АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.07.2015                                                                 № 1458

В соответствии со статьей 17 Положения о бюджетном процессе в городеНижнем Новгороде, принятого решением городской Думы города Нижнего Новгорода от14.02.2013 №448 был утвержден Порядок проведения оценки эффективностипредоставления налоговых льгот по местным налогам на территории города НижнегоНовгорода.

Сумма льгот по местным налогам (земельному налогу и налогу на имуществофизических лиц), предоставленных в соответствии с решениями, принятыми городскойДумой города Нижнего Новгорода, в 2012 году – 1 940 тыс. руб., в 2013году – 2 397 тыс. руб., в 2014 году составила 2 679 тыс. руб. Такимобразом, объем предоставленных льгот по местным налогам составил менее 1% отобъема налоговых доходов бюджета города.

Сумма льгот по местным налогам, предоставленных в соответствии с федеральнымзаконодательством, в 2012 году – 99 464 тыс. руб., в 2013 году – 98 910тыс. руб., в 2014 году составила 122 225 тыс. руб.

Суммы, не поступившие в местныйбюджет по итогам 2012-2014 г.г.в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот

тыс. руб.

В среднем за 3 года доля выпадающих доходов от предоставления льгот поземельному налогу в соответствии с решениями, принятыми органами местногосамоуправления города Нижнего Новгорода, составила 0,03% от объема поступленийпо данному налогу в бюджет города, в соответствии с федеральнымзаконодательством составила 1,7 % от объема поступлений по данному налогу вбюджет города.

В среднем за 3 года доля выпадающих доходов от предоставления льгот поналогу на имущество физических лиц в соответствии с решениями, принятымиорганами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, составила 0,8 % отобъема поступлений по данному налогу в бюджет города, в соответствии сфедеральным законодательством составила 33,2 % от объема поступлений по данномуналогу в бюджет города.

2. Основные цели и задачи

налоговой политики на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов

Налоговая политика города на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов будет выстраиваться сучетом реализации изменений федерального законодательства, законодательстваНижегородской области, муниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода.

Исходя из текущей экономической ситуации и целей, поставленныхПрезидентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации иПравительством Нижегородской области, налоговая политика на 2016 год ина плановый период 2017 и 2018 годов будетнаправлена на обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивостибюджета города Нижнего Новгорода.  

Основной задачей налоговой политики будет являться получениенеобходимого объема доходов в бюджет города при поддержке и стимулированиипредпринимательской и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов,ведущих экономическую деятельность на территории города.

Поступление налоговых доходов в бюджет города будет обеспечено за счет:

сохранения и развития налогового потенциала на территории городаНижнего Новгорода;

мобилизации доходов бюджета города за счет эффективного администрированияместных налогов и минимизации задолженности по налогам, поступающим в бюджетгорода;

применения на территории города налога на имущество физических лиц,исчисляемого от кадастровой стоимости объектов налогообложения;

осуществления налоговой политики с учетом оптимизации налоговых льготпо местным налогам на основе проведения оценки эффективности их предоставления.

В среднесрочном периоде увеличение налоговойнагрузки на физических и юридических лиц не планируется, при этом будетпродолжена текущая работа по совершенствованию нормативно - правовых актов оналогах, принятых органами местного самоуправления.

Налоговая политика, проводимая органами местного самоуправления городаНижнего Новгорода, будет обеспечивать стабильность системы налогообложения иоптимальный уровень налоговой нагрузки для юридических и физических лиц.

С учетом значительного объема льгот по местным налогам, предоставленныхв соответствии с федеральным законодательством, во избежание роста выпадающихдоходов бюджета города налоговая политика в плановом периоде будетпредусматривать ограничение предоставления новых налоговых льгот. Налоговыельготы будут предоставляться на основе анализа их эффективности, сохранятсоциальную направленность - от уплаты местных налогов будут освобождаться наиболееуязвимые категории населения.

В условиях существующей системы межбюджетных отношений при доминирующейтенденции перераспределения налоговых доходов в пользу вышестоящих бюджетов приоритетноезначение будут иметь меры, направленные на повышение эффективностиадминистрирования местных налогов и способствующие мобилизации доходов бюджетагорода. В целях  развития налогооблагаемой базы во взаимодействии сУправлением федеральной налоговой службы России по Нижегородской области будетпродолжена работа по инвентаризации и оценке потенциальной доходноститерритории города, привлечению пользователей земельными участками к оформлениюправ на них в соответствии с действующим законодательством.