Приложение к Постановлению от 21.06.2007 г № 194 Программа
Областная целевая программа «Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса нижегородской области» на 2007 — 2010 годы
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование Программы | областная целевая программа "Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Закон Нижегородской области от 12 мая 2004 года N 40-З "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Нижегородской области"; - Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127; - Программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на период 2007 - 2010 годов", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2007 года N 113 |
Государственный заказчик Программы | Правительство Нижегородской области |
Разработчики Программы | министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод); федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (далее - НРИУЭ АПК) (по согласованию) |
Основная цель Программы | формирование кадрового потенциала сельского хозяйства для реализации стратегического развития Нижегородской области путем создания системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области |
Задачи Программы | - организация мероприятий по созданию системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области для кадрового обеспечения стратегического развития отрасли до 2010 года; - концентрация усилий, координация деятельности всех субъектов системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса Нижегородской области для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала агропромышленного комплекса; - формирование заказа на повышение квалификации и переподготовку кадров новой формации, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных, интеллектуальных управленческих задач стратегического развития агропромышленного комплекса; - развитие дополнительного профессионального образования с широким охватом руководителей и специалистов от крупных агропромышленных организаций, холдингов до сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования; - обеспечение организационной связи науки и производства, ориентированной на формирование у руководящего состава агропромышленных организаций осознанной необходимости в непрерывном повышении квалификации и переподготовки кадров агропромышленных организаций; - развитие и удовлетворение спроса кадров агропромышленного комплекса в консультационных, учебных, информационных, исследовательских, внедренческих и других видах образовательных услуг; - применение стратегических, системных и комплексных подходов при формировании кадрового потенциала агропромышленного комплекса с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 |
Сроки и этапы реализации Программы | 2007 - 2010 годы 1-й этап: 2007 - 2008 годы; 2-й этап: 2009 - 2010 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - создание учебно-научного центра аграрного образования Нижегородской области; - организация обучения руководителей и специалистов агропромышленного комплекса на базе учебных заведений и центров аграрного образования; - формирование заказа на обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров и специалистов для агропромышленного комплекса Нижегородской области, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных, интеллектуальных управленческих задач стратегического развития агропромышленного комплекса; - организация и проведение мероприятий по обучению, подготовке и переподготовке руководителей и специалистов для сельскохозяйственных организаций Нижегородской области; - реализация мер государственной поддержки студентов Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии, молодых специалистов, руководителей сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области от 12 мая 2004 года N 40-З "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года N 332 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2002 года N 125 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора - студентах средних специальных учебных заведений" |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере агропромышленного комплекса, и организациями агропромышленного комплекса Нижегородской области (при условии их участия в реализации Программы) |
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 05.05.2008 N 178) | Предполагаемый общий объем финансирования на весь период реализации Программы составляет 187625 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 118410 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2007 год - 22 630 тыс. руб.; 2008 год - 22 630 тыс. руб.; 2009 год - 35 250 тыс. руб.; 2010 год - 37 900 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 8750 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2007 год - 2 200 тыс. руб.; 2008 год - 2 150 тыс. руб.; 2009 год - 2 200 тыс. руб.; 2010 год - 2 200 тыс. руб. (средства, предусмотренные на финансирование одного из исполнителей Программы - федерального государственного образовательного учреждения "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (по согласованию); - внебюджетные средства (средства организаций агропромышленного комплекса при условии их участия в реализации Программы) - 60465 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2007 год - 12 015 тыс. руб.; 2008 год - 15 000 тыс. руб.; 2009 год - 16 300 тыс. руб.; 2010 год - 17 150 тыс. руб. Объемы финансирования программных мероприятий будут ежегодно уточняться при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - формирование кадрового потенциала сельского хозяйства в профессиональном, квалифицированном и деловом отношениях, соответствующего задачам, формам и методам развития сельского хозяйства в современных условиях; - организация обучения и повышения квалификации не менее чем 30% от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Нижегородской области по состоянию на начало реализации Программы; - организация обязательной ежегодной подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 22 тысяч человек; - создание резерва руководителей организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в количестве 100 человек; - организация 15 школ практического обучения на базе сельскохозяйственных организаций Нижегородской области; - проведение 100 мероприятий (по 25 мероприятий ежегодно) (выставки, семинары, слеты, конкурсы) по обмену опытом, повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков специалистов, занятых в сельскохозяйственном производстве; - обеспечение социальных гарантий для руководителей и молодых специалистов сельскохозяйственных организаций, привлечение и закрепление молодых специалистов на селе посредством установления ежемесячных доплат к заработной плате не менее 600 руководителям и молодым специалистам, выплаты единовременного пособия 400 молодым специалистам (ежегодно за время реализации Программы - 100 молодым специалистам), предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии 80 бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Нижегородской области |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Принятая постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года определяет основные приоритеты развития области, в том числе направления стратегического развития агропромышленного комплекса (далее - АПК).
Решение поставленных задач требует от органов власти и управления организации стратегического планирования и управления агропромышленным комплексом области во взаимодействии с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, а также пищевыми организациями и организациями по переработке сельскохозяйственной продукции.
Возрастают требования к профессионализму кадров при реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по трем его направлениям:
- ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
В связи с вышеизложенным остро встает задача формирования в АПК области кадрового потенциала нового уровня, способного к обеспечению условий по эффективной деятельности организаций и стратегическому развитию АПК.
В нашей области наблюдается общая тенденция резкого уменьшения занятого населения в сельском хозяйстве и в то же время сохранение численности работающих в перерабатывающей промышленности АПК:
| Сферы АПК | Фактически | Прогноз | |
| 1990 г. | 2005 г. | 2020 г. | |
| - сельское хозяйство (тыс. чел.) | 172 | 65 | 33 |
| - пищевая и перерабатывающая промышленность (тыс. чел.) | 23 | 45 | 23 |
Численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за 2006 год составила уже только 57 тысяч чел.
Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций составляет 8601 чел., что на 1184 чел. (12%) меньше, чем в 2005 году.
| В 2003 году | В 2004 году | В 2005 году | |
| Кол-во руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций | 11 513 чел. | 10 544 чел. | 9 785 чел. |
| меньше по сравнению с уровнем прошлого года | 9% | 8% |
По сравнению с 2005 годом количество фактически работающих составило:
агрономов - 516 чел., что на 7,5% меньше прошлого года;
зоотехников - 563 чел. (-13,3%);
ветспециалистов - 629 чел. (-8,9%);
бухгалтеров - 2205 чел. (-14,7%);
экономистов - 400 чел. (-12%);
инженеров-техников - 813 чел. (-8%);
менеджеров - 102 чел.;
юристов - 57 чел.
Дефицит руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций по области составляет 992 чел., в том числе:
| Специалисты | Требуется | Имеется | % обеспеченности | Недостает |
| Агрономы | 651 | 516 | 79 | 135 |
| Зоотехники | 712 | 563 | 79 | 149 |
| Ветспециалисты | 811 | 629 | 77,5 | 182 |
| Инженеры-техники | 983 | 813 | 82 | 170 |
| Экономисты | 501 | 400 | 80 | 101 |
| Бухгалтеры | 2 298 | 2 205 | 96 | 93 |
| Руководители среднего звена | 1 755 | 1 612 | 92 | 143 |
| Работники служб управления персоналом | 229 | 218 | 95 | 11 |
| Юристы | 65 | 57 | 88 | 8 |
Число женщин - руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в 2006 году составило 5048 чел. (58,6% от фактически работающих руководителей и специалистов), но по сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 754 чел. (5%).
Высшее образование имеют 33% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, среднее - 57%.
Всего работает руководителей сельскохозяйственных организаций 662 чел., из них число женщин - руководителей сельскохозяйственных организаций в 2006 году составило 78 чел. (12% от фактически работающих руководителей). Высшее образование имеют 378 руководителей (57%), среднее - 237 руководителей (36%), не имеют образования 48 руководителей (7%).
В сельскохозяйственном производстве области занято рабочих кадров - 21427 чел., на 2372 чел. меньше, чем в 2005 году:
механизаторов - 6921 чел., что на 9% ниже 2005 года и в настоящее время составляет 82% обеспеченности, недостает 1558 чел.;
рабочих животноводства - 14041 чел., на 12% меньше, чем в 2005 году, - 94% обеспеченности, недостает 950 чел.;
техников по искусственному осеменению животных - 465 чел. (-8,2%), что составляет 75,5% обеспеченности, недостает 151 чел.
Настоящая Программа разработана в соответствии с результатами научно-исследовательской работы "Кадровое обеспечение стратегического развития АПК Нижегородской области" (анализ 1990 - 2005 гг., прогноз 2006 - 2020 гг.).
Представленные на основе глубокого научного исследования основные позиции кадрового обеспечения стратегического развития АПК (график 1) за период с 1999 по 2010 - 2020 годы можно разделить на следующие этапы:
А - этап "спада" (1990 - 1998 гг.);
Б - этап "стабилизации" (1999 - 2005 гг.);
В - этап "развития" (2006 - 2010 - 2020 гг.);
Г - этап "стабильного функционирования" (после 2020 г.).
Достижение этапа стабильного развития возможно при комплексной деятельности следующих участников:
- органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- организаций агропромышленного комплекса;
- субъектов малых форм хозяйствования;
- учебных заведений и центров по подготовке кадров АПК.
График 1
В связи с этим особое значение приобретают следующие вопросы:
- повышение значения каждого специалиста сельского хозяйства и его профессионализма;
- резкое увеличение производства сельскохозяйственной продукции меньшим числом работников;
- привлечение высвобождаемых граждан к деятельности в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах при уменьшении численности сельскохозяйственных работников с 65 тыс. чел. (2005 г.) до 33 тыс. чел. (2020 г.);
- миграция - обеспечение роста потока перемещения молодых специалистов в сельскую местность (предстоящий период омоложения сельскохозяйственных кадров новой формации).
Вступление АПК в стратегический период В - "развитие" (график 1) будет сопровождаться общероссийскими факторами формирования рыночной экономики, связанными с:
- развитием демократических принципов в обществе;
- совершенствованием банковской системы;
- инновационным развитием производства;
- совершенствованием правового обеспечения;
- развитием социальной сферы;
- интеграционным взаимодействием;
- совершенствованием знаний руководителей и специалистов агропромышленных организаций новой формации.
2007 год может явиться отправной точкой отсчета периода В - "развитие" в зависимости от:
- осознания стратегических ориентиров развития;
- политической воли руководства;
- эффективного вложения и использования финансовых средств;
- профессиональной подготовки и переподготовки кадров новой формации.
В период 2007 - 2010 - 2020 гг. возрастает потребность в повышении квалификации кадров новой формации, к которым предъявляются повышенные требования:
- к менеджменту;
- к инновационному развитию;
- к технологическому перевооружению сельскохозяйственного производства;
- к обеспечению повышения производительности труда;
- к созданию благоприятных социально-бытовых условий для работников сельскохозяйственных организаций.
Реализация указанных направлений требует не только сохранения постоянного объема работы по повышению квалификации и переподготовки кадров:
2007 г. - 22 тыс. чел. (20% от числа работающих в АПК - 110 тыс. чел.);
2010 г. - 22 тыс. чел. (37% от числа работающих в АПК - 56 тыс. чел.).
Выполнение их возможно только путем создания системы повышения квалификации и переподготовки кадров агропромышленного комплекса.
Создание этой системы позволит повысить производительность труда в АПК Нижегородской области от 3% в 2005 г. до 17% в 2020 г. от уровня США, т.е. решить задачу стратегического развития АПК.
Органы власти и управления АПК всех уровней и организации агропромышленного комплекса должны возглавлять лидеры, обладающие интеллектуальными, инновационными, интеграционными, инвестиционными, информационными знаниями и навыками в трансформируемой деятельности АПК Нижегородской области.
Система повышения квалификации и переподготовки кадров агропромышленного комплекса Нижегородской области (график 2) должна:
- обеспечить переход на ежегодную и непрерывную подготовку, повышение квалификации и переподготовку 20 тыс. руководителей и специалистов АПК новой формации;
- задействовать и координировать деятельность 69 учебных заведений и центров Нижегородской области, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также консультационную деятельность (рисунок 1 и график 3);
- предоставить возможность кадрам АПК всех уровней с учетом их производственной занятости, уровня профессиональных знаний и местонахождения организаций использовать применяемые 4 основных вида обучения:
самообразование;
консультационное обслуживание;
установочные семинары;
курсы повышения квалификации (повышение квалификации, переподготовка, переподготовка с присвоением квалификации);
- организовать учебный процесс на базе внедрения новейших образовательных технологий и активных форм развивающего обучения.
График 2
Рис. 1. Месторасположение учебных заведений
и центров СПК кадров АПК в Нижегородской области
Условные обозначения:
А - Академия - 1 П - Профессиональное училище - 12 И - Институт - 2 С - Сельские консультационные К - Колледж - 5 центры - 5 Л - Лицей - 2 Ц - Учебно-деловые центры Т - Техникум - 19 Морозовского проекта - 22
График 3. Участие учебных заведений и центров
в системе повышения квалификации и переподготовки
руководящих кадров и специалистов АПК
| Виды обучения руководителей и специалистов АПК | Численность слушателей, чел. | Учебные заведения системы повышения квалификации кадров АПК | ||||||
| НРИУЭ АПК | НГСХА | Консультант центры (5) | Техникумы (19) | Колледжи, лицеи, ПУ (19) | Учебноделовые центры (22) | НГИЭИ | ||
| Индивидуальные консультации, в том числе: | 4 515 | 650 | 610 | 985 | 1 020 | 550 | 400 | 300 |
| Штатные работники сельского хозяйства | 1 655 | 450 | 310 | 375 | 270 | 50 | 200 | |
| Малые формы хозяйствования | 2 270 | 100 | 200 | 520 | 500 | 500 | 400 | 50 |
| Пищевая и перерабатывающая промышленность | 590 | 100 | 100 | 90 | 250 | 50 | ||
| Обзорные семинары, в том числе: | 8 130 | 760 | 425 | 795 | 2 930 | 1 890 | 930 | 400 |
| Штатные работники сельского хозяйства | 2 890 | 380 | 195 | 265 | 1 570 | 280 | 200 | |
| Малые формы хозяйствования | 3 880 | 180 | 30 | 530 | 1 000 | 1 110 | 930 | 100 |
| Пищевая и перерабатывающая промышленность | 1 360 | 200 | 200 | 360 | 500 | 100 | ||
| Программы КК, ПК, ПП, ПП с ПК, в том числе: | 6 280 | 1 520 | 1 345 | 100 | 1 575 | 630 | 460 | 650 |
| Штатные работники сельского хозяйства | 3 590 | 980 | 885 | 100 | 1 105 | 120 | 400 | |
| Малые формы хозяйствования | 1 050 | 140 | 60 | 170 | 170 | 460 | 50 | |
| Пищевая и перерабатывающая промышленность | 1 640 | 400 | 400 | 300 | 340 | 200 | ||
| Общее число слушателей в год, всего | 18 925 100% | 2 930 16% | 2 380 13% | 1 880 10% | 5 525 29% | 3 070 16% | 1 790 9% | 1 350 7% |
| Среднее на одно учебное заведение в месяц, чел. | 290 | 240 | 40 | 30 | 20 | 15 | 80 |
Графики 2, 3 и рисунок 1 представляют собой итог большой работы по анализу ситуации на аграрном рынке труда области, результаты социологических исследований в различных группах специалистов АПК, деятельность по организации объединения образовательных учреждений области, занимающихся подготовкой, повышением квалификации сельскохозяйственных кадров.
Эта работа позволила разработать реальную программу создания в Нижегородской области системы повышения квалификации и переподготовки кадров агропромышленного комплекса.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Программы является формирование кадрового потенциала новой формации для реализации стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, посредством создания системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области.
Цели Программы:
- создание учебно-научного аграрного комплекса и учебно-научного центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области;
- разработка учебных программ и планов, ориентированных на повышение квалификации и переподготовку кадров АПК с учетом стратегического развития Нижегородской области;
- развитие деятельности учебных заведений и центров для проведения аграрного образования руководящего состава и специалистов АПК.
Основные задачи Программы:
- организация мероприятий по созданию системы повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов АПК Нижегородской области (далее - Система) для кадрового обеспечения стратегического развития отрасли до 2010 года;
- концентрация усилий, координация деятельности всех субъектов Системы для обеспечения опережающего развития управленческого потенциала АПК;
- формирование заказа на повышение квалификации и переподготовку кадров новой формации, ориентированных на решение инновационных, инвестиционных, интеграционных, информационных, интеллектуальных управленческих задач стратегического развития АПК;
- развитие дополнительного профессионального образования с широким охватом руководителей и специалистов от крупных агропромышленных организаций, холдингов до сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования;
- обеспечение организационной связи науки и производства, ориентированной на формирование у руководящего состава осознанной необходимости в непрерывном повышении квалификации и переподготовки кадров своих агропромышленных организаций;
- развитие и удовлетворение спроса кадров АПК на консультационные, учебные, информационные, исследовательские, внедренческие и др. виды образовательных услуг;
- применение стратегических, системных и комплексных подходов при формировании кадрового потенциала АПК с учетом Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на период с 2007 по 2010 годы. Ее реализация будет осуществляться в два этапа:
1-й этап (2007 - 2008 годы) отводится на организационные мероприятия по созданию системы повышения квалификации кадров АПК, организацию учебно-научного центра аграрного образования;
2-й этап (2009 - 2010 годы) - реализация основных программных мероприятий.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Комплекс программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования и срокам мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
В целях реализации настоящей Программы предусматривается создание учебно-научного центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области. Учебно-научным центром непрерывного аграрного образования должно стать одно из высших учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для агропромышленного комплекса. Указанный центр объединит усилия всех учебных заведений области, готовящих специалистов для сельского хозяйства, станет координатором в достижении намеченных в рамках настоящей Программы целей, обеспечит взаимодействие указанных образовательных учреждений, каждое из которых должно стать центром аграрного образования руководящего состава и специалистов АПК области.
В настоящее время в Нижегородской области функционируют и решают задачи подготовки и переподготовки кадров для АПК области федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия", федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса", государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный инженерно-экономический институт".
В рамках реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии с действующим законодательством будут осуществлены необходимые конкурсные процедуры.
Проведение мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечивается путем:
- информирования всех участников системы повышения квалификации кадров АПК, включая министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, организаций агропромышленного комплекса, субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса о принимаемых решениях, о планах подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, об учебных программах, о местонахождении консультационных центров и учебных заведений;
- сбора отчетов от учебных заведений, участвующих в реализации мероприятий Программы;
- реализации мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Нижегородской области от 12 мая 2004 года N 40-З "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года N 332 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2002 года N 125 "Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора - студентах средних специальных учебных заведений";
- отбора на конкурсной основе участников Программы - исполнителей работ, услуг с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Информация о финансировании и итогах реализации Программы направляется министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в министерство экономики Нижегородской области для реализации полномочий по мониторингу реализации областных программ.
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемые объемы финансирования Программы за весь период ее реализации составят 187625 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 118410 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета (средства, предусмотренные на финансирование одного из исполнителей Программы - федерального государственного образовательного учреждения "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса" (по согласованию) - 8750 тыс. рублей;
- внебюджетные средства (средства организаций агропромышленного комплекса при условии их участия в реализации Программы) - 60465 тыс. рублей.
Из них по годам реализации Программы:
2007 год - 36845 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 22630 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 12015 тыс. рублей;
2008 год - 39780 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 22630 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 2150 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 15000 тыс. рублей;
2009 год - 53750 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 35250 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 16300 тыс. рублей;
2010 год - 57250 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 37900 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 2200 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 17150 тыс. рублей.
Распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Программы в соответствии с поставленными задачами и запланированными мероприятиями планируется достижение следующих основных результатов:
| N п/п | Наименование мероприятия | Планируемый результат |
| 1. | Организационные мероприятия (создание учебно-научного центра непрерывного аграрного образования Нижегородской области, создание центров системы повышения квалификации кадров АПК на базе сельскохозяйственных техникумов, формирование образовательных комплексов, проведение мониторинга потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов АПК) | Обеспечение системного комплексного стратегического кадрового обеспечения АПК Нижегородской области |
| 2. | Повышение квалификации, подготовка, переподготовка руководителей и специалистов АПК | Обеспечение профессионализма кадров организаций АПК |
| 3. | Консультационные мероприятия по актуальным вопросам деятельности организаций АПК | Оперативное решение вопросов деятельности организаций АПК по актуальным вопросам |
| 4. | Мероприятия по методическому обеспечению образовательного процесса учебных заведений | Обеспечение современного научно-технического уровня проведения процесса обучения в учебных заведениях. Совершенствование качественной подготовки, непрерывного образования, внедрение новых образовательных технологий |
| 5. | Мероприятия по научному обеспечению развития АПК | Обеспечение предпосылок для создания научнообразовательного комплекса в АПК |
| 6. | Мероприятия по техническому оснащению учебных заведений для проведения эффективного образовательного процесса | Оснащение современными техническими средствами обучения учебных заведений |
| 7. | Мероприятия по информационному обеспечению деятельности АПК | Распространение опыта, внедрение инновационных технологий в АПК |
| 8. | Реализация мер государственной поддержки | Обеспечение социальных гарантий для руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Нижегородской области, закрепление молодых квалифицированных кадров на селе |
8.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Правительство Нижегородской области:
- координирует работу исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации.
Выполнение оперативных функций по реализации Программы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, которое определяет формы и методы управления реализацией Программы, обеспечивает в пределах компетенции и в соответствии с законодательством проведение необходимых конкурсных процедур по выбору участников Программы, осуществляет проверки хода выполнения Программы и ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Нижегородской области сводные отчеты о результатах выполнения Программы. Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области ответственно за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
9.УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
Минсельхозпрод - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
НРИУЭ АПК - федеральное государственное образовательное учреждение "Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса";
НГСХА - федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия";
НГИЭИ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный инженерно-экономический институт";
АПК - агропромышленный комплекс;
ПК и ПП - повышение квалификации, подготовка и переподготовка;
СПК кадров АПК - система повышения квалификации кадров АПК;
ЛПХ - личное подсобное хозяйство;
МФХ - малые формы хозяйствования;
МП - малые предприятия;
КО - консультационное обеспечение.