Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 30.06.2015 № 1155
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.06.2015 № 1155
|
| |
|
| О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 | ||
Всоответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрациягорода Нижнего Новгорода постановляет:
1. Внести впостановление администрации города Нижнего Новгорода от08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методическихрекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода» следующие изменения:
1.1.Дополнить пункт 3 подпунктом 3.4 следующего содержания:
«3.4.Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 № 1822 «Обутверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ в городе Нижнем Новгороде.».
1.2. Изложитьприложение № 1 в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.3. Изложитьприложение № 2 в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
2. Установить,что положения абзаца 1 пункта 5.2 приложения № 1 вступают в силу с 01 января 2016 года.
3. Департаментуобщественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода(Раков С.В.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовойинформации.
4. Департаменту правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города НижнегоНовгорода Привалова В.В.
| Глава администрации города | О.А.Кондрашов |
Приложение № 1
к постановлению администрации города
от 30.06.2015 № 1155
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода (далее -муниципальная программа), а также контроля за ходом их реализации и применяетсяк правоотношениям, возникающим при утверждении муниципальных программ,необходимых для формирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2015 год ипоследующие годы.
1.2. Дляцелей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1)муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащийкомплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокамосуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективноедостижение целей и решение задач социально-экономического развития городаНижнего Новгорода;
2) подпрограммамуниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальнойпрограммы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по срокам,исполнителям и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задачмуниципальной программы;
3) переченьмуниципальных программ - перечень, содержащий сведения о муниципальныхпрограммах города Нижнего Новгорода, утверждаемый постановлением администрациигорода Нижнего Новгорода;
4)ответственный исполнитель муниципальной программы - отраслевое (функциональное)структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, определенноев соответствии с перечнем муниципальных программ ответственным за обеспечениекоординации процесса разработки и реализации муниципальной программы;
5)соисполнители муниципальной программы - отраслевые (функциональные) структурныеподразделения, территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода,муниципальные казенные учреждения, ответственные за разработку и реализациюподпрограмм и (или) отдельных основных мероприятий муниципальной программы;
6) участникимуниципальной программы - юридические лица, индивидуальные предприниматели ифизические лица;
7) основныепараметры муниципальной программы - цели, задачи, основные мероприятия,индикаторы достижения цели, непосредственные результаты, сроки реализации,объем ресурсов;
8) основноемероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанныхмероприятий, направленных на решение одной из задач муниципальной программы(подпрограммы);
9)непосредственный результат - количественный показатель, характеризующийобъем реализуемых мероприятиймуниципальной программы (подпрограммы);
10) индикатордостижения цели муниципальной программы (подпрограммы) - количественный показатель, характеризующийстепень достижения цели муниципальной программы;
11) планреализации муниципальной программы - полный перечень мероприятий, входящих восновные мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), с указаниемответственных за реализацию мероприятий, сроков выполнения, объемов бюджетныхассигнований и средств, привлекаемых из других источников, а также ожидаемыхрезультатов реализации мероприятий на конец финансового года;
12) отчетныйгод - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующийтекущему году.
1.3.Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные нарешение конкретных задач муниципальной программы. Деление муниципальнойпрограммы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых в рамкахмуниципальной программы задач.
1.4. Основныемероприятия муниципальной программы (подпрограммы) не могут дублироватьосновные мероприятия других муниципальных программ (подпрограмм).
1.5.Муниципальная программа разрабатывается на период от трех до шести лет.
2. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
2.1.Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
соответствиястратегическим целям в сфере социально-экономического развития, развитиягородского хозяйства и безопасности города Нижнего Новгорода в рамкахполномочий городского округа по решению вопросов местного значения;
соответствияцелей и задач муниципальных программ целям и задачам аналогичныхгосударственных программ Нижегородской области, государственных программРоссийской Федерации (при наличии).
2.2.Муниципальная программа содержит:
а) паспортмуниципальной программы;
б) текстовуючасть муниципальной программы, которая содержит:
приоритеты ицели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономическогоразвития и безопасности города Нижнего Новгорода, характеристику текущегосостояния, описание основных целей и задач муниципальной программы;
сроки и этапыреализации муниципальной программы;
переченьосновных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
индикаторыдостижения цели (целей) и показатели непосредственных результатов реализациимуниципальной программы;
основные мерыправового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижениецели муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроковпринятия необходимых муниципальных правовых актов;
информацию омуниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах с участием городаНижнего Новгорода, общественных, научных и иных организациях (в случае ихучастия в муниципальной программе);
информацию поресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода;
информацию поресурсному обеспечению муниципальной программы за счет всех источниковфинансирования;
анализ рисковреализации муниципальной программы;
в)подпрограммы, реализуемые в составе муниципальной программы (принеобходимости);
г) оценку планируемойэффективности реализации муниципальной программы.
Подробныеуказания по разработке каждого элемента муниципальной программы приведены вМетодических рекомендациях по разработке и реализации муниципальных программгорода Нижнего Новгорода (далее - Методические рекомендации) (приложение № 2 кпостановлению).
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ ИСОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.1.Ответственный исполнитель:
а)обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование ипредставление в установленном порядке на утверждение главе администрации городаНижнего Новгорода, а также координацию деятельности соисполнителеймуниципальной программы;
б)обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу в соответствии сустановленными настоящим Порядком требованиями, в том числе на основаниипредложений соисполнителей;
в)обеспечивает подготовку и внесение в городскую Думу города Нижнего Новгородапроекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода о согласовании проектамуниципальной программы (предложений о внесении изменений в муниципальнуюпрограмму), к которому прилагается проект правового акта администрации городаНижнего Новгорода об утверждении муниципальной программы (внесении изменений вмуниципальную программу), в порядке и сроки, установленные пунктом 4.1Регламента администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 12.01.2012 № 114 (далее – Регламентадминистрации города Нижнего Новгорода);
г) организуетреализацию муниципальной программы и несет ответственность за выполнениеиндикаторов достижения цели (целей) муниципальной программы, непосредственных результатов реализации муниципальнойпрограммы;
д)подготавливает отчеты о финансировании,итогах реализации муниципальной программы и представляет их в департаментэкономического развития инвестиций и предпринимательства администрации городаНижнего Новгорода (далее – департамент экономического развития) для проведениямониторинга реализации муниципальной программы и комплексной оценкиэффективности муниципальной программы;
е)запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчетов офинансировании, итогах реализации муниципальной программы;
ж)представляет по запросу департамента экономического развития иные сведения,необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;
з)запрашивает у соисполнителей муниципальной программы сведения, необходимые дляподготовки ответов на запросы департамента экономического развития;
и)обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации муниципальной программы,включая сведения о значениях индикаторов цели муниципальной программы;
к) направляетв городскую Думу города Нижнего Новгорода правовые акты администрации городаНижнего Новгорода об утверждении муниципальной программы, о внесении измененийв муниципальную программу в течение 7 дней со дня их издания.
3.2.Соисполнители:
а)обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм и (или) основных мероприятиймуниципальной программы (подпрограммы) в рамках своей компетенции;
б)предоставляют в части своей компетенции предложения ответственному исполнителюпо корректировке подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограммы);
в) представляютв установленные сроки ответственному исполнителю необходимую информацию дляподготовки отчетов о финансировании, итогах реализации муниципальной программы,а также иную информацию, необходимую для подготовки ответов на запросыдепартамента экономического развития.
4. ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
4.1.Формирование муниципальных программ осуществляется на основании перечнямуниципальных программ.
Проектперечня муниципальных программ формируется департаментом экономического развитияс учетом предложений отраслевых (функциональных) структурных подразделенийадминистрации города Нижнего Новгорода, согласовывается с департаментомфинансов администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент финансов)и утверждается постановлением администрации города Нижнего Новгорода.
Переченьмуниципальных программ содержит:
а)наименование муниципальной программы;
б)наименование ответственного исполнителя муниципальной программы;
в)наименование соисполнителей муниципальной программы.
4.2.Разработка проекта муниципальной программы производится ответственнымисполнителем совместно с соисполнителями.
4.3.Структура и содержание муниципальной программы должны соответствоватьтребованиям, изложенным в настоящем Порядке и Методических рекомендациях.
4.4.Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта муниципальнойпрограммы со всеми соисполнителями муниципальной программы.
Согласованныйс соисполнителями проект муниципальной программы в обязательном порядке направляется на согласование в департамент экономическогоразвития и департамент финансов.
К проектумуниципальной программы, направляемой на согласование в департаментэкономического развития и департамент финансов, прилагаются:
финансово-экономическоеобоснование с приложением необходимых расчетов расходов по всем мероприятиям иобъектам, которые предполагается реализовывать за счет средств бюджета городаНижнего Новгорода;
прогнозсводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода, если врамках муниципальной программы муниципальными учреждениями предусматриваетсяоказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам(по форме, представленной в приложении № 3 к Порядку).
Департаментэкономического развития и департамент финансов осуществляют экспертизу проектамуниципальной программы в течение 10 рабочих дней со дня поступлениямуниципальной программы на рассмотрение.
Департаментэкономического развития проводит экспертизу представленного проектамуниципальной программы по следующим направлениям:
обоснованность,комплексность программных мероприятий;
достижимость,достоверность и измеряемость индикаторов достижения цели муниципальнойпрограммы;
соответствиеприоритетам и целям социально-экономического развития города Нижнего Новгорода;
возможностьподдержки за счет средств вышестоящих бюджетов и возможность привлечениявнебюджетных средств;
соответствиетребованиям к содержанию и структуре муниципальной программы согласнонастоящему Порядку и Методическим рекомендациям.
Департаментфинансов в рамках своих полномочий проводит экспертизу представленного проектамуниципальной программы.
Послесогласования проекта муниципальной программы департаментом экономического развития и департаментом финансовответственный исполнитель направляет проект муниципальной программы нарассмотрение в городскую Думу города Нижнего Новгорода в соответствии состатьей 18.1. Положения о бюджетном процессе в городе Нижнем Новгороде,утвержденного решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.05.2013№79, в порядке и сроки, установленные Регламентом администрации города Нижнего Новгорода.
Согласованныйс городской Думой города Нижнего Новгорода проект муниципальной программынаправляется в департамент правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода.
4.5. Муниципальныепрограммы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансовогогода, подлежат утверждению в срок непозднее 1 июня текущего года.
4.6. Муниципальныепрограммы утверждаются постановлением администрации города Нижнего Новгорода.
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮПРОГРАММУ
5.1. Изменения вмуниципальную программу в обязательном порядке вносятся в следующих случаях:
1) с целью приведения объемафинансового обеспечения реализации муниципальной программы, предусмотренногопрограммой, в соответствие с объемом бюджетных ассигнований, определенного дляданной программы решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджетегорода Нижнего Новгорода;
2) если порезультатам проведенной департаментом экономического развития оценкиэффективности муниципальных программ главой администрации города НижнегоНовгорода было принято решение обизменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденноймуниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
5.2. Муниципальныепрограммы подлежат приведению в соответствие с решением городской Думы городаНижнего Новгорода о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его всилу .
По итогамотчетного года приведение муниципальных программ в соответствие с решениемгородской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете по состоянию на 31 декабряотчетного года осуществляется в срок до1 марта очередного финансового года. Приосуществлении данной корректировки муниципальных программ необходимо учитыватьданные уточненной сводной бюджетной росписи, с учетом положений пункта 2.8Методических рекомендаций.
5.3. В процессереализации муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию ссоисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальнуюпрограмму, не требующих внесения изменений в решение о бюджете города НижнегоНовгорода, при необходимости корректировки, связанной:
1) сперераспределением объемов финансирования между основными мероприятиямимуниципальной программы (подпрограммы);
2) с изменениемзадач муниципальной программы (подпрограммы), основных мероприятий,непосредственных результатов, показателей (индикаторов) достижения цели илирешения задач муниципальной программы (подпрограммы);
3) снеобходимостью корректировки отдельных положений текстовой части муниципальнойпрограммы (подпрограммы) в целях актуализации;
4) с изменениемсроков реализации основных мероприятий;
5) с изменениемсостава ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальнойпрограммы (подпрограммы).
5.4. При уточненииобъема финансового обеспечения реализации муниципальной программы принеобходимости подлежат уточнению и иные основные параметры муниципальнойпрограммы.
5.5. Внесениеизменений в действующие муниципальные программы в части изменения объемовфинансового обеспечения (в пределах объемов финансирования, установленныхсреднесрочным финансовым планом), наименования муниципальной программы(подпрограммы) и (или) основных мероприятий муниципальной программы(подпрограммы), начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению всрок не позднее 1 июня текущего года.
5.6. Проектпостановления администрации города о внесении изменений в муниципальнуюпрограмму подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Регламентомадминистрации города Нижнего Новгорода, с учетом следующих особенностей:
1) присогласовании проекта постановления администрации города о внесении изменений вмуниципальную программу, разработанного в соответствии с подпунктом 1 пункта5.1 Порядка, ответственный исполнитель обеспечивает его согласование сзаинтересованными соисполнителями муниципальной программы, являющимися главнымираспорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, департаментомэкономического развития и департаментом финансов;
2) к проектупостановления о внесении изменений в муниципальную программу, направляемого насогласование в департамент экономического развития и департамент финансов, вобязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая краткуюхарактеристику вносимых изменений в муниципальную программу с обоснованиемдинамики значений индикаторов цели и показателей непосредственных результатовмуниципальной программы.
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
6.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходныхобязательств города Нижнего Новгорода осуществляется за счет бюджетныхассигнований города Нижнего Новгорода. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациимуниципальных программ утверждается решением городской Думы города НижнегоНовгорода о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевойстатье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актомадминистрации города Нижнего Новгорода.
6.2.Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ вочередном финансовом году осуществляется в соответствии с правовыми актами,регулирующими порядок составления среднесрочного финансового плана, порядоксоставления проекта бюджета города Нижнего Новгорода и планирования бюджетныхассигнований.
6.3. Дляфинансирования муниципальных программ могут привлекаться средства федеральногои областного бюджетов, внебюджетные источники, что учитывается ответственнымисполнителем при подготовке проекта муниципальной программы.
6.4.Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию решением городскойДумы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год.
В случаевнесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217Бюджетного кодекса Российской Федерации реализация мероприятий муниципальнойпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных наих реализацию уточненной сводной бюджетной росписью.
7. РЕАЛИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1. Текущееуправление реализацией муниципальной программы (подпрограмм) осуществляетсяответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с ихкомпетенцией.
7.2.Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планомреализации муниципальной программы.
План реализациимуниципальной программы составляется в целях обеспечения эффективногомониторинга и контроля за реализацией мероприятий муниципальной программы.
Планреализации муниципальной программы разрабатывается ежегодно на очереднойфинансовый год по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Планреализации муниципальной программы подлежит утверждению приказом(распоряжением) руководителя структурного подразделения (территориальногооргана) администрации города Нижнего Новгорода, являющегося ответственнымисполнителем (соисполнителем) муниципальной программы, в течение трех недельпосле принятия городской Думой города Нижнего Новгорода решения о бюджете наочередной финансовый год, но не позднее 1 января очередного финансового года.
7.3. Впроцессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель(соисполнители) вправе принять решение о внесении изменений в план реализациимуниципальной программы в случаях:
1) внесенияизменений в муниципальную программу – в течение 5 рабочих дней послеутверждения постановления администрации города о внесении изменений вмуниципальную программу;
2) изменениясостава мероприятий, сроков их реализации, объемов бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий муниципальной программы в пределах утвержденных лимитовбюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, несвязанных с внесением изменений в муниципальную программу.
7.4. Контрольза реализацией муниципальных программ осуществляют заместители главыадминистрации города Нижнего Новгорода по курируемому направлению.
7.5.Контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода какорган муниципального финансового контроля осуществляет контроль полноты идостоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числемуниципальных заданий в соответствии с Положением о контрольно-ревизионномуправлении администрации города Нижнего Новгорода, утвержденным постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 13.01.2006 № 88.
8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
ИОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
8.1.Мониторинг реализации муниципальной программы представляет собой периодическоенаблюдение за ходом реализации муниципальной программы с помощью сбора информациипо определенной системе показателей.
8.2.Процедуре мониторинга подлежат в обязательном порядке все муниципальныепрограммы, реализуемые на территории города Нижнего Новгорода.
8.3.Соисполнители муниципальной программы представляют ответственному исполнителю:
в срок до 10июля информацию о ходе реализации муниципальной программы за 1 полугодиетекущего года;
в срок до 5марта года, следующего за отчетным, информацию о финансировании и ходереализации муниципальной программы за отчетный год.
8.4. Ответственныйисполнитель муниципальной программы на основании информации соисполнителейподготавливает и представляет в департамент экономического развития в бумажноми электронном виде:
1) в срок до 20 июля сводный отчет об итогах реализациимуниципальной программы за 1 полугодие текущего года.
Сводный отчетоб итогах реализации муниципальной программы за 1 полугодие текущего годавключает в себя следующие таблицы по формам, представленным в Приложении № 1 кПорядку:
отчет обиспользовании бюджетных ассигнованийбюджета города Нижнего Новгорода на реализацию муниципальной программы (таблица1);
информация орасходах на реализацию муниципальной программы за счет всех источниковфинансирования (таблица 2);
сведенияо выполнении мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограмм) за 1 полугодие текущего года (таблица 3а).
Сводный отчетоб итогах реализации муниципальной программы включает в себя краткуюпояснительную записку к таблицам, в которой приводится описание наиболеезначимых результатов реализации муниципальной программы, достигнутых заотчетный период; перечень нереализованных или реализованных не в полной меремероприятий (из числа предусмотренных к реализации в соответствии сразработанным планом реализации муниципальной программы) с указанием причин ихреализации не в полном объеме; описание результатов использования бюджетныхассигнований на реализацию муниципальной программы, в том числе анализ причиннеполного использования бюджетных ассигнований (при наличии) за соответствующийотчетный период в разрезе мероприятий.
2) в срок до15 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о финансировании и итогахреализации муниципальной программы согласно приложению № 1 к Порядку.
Годовой отчето финансировании и итогах реализации муниципальной программы включает в себяследующие таблицы по формам, представленным в Приложении № 1 к Порядку:
отчет обиспользовании бюджетных ассигнованийбюджета города Нижнего Новгорода на реализацию муниципальной программы (таблица1);
информация орасходах на реализацию муниципальной программы за счет всех источниковфинансирования (таблица 2);
сведения остепени выполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограмм) заотчетный год (таблица 3);
сведения овыполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальныхуслуг (выполнении работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программеза отчетный год (таблица 4);
сведения одостижении значений индикаторов и непосредственных результатов за отчетный год(таблица 5);
сведения овнесенных за отчетный год изменениях в муниципальную программу (таблица 6);
подробнуюпояснительную записку, подготовленную с учетом положений раздела 2 Приложения №1 к Порядку.
Принеобходимости департамент экономического развития запрашивает у ответственногоисполнителя муниципальной программы дополнительную информацию, необходимую дляпроведения мониторинга и комплексной оценки эффективности муниципальнойпрограммы.
8.5.Департамент экономического развития на основании данных ответственныхисполнителей:
в срок до 10августа готовит сводный отчет об итогахреализации муниципальных программ за 1 полугодие текущего года и направляет вадрес заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода;
в срок до 15апреля года, следующего за отчетным, готовит сводный годовой отчет о ходереализации и комплексной оценке эффективности муниципальных программ инаправляет главе администрации городаНижнего Новгорода, заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода.
8.6. Основныесведения о результатах мониторинга реализации муниципальных программразмещаются на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.7.Комплексная оценка эффективности муниципальных программ осуществляетсядепартаментом экономического развития в порядке, определенном постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода.
Приложение № 1
к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода
ФОРМА ОТЧЕТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. Аналитические таблицы к отчету по исполнению муниципальнойпрограммы
Таблица 1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на реализациюмуниципальной программы
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Ответственный исполнитель, соисполнители | Объем финансового обеспечения за 30.06.2015_, руб. (указать период) | КБК | ||||||
| Плановый объем финансирования в соответствии с утвержденной муниципальной программой | Утвержденные бюджетные ассигнования <*> | кассовые расходы | Вед | РЗ | ПР | ЦС | ВР | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Муниципальная программа | | всего | | | | | | | | |
| ответственный исполнитель | | | | | | | | | ||
| соисполнитель 1 | | | | | | | | | ||
| ... | | | | | | | | | ||
| Подпрограмма 1 муниципальной программы (при наличии) | | всего | | | | | | | | |
| соисполнитель 1 | | | | | | | | | ||
| ... | | | | | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.1 | | соисполнитель 1 | | | | | | | | |
| Основное мероприятие 1.2 | | соисполнитель ... | | | | | | | | |
| ... | | соисполнитель ... | | | | | | | | |
<*> Указывается объем бюджетных ассигнований согласно уточненной сводной бюджетнойросписи на отчетную дату.
Таблица 2. Информация о расходах на реализацию муниципальной программыза счет всех источников финансирования
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники финансового обеспечения | Объем финансового обеспечения за 30.06.2015_, руб. (указать период) | ||
| Плановый объем финансирования в соответствии с утвержденной муниципальной программой | Утвержденные бюджетные ассигнования (для бюджетных средств) <*>, план (для прочих источников) <**> | Кассовые расходы/ исполнено | |||
| 1 | 2 | 3 | | 4 | 5 |
| Муниципальная программа | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | ||
| Подпрограмма 1 (при наличии) | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | ||
| Основное мероприятие 1.1. | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | ||
| … | | | | | |
<*> Указывается объем бюджетных ассигнований согласно уточненной сводной бюджетнойросписи на отчетную дату.
<**> Указывается объем финансового обеспечения в соответствии с муниципальнойпрограммой.
Таблица 3. Сведения о степени выполнения мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограмм) за 20______ год
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель мероприятия | Плановый срок | Фактический срок | Результат реализации мероприятия | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия <*> | |||
| начала реализации | окончания реализации | начала реализации | окончания реализации | запланировано | достигнуто | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Подпрограмма 1 (при наличии) | ||||||||
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | | | | | | Х | Х | Х |
| 1.1.1. | Мероприятие 1.1.1 | | | | | | | | |
| … | … | | | | | | | | |
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2. | | | | | | Х | Х | Х |
| 1.2.1. | Мероприятие 1.2.1 | | | | | | | | |
| ... | ... | | | | | | | | |
<*> При наличии отклонений плановых сроковреализации мероприятий от фактических приводится краткое описание проблем, приотсутствии отклонений указывается "нет".
Таблица 3а. Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы(подпрограмм)
за 1полугодие 20______ года
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Подпрограмма 1 (при наличии) | |||
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | | Х | Х |
| 1.1.1. | Мероприятие 1.1.1 | | | |
| … | … | | | |
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2. | | Х | Х |
| 1.2.1. | Мероприятие 1.2.1 | | | |
| ... | ... | | | |
Таблица 4.Сведения о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями помуниципальной программе за 20 ______ год
| Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, основного мероприятия | Значение показателя объема услуги (работы) | Расходы бюджета города Нижнего Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), руб. | ||
| План | Факт | Утвержденные бюджетные ассигнования <*> | кассовые расходы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 1 (при наличии) | ||||
| Основное мероприятие 1.1 | ||||
| Наименование и содержание услуги (работы): | ||||
| Показатель объема услуги (работы) | | | | |
| … | | | | |
<*> Указывается объем бюджетных ассигнований согласно уточненной сводной бюджетнойросписи на отчетную дату.
Таблица 5. Сведения о достижении значений индикаторов инепосредственных результатов за 20______ год
| № п/п | Наименование индикатора достижения цели, непосредственного результата | Единица измерения | Значения индикатора достижения цели, непосредственного результата муниципальной программы, подпрограммы | Абсолютное отклонение <*> | Относительное отклонение, % <*> | Темп роста к уровню года, предшествующего отчетному году, % | Обоснование отклонений значений индикатора, непосредственного результата на конец отчетного года | ||
| фактическое значение за год, предшествующий отчетному году | отчетный год | ||||||||
| план | факт | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная программа | |||||||||
| 1. | Индикаторы | ||||||||
| 1.1. | Индикатор 1 | | | | | | | | |
| 1.2. | Индикатор 2 | | | | | | | | |
| … | ... | | | | | | | | |
| 2. | Непосредственные результаты | ||||||||
| 2.1. | Непосредственный результат 1 | | | | | | | | |
| 2.2. | Непосредственный результат 2 | | | | | | | | |
| … | ... | | | | | | | | |
| Подпрограмма 1 (при наличии) | |||||||||
| 3. | Индикаторы | ||||||||
| 3.1. | Индикатор 1.1 | | | | | | | | |
| 3.2. | Индикатор 1.2 | | | | | | | | |
| … | ... | | | | | | | | |
| 4. | Непосредственные результаты | ||||||||
| 4.1. | Непосредственный результат 1.1 | | | | | | | | |
| 4.2. | Непосредственный результат 1.2 | | | | | | | | |
| … | ... | | | | | | | | |
<*> Для индикаторов (непосредственногорезультата), желаемой тенденцией развития которых является ростзначений, абсолютное и относительное отклонение рассчитывается сравнением фактас планом. Для индикаторов (непосредственного результата), желаемойтенденцией развития которых является снижение значений, абсолютное иотносительное отклонение рассчитывается сравнением плана с фактом.
Таблица 6. Сведения о внесенных за 20 ______ год изменениях в муниципальнуюпрограмму
| № п/п | Вид правового акта | Дата принятия | Номер | Суть изменений (краткое изложение) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
Раздел 2.Пояснительная записка к годовому отчету о финансировании, итогах реализации иоценке эффективности муниципальной программы за отчетный год.
Основныеразделы пояснительной записки:
1) конкретныеитоги реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год.
При описанииконкретных итогов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетныйгод, следует привести:
описаниерезультатов использования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятиймуниципальной программы, в том числе анализ причин неполного освоения бюджетныхассигнований (если таковое имеется) за соответствующий отчетный период в разреземероприятий;
основныенепосредственные результаты, достигнутые в анализируемом году;
характеристикувклада основных непосредственных результатов в решение задач и достижение целеймуниципальной программы;
описаниерезультатов реализации основных мероприятий муниципальной программы(подпрограмм);
переченьнереализованных или реализованных частично основных мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограмм) с указанием причин их реализации не в полном объеме;
сведения одостижении плановых значений индикаторов достижения цели (целей) и показателеймуниципальной программы (подпрограмм) муниципальной программы с обоснованиемотклонений по индикаторам, плановые значения по которым не достигнуты;
анализфакторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
анализфактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основныепараметры муниципальной программы;
2) информацияоб изменениях, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу;
Информациядолжна содержать перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем вмуниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актовадминистрации города Нижнего Новгорода.
3)предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
В случаеотклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы иливоздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основныепараметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения подальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
Приложение № 2
к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В планреализации муниципальной программы (далее – план реализации) подлежат включениювсе основные мероприятия муниципальной программы (подпрограмм). В целяхобеспечения сопоставимости данных, мероприятия плана реализации подлежатгруппировке в разрезе основных мероприятий, указанных в муниципальной программе (подпрограммах). Нумерация подпрограмм и основных мероприятийв плане реализации должна соответствовать нумерации, указанной в муниципальнойпрограмме.
Объемрасходов на реализацию мероприятий,входящих в состав основных мероприятий, в плане реализации долженсоответствовать объемам расходов на реализацию соответствующих основных мероприятий муниципальной программы(подпрограммы). План реализации разрабатывается по форме согласно таблице 1.
Таблица 1. План реализации муниципальной программы
| № п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный за выполнение мероприятия (Ф.И.О., должность) | Срок | Результат реализации мероприятия (краткое описание) | Объемы финансового обеспечения, руб. |
| ||||
| начала реализации | окончания реализации | |||||||||
| Местный бюджет | Областной бюджет | Федеральный бюджет | Прочие источники |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| 1. | Подпрограмма 1 (при наличии) | | | | Х | | | | |
|
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | | | | Х | | | | |
|
| 1.1.1. | Мероприятие 1.1.1/Объект 1.1.1 | | | | | | | | |
|
| 1.1.2. | Мероприятие 1.1.2/Объект 1.1.2. | | | | | | | | |
|
| … | ... | | | | | | | | |
|
| | | Итого | | | | |
| |||
Приложение № 3
к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
Если в рамкахмуниципальной программы муниципальными учреждениями предусматривается оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам, в программедолжен быть приведен прогноз сводных показателей муниципальных заданий по годамреализации муниципальной программы по форме согласно таблице 1.
Таблица 1. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий наоказание муниципальных услуг (выполнениеработ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе
| Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы | Значение показателя объема услуги (выполненной работы) | Расходы бюджета города Нижнего Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполненной работы), руб. | ||||
| Текущий год | 1 год реализации программы | 2 год реализации программы | Текущий год | 1 год реализации программы | 2 год реализации программы | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма 1 (при наличии) | ||||||
| Наименование и содержание услуги (работы): <*> | ||||||
| Показатель объема услуги (работы): |
|
|
|
|
|
|
<*> Сведения приводятся со ссылкой на основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы), врамках которых оказывается услуга (выполняется работа).
25
Приложение № 2
к постановлению администрации города
от 30.06.2015 № 1155
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХПРОГРАММ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
Методическиерекомендации по разработке и реализации муниципальных программ города НижнегоНовгорода (далее – Методические рекомендации) определяют основные требования,предъявляемые к разработке муниципальныхпрограмм города Нижнего Новгорода.
Понятия,используемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуютопределениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективностиреализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода.
Основныепринципы формирования муниципальной программы:
муниципальнаяпрограмма должна быть направлена на решение актуальных проблем;
муниципальнаяпрограмма должна быть обоснованной по потребности в ресурсах и по структуреисточников финансирования для достижения целей муниципальной программы,отражать возможности привлечения средств внебюджетных источников, средствобластного и федерального бюджетов для реализации мероприятий муниципальнойпрограммы;
муниципальнаяпрограмма должна иметь эффективный механизм реализации, управления реализациейи контроля за ходом выполнения муниципальной программы;
муниципальнаяпрограмма должна соответствовать полномочиям, функциям ответственногоисполнителя, соисполнителей.
Макет муниципальной программы
1. Паспорт муниципальной программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | |
| Соисполнители муниципальной программы | |
| Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии) | |
| Цели муниципальной программы | |
| Задачи муниципальной программы | |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | |
| Индикаторы достижения цели муниципальной программы | |
1.1. Цели,задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы указываются всоответствии с требованиями, указанными в разделе 2 "Текстовая частьмуниципальной программы". Индикаторы достижения цели указываются на конецреализации муниципальной программы.
1.2. Объембюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода указывается в рублях с точностью до двух знаков после запятой.Указывается объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программыв целом, по ответственному исполнителю (соисполнителям), по годам реализациимуниципальной программы. Разбивка по подпрограммам в данном пункте непредусматривается. Если ответственный исполнитель (соисполнитель) не являетсяглавным распорядителем бюджетных средств города Нижнего Новгорода, то в скобкахуказывается структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода,выступающее в качестве главного распорядителя средств бюджета города НижнегоНовгорода.
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния.
В данномразделе необходимо представить развернутую характеристику текущего состояниясоответствующей сферы социально-экономического развития города НижнегоНовгорода.
Данный анализдолжен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики всоответствующей сфере за последние 3 - 5 лет на основании количественнойоценки, содержащей значения целевых индикаторов на момент разработки программыи динамику значений целевых индикаторов за последние 3 - 5 лет.
Необходиманализ состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых организациямиразличных форм собственности, включая состояние сети указанных организаций.
Необходимосравнение существующего состояния анализируемой сферы с состоянием аналогичнойсферы у сопоставимых городов, со средними показателями по Российской Федерации,Нижегородской области (при наличии возможности такого сравнения).
Данный анализдолжен выявлять основные проблемы и ограничения в указанной сфере, потенциалразвития анализируемой сферы.
Прогнозразвития соответствующей сферы должен определять тенденции ее развития ипланируемые макроэкономические показатели по итогам реализации программы.
Объемтекстовой части не должен превышать 10 страниц.
Статистическиеданные в динамике целесообразно представлять в табличном или графическомформате.
2.2. Цели, задачи муниципальной программы.
Оптимальное количество целей муниципальной программы: 1-2.
Цель (цели) муниципальной программы должны соответствоватьстратегическим целям развития города Нижнего Новгорода, полномочиям городскогоокруга по решению вопросов местного значения в соответствующей сфере реализациимуниципальной программы.
Цель должнаобладать следующими свойствами:
достижимость (цельдолжна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
измеримость (наоснове индикаторов можно определить степень достижения цели);
специфичность(цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность(формулировка цели должна быть краткой и ясной, не допускаются размытые(нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначноетолкование);
релевантность(формулировки цели должны соответствовать ожидаемым конечным результатамреализации программы).
Для достиженияцели (целей) муниципальной программы формулируются задачи.
Сформулированныезадачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Показателемправильной формулировки задач является возможность разработки конкретныхосновных мероприятий по их решению.
2.3. Сроки и этапы реализации муниципальнойпрограммы.
Муниципальнаяпрограмма разрабатывается на период от трех до шести лет.
На основепоследовательности решения задач муниципальной программы определяются этапы еереализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточныерезультаты реализации муниципальной программы.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы.
Раздел долженсодержать наименование и краткое описание основных мероприятий, реализуемых врамках муниципальной программы (подпрограммы). Набор основных мероприятиймуниципальной программы (подпрограммы) должен быть необходимым и достаточнымдля достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы).
Основноемероприятие должно быть направлено на решение конкретной задачи муниципальнойпрограммы (подпрограммы). На решение одной задачи может быть направленонесколько основных мероприятий. Не допускается формирование основныхмероприятий, реализация которых направлена на решение более чем одной задачимуниципальной программы (подпрограммы).
Наименованияосновных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задачмуниципальной программы (подпрограммы).
В рамках основногомероприятия может быть предусмотрено строительство (реконструкция, в том числес элементами реставрации, техническое перевооружение) нескольких объектовкапитального строительства муниципальной собственности или приобретение вмуниципальную собственность нескольких объектов недвижимого имущества. В этомслучае наименование основного мероприятия указывается обобщенно (например:"строительство объектов физкультуры и спорта", "обеспечениекоммунальной инфраструктурой"). Подробный перечень объектов капитальногостроительства муниципальнойсобственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальнуюсобственность, указывается в плане реализации муниципальной программы.
При формированиисистемы основных мероприятий следует учитывать необходимость последующего ихкодирования в целях формирования целевых статей расходов бюджета города НижнегоНовгорода.
Информация обосновных мероприятиях муниципальной программы отражается по форме согласнотаблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
| № п/п | Наименование основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) | Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Краткое описание основного мероприятия |
| 1. | Подпрограмма (при наличии) | ||||
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | | | | |
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2 | | | | |
| … | … | | | | |
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результатыреализации муниципальной программы.
При постановкецели (целей) необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения ихдостижения. Для этого необходимо сформировать систему индикаторов цели (целей).
Индикаторыприводятся по муниципальной программе и каждой подпрограмме муниципальнойпрограммы (при наличии). Индикаторы достижения цели подпрограмм должны бытьувязаны с индикаторами, характеризующими достижение цели (целей) муниципальнойпрограммы.
В числоиспользуемых индикаторов целесообразно включать:
а) показатели дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенныеправовыми актами Российской Федерации:
Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов";
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607»;
б) показатели,аналогичные индикаторам государственных программ Нижегородской области,реализуемых в соответствующей сфере деятельности;
в) сводныепоказатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ).
Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты должны иметь запланированные погодам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденнымметодикам или по методикам, предложенным разработчиком программы (должнаприлагаться), и определяться на основе данных государственного статистическогонаблюдения и ведомственной отчетности отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города Нижнего Новгорода.
Информация осоставе и значениях индикаторов достижения цели (целей) и непосредственныхрезультатов приводится по форме согласно таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора достижения цели, непосредственного результата | Единица измерения | Значение индикатора, непосредственного результата | ||||
| отчетный год (справочно) <*> | текущий год (справочно) <*> | 1 год реализации программы | 2 год реализации программы | ... | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Муниципальная программа | |||||||
| 1. | Индикаторы | ||||||
| 1.1. | Индикатор 1 | | | | | | |
| 1.2. | Индикатор 2 | | | | | | |
| … | ... | | | | | | |
| 2. | Непосредственные результаты | ||||||
| 2.1 | Непосредственный результат 1 | | | | | | |
| 2.2. | Непосредственный результат 2 | | | | | | |
| … | ... | | | | | | |
| Подпрограмма 1 (при наличии) | |||||||
| 3. | Индикаторы | ||||||
| 3.1. | Индикатор 1.1 | | | | | | |
| 3.2. | Индикатор 1.2 | | | | | | |
| … | ... | | | | | | |
| 4. | Непосредственные результаты | ||||||
| 4.1. | Непосредственный результат 1.1 | | | | | | |
| 4.2. | Непосредственный результат 1.2 | | | | | | |
| … | … | | | | | | |
<*> Указываются сведения о реализациимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей муниципальной программы,являющихся аналогичными мероприятиям муниципальной программы.
2.6. Меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице3.
Раздел долженсодержать основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,необходимые для достижений цели (целей) муниципальной программы, с обоснованиемосновных положений и сроков принятия необходимых правовых актов. Предполагаемыек принятию меры правового регулирования приводятся по форме согласно таблице 3.
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 1 (при наличии) | ||||
| Основное мероприятие 1.1 | ||||
| 1. | Правовой акт 1 | | | |
| 2. | Правовой акт 2 | | | |
| … | ... | | | |
| Основное мероприятие 1.2 | ||||
| … | ... | | | |
2.7. В случае участия в реализации муниципальной программымуниципальных предприятий, акционерных обществ с участием города НижнегоНовгорода, общественных, научных и иных организаций муниципальная программадолжна содержать соответствующую информацию, включая данные о прогнозныхрасходах указанных организаций на реализацию муниципальной программы. Указанныесведения следует получать непосредственно от таких организаций в форме обоснованныхданных, содержащихся, в том числе вдокументах финансово-экономического планирования. Данные о прогнозных расходахуказываются в таблице 5.
2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов.
В разделе приводится информация:
о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счетсредств бюджета города Нижнего Новгорода в целом с распределением поподпрограммам (при наличии), основным мероприятиям, а также по годам реализациимуниципальной программы с расшифровкой по ответственному исполнителю, соисполнителям(главным распорядителям средств бюджета) по форме согласно таблице 4;
о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов нареализацию муниципальной программы засчет всех источников финансирования по форме согласно таблице 5, которые могутсодержать:
сведения о переданных отдельных государственных полномочиях и объемахсубвенций на их выполнение;
сведения о планах по привлечению субсидий из бюджета Нижегородскойобласти, федерального бюджета;
сведения о других источниках финансирования.
Объемфинансовых ресурсов при приведении муниципальной программы по итогам отчетногогода в соответствии с решением городской Думы о бюджете по состоянию на 31декабря отчетного года указывается с учетом следующих особенностей:
в таблице 4 ив паспорте муниципальной программы отражаются данные в соответствии с решениемгородской Думы о бюджете;
в таблице 5отражаются данные уточненной сводной бюджетной росписи.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель <*> | Расходы, руб. | |||
| Текущий год (справочно) <**> | 1 год реализации программы | 2 год реализации программы | ... | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... |
| Муниципальная программа | | всего | | | | |
| ответственный исполнитель | | | | | ||
| соисполнитель 1 | | | | | ||
| ... | | | | | ||
| Подпрограмма 1 (при наличии) | | всего | | | | |
| соисполнитель 1 | | | | | ||
| ... | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.1 | | соисполнитель 1 | | | | |
| ... | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.2 | | соисполнитель 1 | | | | |
| ... | | | | | ||
| ... | | ... | | | | |
<*> Если ответственный исполнитель(соисполнитель) не является главным распорядителем бюджетных средств городаНижнего Новгорода, то в скобках указывается структурное подразделениеадминистрации города Нижнего Новгорода, выступающее в качестве главногораспорядителя бюджетных средств.
<**> Указываются сведения о финансированииреализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей муниципальнойпрограммы, являющихся аналогичными мероприятиям муниципальной программы.
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальнойпрограммы за счет всех источников
| Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники ресурсного обеспечения
| Оценка расходов, руб. | |||
| Текущий год (справочно) <*> | 1 год реализации программы | 2 год реализации программы | ... | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... |
| Муниципальная программа | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | | ||
| Подпрограмма 1 (при наличии) | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | | ||
| Основное мероприятие 1.1. | | Всего (1) + (2) + (3) + (4) | | | | |
| (1) собственные городские средства | | | | | ||
| (2) расходы областного бюджета | | | | | ||
| (3) расходы федерального бюджета | | | | | ||
| (4) прочие источники (средства участников программы расшифровать, например: средства предприятий, собственные средства населения) | | | | | ||
| … | | | | | | |
<*> Указываются сведения о финансированииреализации мероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей муниципальнойпрограммы, являющихся аналогичными мероприятиям муниципальной программы.
2.9. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Анализ рисковреализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализациимуниципальной программы проводится с целью минимизации их влияния на достижениецели (целей) муниципальной программы и предусматривают:
идентификациюфакторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход ирезультаты реализации муниципальной программы;
качественнуюи, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснованиепредложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Дляподпрограмм в муниципальную программу включается их перечень, паспорта итекстовые части.
3.2.Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируетсяс учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальнойпрограммы.
3.3.Подпрограмма имеет следующую структуру:
Паспортподпрограммы.
Требования кзаполнению паспорта подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым кзаполнению паспорта муниципальной программы.
Текстоваячасть подпрограммы.
Включаетследующие разделы:
характеристикасферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития;
приоритетымуниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, индикаторы (показатели) достижения целей,описание сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы. Задачамуниципальной программы является целью для одной из подпрограмм муниципальнойпрограммы. Задачи подпрограммы не должны дублировать задачи муниципальнойпрограммы.
Требования кструктуре и содержанию данных разделов аналогичны требованиям, предъявляемым кструктуре и содержанию разделов муниципальной программы.
4. Оценка планируемой эффективностимуниципальной программы
Оценкапланируемой эффективности муниципальной программы производится ответственнымисполнителем в соответствии с методикой, разрабатываемой ответственнымисполнителем при разработке муниципальной программы.
В качествеосновных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программыприменяются:
а) критерииэкономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программыв экономическое развитие города Нижнего Новгорода, оценку влияния индикаторовмуниципальной программы на различные сферы экономики города. Оценки могутвключать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальнойпрограммы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженныхсекторах экономики города;
б) критериисоциальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальнойпрограммы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены встоимостной оценке.