2.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовойинформации.

Исходя из текущей экономическойситуации и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Нижегородской области, бюджетная политикана 2016 год и на плановый период 2017 и2018 годов будет направлена на:

обеспечение сбалансированности идолгосрочной устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода;

безусловное исполнение действующихрасходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, необеспеченных доходными источниками;

повышение качества бюджетногопланирования путем последовательного перехода на долгосрочное планирование;

повышение качества и доступностипредоставляемых муниципальных услуг;

повышение эффективностирасходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, в том числев сфере муниципального управления;

концентрацию финансовых ресурсовна приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, в том числе врамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года иадресного решения социальных проблем;

повышение качества финансовогоконтроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита;

реализацию принципов открытости и прозрачностиуправления муниципальными финансами;

поэтапного снижения дефицита бюджетагорода Нижнего Новгорода;

проведение взвешенной долговойполитики.

2. Бюджетная политика в области доходов

Политика города Нижнего Новгорода на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов в области доходов будет выстраиваться с учетом реализацииизменений федерального законодательства, законодательства Нижегородскойобласти, муниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода.

Бюджетная политика города НижнегоНовгорода в области доходов на 2016 годи на плановый период 2017 и 2018 годов будет направлена на обеспечение поступлениядоходов в бюджет города в запланированных объемах за счет:

обеспечения качественного администрированиядоходов участниками бюджетного процесса;

активизации работы в частиактуализации базы данных, необходимой для начисления имущественных налогов, ирасширения налогооблагаемой базы по ним;

проведения экономического анализафинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, разработкимероприятий по повышению эффективности их работы;

повышения эффективности управлениямуниципальной собственностью.

3. Бюджетная политика в области расходов

Бюджетная политика города НижнегоНовгорода в области расходов на 2016год и на плановый период 2017 и 2018 годов будет направлена наобеспечение безусловного исполнения действующих обязательств при условииограничения роста и повышения эффективности бюджетных расходов за счет:

определения основных параметровбюджета города Нижнего Новгорода исходя из ожидаемого прогноза поступлениядоходов и допустимого уровня дефицита бюджета;

планирования расходов впрограммном виде;

увязки муниципальных заданий наоказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ, усиление контроляи ответственности за выполнение муниципальных заданий;

недопущение принятия новыхрасходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

участия, исходя из возможностейбюджета города, в реализации программ и мероприятий, софинансируемых изфедерального бюджета и бюджета Нижегородской области;

повышения эффективностимуниципального финансового контроля, усиления ведомственного финансовогоконтроля в отношении муниципальных учреждений.

В прогнозируемой ситуацииограниченности финансовых ресурсов в соответствии с Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 года, проектом Основных направлений бюджетнойполитики в Нижегородской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов приоритетными признаются бюджетные расходы на:

обеспечение выплаты и поэтапноеповышение заработной платы отдельным категориям работников социальной сферы всоответствии с утвержденными "дорожными картами" развития отраслейсоциальной сферы;

обеспечение бесперебойногофинансирования действующих расходных обязательств города Нижнего Новгорода;

участие в областных и федеральныхпрограммах;

реализацию мер социальнойподдержки населения, в первую очередь исходя из адресности и нуждаемостиграждан.

4.Бюджетная политика в области формирования межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения в 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018годов будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом Нижегородской области от 06.12.2011 № 177-З "Омежбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Исполнение органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода передаваемых государственных полномочийбудет осуществляться за счет субвенций из областного и федерального бюджетов.

5.Бюджетная политика в области управления муниципальным долгом

Бюджетная политика в областиуправления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов будет строиться в соответствии с Концепцией управлениямуниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года,утвержденной постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.11.2012№ 5078.

Реализация долговой политикинаправлена на обеспечение выполнения принятых долговых обязательств всреднесрочной и долгосрочной перспективе при наименьших затратах и разумнойстепени риска, которая будет способствовать поддержанию рейтинга города НижнегоНовгорода как надежного заемщика на финансовом рынке капитала.

Основными задачами управлениямуниципальным долгом при реализации долговой политики являются:

поддержание объема муниципального долгана экономически безопасном уровне;

повышение эффективности муниципальныхзаимствований;

оптимизация структуры муниципальногодолга с целью минимизации стоимости его обслуживания;

сокращение рисков, связанных сосуществлением заимствований;

обеспечение взаимосвязи принятиярешения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета города в привлечениизаемных средств;

развитие рыночных инструментовзаимствований и инструментов управления долгом;

обеспечение публичности информациио муниципальном долге.

6.Совершенствование управления исполнением бюджета

городаНижнего Новгорода

Управление исполнением бюджетагорода Нижнего Новгорода в первую очередь будет ориентировано на повышениеэффективности использования бюджетных средств, повышение качества управлениясредствами бюджета города и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всемиучастниками бюджетного процесса, включая:

исполнение бюджета города НижнегоНовгорода на основе кассового плана;

совершенствование управленияликвидностью бюджета города Нижнего Новгорода в целях эффективногоиспользования бюджетных средств;

ежеквартальное доведениепредельных объемов финансирования до получателей средств бюджета города;

принятие главными распорядителямибюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах доведенных до нихлимитов бюджетных обязательств;

планирование кассовых разрывов ирезервов их покрытия;

совершенствование процедурыкассового исполнения бюджета города, осуществляемого через лицевые счета,открытые в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода и вУправлении федерального казначейства по Нижегородской области;

сокращение оборота наличных денегпутем обеспечения получателей бюджетных средств денежной наличностью сиспользованием расчетных банковских карт;

обеспечение контроля заотсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

осуществление контроля засоответствием планов закупок и  планов-графиковзакупок объемам финансового обеспечения, предусмотренным в расходах бюджетагорода Нижнего Новгорода для их осуществления;

совершенствование системы учета иотчетности в муниципальном секторе Нижнего Новгорода.

7.Бюджетная политика в области финансового контроля

Деятельность администрации городаНижнего Новгорода в сфере финансового контроля и контроля в сфере закупок будетнаправлена на:

усиление контроля за эффективнымуправлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Нижнего Новгорода;

усиление муниципального финансовогоконтроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательствао контрактной системе;

применение мер ответственности занарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе;

повышение надежности иэффективности внутреннего финансового контроля в структурных подразделенияхадминистрации города Нижнего Новгорода, направленных на соблюдение внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетнойотчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями бюджетныхсредств и подведомственными получателями бюджетных средств;

развитие эффективной системыведомственного контроля в сфере закупок, осуществляемого органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, повышение уровня его организации икачества контрольных мероприятий;

усиление контроля за размещениемзаказов и исполнением контрактов, договоров, заключенных по итогам такихразмещений, в целях эффективного использования средств бюджета городамуниципальными учреждениями;

проведение анализа и оценкидеятельности получателей средств городского бюджета в целях определенияэкономичности и результативности использования бюджетных средств для выполнениявозложенных на них функций и реализации поставленных перед ними задач;

проведение информационной работыпо предупреждению нарушений бюджетного законодательства и законодательства оконтрактной системе;

обеспечение целевого иэффективного использования средств, предоставленных для осуществленияпереданных государственных полномочий.