Постановление Правительства Нижегородской области от 02.07.2015 № 417

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2015 года № 417

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 31декабря 2009 года № 983

 

 

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородскойобласти постановляет:

1. Внестив постановление Правительства Нижегородской области от 31декабря 2009 года № 983 "О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулированииземельных отношений в Нижегородской области" в целях реконструкцииобъектов недвижимости и достройки объектов незавершенного строительства,использования для строительства и размещения временных объектов земельныхучастков, ранее предоставленных для эксплуатации объектов недвижимости,использования для строительства земельных участков, ранеепредоставленных под благоустройство и под иные, не связанные со строительствомцели, при наличии возможности их застройки, реализации инвестиционного проектана земельном участке при наличии права восстановления здания, строения,сооружения, продления срока реализации инвестиционного проекта" следующиеизменения:

1) в наименованиипостановления слова "реализации инвестиционного проекта на земельномучастке при наличии права восстановления здания, строения, сооружения," исключить;

2) преамбулупостановления после слова "области","дополнить словами "Законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органамигосударственной власти Нижегородской области",";

3) в абзаце второмпостановления слова "органа местного самоуправления города НижнегоНовгорода" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области", слова "реализации инвестиционногопроекта на земельном участке при наличии права восстановления здания, строения,сооружения," исключить;

4)Порядок взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области иоргана местного самоуправления города Нижнего Новгорода по вопросамреконструкции объектов недвижимости и завершения строительства объектовнезавершенного строительства, использования для строительства и размещениявременных объектов земельных участков, ранее предоставленных для эксплуатацииобъектов недвижимости, использования для строительства земельных участков,ранее предоставленных под благоустройство и под иные, не связанные состроительством цели, при наличии возможности их застройки, реализацииинвестиционного проекта на земельном участке при наличии права восстановленияздания, строения, сооружения, продления срока реализации инвестиционногопроекта, утвержденный постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

 

 

 

И.о. Губернатора                                                                                                  В.А.Иванов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 2 июля 2015 года № 417

 

 

"УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2009 года № 983

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 2 июля 2015 года № 417)

 

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ИОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОВОПРОСАМ

РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВНЕДВИЖИМОСТИ

И ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВАОБЪЕКТОВ

НЕЗАВЕРШЕННОГОСТРОИТЕЛЬСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, РАНЕЕ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ

НЕДВИЖИМОСТИ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАНЕЕПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ПОД БЛАГОУСТРОЙСТВО И ПОДИНЫЕ, НЕ СВЯЗАННЫЕ

СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЦЕЛИ,ПРИ НАЛИЧИИ ВОЗМОЖНОСТИ

ИХ ЗАСТРОЙКИ, ПРОДЛЕНИЯСРОКА РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, во исполнение Закона Нижегородскойобласти от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельныхотношений в Нижегородской области", Закона Нижегородской области от 23декабря 2014 года № 197-З "О перераспределении отдельныхполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области и органами государственной власти Нижегородскойобласти" в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестицийи оптимизации взаимодействия органов государственной власти Нижегородскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области по вопросам реконструкции объектов недвижимости изавершения строительства объектов незавершенного строительства, использованиядля строительства и размещения временных объектов земельных участков,ранее предоставленных для эксплуатации объектов недвижимости, использования длястроительства земельных участков, ранее предоставленных под благоустройство ипод иные, не связанные со строительством цели, при наличии возможности ихзастройки, продления срока реализации инвестиционного проекта.

2. В целях настоящегоПорядка:

1) под земельнымиучастками, ранее предоставленными для эксплуатации объектов недвижимости,понимаются земельные участки, предоставленные в аренду с любым целевымназначением и разрешенным использованием, при наличии на них объектовнедвижимости, находящихся в собственности арендатора земельного участка;

2) принятие решения оцелесообразности реализации инвестиционного проекта в случае необходимостипоследующего внесения изменений в условия договора аренды земельного участка вчасти изменения вида разрешенного участка возможнотолько в случае, если в результате такого изменения сохраняются основания дляпредоставления участка без торгов.

Настоящий Порядок распространяется в том числе на правоотношения, связанные спринятием решений о возможности реализации инвестиционных проектов по жилищномустроительству и продления срока их реализации.

Настоящий Порядок неприменяется в отношении земельных участков:

a)расположенных на территории городского округа городНижний Новгород и предназначенных:

- для ведениякрестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, а такжедля сельскохозяйственного использования (за исключением сельскохозяйственногоиспользования земельного участка, предусматривающего размещение зданий исооружений);

- для индивидуальногожилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, строительства(размещения) подсобных сооружений на земельных участках, предоставленныхгражданам для индивидуального жилищного строительства (иного индивидуальногоиспользования), а также реконструкции и завершения строительства указанныхобъектов;

- для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использования,не связанного с реализацией инвестиционных проектов;

б) расположенных натерритории иных муниципальных образований Нижегородской области ипредназначенных:

-для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства,сельскохозяйственного использования (за исключением сельскохозяйственногоиспользования земельного участка, предусматривающего размещение зданий исооружений);

- для индивидуальногожилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, строительства(размещения) подсобных сооружений на земельных участках, предоставленных гражданамдля индивидуального жилищного строительства (иного индивидуальногоиспользования), а также реконструкции и завершения строительства указанныхобъектов;

- для целей недропользования, лесного хозяйства, иного использованияземельных участков, не связанного со строительством.

Действие настоящегоПорядка также не распространяется на правоотношения, возникающие при размещениинестационарных объектов мелкорозничной торговой сети, бытового и иногообслуживания населения, общественного питания, при заключении соглашений обустановлении сервитутов в отношении земельных участков, а также прииспользовании земель или земельных участков без предоставления земельныхучастков и установления сервитута.

3. Гражданеи юридические лица, желающие реализовать инвестиционный проект путемреконструкции объектов недвижимости и завершения строительства объектовнезавершенного строительства, использования для строительства и размещениявременных объектов земельных участков, ранее предоставленных для эксплуатацииобъектов недвижимости, использования для строительства земельных участков,ранее предоставленных под благоустройство и под иные, не связанные состроительством цели, при наличии возможности их застройки, обращаются с заявкойпо форме, утвержденной министерством инвестиционной политикиНижегородской области (далее - министерство), в аппарат ПравительстваНижегородской области (далее - аппарат Правительства).

К заявке прилагаютсядокументы, определенные перечнем документов, утвержденным министерством, атакже правоустанавливающие документы на земельный участок, здание, сооружение,объект незавершенного строительства.

Граждане и юридическиелица, желающие продлить срок реализации инвестиционного проекта, обращаются сзаявлением по форме, утвержденной министерством, в аппарат Правительства.

К заявлениюприлагаются документы, определенные перечнем документов, утвержденнымминистерством. Заявление подается заявителем (инвестором) до истечения срокадействия заключенного договора.

4. В ходе приемазаявки (заявления) специалист аппарата Правительства:

- устанавливаетпредмет обращения, личность и полномочия лица, подающего заявку, действовать отимени заявителя (инвестора);

- проверяеткомплектность документов, прилагаемых к заявке (заявлению), в соответствии сперечнем документов, утвержденным министерством, а также полноту ее заполнения;

- при соответствиипредставленного пакета документов установленнымтребованиям проводит регистрацию заявки (заявления) и прилагаемых документов вжурнале учета входящих документов;

- оформляет расписку оприеме заявки (заявления) в 3 экземплярах, передает заявителю (инвестору) либоего представителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр распискиприобщает к заявке (заявлению), третий экземпляр расписки остается в аппаратеПравительства.

Приустановлении факта представления неполного комплекта прилагаемых к заявке(заявлению) документов или заполнения заявки (заявления) не в полном объемеспециалист аппарата Правительства уведомляет об этом заявителя (инвестора) либоего представителя лично, прерывает прием заявки (заявления), формирует переченьвыявленных препятствий в двух экземплярах и передает данный перечень заявителю(инвестору) либо его представителю для подписания. Первый экземплярперечня и заявка (заявление) с пакетом документов передаются заявителю(инвестору) либо его представителю в тот же день, второй экземпляр перечняостается в аппарате Правительства.

Факт обращениязаявителя (инвестора) либо его представителя специалист аппарата Правительстварегистрирует в журнале обращений заявителей в день обращения.

До 18.00 часовследующего после приема заявок (заявлений) рабочего дня заявки (заявления)передаются в министерство.

Министерство в течение7 рабочих дней со дня регистрации заявки (заявления) в аппарате Правительствапроводит экспертизу заявки (заявления) и прилагаемых к ней документов.

В случае, если по результатам экспертизы заявки (заявления) и прилагаемыхдокументов возникает необходимость устранения замечаний, министерство непозднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявки (заявления) в аппаратеПравительства оформляет возврат заявки (заявления) в аппарат Правительства поформе, утверждаемой приказом министерства.

Специалист аппаратаПравительства в течение 2 рабочих дней со дня поступления в аппаратПравительства заявки (заявления) с перечнем замечаний к ней обеспечиваетнаправление заявителю (инвестору) уведомления об устранении замечаний в течение30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения замечаний в установленный срок заявка(заявление) с пакетом прилагаемых к ней документов возвращается заявителю(инвестору).

5. Министерство втечение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки направляет комплектдокументов в:

- департаментградостроительного развития территории Нижегородской области (далее -департамент), который в течение 14 рабочих дней осуществляет подготовкусведений о возможности строительства с учетом информации о документахтерриториального планирования и документации по планировке территории,ограничениях использования земельного участка;

- министерствогосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - мингосимущество) для подготовки в течение 14 рабочих днейинформации о правах на земельный участок, наличии зданий (сооружений) наземельном участке;

- орган исполнительнойвласти Нижегородской области для подготовки в течение 14 календарных днейотраслевого заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта;

-заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти по Нижегородской области и органы исполнительной власти Нижегородскойобласти, орган местного самоуправления муниципального образования Нижегородскойобласти, на территории которого осуществляется (планируется) реализацияинвестиционного проекта, для подготовки в течение 14 календарных днейзаключений о целесообразности реализации инвестиционного проекта в соответствиис их компетенцией, в том числе информации о земельном участке и объектахнедвижимого имущества, находящихся натерритории запрашиваемого в соответствии с заявкой земельного участка.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о продлении срока реализацииинвестиционного проекта направляет комплект документов в департамент, мингосимущество и орган местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области, на территории которогореализуется инвестиционный проект, которые в течение 14 календарных днейосуществляют подготовку заключений о возможности и целесообразности продлениясрока реализации инвестиционного проекта, в том числе с учетом заключенногодоговора аренды земельного участка (договора безвозмездного пользованияземельным участком), нахождения на земельном участке объектов незавершенногостроительства с указанием сведений о государственной регистрации такогообъекта.

Вслучае если инвестиционный проект предусматривает размещение объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения или претендует настатус масштабного инвестиционного проекта, указанные в настоящем пунктезаинтересованные органы также представляют информацию о соответствии(несоответствии) такого проекта или объекта критериям, установленным статьей 8 Закона Нижегородской области от 13 декабря2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородскойобласти".

6. Министерство вноситинвестиционный проект, заявление о продлении срока реализации инвестиционногопроекта на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородскойобласти (рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородскойобласти) (далее соответственно - инвестиционный совет, рабочая группа).

За 5 дней до заседанияинвестиционного совета (рабочей группы) членам инвестиционного совета (рабочейгруппы) направляются копии заявки (заявления).

Прирассмотрении инвестиционным советом (рабочей группой) вопросов оцелесообразности продления срока реализации инвестиционного проекта в случаереализации инвестиционных проектов, предусматривающих размещение объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения или претендующих настатус масштабного инвестиционного проекта, инвестиционный совет (рабочаягруппа) одновременно рассматривает в установленном порядке по обращениюзаявителя (инвестора) вопрос о соответствии (несоответствии) такого проекта илиобъекта критериям, установленным статьей 8 Закона Нижегородской области от 13декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений вНижегородской области", и принимает соответствующее решение.

7. При принятииинвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности реализациипредставленного инвестиционного проекта министерство направляет в трехдневныйсрок копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) в аппаратПравительства для направления его заявителю, в мингосимущество,а также заинтересованным органам государственной власти, органам местногосамоуправления и иным лицам.

При принятииинвестиционным советом (рабочей группой) решения о целесообразности продлениясрока реализации инвестиционного проекта министерство направляет в трехдневныйсрок копию решения инвестиционного совета (рабочей группы) в аппаратПравительства для направления его заявителю и в мингосимущество.

Припринятии инвестиционным советом (рабочей группой) решения о нецелесообразностипродления срока реализации инвестиционного проекта заявитель в случаезаинтересованности в реализации инвестиционного проекта вправе обратиться ваппарат Правительства с заявкой на реализацию инвестиционного проекта приосуществлении строительства, реконструкции объектов недвижимости и завершениистроительства объектов незавершенного строительства, использовании длястроительства и размещения временных объектов земельных участков, ранеепредоставленных для эксплуатации объектов недвижимости, использовании для строительства земельных участков, ранеепредоставленных под благоустройство и под иные, не связанные со строительствомцели, при наличии возможности их застройки, в целях ее рассмотрения в порядке,установленном постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля2006 года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородскойобласти" при строительстве, реконструкцииобъектов недвижимости и размещении временных объектов".

8. Решениеинвестиционного совета (рабочей группы) о соответствии инвестиционного проекта,предусматривающего размещение объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, или претендующего на статус масштабного инвестиционного проекта,критериям, установленным статьей 8 Закона Нижегородской области от 13 декабря2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородскойобласти", является основанием для подготовки министерством в течение 10календарных дней соответствующего проекта распоряжения ГубернатораНижегородской области и его согласования со всеми заинтересованнымиорганами, организациями и должностными лицами в соответствии с РегламентомПравительства Нижегородской области.

Сучетом решения о целесообразности реализации представленного инвестиционногопроекта, продления срока реализации инвестиционного проекта министерство втечение 3 дней с момента принятия решения инвестиционным советом (рабочейгруппой) либо со дня принятия распоряжения Губернатора Нижегородской области,указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет подготовку проектараспоряжения Правительства Нижегородской области о реализации инвестиционного проекта,о продлении срока реализации инвестиционного проекта.

Вслучае если решение о продлении срока реализации инвестиционного проектапринято в отношении земельного участка, договор аренды которого, при отсутствиивозражений со стороны мингосимущества, продлен всоответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации,пункт с поручением мингосимуществу в проектраспоряжения Правительства Нижегородской области о продлении срока реализацииинвестиционного проекта не включается.

В случае, если решение о целесообразности реализации инвестиционногопроекта принято по проекту, предусматривающему завершение строительства объектанезавершенного строительства, который расположен на земельном участке,находящемся в государственной собственности, и право собственности на указанныйобъект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или решение о продлении срокареализации инвестиционного проекта принято по проекту, предусматривающемузавершение строительства объекта незавершенного строительства, расположенногона земельном участке, предоставленном в аренду до 1 марта2015 года, приобретение земельного участка в аренду сроком на три годаоднократно для завершения строительства объекта незавершенного строительствабез проведения торгов в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального законаот 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006года № 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений вНижегородской области" при строительстве, реконструкции объектовнедвижимости и размещении временных объектов".

9. Одновременно сподготовкой проекта распоряжения Правительства Нижегородской области ореализации инвестиционного проекта, продлении срока реализации инвестиционногопроекта министерство подготавливает проект соглашения между ПравительствомНижегородской области и заявителем о реализации инвестиционного проекта, проектдополнительного соглашения к заключенному соглашению о реализацииинвестиционного проекта и организует подписание проекта соглашения заявителем.

В случае, если инвестиционный проект предусматривает строительство жилья,заключение указанных в настоящем пункте соглашений не требуется.

10. Министерствопередает кадастровую выписку по форме КВ.1-КВ.6 в департамент для подготовки иутверждения в течение тридцати дней со дня поступления обращенияградостроительного плана земельного участка.

11. Послепринятия Правительством Нижегородской области распоряжения о реализацииинвестиционного проекта либо о продлении срока реализации инвестиционногопроекта мингосимущество вносит в договор арендыземельного участка соответствующие изменения, предусматривающие возможностьосуществления строительства, а также условие о прекращении действия договорааренды в случае неисполнения условий соглашения о реализации проекта, либозаключает договор аренды (безвозмездного пользования) на новый срок.".