | Количество сообщений x 10 |
Н - количество населения в муниципальном образовании наначало года;
Дк - количество членов народных дружин, участвующих в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования на конец года;
Дн - количество членов народных дружин, участвующих в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования на начало года;
Ду - количество членов народных дружин, обеспеченныхудостоверениями на территории муниципального образования на конец года;
Дс - количество членов народных дружин, обеспеченныхотличительной символикой на территории муниципального образования на конецгода;
К - число поощренных членов народных дружин, участвующих вохране общественного порядка на территории муниципального образования;
Ф - сумма средств (в тыс. рублей) затраченных бюджетоммуниципального образования на поддержку деятельности народных дружин;
ПЗ - количество мероприятий по пропаганде правовых знаний.
Примечание 1: в случае получения при расчете дробного числарезультат округляется до целого числа по правилам математики.
__________________________________________