Закон Нижегородской области от 28.09.2015 № 136-З
О безнадзорных животных на территории Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 сентября 2015 года №136-З
ОБОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ
НАТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Закона Нижегородской области
| Принят Законодательным Собранием | 24 сентября 2015 года |
Статья 1. Предмет правового регулирования
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"регулирует отдельные правоотношения в сфере обращения с животными безвладельцев, а также владельцы которых неизвестны (далее - животное безвладельца), на территории Нижегородской области, в том числе определяет порядокосуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.
2. Деятельность по обращению с животными без владельцевосуществляется в целях:
1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или)иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней,общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут бытьживотные без владельцев;
2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или)имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
3) гуманного отношения к животным без владельцев;
4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира исреде их обитания;
5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для ихжизни состоянии;
6) возврата потерявшихся животных их владельцам.
(Статья 1 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 2. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от 04.02.2020 г.№ 3-З)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия,определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Обответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".
(Статья 3 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в сфереобращения с животными без владельцев (Вредакции Закона Нижегородской области от 04.02.2020г. № 3-З)
1. К полномочиямЗаконодательного Собрания Нижегородской области в сфере обращения с животными без владельцев относятся: (В редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
1) принятие законов Нижегородской области, регулирующихотдельные положения в сфере обращения с животными без владельцев; (В редакцииЗакона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
2) осуществлениеконтроля за исполнением принятых законов Нижегородской области;
3) иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области.
2. К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфереобращения с животными без владельцев относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере обращения сживотными без владельцев;
2) разработка, утверждение и реализация государственныхпрограмм Нижегородской области в сфере обращения с животными без владельцев;
3) организация мероприятий при осуществлении деятельности пообращению с животными без владельцев;
4) установление порядка организации деятельности приютов дляживотных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденнымиПравительством Российской Федерации методическими указаниями по организациидеятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
5) определение уполномоченного органа исполнительной властиНижегородской области в сфере обращения с животными без владельцев (далее -уполномоченный орган);
6) утверждение перечня дополнительных сведений о поступившихв приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которыхвладельцы отказались, и порядка размещения этих сведений винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) информирование населения о местонахождении приютов дляживотных путем размещения соответствующей информации на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
8) иные полномочия, предусмотренные законодательством всфере обращения с животными.
(Часть 2 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
3. ЗакономНижегородской области органы местного самоуправления муниципального района,городского округа Нижегородской области могут наделяться отдельнымигосударственными полномочиями в сфере обращения с животнымибез владельцев. (В редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
4. В соответствии сфедеральным законодательством органы местного самоуправления городского,сельского поселения, городского округа Нижегородской области имеют право наосуществление мероприятий по обращению с животными безвладельцев, обитающими на территории соответствующего поселения,городского округа. (В редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 5. Организация мероприятий по обращению с животнымибез владельцев
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе ихтранспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животныхв соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года№ 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе:
а) первичный осмотр и оценку специалистом в областиветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приютдля животных;
б) оказание животным без владельцев неотложной ветеринарнойпомощи, их лечение;
в) карантинирование (временное содержание животных безвладельцев в приюте для животных отдельно от других животных в целях выявлениявозможных заболеваний и предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и иныхчрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней,носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев);
г) вакцинацию животных без владельцев;
д) стерилизацию животных без владельцев;
ж) регистрацию и учет животных без владельцев, в том числеих биркование и нанесение иных несмываемых и неснимаемых меток;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а такжепоиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным безвладельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющихнемотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведениямероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в нихживотных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места ихобитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступленияестественной смерти таких животных.
2. Мероприятия по обращению с животными без владельцевосуществляются уполномоченным органом либо органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области в случае наделения ихотдельными государственными полномочиями в сфере обращения с животными безвладельцев.
(Статья 5 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 6. Отлов животных без владельцев
1. При отлове животных без владельцев должны соблюдатьсяследующие требования:
1) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемыеили несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных безвладельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении другихживотных или человека;
2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметахсведения об их владельцах, передаются владельцам;
3) применение веществ, лекарственных средств, способов,технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных,не допускается;
4) индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизньи здоровье;
5) индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозаписьпроцесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованиюуполномоченного органа копии этой видеозаписи;
6) индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения обобъеме выполненных работ в уполномоченный орган.
2. Отлов животных без владельцев в присутствии детей недопускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляютобщественную опасность.
3. Отлов животных без владельцев исключительно в целях ихумерщвления запрещен.
(Статья 6 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 6-1. Порядок действий при отлове животных безвладельцев
1. Отлов животных без владельцев проводится по письменнымзаявкам организаций (юридических лиц) и граждан (физических лиц) по графикам,формируемым в соответствии с заявками, а также по устным обращениям граждан и(или) обращениям граждан, направляемым по электронной почте, которые заносятсяв журнал учета заявок, ведение которого осуществляется в бумажном и (или)электронном виде.
2. Отлов животных без владельцев на закрытых территорияхпредприятий и организаций проводится на договорной основе.
3. Все отловленные животные без владельцев подлежатнезамедлительной транспортировке в приют для животных.
4. К отлову животных без владельцев не допускаютсяорганизации и индивидуальные предприниматели без наличия фармацевтическойлицензии.
5. Работники индивидуального предпринимателя и юридическоголица, непосредственно осуществляющие отлов животных без владельцев (далее -специалист по отлову животных), должны:
1) быть обучены правилам техники безопасности прииспользовании разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений,препаратов и материалов, безопасным приемам отлова, вакцинированы противбешенства в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденнымипостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 6 мая 2010 года № 54, не состоять на учете в психоневрологическом инаркологическом диспансерах;
2) быть укомплектованы средствами для отлова животных безвладельцев (комплект для обездвиживания животных в городских условиях(пневмотрубка или пневморужье с летающим инъекционным шприцем), захватывающееустройство для собак, комплект средств, сковывающих движения: сачок, клетки дляживотных).
6. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных безвладельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможностьтравмирования, увечья или гибели таких животных.
7. Предельное количество перевозимых животных без владельцевдолжно определяться из расчета на одно животное (собаку) весом 20 кг не менее 0,6 квадратного метра пространства отсека для транспортировки животных вавтотранспортном средстве.
8. Автотранспортное средство для транспортировки животныхбез владельцев должно быть:
1) технически исправным;
2) оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающимибезопасность и защиту от погодных условий животных без владельцев притранспортировке в приют для животных;
3) снабжено отдельным, изолированным от кабины водителя,закрытым отсеком с теплоизоляцией для транспортировки животных без владельцев,оборудованным раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола,размера, возраста, а также естественной вентиляцией, отдельными кондиционером иотопителем;
4) укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников(для их применения в случае необходимости);
5) укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощичеловеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;
6) снабжено запасом питьевой воды для животных безвладельцев;
7) оснащено ясно читаемой надписью с полным наименованием ителефоном индивидуального предпринимателя или юридического лица, оказывающегоуслугу по отлову животных без владельцев.
9. Температура внутри отсека для перевозки животных безвладельцев должна поддерживаться в пределах 10 - 25 градусов Цельсия.
10. Нахождение отловленных животных без владельцев вавтотранспортном средстве для транспортировки животных без владельцев не должнопревышать трех часов.
11. При отлове животных без владельцев категорическизапрещается:
1) жестоко обращаться с животными;
2) использовать огнестрельное и иное оружие и средства,травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;
3) изымать животных из квартир граждан или из огражденнойтерритории домовладений, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных,временно оставленных в общественных местах, у магазинов, аптек и другихорганизаций;
4) наглухо закрывать окна в автомобиле с животными;
5) присваивать себе отловленных животных, продавать ипередавать их частным лицам и организациям;
6) превышать рекомендуемую инструкцией по применениюветеринарного препарата дозировку специальных средств для временнойиммобилизации.
12. Специалисты по отлову животных по окончании отловасоставляют документы, состав и форма которых утверждаются уполномоченныморганом.
Указанные документы подлежат хранению индивидуальным предпринимателемили юридическим лицом, осуществляющими отлов животных без владельцев, в течениетрех лет со дня отлова животного без владельца.
(Статья 6-1 дополнена - Закон Нижегородской области от 04.02.2020г. № 3-З)
Статья 7. Содержание животных без владельцев
1. Содержание животных без владельцев, в том числе животных,от права собственности на которых владельцы отказались, осуществляется в приютахдля животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Создаваемые на территории Нижегородской области приютыдля животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.
Владельцам частных приютов для животных могут быть оказанымеры государственной поддержки в порядке, установленном Законом Нижегородскойобласти от 7 мая 2009 года № 52-З "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области".
3. Животных без владельцев, содержащихся в приютах дляживотных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращениянепереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличиидостоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелогонеизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы,несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должнапроизводиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами,гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
4. Утилизация трупов животных без владельцев осуществляетсяв соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации иуничтожения биологических отходов.
(Статья 7 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 8. Возврат потерявшихся животных их владельцам
1. Отловленные и помещенные в приюты для животных животные,имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, подлежатвозврату их владельцам.
2. Приют для животных принимает меры по поиску владельцевживотных посредством:
1) размещения сведений (фотография, краткое описание, дата иместо обнаружения, идентификационные отметки (при наличии), отличительныепризнаки и особые приметы животного) о находящихся в приютах животных безвладельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались,на официальном сайте приюта в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в течение трех календарных дней со дня поступлениясоответствующего животного в приют;
2) предоставления возможности владельцу или уполномоченномуим лицу для поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных безвладельцев.
3. При возврате животного владелец возмещает приюту дляживотных расходы, связанные с отловом и содержанием животного, в том числеоказанием ветеринарной помощи, ветеринарной обработкой.
В случае отказа от права собственности на животное илиневозможности его дальнейшего содержания владелец животного передает его вприют для животных.
4. Животные без владельцев и животные, от права собственностина которых владельцы отказались, передаются новым владельцам.
(Статья 8 в редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 8-1. Возврат содержавшихся в приютах для животныхживотных без владельцев на прежние места обитания
1. После завершения карантинирования, лечения (принеобходимости), мечения, вакцинации и стерилизации животных без владельцевтакие животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, возвращаются напрежние места их обитания.
2. Транспортировка животных без владельцев в прежние местаих обитания осуществляется в порядке, установленном статьей 6 настоящегоЗакона.
3. При возврате животных без владельцев на прежние места ихобитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющиевозврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возвратаживотных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченногооргана или органа местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования копии этой видеозаписи.
(Статья 8-1 дополнена - Закон Нижегородской области от 04.02.2020г. № 3-З)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Нижегородской области от 04.02.2020 г.№ 3-З)
Статья 10.Финансовое обеспечение мероприятий в сфере обращения с животными без владельцев (В редакции Закона Нижегородской области от 04.02.2020г. № 3-З)
1. Финансированиеорганизации мероприятий в сфере обращения с животнымибез владельцев осуществляется за счет средств федерального, областного иместных бюджетов, а также за счет иных не запрещенных законом источников. (В редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
2. Финансированиемероприятий по отлову и содержанию животных безвладельцев может осуществляться за счет средств, предусмотренных на этицели в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период. (В редакцииЗакона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 11.Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушениезаконодательства в сфере обращения с животными безвладельцев виновные лица несут ответственность в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. (В редакции Закона Нижегородской области от04.02.2020 г. № 3-З)
Статья 12. Вступление в силунастоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернаторобласти В.П. Шанцев
| Нижний Новгород от 28 сентября 2015 года № 136-З |