Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 125

 

ГОРОДСКАЯ ДУМА  ГОРОДА НИЖНЕГО  НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

 

 

27.05.2015                                                                  № 125

 

Об обращении в Законодательное Собрание Нижегородской области и Правительство Нижегородской области

 

 

 

Всоответствии со статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

 

ГОРОДСКАЯДУМА РЕШИЛА:

 

Обратиться в Законодательное СобраниеНижегородской области и Правительство Нижегородской области с просьбой принятьЗакон Нижегородской области, предусматривающий единые для всех городскихокругов Нижегородской области нормативы отчислений в бюджеты городских округовот государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственнойрегистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) засовершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимыхдействий в случае подачи заявления и (или)документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (прилагается).

 

 

 

 

Глава города                                                           О.В.Сорокин

Приложение к решению городской Думы                                                                            от 27.05.2015 № 125

 

 

Обращение

 в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти

иПравительство Нижегородской области

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» органыместного самоуправления города Нижнего Новгорода организовали предоставлениегосударственных и муниципальных услуг через муниципальное казенное учреждениемногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее также - МФЦ), на открытие и функционирование которого в 2014 году избюджета города Нижнего Новгорода выделено 78 миллионов 937 тысяч рублей, а в 2015 году на его содержаниепланируется выделить 113 миллионов 167 тысяч рублей.

В настоящее времямуниципальному казенному учреждению МФЦ в целях организации взаимодействия сУправлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области (далее - Управление Россреестра)для предоставления государственных услуг через МФЦ необходимо реализоватькомплекс мероприятий:

по приобретению,установке и настройке оборудования и программного обеспечения;

по организацииканалов связи между отделами МФЦ и Управлением Росреестра;

по обеспечениюзащиты информации, персональных данных и линий связи.

Стоимостьоборудования и программного обеспечения для организации взаимодействия МФЦ сУправлением Росреестра ориентировочно составляет 8миллионов рублей. Однако в бюджете города Нижнего Новгорода на 2015 годденежные средства на реализацию указанных мероприятий отсутствуют.

Всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 249-ФЗ «О внесенииизменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» с 1 января2015 года 50% дохода, полученного от уплаты государственной пошлины (подлежащейзачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимыхдействий или выдачи документов) за совершение федеральными органамиисполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для ихсовершения, в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее также - государственная пошлина за услуги,предоставляемые через МФЦ), подлежат зачислению в бюджет Нижегородской области.

Вбюджете Нижегородской области на 2015 год в соответствии с ЗакономНижегородской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» запланировано поступление средств от государственной пошлиныза совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимыхдействий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для ихсовершения, в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, в сумме 21млн. рублей.

В случаереализации комплекса мероприятий, необходимых для предоставлениягосударственных услуг, представляемых Управлением Росреестрачерез МФЦ (приобретение, установка и настройка оборудования и программногообеспечения; организация каналов связи между отделами МФЦ и Управлением Росреестра; обеспечение защитыинформации, персональных данных и линий связи), бюджет Нижегородской областиможет дополнительно получить доходов от государственной пошлины в размере около350 миллионов рублей (50 % от государственной пошлины), поскольку в 2014 годуУправлением Россреестра было перечислено вфедеральный бюджет 700 млн. рублей, полученных от уплаты государственнойпошлины за оказание государственных услуг. Ожидается, что в 2015 годудоход от государственной пошлины будет сопоставим сдоходом, полученным в 2014 году, или превысит его.

Однако все затратыпо организации предоставления государственных и муниципальных услуг черезмуниципальное казенное учреждение МФЦ ложатся на бюджеты муниципальныхобразований, в частности, на бюджет города Нижнего Новгорода.

Согласностатье 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом субъекта РоссийскойФедерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджетесубъекта Российской Федерации или иного закона субъекта Российской Федерации наограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех городскихокругов субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов от отдельных федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствиис настоящим Кодексом изаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъектаРоссийской Федерации.

Например,в соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от 28.12.2005 № 235-ГД «Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» с 1 января 2015года установлен единый норматив отчислений в местные бюджеты от государственнойпошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершенияюридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральнымиорганами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых дляих совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг в размере 100 процентов доходов областного бюджета отуказанной пошлины.

Согласно пункту 3статьи 13 Закона Краснодарского края от 04.02.2002 № 437-КЗ «О бюджетномпроцессе в Краснодарском крае» в бюджеты городских округов подлежат зачислениюналоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по местугосударственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачидокументов) за совершение федеральными органами исполнительной властиюридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов,необходимых для ихсовершения, в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по нормативу 32 процента.

Наосновании изложенного городская Дума города Нижнего Новгорода для  реализации указанных выше мероприятий идальнейшего развития и содержания сети многофункциональных центров в целяхпредоставления качественных и доступных жителям города услуг предлагает рассмотреть возможность принятия ЗаконаНижегородской области, предусматривающего единые для всех городских округовНижегородской области нормативы отчислений в бюджеты городских округов отгосударственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственнойрегистрации , совершения юридическизначимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органамиисполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и(или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг по нормативу не менее 50процентов.