Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.02.2015 № 137-р

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 февраля 2015 года №137-р

 

О мерах по обеспечениюпенсионных прав застрахованных

лиц в 2015 году натерритории Нижегородской области

 

 

Вцелях реализации федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации"), от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях", от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средствдля финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования"), от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "Одополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственнойподдержке формирования пенсионных накоплений"), от 24 июля 2009 года№ 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования" (далее - Федеральный закон "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования") и пенсионной реформы в целом:

1. Органамисполнительной власти Нижегородской области:

1.1. Представлять втерриториальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации - управления(отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

-расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажномносителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарногомесяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документане позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом, по форме, установленной федеральным законодательством.

-сведения о застрахованных лицах - работниках органов исполнительной властиНижегородской области за отчетные периоды (календарный год, первый квартал,полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным иуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вПенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательноемедицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования.

1.2. Обеспечить представление подведомственными государственнымиунитарными предприятиями и государственными учреждениями Нижегородской областирасчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и сведений о застрахованных лицах -работниках этих организаций в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации в указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящегораспоряжения сроки.

В случае, если численность застрахованных лиц - работников этихорганизаций составляет 25 и более человек, а также вновь созданные (в том числепри реорганизации) организации, у которых численность указанных работниковпревышает указанный предел, представлять расчет по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фондРоссийской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и сведения озастрахованных лицах в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью. В таком же порядке могут представляться сведениястрахователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц.

1.3. Обеспечитьсвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательноемедицинское страхование подведомственными организациями, финансируемыми изобластного бюджета.

1.4. При наличиизадолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование и обязательное медицинское страхование в подведомственных бюджетныхучреждениях, финансируемых из областного бюджета, принимать меры по погашениюзадолженности.

1.5. Обеспечитьпогашение подведомственными организациями задолженности по страховым взносам наобязательное пенсионное и медицинское страхование.

2. Рекомендоватьорганизациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям,производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, принятьнеобходимые меры по выполнению требований:

-абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования", обязывающего страхователей при представлении сведений на 25и более работающих у них застрахованных лиц (включая заключивших договорыгражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) запредшествующий отчетный период представлять их по установленным Пенсионнымфондом Российской Федерации формам в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которойустанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядкемогут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у негозастрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правовогохарактера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетныйпериод. Форма представления сведений в форме электронного документаопределяется Пенсионным фондом Российской Федерации;

-части 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" по представлению сведений о каждом работающем застрахованномлице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации заотчетные периоды (календарный год, первый квартал, полугодие, девять месяцев)ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносамна обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации ина обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования на бумажном носителе в срок не позднее 15-го числавторого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в формеэлектронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца,следующего за отчетным периодом;

-пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" попредставлению в территориальные органы Пенсионного фонда по месту своего учетарасчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательноепенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования на бумажном носителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второгокалендарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронногодокумента не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего заотчетным периодом;

-части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" о представлениирасчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью, с численностью работающих застрахованных лиц свыше 25 человек, атакже вновь созданные (в том числе при реорганизации) с численностью работающихзастрахованных лиц свыше 25 человек. В таком же порядке могутпредставляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у негозастрахованных лиц;

-части 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации", части 1 статьи 18, части 2 статьи 28Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования" по своевременной и в полном объеме уплатестраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ведению учета,связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанныйФонд;

-части 1 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений" по своевременному и полному перечислению дополнительныхстраховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в бюджетПенсионного фонда Российской Федерации в случае получения заявления отзастрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательномупенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносовна накопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года;

-части 6 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений" по своевременному представлению  в территориальный орган Пенсионного фондаРоссийской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр (всрок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в течение которогоперечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию иуплачивались взносы работодателя (в случае их уплаты))реестра застрахованных лиц, за которых перечислены страховые взносы нанакопительную пенсию и уплачены страховые взносы работодателя (в случае ихуплаты);

-части 7 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносахна накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений", обязывающих работодателей, среднесписочная численностьработников которых за предшествующий календарный год превышает 25 человек, атакже вновь созданные (в том числе путем реорганизации) организации, численностьработников которых превышает указанное выше количество, представлять реестрызастрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком жепорядке реестры застрахованных лиц могут представляться в территориальный органПенсионного фонда Российской Федерации работодателями, среднесписочная численностьработников которых за предшествующий календарный год составляет 25 человек именее.

3. Предложитьуправлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области всоответствии с действующим законодательством усилить работу по взысканию платежейна обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременно отрабатыватьисполнительные листы и постановления территориальных органов Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области.

4. РекомендоватьНижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф":

4.1. Оказатьсодействие государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Нижегородской области через отраслевые областные профсоюзныеорганизации и комитеты профсоюзов организаций в реализации основных задачпенсионной реформы, в том числе:

- в представленииорганизациями-страхователями в территориальные органы Пенсионного фондаРоссийской Федерации достоверных сведений о страховом стаже, начисленных иуплаченных страховых взносах, сумме выплат и иных вознаграждений в целом завсех работающих застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование;

- по своевременной и вполном объеме уплате организациями-страхователями страховых взносов наобязательное пенсионное и медицинское страхование.

4.2. Проводитьсовместно с государственным учреждением - отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области:

- разъяснительнуюработу в трудовых коллективах основных положений Федерального закона "Одополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственнойподдержке формирования пенсионных накоплений", в том числе через средствамассовой информации;

-информационно-разъяснительную работу с плательщиками страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,направленную на реализацию Федерального закона "О страховых взносах вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

4.3. Организоватьконтроль за своевременным и качественным представлением страхователями расчетовпо начисленным и уплаченным страховым взносам, сведений персонифицированногоучета, а также за информированием работающих застрахованных лиц об уплаченныхстраховых взносах.

4.4. Проводить работу,направленную на включение в коллективные договоры:

- положений, связанныхс контролем со стороны профсоюзов за выполнением страхователями требованийФедерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фондобязательного медицинского страхования", в том числе в части уплатыстраховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхованиеработающих граждан;

- положений, связанныхс принятием работодателем решения об уплате взносов работодателя в пользузастрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы нанакопительную пенсию.

4.5. Принимать участиев заседаниях региональной комиссии по рассмотрению платежной дисциплиныстрахователей при государственном учреждении - отделении Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Нижегородской области.

4.6. Активизироватьработу по осуществлению контроля за исполнениемзаконодательства об обязательном пенсионном и обязательном медицинскомстраховании работодателями через территориальные отраслевые и первичныепрофсоюзные организации.

5. Рекомендоватьглавам муниципальных образований Нижегородской области совместно с управлениями(отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области:

5.1. Разработать планконтрольных мероприятий по реализации федеральных законов "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования" в части своевременного и в полномобъеме представления страхователями:

-расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное и медицинское страхование плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, на бумажномносителе ежеквартально в срок не позднее 15-го числа второго календарногомесяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа непозднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетнымпериодом;

- сведений озастрахованных лицах за отчетные периоды (календарный год, первый квартал,полугодие, девять месяцев) ежеквартально в составе расчета по начисленным иуплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование вПенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательноемедицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования.

5.2. Обеспечитьпостоянный контроль за исполнением руководителямимуниципальных учреждений обязательств по своевременной и в полном объеме уплатестраховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

5.3. Обеспечитьсвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательноемедицинское страхование бюджетными организациями, финансируемыми из местногобюджета.

5.4. Организовать совместно с территориальными органами Пенсионногофонда Российской Федерации комиссии, на которые ежеквартально приглашатьруководителей организаций всех форм собственности, находящихся на территориимуниципального образования, не представивших в установленные сроки расчеты поначисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное имедицинское страхование, а также сведения о застрахованных лицах в составерасчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования, несвоевременно и не в полном объеме уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации и выплачивающих заработную плату ниже минимального размераоплаты труда.

6. Предложитьгосударственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерациипо Нижегородской области:

6.1. Усилить контроль за обеспечением территориальными органамиПенсионного фонда Российской Федерации своевременного включения виндивидуальные лицевые счета застрахованных лиц отчетных сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями.

6.2. Усилить контрольза своевременным и в полном объеме поступлением страховых взносов наобязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствующие бюджетывнебюджетных фондов, уделив особое внимание на наличиезадолженности организаций, финансируемых из бюджетов различных уровней.

6.3. Систематическипроводить анализ по страхователям, имеющим недоимку по страховым взносам наобязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе и бюджетнойсферы, и списки указанных работодателей направлять в адрес ПравительстваНижегородской области, глав муниципальных образований Нижегородской области.

6.4. Принимать участиев заседаниях рабочей группы по обеспечению своевременной и в полном размеревыплаты заработной платы и снижению неформальной занятости в организацияхНижегородской области, созданной распоряжением Губернатора Нижегородскойобласти от 24 января 2005 года № 36-р.

6.5. Представить нарассмотрение Правительства Нижегородской области информацию о ходе реализациипенсионной реформы на территории Нижегородской области по состоянию на 1 июля2015 года.

7. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

8. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

9. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегораспоряжения.

 

 

 

Губернатор                                                                В.П.Шанцев