Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 16.04.2015 № 696
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации ярмарки на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.04.2015 № 696
Отменен о -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от04.09.2017 № 4157
|
| |
|
| Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации ярмарки на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород» | ||
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от27.07.2015 № 1386)
Всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,постановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 № 482 «О мерахпо реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» натерритории Нижегородской области», на основании статей 43 и 52.1 Устава городаНижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города НижнегоНовгорода по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на правоорганизации ярмарки на территории муниципального образования городской округгород Нижний Новгород».
2.Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от05.02.2013 № 380 «Об утверждении административного регламента администрациигорода Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Принятиерешения о согласовании проведения ярмарок на территории муниципальногообразования городской округ город Нижний Новгород».
3.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации.
4.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ПриваловаВ.В.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрции
города
от 16.04.2015 № 696
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД НИЖНИЙНОВГОРОД»
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Административный регламентпо предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организацииярмарки на территории муниципального образования городской округ город НижнийНовгород» (далее – Регламент) определяет стандарт предоставления муниципальнойуслуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги,а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия ) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностных лиц.
1.2. Получателями муниципальнойуслуги «Выдача разрешения на право организации ярмарки на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород» (далее –муниципальная услуга) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели(далее – заявители), которые зарегистрированы в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизация ярмарки. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от27.07.2015 № 1386)
1.3. Порядокинформирования о муниципальной услуге:
1.3.1. Информациюпо вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставленияуслуги можно получить, обратившись в департамент экономического развития,инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (далее– департамент экономического развития) по почте, по электронной почте,посредством факсимильной связи, по телефону, лично, на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет (http://нижнийновгород.рф/), на Едином Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области(www.52.gosuslugi.ru).
1.3.2. Информацияо порядке предоставления муниципальной услуги публикуется в средствах массовойинформации.
1.3.3. Почтовыеадреса, места нахождения, справочные телефоны, режим работы отраслевых (функциональных) структурныхподразделений администрации города Нижнего Новгорода, предоставляющихмуниципальную услугу:
1.3.3.1.Департамент экономического развития находится по адресу:
город НижнийНовгород, Кремль, корпус 5, 2-й этаж, ком. 205
тел.: 439-15-66,факс (831) 439-10-68
Режим работы:
понедельник -четверг - 9-00 - 18-00, пятница - 9-00 - 17-00,
суббота,воскресенье - выходные дни,
обед - 12-00 -12-48.
Электронный адрес:depeco n @admgor. nn ov.ru
приемные дни: 2-й,4-й понедельник месяца - 16.00 - 18.00.
1.3.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсясотрудниками отдела развития потребительского рынка и предпринимательствадепартамента экономического развития (далее – отдел развития потребительскогорынка).
Информирование попроцедуре предоставления муниципальной услуги производится:
в устной форме потелефонам, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента;
на основанииписьменных обращений в администрацию города Нижнего Новгорода, департаментэкономического развития;
при личномобращении в департамент экономического развития – в приемные часы по адресам,указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента;
при обращении поадресам электронной почты, указанным в подпункте 1.3.3 настоящего Регламента.
Информированиеосуществляется немедленно в случае обращения заявителя в устной форме потелефону либо в письменной форме в течение 30 дней с момента регистрации вдепартаменте экономического развития письменного или электронного обращения.
При ответах нателефонные звонки муниципальные служащие отдела развития потребительского рынкаподробно информирует обратившихся по вопросу процедуры предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию офамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего отдела развитияпотребительского рынка, принявшего звонок. Специалист отдела развитияпотребительского рынка должен перечислить заявителю действия, которыепоследнему необходимо совершить для получения муниципальной услуги, и ихпоследовательность.
Приинформировании при личном обращении вдепартамент экономического развития специалист принимает заявителя всоответствии с графиком работы и предоставляет устные разъяснения по вопросупредоставления муниципальной услуги. Устные разъяснения должны содержатьинформацию о перечне действий, которые должен осуществить заявитель дляполучения муниципальной услуги, а также о последовательности их совершения.
При информированиина основании письменных или электронных обращений ответ направляется в видепочтового или электронного отправления на почтовый или электронный адресзаявителя. Ответ в письменном или электронном виде должен содержать указание наперечень действий, которые необходимо осуществить заявителю для получениямуниципальной услуги, а также их последовательность. Ответ должен содержатьуказание на фамилию, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директоромдепартамента экономического развития.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешения на право организации ярмарки на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород.
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу.
Муниципальнуюуслугу «Выдача разрешения на право организации ярмарки на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород» предоставляетадминистрация города Нижнего Новгорода.
Выполнениеадминистративных процедур осуществляют:
Департаментэкономического развития в качестве органа, уполномоченного на:
рассмотрениезаявления;
подготовкуинформационных материалов к координационному совету по организации деятельности розничных рынкови ярмарок на территории города Нижнего Новгорода;
подготовку проекта постановления администрации города Нижнего Новгородао выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на правоорганизации ярмарки;
подготовку ивыдачу разрешения на право организации ярмарки.
Координационныйсовет по организации деятельностирозничных рынков и ярмарок на территории города Нижнего Новгорода, созданный всоответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от23.07.2007 № 3240 (ред. от 08.09.2014) (далее – координационный совет), вкачестве органа, уполномоченного на рассмотрение вопросов, связанных с выдачей(отказом в выдаче) разрешений на право организации ярмарок на территории городаНижнего Новгорода.
2.3. Результатом предоставления муниципальнойуслуги.
Результатомпредоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на правоорганизации ярмарки на территории муниципального образования городской округгород Нижний Новгород (далее – разрешение).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок неболее 20 рабочих дней. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от27.07.2015 № 1386)
Разрешение на право организации ярмарки выдается на срок не более 85дней.
2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации («Российская газета» от 25.12.1993 №237);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (в ред. от 31.12.2014) («Российскаягазета» от 30.07.2010 № 168);
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от31.12.2014) («Российская газета» от 30.12.2009 № 253);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» (в ред. от 24.11.2014) («Российская газета» от05.05.2006 № 95);
ПостановлениеПравительства Нижегородской области от 10.08.2010 № 482 «О мерах по реализацииФедерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации» на территорииНижегородской области» (ред. от 15.10.2014) («Правовая среда» от 02.09.2010, №94(1216) (приложение к газете «Нижегородские новости» от 02.09.2010, №158(4530));
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородский рабочий» от 30.12.2005 №234/15894);
Постановлениеадминистрации города Нижнего Новгорода от 23.07.2007 № 3240 (ред. от08.09.2014) «О создании городского координационного совета по организациидеятельности розничных рынков и ярмарок на территории города Нижнего Новгорода»(«День города. Нижний Новгород», № 49(178), 1-7 августа, 2007).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
Для получениямуниципальной услуги заявитель представляет в администрацию города НижнегоНовгорода заявление по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящемуРегламенту с приложением:
плана мероприятийпо организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней (далее – план мероприятий);
режима работы ярмарки;
порядкаорганизации ярмарки.
2.6.1. План мероприятий должен содержать сведения о:
наименовании организатора ярмарки;
типе ярмарки (сезонная, праздничная, ярмарка выходного дня);
месте проведения ярмарки;
сроке проведения ярмарки;
максимальном количество мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
количестве мест для парковки автотранспортных средствпродавцов и покупателей в соответствии с действующим законодательством;
схеме размещения мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг), согласованную с органами по контролю инадзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, охраны общественного порядка, а также с учетом мест, предоставляемыхбесплатно инвалидам и (или) пенсионерам, осуществляющим торговлю продукцией,произведенной в личном подсобном хозяйстве, а также выращенной на садовом, огородномучастках (в случае принятия соответствующего решения организатором ярмарки), ипредоставления мест для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшейпромышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств. Схема размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) разрабатывается с учетом функционального зонирования территории ярмарки,предусматривающего зоны для размещения павильонов, специализированныхмагазинов, цистерн по реализации продовольственных товаров и изотермическихемкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий дляорганизации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местамторговли, зоны размещения парковочных мест для автомобилей продавцов ипокупателей, рассчитанные по нормативу на 10торговых мест - 1 - 4 парковочных места, а также с учетомсанитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от27.07.2015 № 1386)
2.6.2. Порядок организации ярмарки должен содержать информацию:
об организации охраны ярмарки и участии в поддержании общественногопорядка на ярмарке;
об обеспечении осуществления продажи товаров, соответствующих типуярмарки;
об обеспечении соблюдения продавцами требований законодательстваРоссийской Федерации о защите прав потребителей, обеспечениисанитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации требований;
об обеспечении соблюдения лицами, заключившими с организатором ярмаркидоговоры о предоставлении мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг), правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерациииностранных граждан и лиц без гражданства.
2.6.3. К заявлениюзаявитель также вправе представить следующие документы, находящиеся враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления,либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций:
для юридического лица – копию документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
для индивидуального предпринимателя – копию документа, подтверждающегофакт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей;
удостоверенные копии документов, подтверждающих право собственности(пользования) зданием, строением, сооружением или земельным участком,соответствующим требованиям, установленным Порядком организации ярмарок ипродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденнымпостановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 № 482.
Непредставление данных документов не является основанием для отказазаявителю в предоставлении услуги.
2.6.4. Документы (их копии илисведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента,запрашиваются департаментом экономического развития в государственных органах,органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
предоставлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов иорганизаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.6.6. Представленные документы должны быть в установленном законодательством случаях скреплены печатями,иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностныхлиц.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является невозможность прочтения документов, серьезные повреждениядокументов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание,исполнение документов карандашом, о чем сообщается заявителю.
Представлениезаявителем заявления по форме, отличной от типовой формы (приложение № 2 кнастоящему Регламенту), не является основанием для отказа в приеме документовпри условии, что оно содержит все сведения, предусмотренные административнымрегламентом.
2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителюотказывается в выдаче разрешения на право организации ярмарки в следующихслучаях:
2.8.1. Припредставлении документов, не соответствующих требованиям, указанным вподпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Регламента. (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от27.07.2015 № 1386)
2.8.2. При несоответствии места проведения ярмарки Плану организацииярмарок на территории Нижнего Новгорода, утвержденному постановлениемадминистрации города Нижнего Новгорода от 12.12.2014 № 5221, проводимыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо заявленныхорганизатором мероприятий требованиям законодательства Российской Федерации всфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и инымпредусмотренным законодательством Российской Федерации требованиям.
2.8.3. Приповторной подаче юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемзаявления на получение разрешения на право организации ярмарки в случае, еслиранее были документально подтверждены факты невыполнения ими заявленныхмероприятий или требований и условий, предъявляемых к организации ярмарки.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.10. Максимальныйсрок ожидания приема (обслуживания) заявителя при подаче документов не долженпревышать 15 минут.
2.11. Заявление опредоставлении муниципальной услуги регистрируется в день подачи в соответствии с Порядкоморганизации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наних, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от10.08.2010 № 482 (ред. от 15.10.2014).
2.12. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Департамент экономического развития обеспечивает необходимые условия в местахприема и выдачи документов.
2.12.2. Кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени,отчества сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
графика приема.
2.12.3. Помещение,в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано всоответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности,обеспечено телефонной и факсимильной связью, компьютерами, подключенными кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, столами, стульями,канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления.
2.13. Показателидоступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
обеспечениебеспрепятственного доступа лиц, в том числе с ограниченными возможностямипередвижения, к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечениевозможности направления заявления и получения ответа заявителем по электроннойпочте, посредством телефонной связи, при личном обращении, по почте;
наличие информациио порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет (http://нижнийновгород.рф/), на Едином Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru), на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на Региональномпортале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области(www.52.gosuslugi.ru).
2.13.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
широкий доступ кинформации о предоставлении муниципальной услуги;
удобство графикаработы;
соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги;
соответствиепорядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиямнормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услугапредоставляется;
степеньквалификации уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги;
достоверностьинформации о предоставляемой муниципальной услуге;
отсутствиеотрицательных заключений на условия предоставления муниципальной услугифедеральных надзорных органов;
отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.
2.14.1. Выполнение указанных в административном регламентеадминистративных процедур (действий) в электронной форме не предусмотренодействующим законодательством.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Описаниепоследовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятиерешения;
межведомственное взаимодействие;
оформление и выдача разрешения, уведомления о выдаче (об отказе ввыдаче) разрешения.
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Выполнение указанных внастоящем административном регламенте административных процедур (действий) вэлектронной форме не предусмотрено действующим законодательством.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение заявителя (представителя заявителя) с документами,необходимыми для получения разрешения, в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоРегламента или поступление этих документов по почте в администрацию городаНижнего Новгорода.
Прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами осуществляется в день подачи в соответствии с Порядком организацииярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них,утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 10.08.2010 №482 (ред. от 15.10.2014), специалистом отдела развития потребительского рынкапо адресу: 603 082, город Нижний Новгород, Кремль, корп. 5, к. № 451, тел. длясправок: (831) 419-64-38.
В день поступлениязаявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов специалист отделаразвития потребительского рынка проверяет наличие (комплектность) иправильность оформления документов, удостоверяясь что:
заявление содержитобязательную информацию, предусмотренную пунктом 2.6 настоящего Регламента;
документыпредставлены в полном объеме согласно пункту 2.6 настоящего Регламента;
документы вустановленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащиеподписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты заявления идокументов подписаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения,с указанием их мест нахождения, в документах нет подчисток, подписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление идокументы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоРегламента специалист отдела развитияпотребительского рынка отказывает в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. В иных случаях заявлениерегистрируется.
3.2.1. После приведения документов в соответствие с пунктом 2.6настоящего Регламента заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением повопросу выдачи разрешения.
3.3.Межведомственное взаимодействие.
3.3.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления снеобходимым пакетом документов в отдел развития потребительского рынка.
3.3.2. Процедурапроводится в случаях, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
3.3.3. В деньнаступления основания для начала административной процедуры специалист отделаразвития потребительского рынка, ответственный за рассмотрение заявления, дляполучения документов (их копий или сведений, содержащихся в них), направляетмежведомственные запросы в Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии, в Федеральную налоговую службу.
3.3.4. Федеральнаяслужба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральнаяналоговая служба в установленный срок предоставляет сведения, необходимые длявыполнения муниципальной услуги.
3.3.5. Сроквыполнения административной процедуры составляет четыре рабочих дня.
3.3.6. Результатпроцедуры - поступление в отдел развития потребительского рынка запрашиваемыхдокументов (их копий или сведений, содержащихся в них).
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, принятиерешения.
Рассмотрение вопросов, связанных с выдачей (отказом в выдаче)разрешений на право организации ярмарок проводится на заседаниикоординационного совета, по итогам которого принимается решение о подготовкепредложений главе администрации города Нижнего Новгорода о выдаче разрешения.
Критерием принятия решения о выдаче разрешения является отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте2.8 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа, указанных в пункте 2.8 настоящегоРегламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения.
По итогам заседания координационного совета оформляется протоколзаседания, подписываемый председателем и секретарем координационного совета.
В соответствии с принятым на заседаниикоординационного совета положительным решением специалист отдела развитияпотребительского рынка готовит проект постановления администрации городаНижнего Новгорода о выдаче разрешения либо уведомления об отказе в выдачеразрешения на право организации ярмарки.
Подготовленный проект постановления передается в установленном порядкедля визирования директору департамента экономического развития, заместителюглавы администрации города Нижнего Новгорода, курирующему вопросыэкономического развития, инвестиций и предпринимательства.
После согласования проекта постановления специалист отдела развитияпотребительского рынка организует в установленном порядке направление проектапостановления администрации города Нижнего Новгорода в департамент правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода для проведения правовойэкспертизы на предмет его соответствия действующему законодательству инаправления его на подпись главе администрации города Нижнего Новгорода.
Информация о принятом решении подлежит опубликованию в газете «Деньгорода. Нижний Новгород», на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10рабочих дней. (Дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от27.07.2015 № 1386)
3.5. Оформление и выдача разрешения, уведомления об отказе в выдачеразрешения на право организации ярмарки.
Постановление администрации города Нижнего Новгорода являетсяоснованием для выдачи разрешения на право организации ярмарки.
В срок не позднее 3 дней со дня изданияпостановления администрации города Нижнего Новгорода о выдаче разрешенияспециалист отдела развития потребительского рынка вручает заявителю оформленноеи подписанное заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода,курирующим вопросы экономического развития, инвестиций и предпринимательства,разрешение, а в случае отказа в выдаче разрешения – уведомление об отказе ввыдаче, в котором указывается обоснование причин такого отказа , подписанноезаместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующим вопросыэкономического развития, инвестиций и предпринимательства.
Формы разрешения на право организации ярмарки, уведомления об отказе ввыдаче разрешения на право организации ярмарки утверждены соответственноприложениями №№ 3 и 4 к настоящему Регламенту.
3.5.1.Разрешение регистрируется специалистом отдела развитияпотребительского рынка в журнале регистрации выдачи разрешений с присвоениемему регистрационного номера.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения регистрируется специалистомотдела развития потребительского рынка в журнале регистрации выдачи разрешенийс присвоением ему регистрационного номера.
Заявитель, получивший разрешение, признается организатором ярмарки.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется главой администрации города либо лицом, исполняющим обязанностиглавы администрации города.
4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги включает всебя проведение внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих,ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Внеплановыепроверки назначаются распоряжением администрации города и проводятся в случаепоступления обращений (жалоб) на решения, действия (бездействие) муниципальныхслужащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Порезультатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Персональнаяответственность муниципальных служащих, должностных лиц, ответственных заорганизацию предоставления муниципальной услуги, закреплена в должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныдолжностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальнойуслуги, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороныграждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) муниципальных служащих, ответственных за предоставление данноймуниципальной услуги, а также принимаемых ими решениях нарушений положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
А ТАКЖЕРЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
5.1. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срокапредоставления муниципальной услуги;
требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги;
отказа в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовымиактами;
затребования сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказа висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений.
5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на действия(бездействия) муниципального служащего департамента экономического развития,ответственного за предоставление муниципальной услуги, подается на имязаместителя главы администрации города, курирующего вопросы экономическогоразвития, инвестиций и предпринимательства.
Жалоба на отказ впредоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации городаНижнего Новгорода.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием официального сайта администрации городаНижнего Новгорода в сети «Интернет» - нижнийновгород.рф,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должнасодержать:
наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудника (должностного лица),решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилию,имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо сотрудника, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо сотрудника, ответственного запредоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие его доводы.
5.4. Жалоба,поступившая на имя главы администрации города, подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобана отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника, ответственного запредоставление муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений подлежит рассмотрению в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.6. Порезультатам рассмотрения жалобы глава администрации города принимает одно изследующих решений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных ошибок органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток иошибок в выданных в результате предоставленной муниципальной услуги документах,а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.7. Заявительвправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,действие или бездействие органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к административномурегламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИЯРМАРКИ»
Приложение № 2
к административномурегламенту
ТИПОВАЯ ФОРМА
| | Главе администрации города Нижнего Новгорода | |||||||
| от | | |||||||
| | (наименование юридического лица или ИП) | |||||||
| Ф.И.О. | | |||||||
| местонахождение: | | |||||||
| | ||||||||
| фактический адрес: | | |||||||
| | ||||||||
| ОГРН | | |||||||
| ИНН/КПП | | |||||||
| | ||||||||
| тел./факс | | |||||||
| | ||||||||
| ТИПОВАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ | ||||||||
| | ||||||||
Заявитель __________________________________________________________
(организационно-правовая формаюридического лица, полное наименование, в т.ч. (если имеется) сокращенноенаименование,
| в том числе фирменное наименование организации, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и _________________________________________________________________________________________________________________ № свидетельства о государственной регистрации, дата его выдачи и наименование зарегистрировавшего органа, ИНН) |
просит Вас выдать разрешение на право организации ярмарки.
Приложение:
1. План мероприятийпо организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) наней.
2. Режим работыярмарки.
3. Порядокорганизации ярмарки.
4. Выписка из единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)или их нотариально заверенные копии.
5. Удостоверенныекопии документов, подтверждающих право собственности (пользования) зданием,строением, сооружением или земельным участком.
| | | |
| (подпись лица, представляющего интересы юр. лица в соответствии с учредительными документами или доверенностью заявителя, а также индивидуального предпринимателя) | | (Ф.И.О. заявителя) |
Приложение № 3
к административномурегламенту
БЛАНК АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИЯРМАРКИ
Регистрационныйномер ______ Дата выдачи «____» __________________ 20___ г.
Заявитель_______________________________________________________________
(организационно-правоваяформа, полное и (если имеется) сокращенное фирменное наименование
_____________________________________________________________________________________________________
юридического лица для индивидуальногопредпринимателя - фамилия, имя, отчество и № свидетельства о государственной
_______________________________________________________________________________________________________________
регистрации, дата еговыдачи и наименование зарегистрировавшего органа, ИНН )
Адресместа нахождения юридического лица _________________________________
Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН) ________________________
________________________________________________________________________ (датаприсвоения, наименование налогового органа)
На основании настоящего разрешения заявитель приобретает право на
организациюярмарки ____________________________________________________
Типярмарки_____________________________________________________________
Специализацияярмарки __________________________________________________
Местопроведения ярмарки ________________________________________________
Площадьздания, строения, сооружения и (или) земельного участка______________
Реквизитыдокумента, подтверждающего право собственности (пользования) зданием,строением, сооружением или земельным участком_________________________
Режимработы ярмарки ___________________________________________________
Срокпроведения ярмарки _________________________________________________
Максимальноеколичество мест для продажи товаров
(выполненияработ, оказания услуг) на ярмарке _______________________________
Количествомест для парковки автотранспортных средств
продавцови покупателей __________________________________________________
Срокдействия разрешения с «__» ____________20__г. по «__» ____________20__г.
Основание:постановление________________________________________________
(наименование органа,принявшего решение)
от«_____» ________ 20___ № ______
______________________________ ________________ _______________________
(должность уполномоченноголица) (подпись) (расшифровка подписи)
Место для печати
Приложение № 4
к административному регламенту
БЛАНК ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НИЖНЕГО НОВГОРОДА
____________________________________
(наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя,
почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕРАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИЯРМАРКИ
Наосновании ___________________________________________________________
(наименование, дата и номер акта опринятии решения)
принято решение об отказе в выдаче разрешения наорганизацию_______________
(типярмарки)
ярмарки________________________________________________________________,
(наименование ярмарки)
расположенной по адресу:_________________________________________________
Обоснованиепричин отказа: _______________________________________________
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение: ________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(должность,подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица)
Уведомлениеполучил: __________________________________ «___» __________ г.
(должность,Ф.И.О., подпись)