ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 года № 928
О Программе государственныхгарантий бесплатного оказания
населению Нижегородскойобласти медицинской помощи
на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от29.01.2015 № 41;
В соответствии сфедеральными законами от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 1273"О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", вцелях обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатноймедицинской помощи Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Программу государственных гарантий бесплатного оказания населениюНижегородской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов (далее - Программа).
2. РекомендоватьТерриториальному фонду обязательного медицинского страхования Нижегородскойобласти в 2015 году обеспечить финансирование расходов, связанных с оказаниемвидов медицинской помощи, входящих в Территориальную программу обязательногомедицинского страхования Нижегородской области, являющуюся составной частьюПрограммы, в соответствии с объемами медицинской помощи, распределяемымикомиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинскогострахования в Нижегородской области, созданной распоряжением ПравительстваНижегородской области от12 октября 2011 года № 2071-р.
3. Министерствуздравоохранения Нижегородской области совместно с Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Нижегородской области внести вустановленном порядке в Правительство Нижегородской области:
до 1 декабря 2015 года- проект Программы государственных гарантий бесплатного оказания населениюНижегородской области медицинской помощи на 2016 год и плановый период 2017 и2018 годов;
до 1 июля 2016 года -отчет о реализации Программы.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.
5. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 23 декабря 2014 года № 928
ПРОГРАММА
государственных гарантийбесплатного оказания населению
Нижегородской областимедицинской помощи на 2015 год
и на плановый период 2016и 2017 годов
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
I. Общие положения
Программагосударственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской областимедицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее -Программа) устанавливает:
1. Перечень видов,форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно(раздел II Программы).
2. Переченьзаболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляетсябесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которымосуществляется бесплатно (раздел III Программы).
3. Территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования (далее - Территориальнаяпрограмма ОМС) (раздел IV Программы).
4. Финансовоеобеспечение Программы (раздел V Программы):
4.1. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется бесплатно за счет средств обязательногомедицинского страхования.
4.2. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется бесплатно за счет бюджетныхассигнований федерального бюджета.
4.3. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется бесплатно за счет средств областногобюджета.
5. Нормативы объемамедицинской помощи (раздел VI Программы).
6. Нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативыфинансирования (раздел VII Программы), порядок и структуру формирования тарифовна оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи.
7. Порядок и условияпредоставления медицинской помощи (раздел VIII Программы), включая:
7.1. Условияреализации установленного законодательством Российской Федерации права на выборврача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (сучетом согласия врача).
7.2. Порядокреализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередногооказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинскихорганизациях, находящихся на территории Нижегородской области.
7.3. Порядокобеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями,включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации переченьмедицинских изделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, втом числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначениюврача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям всоответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и формоказания медицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числеспециализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента.
7.4. Перечень мероприятийпо профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, условия исроки проведения диспансеризации населения для отдельных категорий граждан.
7.5. Условияпредоставления медицинской помощи.
7.6. Сроки ожиданиямедицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожиданияоказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельныхдиагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов.
8. Критериидоступности и качества медицинской помощи (раздел IX Программы).
9. Порядок и размерывозмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи вэкстренной форме медицинской организацией, в том числе медицинской организациейчастной системы здравоохранения (раздел Х Программы).
10. Перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамкахПрограммы (раздел ХI Программы).
11. Переченьлекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых населению всоответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, приамбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделияотпускаются по рецептам врачей бесплатно (раздел ХII Программы).
12. Переченьмедицинских организаций Нижегородской области, участвующих в реализацииПрограммы и оказывающих медицинскую помощь за счет средств областного бюджета(раздел XIII Программы).
13. Переченьмедицинских организаций Нижегородской области, участвующих в реализацииТерриториальной программы ОМС (раздел XIV Программы).
14. Переченьмедицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь(раздел XV Программы).
15. Перечень видоввысокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой бесплатно в рамкахПрограммы, содержащий, в том числе методы лечения и источники финансовогообеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (раздел XVI Программы).
II. Перечень видов, форм иусловий медицинской помощи,
оказание которойосуществляется бесплатно
В рамках Программыбесплатно предоставляются:
- первичнаямедико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичнаяврачебная и первичная специализированная;
- специализированная,в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
- скорая, в том числескорая специализированная, медицинская помощь;
- паллиативнаямедицинская помощь в медицинских организациях.
Понятие"медицинская организация" используется в Программе в значении,определенном в федеральных законах от 21 ноября года 2011 № 323-ФЗ "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации".
Первичнаямедико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи ивключает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний исостояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности,формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещениюнаселения.
Первичнаямедико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и вусловиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.
Первичная доврачебнаямедико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другимимедицинскими работниками со средним медицинским образованием.
Первичная врачебнаямедико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтамиучастковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общейпрактики (семейными врачами).
Первичнаяспециализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами,включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающихспециализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
Специализированнаямедицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условияхдневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику,диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в периодбеременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальныхметодов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Высокотехнологичнаямедицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи,включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, атакже ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числеклеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий иметодов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской наукии смежных отраслей науки и техники.
Высокотехнологичнаямедицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи,оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видоввысокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методылечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинскойпомощи. Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемойбесплатно в рамках Программы представлен в приложении к данной Программе(раздел XVI Программы).
Скорая, в том числескорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам вэкстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также вамбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях,травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинскоговмешательства.
Скорая, в том числескорая специализированная, медицинская помощь оказывается медицинскимиорганизациями государственной системы здравоохранения бесплатно.
При оказании скороймедицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация,представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни исохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинскихорганизациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимоймедицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в периодбеременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
Медицинская эвакуацияосуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением вовремя транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе сприменением медицинского оборудования.
Паллиативнаямедицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условияхмедицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, ипредставляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных наизбавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целяхулучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Медицинская помощьоказывается в следующих формах:
- экстренная -медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях,обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
- неотложная -медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях,обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
- плановая -медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактическихмероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизнипациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочкаоказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состоянияпациента, угрозу его жизни и здоровью.
III. Перечень заболеванийи состояний, оказание
медицинской помощи прикоторых осуществляется бесплатно,
и категории граждан,оказание медицинской помощи
которым осуществляетсябесплатно
Гражданам медицинскаяпомощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:
Группы заболеваний и состояний | Класс по МКБ-10 <*> | Перечень специалистов, оказывающих помощь <**> | Перечень профилей стационарных отделений (коек, в том числе детских) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Инфекционные и паразитарные болезни, за исключением болезней, передающихся половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита | I | инфекционист, педиатр, терапевт, хирург, детский хирург | инфекционное, педиатрическое соматическое, хирургическое, хирургическое для детей, терапевтическое, гнойное хирургическое |
2. Инфекции, передаваемые преимущественно половым путем <***> | I | дерматовенеролог, акушер-гинеколог, уролог, детский уролог-андролог | венерологическое, гинекологическое, гинекологическое для детей |
3. Туберкулез <***> | I | фтизиатр, уролог, детский уролог- андролог, невролог, торакальный хирург, хирург, детский хирург, офтальмолог | туберкулезное, торакальной хирургии, хирургическое, хирургическое для детей, гнойное хирургическое, паллиативное <***> |
4. ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) <***> | I | инфекционист, аллерголог-иммунолог | инфекционное, паллиативное <***> |
5. Новообразования | II | онколог, детский онколог, пульмонолог, гастроэнтеролог, акушер-гинеколог, радиолог, уролог, детский уролог- андролог, терапевт, педиатр, хирург, детский хирург, оториноларинголог, торакальный хирург, офтальмолог, нейрохирург, колопроктолог, сердечно-сосудистый хирург, челюстно- лицевой хирург, травматолог-ортопед, гематолог, стоматолог- хирург | терапевтическое, педиатрическое соматическое, гинекологическое, гинекологическое для детей, хирургическое, хирургическое для детей, гнойное хирургическое, онкологическое торакальное, онкологическое абдоминальное, онкоурологическое, онкогинекологическое, онкологическое опухолей головы и шеи, онкологическое опухолей костей, кожи и мягких тканей, онкологическое паллиативное <***>, онкологическое, онкологическое для детей, радиологическое, кардиохирургическое, проктологическое, урологическое, офтальмологическое, травматологическое, нейрохирургическое, оториноларингологическое, гематологическое, челюстно-лицевой хирургии, стоматологическое для детей, пульмонологическое, гастроэнтерологическое, торакальной хирургии |
6. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ | IV | эндокринолог, детский эндокринолог, терапевт, педиатр, хирург, детский хирург, гериатр, офтальмолог, кардиолог, детский кардиолог, нефролог, акушер-гинеколог, диабетолог | эндокринологическое, эндокринологическое для детей, терапевтическое, педиатрическое соматическое, хирургическое, хирургическое для детей, нефрологическое, офтальмологическое, гинекологическое, гинекологическое для детей, кардиологическое, кардиологическое для детей, кардиологическое для больных с острым инфарктом миокарда, кардиологическое интенсивной терапии, паллиативное <***>, сестринского ухода <***> |
7. Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм | III | гематолог, терапевт, педиатр, аллерголог, иммунолог, хирург, детский хирург | гематологическое, терапевтическое, хирургическое, хирургическое для детей, педиатрическое соматическое, аллергологическое, сестринского ухода <***>, паллиативное <***> |
8. Психические расстройства и расстройства поведения <***> | V | психиатр, психиатр-нарколог, психотерапевт, сексолог | психиатрическое, наркологическое, психосоматическое, психиатрическое для судебно-психиатрической экспертизы, реабилитационное для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств |
9. Наркологические заболевания <***> | V | психиатр, психиатр-нарколог | наркологическое, психиатрическое, психосоматическое, психиатрическое для судебно-психиатрической экспертизы, реабилитационное для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств |
10. Болезни нервной системы | VI | невролог, терапевт, нейрохирург, инфекционист, гериатр, педиатр, профпатолог <***> | неврологическое, терапевтическое, нейрохирургическое, инфекционное, педиатрическое соматическое, неврологическое для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, профпатологическое <***>, психоневрологическое для детей, неврологическое интенсивной терапии, сестринского ухода <***>, реабилитационное для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств, реабилитационное соматическое, реабилитационное для больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы, паллиативное <***> |
11. Болезни глаза и его придаточного аппарата | VII | офтальмолог, хирург, детский хирург, профпатолог <***> | офтальмологическое, хирургическое, хирургическое для детей, профпатологическое <***> |
12 Болезни уха и сосцевидного отростка | VIII | оториноларинголог, сурдолог- оториноларинголог, педиатр, инфекционист, челюстно-лицевой хирург, детский хирург, профпатолог <***> | отоларингологическое, хирургическое, хирургическое для детей, инфекционное, педиатрическое соматическое, челюстно- лицевой хирургии, стоматологическое детское, профпатологическое <***> |
13. Болезни системы кровообращения | IX | кардиолог, детский кардиолог, ревматолог, терапевт, педиатр, торакальный хирург, сердечно- сосудистый хирург, хирург, детский хирург, невролог, гериатр | кардиологическое, кардиологическое для детей, ревматологическое, кардиологическое интенсивной терапии, кардиологическое для больных острым инфарктом миокарда, терапевтическое, педиатрическое соматическое, торакальной хирургии, кардиохирургическое, сосудистой хирургии, хирургическое, хирургическое для детей, гнойной хирургии, неврологическое, неврологическое интенсивной терапии, неврологическое для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, сестринского ухода <***>, реабилитационное соматическое, паллиативное <***> |
14. Болезни органов дыхания | X | пульмонолог, терапевт, педиатр, аллерголог, иммунолог, торакальный хирург, инфекционист, оториноларинголог, хирург, детский хирург, профпатолог <***> | пульмонологическое, терапевтическое, аллергологическое, торакальной хирургии, педиатрическое соматическое, инфекционное, оториноларингологическое, хирургическое, хирургическое для детей, гнойной хирургии, реабилитационное соматическое, профпатологическое <***>, паллиативное <***> |
15. Болезни органов пищеварения | XI | гастроэнтеролог, терапевт, педиатр, хирург, детский хирург, колопроктолог, гериатр, инфекционист, профпатолог <***> | гастроэнтерологическое, терапевтическое, педиатрическое соматическое, хирургическое, хирургическое для детей, гнойной хирургии, проктологическое, инфекционное, реабилитационное соматическое, профпатологическое <***>, паллиативное <***> |
16. Болезни полости рта, слюнных желез и челюстей | XI | Стоматолог, ортодонт <****>, стоматолог- терапевт, стоматолог- хирург, стоматолог детский, челюстно- лицевой хирург | стоматологическое для детей, челюстно-лицевой хирургии |
17. Болезни мочеполовой системы | XIV | нефролог, терапевт, хирург, детский хирург, педиатр, уролог, андролог, детский уролог- андролог | нефрологическое, терапевтическое, педиатрическое соматическое, урологическое, хирургическое, хирургическое для детей, уроандрологическое |
18. Болезни женских половых органов | XIV | акушер-гинеколог | гинекологическое, гинекологическое для детей, хирургическое, хирургическое для детей, гинекологическое для вспомогательных репродуктивных технологий |
19. Беременность, роды и послеродовый период и аборты | XV | акушер-гинеколог, терапевт | гинекологическое, патологии беременных, терапевтическое, гинекологическое для детей, для беременных и рожениц, койки сестринского ухода <***> |
20. Болезни кожи и подкожной клетчатки | XII | дерматовенеролог, хирург, детский хирург, аллерголог- иммунолог, терапевт, педиатр, профпатолог <***> | дерматологическое, педиатрическое соматическое, хирургическое, хирургическое для детей, гнойной хирургии, аллергологическое, терапевтическое, профпатологическое <***> |
21. Болезни костно- мышечной системы и соединительной ткани | XIII | ревматолог, терапевт, педиатр, хирург, детский хирург, травматолог-ортопед, невролог, гериатр, профпатолог <***> | ревматологическое, терапевтическое, педиатрическое соматическое, хирургическое, хирургическое для детей, травматологическое, ортопедическое, неврологическое, гнойной хирургии, сестринского ухода <***>, реабилитационное для больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы, профпатологическое <***> |
22. Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения | XVII | хирург, детский хирург, нейрохирург, оториноларинголог, неонатолог, сердечно- сосудистый хирург, челюстно-лицевой хирург, врач-генетик <***>, педиатр, терапевт, травматолог- ортопед, акушер- гинеколог, офтальмолог, невролог, кардиолог, детский кардиолог, нефролог, пульмонолог, гастроэнтеролог, уролог, детский уролог-андролог, колопроктолог, эндокринолог, детский эндокринолог, торакальный хирург | хирургическое, хирургическое для детей, отоларингологическое, кардиохирургическое, стоматологическое для детей, челюстно-лицевой хирургии, терапевтическое, педиатрическое соматическое, патологии новорожденных и недоношенных детей, травматологическое, ортопедическое, гинекологическое, офтальмологическое, неврологическое, кардиологическое, кардиологическое для детей, нефрологическое, пульмонологическое, гастроэнтерологическое, эндокринологическое, эндокринологическое для детей, урологическое, проктологическое, гинекологическое для детей, гнойной хирургии, торакальной хирургии, паллиативное <***>, уроандрологическое |
23. Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде | XVI | неонатолог, педиатр, невролог, детский хирург, травматолог- ортопед | педиатрическое, соматическое, неврологическое, хирургическое для детей, ортопедическое, патологии новорожденных и недоношенных детей, для новорожденных |
24. Травмы | XIX | Травматолог-ортопед, торакальный хирург, колопроктолог, акушер-гинеколог, нейрохирург, хирург, сердечно-сосудистый хирург, челюстно- лицевой хирург, детский хирург, офтальмолог, невролог, уролог, детский уролог- андролог, оториноларинголог, стоматолог-ортопед, стоматолог-хирург | травматологическое, ортопедическое, нейрохирургическое, хирургическое, хирургическое для детей, стоматологическое для детей, гинекологическое, челюстно-лицевой хирургии, сосудистой хирургии, неврологическое, оториноларингологическое, проктологическое, гинекологическое для детей, офтальмологическое, гнойной хирургии, торакальной хирургии, сестринского ухода <***> |
25. Ожоги | XIX | травматолог-ортопед, хирург, детский хирург, торакальный хирург, оториноларинголог, колопроктолог, офтальмолог | ожоговое, хирургическое, травматологическое, торакальной хирургии, оториноларингологическое, проктологическое, офтальмологическое, гнойной хирургии, хирургическое для детей |
26. Отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин | XIX | токсиколог, терапевт, педиатр, травматолог- ортопед, гастроэнтеролог, хирург, детский хирург, челюстно- лицевой хирург, оториноларинголог, пульмонолог, колопроктолог, акушер-гинеколог, офтальмолог, профпатолог <***> | токсикологическое, терапевтическое, педиатрическое соматическое, травматологическое, гастроэнтерологическое, хирургическое, хирургическое для детей, челюстно-лицевой хирургии, стоматологическое для детей, оториноларингологическое, пульмонологическое, проктологическое, гинекологическое, гинекологическое для детей, офтальмологическое, гнойной хирургии, торакальной хирургии, профпатологическое <***> |
27. Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках | XVIII | Исключение из правил. Случаи, подлежащие специальной экспертизе | |
28. Факторы, влияющие на состояние здоровья и обращения в медицинские организации | XXI | Исключение из правил. Случаи, подлежащие специальной экспертизе |
<*> МКБ-10 - Международнаястатистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем,десятого пересмотра, принятая Всемирной организацией здравоохранения (приказМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 27 мая 1997 года № 170).
<**> В перечень специалистов,оказывающих первичную медико-санитарную помощь по всем группам заболеваний исостояний, входит врач общей практики (семейный врач).
<***> За счет средств областногобюджета.
<****> Только при оказаниистоматологической помощи детям.
В соответствии сзаконодательством Российской Федерации отдельным категориям гражданосуществляются:
обеспечениелекарственными препаратами (в соответствии с разделом VIII Программы);
профилактическиемедицинские осмотры и диспансеризация, в том числе взрослого населения ввозрасте 18 лет и старше (работающих и неработающих граждан), обучающихся вобразовательных организациях по очной форме, пребывающих в организациях,осуществляющих стационарное обслуживание детей-сирот и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью, и другие категории;
пренатальная(дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин,неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний иаудиологический скрининг;
долечивание(реабилитация) работающих граждан в санаторно-курортных организациях послепроведенного стационарного лечения при заболеваниях, включенных в перечень,утвержденный приказом министерства здравоохранения Нижегородской области.
IV. Территориальнаяпрограмма ОМС
Территориальнаяпрограмма ОМС является составной частью Программы.
В рамкахТерриториальной программы ОМС:
застрахованным лицамоказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическуюпомощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационнойэвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видоввысокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, призаболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключениемзаболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдромаприобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения;
осуществляютсямероприятия по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрамотдельных категорий граждан, указанных в разделе III Программы, медицинскойреабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, а также по применениювспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения),включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, за исключением вспомогательныхрепродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включенных вперечень видов высокотехнологичной медицинской помощи (раздел XVI Программы).
Территориальнаяпрограмма ОМС включает в себя нормативы объемов предоставления медицинскойпомощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат наединицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансовогообеспечения в расчете на одно застрахованное лицо, способы оплаты медицинскойпомощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованнымлицам, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, перечень медицинскихорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы ОМС, условияпредоставления медицинской помощи.
Порядок формирования иструктура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскомустрахованию устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации".
Тарифы на оплатумедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаютсятарифным соглашением между министерством здравоохранения Нижегородской области,Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородскойобласти, представителями страховых медицинских организаций, медицинскихпрофессиональных некоммерческих организаций, созданных в соответствии состатьей 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации", профессиональных союзовмедицинских работников или их объединений (ассоциаций), включенными в составкомиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинскогострахования в Нижегородской области.
Тарифы на оплатумедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируются всоответствии с принятыми в Территориальной программе ОМС способами оплатымедицинской помощи и в части расходов на заработную плату, включают финансовоеобеспечение денежных выплат стимулирующего характера, включая денежные выплаты:
- врачам-терапевтамучастковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейнымврачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых,врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики(семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- медицинскимработникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушерам (акушеркам), медицинским сестрам, в том числемедицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторныхусловиях;
- врачам, фельдшерам имедицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинскойпомощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;
- врачам-специалистамза оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
V. Финансовое обеспечениеПрограммы
1. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется
бесплатно за счет средствобязательного медицинского страхования
За счет средствобязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы ОМС:
застрахованным лицамоказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическуюпомощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационнойэвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числевысокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видоввысокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, призаболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключениемзаболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдромаприобретенного иммунодефицита, психических расстройств и расстройств поведения,в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.
В рамках реализацииТерриториальной программы ОМС осуществляются мероприятия:
по диагностике,лечению, профилактике заболеваний, в том числе в центрах здоровья,организованных в медицинских организациях, а также в дошкольно-школьныхотделениях детских поликлиник, участвующих в реализации Территориальнойпрограммы ОМС, включая проведение профилактических прививок, без учетарасходов, связанных с приобретением иммунобиологических препаратов всоответствии с национальным календарем профилактических прививок и календаремпрофилактических прививок по эпидемическим показаниям;
по диспансеризации ипрофилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, в том числебеременных женщин и здоровых детей, профилактике абортов;
по применениювспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения),за исключением вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпоральногооплодотворения), включенных в перечень видов высокотехнологичной медицинскойпомощи (раздел XVI (подраздел II) Программы);
по медицинскойреабилитации, осуществляемой в медицинских организациях.
В рамкахТерриториальной программы ОМС для застрахованных лиц осуществляется финансовоеобеспечение:
- проведения осмотровврачами, работающими в сфере ОМС, и диагностических исследований в целяхмедицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить (удочерить), взять подопеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся безпопечения родителей, в части видов медицинской помощи и по заболеваниям,входящим в базовую программу обязательного медицинского страхования;
- проведенияобязательных диагностических исследований и оказания медицинской помощи поповоду заболеваний и состояний, включенных в перечень заболеваний и состояний,оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно в рамкахбазовой программы обязательного медицинского страхования, гражданам припостановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу илиприравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональныеорганизации или военные образовательные организации высшего образования,призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскуюслужбу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определениягодности граждан к военной или приравненной к ней службе;
- оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях, участвующихв реализации Территориальной программы ОМС, по перечню видоввысокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программуобязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательногомедицинского страхования, представленному в разделе XVI (подраздел I) Программы.
Страховое обеспечениев соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхованияустанавливается исходя из стандартов медицинской помощи и порядков оказаниямедицинской помощи, установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации.
2. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется
бесплатно за счет средствфедерального бюджета
За счет бюджетныхассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение:
скорой, в том числескорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной испециализированной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти (в частимедицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательногомедицинского страхования, при заболеваниях, передаваемых половым путем,туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психическихрасстройствах и расстройствах поведения, а также расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную базовойпрограммой обязательного медицинского страхования);
медицинской эвакуации,осуществляемой медицинскими организациями, подведомственными федеральныморганам исполнительной власти, по перечню, утверждаемому Министерствомздравоохранения Российской Федерации;
скорой, в том числескорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной испециализированной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями,подведомственными Федеральному медико-биологическому агентству, в том числепредоставление дополнительных видов и объёмов медицинской помощи,предусмотренных законодательством Российской Федерации, населению закрытогоадминистративно-территориального образования г.Саров, территорий с опасными дляздоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами,включенных в соответствующий перечень, работникам организаций, включенных вперечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опаснымиусловиями труда (в части медицинской помощи, не включенной в базовую программуобязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных вструктуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную базовойпрограммой обязательного медицинского страхования);
медицинской помощи,предусмотренной федеральными законами для определенных категорий граждан,оказываемой в медицинских организациях, подведомственных федеральным органамисполнительной власти;
лечения гражданРоссийской Федерации за пределами территории Российской Федерации, направленныхв порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
санаторно-курортноголечения отдельных категорий граждан в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
закупки лекарственныхпрепаратов, предназначенных для лечения больных злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей по перечнюзаболеваний, утверждаемому Правительством Российской Федерации, гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, атакже после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственныхпрепаратов, утверждаемому Правительством Российской Федерации, исформированному в установленном им порядке;
предоставления вустановленном порядке бюджету Нижегородской области субвенций на оказаниегосударственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде наборасоциальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи";
дополнительныхмероприятий, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Оказание медицинскойпомощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органамисполнительной власти, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджетаосуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи,утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.
3. Виды медицинскойпомощи, оказание которой осуществляется
бесплатно за счет средствобластного бюджета
За счет средствбюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется финансовоеобеспечение:
скорой, в том числескорой специализированной, медицинской помощи:
- в части медицинскойпомощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинскогострахования,
- не застрахованным ине идентифицированным по обязательному медицинскому страхованию лицам,
- специализированнойсанитарно-авиационной скорой медицинской помощи,
- расходов, невключенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную вТерриториальной программе ОМС;
первичноймедико-санитарной и специализированной медицинской помощи:
- в части медицинскойпомощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательногомедицинского страхования (заболевания передаваемые половым путем, туберкулез,ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного иммунодефицита, психические расстройстваи расстройства поведения, в том числе связанные с употреблением психоактивныхвеществ, включая профилактические осмотры несовершеннолетних в целях раннего(своевременного) выявления немедицинского потребления наркотических средств ипсихотропных веществ),
- в части расходов, невключенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную вТерриториальной программе ОМС;
медицинской помощи,оказываемой в условиях дневного стационара, не включенной в Территориальнуюпрограмму ОМС;
паллиативноймедицинской помощи;
высокотехнологичноймедицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях Нижегородскойобласти, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи,представленному в разделе XVI Программы,
- расходы на долечивание (реабилитацию)работающих граждан в санаторно-курортных организациях после проведенногостационарного лечения.
За счет средствбюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется:
обеспечение гражданзарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерациилекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в переченьжизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или егоинвалидности;
обеспечениелекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения икатегорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препаратыи медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
пренатальная(дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин,неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний иаудиологический скрининг.
В рамкахТерриториальной программы ОМС за счет областного бюджета осуществляетсяфинансовое обеспечение проведения осмотров врачами и диагностическихисследований в целях медицинского освидетельствования лиц, желающих усыновить(удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семьюдетей, оставшихся без попечения родителей, а также проведения обязательныхдиагностических исследований и оказания медицинской помощи гражданам припостановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу илиприравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональныеорганизации или военные образовательные организации высшего образования,призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскуюслужбу, за исключением медицинского освидетельствования в целях определениягодности граждан к военной или приравненной к ней службе.
Кроме того, за счетбюджетных ассигнований областного бюджета в установленном порядке оказываетсямедицинская помощь и предоставляются иные государственные услуги (работы) в медицинскихорганизациях, за исключением видов медицинской помощи, оказываемой за счетсредств обязательного медицинского страхования, в фельдшерско-акушерских ифельдшерских пунктах, не участвующих в реализации Территориальной программыОМС, в инфекционных стационарах (кроме центральных районных больниц), в центрахпо профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита иинфекционными заболеваниями, врачебно-физкультурных диспансерах, центрахпланирования семьи и репродукции, центрах охраны репродуктивного здоровьяподростков, центрах медицинской профилактики (за исключением первичноймедико-санитарной помощи, включенной в базовую программу обязательногомедицинского страхования), центрах профессиональной патологии, бюросудебно-медицинской экспертизы, патологоанатомических бюро, медицинскихинформационно-аналитических центрах, бюро медицинской статистики, на станцияхпереливания крови, в центрах крови, в домах ребенка, включаяспециализированные, молочных кухнях и прочих медицинских учреждениях, входящихв номенклатуру медицинских организаций, утверждаемую Министерствомздравоохранения Российской Федерации, а также осуществляется финансовоеобеспечение расходов медицинских организаций на приобретение основных средств(оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря).
VI. Нормативы объемамедицинской помощи
Нормативы объемамедицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания в целом по Программерассчитываются в единицах объема в расчете на 1 жителя, а по Территориальнойпрограмме ОМС - в расчете на 1 застрахованное лицо в год. Нормативы объемамедицинской помощи используются в целях планирования и финансово-экономическогообоснования размера подушевых нормативов финансового обеспечения,предусмотренных Программой, и составляют:
1. На 2015 год:
а) для скороймедицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию -0,337 вызова на 1 жителя, в том числе в рамках Территориальной программы ОМС -0,318 вызова на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив - 0,318), за счетсредств областного бюджета 0,019 вызова на 1 жителя;
б) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями(включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией,посещения среднего медицинского персонала) - 3,0 посещений на 1 жителя(федеральный норматив - 2,9), в том числе в рамках Территориальной программыОМС - 2,3 посещений на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив - 2,3), засчет средств областного бюджета - 0,7 посещения на 1 жителя (федеральныйнорматив - 0,6);
в) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями - 2,11обращений (законченного случая лечения заболевания в амбулаторных условиях скратностью посещений по поводу одного заболевания не менее 2) на 1 жителя(федеральный норматив -2,15), в том числе в рамках Территориальной программыОМС - 1,95 обращений на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив - 1,95), засчет средств областного бюджета - 0,16 обращений на 1 жителя (федеральныйнорматив - 0,2);
г) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме в рамкахТерриториальной программы ОМС - 0,5 посещений на 1 застрахованное лицо(федеральный норматив - 0,5);
д) для медицинскойпомощи в условиях дневных стационаров - 0,66 пациенто-дней на 1 жителя(федеральный норматив - 0,675), в том числе в рамках Территориальной программыОМС - 0,56 пациенто-дней на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив -0,56), за счет средств областного бюджета - 0,1 пациенто-дней на 1 жителя(федеральный норматив - 0,115);
е) дляспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях - 0,191 случаевгоспитализации (законченного случая лечения в стационарных условиях) на 1жителя (федеральный норматив - 0,193), в том числе в рамках Территориальнойпрограммы ОМС - 0,172 случаев госпитализации на 1 застрахованное лицо(федеральный норматив - 0,172), за счет средств областного бюджета - 0,019случаев госпитализации на 1 жителя (федеральный норматив - 0,021), в том числедля медицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинскихорганизаций в рамках Территориальной программы ОМС койко-дня на 1застрахованное лицо - 0,0295 (федеральный норматив - 0,033);
ж) для паллиативноймедицинской помощи в стационарных условиях - 0,096 койко-дней на 1 жителя(федеральный норматив - 0,092).
Объемвысокотехнологичной медицинской помощи в целом по Программе составляет - 0,0041случая госпитализации на 1 жителя (федеральный норматив - 0,0041).
2. На плановый период2016 и 2017 годов:
а) для скороймедицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию,на 2016 - 2017 годы - 0,337, в том числе в рамках Территориальной программы ОМС- 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив - 0,318), за счетобластного бюджета - 0,019 вызова на 1 жителя;
б) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями(включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией,посещения среднего медицинского персонала) на 2016 год - 2,95 посещений на 1жителя, на 2017 год - 2,98 посещений на 1 жителя (федеральный норматив - на2016 год - 2,95, на 2017 год - 2,98), в том числе в рамках Территориальнойпрограммы ОМС на 2016 год - 2,35 посещений на 1 застрахованное лицо, на 2017год - 2,38 посещений на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив на 2016 год- 2,35, на 2017 год - 2,38), за счет средств областного бюджета на 2016 год -0,6 посещения на 1 жителя, на 2017 год - 0,6 посещения на 1 жителя (федеральныйнорматив на 2016 год - 0,6, на 2017 год - 0,6);
в) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями на 2016 год- 2,18 обращений, на 2017 год - 2,18 обращений (законченного случая лечениязаболевания в амбулаторных условиях с кратностью посещений по поводу одногозаболевания не менее 2) на 1 жителя (федеральный норматив на 2016 год - 2,18,на 2017 год - 2,18), в том числе в рамках Территориальной программы ОМС на 2016год - 1,98 обращений на 1 застрахованное лицо, на 2017 год - 1,98 обращений на1 застрахованное лицо (федеральный норматив на 2016 год - 1,98 на 2017 год -1,98), за счет средств областного бюджета на 2016 год - 0,2 обращений на 1жителя, на 2017 год - 0,2 обращений на 1 жителя (федеральный норматив на 2016год - 0,2 на 2017 год - 0,2);
г) для медицинскойпомощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме в рамкахТерриториальной программы ОМС на 2016 год - 0,56 посещений на 1 застрахованноелицо, на 2017 год - 0,6 посещений на 1 застрахованное лицо (федеральныйнорматив на 2016 год - 0,56, на 2017 год - 0,6);
д) для медицинскойпомощи в условиях дневных стационаров на 2016 год - 0,675 пациенто-дней на 1жителя, на 2017 год - 0,675 пациенто-дней на 1 жителя (федеральный норматив на2016 год - 0,675, на 2017 год - 0,675), в том числе в рамках Территориальнойпрограммы ОМС на 2016 год - 0,56 пациенто-дней на 1 застрахованное лицо, на2017 год - 0,56 пациенто-дней на 1 застрахованное лицо (федеральный норматив на2016 год - 0,56, на 2017 год - 0,56), за счет средств областного бюджета на2016 год - 0,115 пациенто-дней на 1 жителя, на 2017 год - 0,115 пациенто-днейна 1 жителя (федеральный норматив на 2016 год - 0,115, на 2017 год - 0,115);
е) дляспециализированной медицинской помощи в стационарных условиях на 2016 год -0,193 случаев госпитализации, на 2017 год - 0,193 случаев госпитализации(законченного случая лечения в стационарных условиях) на 1 жителя (федеральныйнорматив на 2016 год - 0,193, на 2017 год - 0,193), в том числе в рамкахТерриториальной программы ОМС на 2016 год - 0,172 случаев госпитализации на 1застрахованное лицо, на 2017 год - 0,172 случаев госпитализации на 1застрахованное лицо (федеральный норматив на 2016 год - 0,172, на 2017 год -0,172), за счет средств областного бюджета на 2016 год - 0,021 случаевгоспитализации на 1 жителя, на 2017 год - 0,021 случаев госпитализации на 1жителя (федеральный норматив на 2016год - 0,021, на 2017 год - 0,021), в томчисле для медицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинскихорганизаций в рамках Территориальной программы ОМС на 2016 год - 0,039койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2017 год - 0,039 койко-дня на 1застрахованное лицо (федеральный норматив на 2016 год - 0,039, на 2017 год -0,039);
ж) для паллиативноймедицинской помощи в стационарных условиях на 2016 год - 0,092 койко-дней на 1жителя, на 2017 год - 0,092 койко-дней на 1 жителя (федеральный норматив на2016 год - 0,092, на 2017 год - 0,092).
Объемвысокотехнологичной медицинской помощи в целом по Программе на 2016 год составляет- 0,0047 случая госпитализации на 1 жителя, на 2017 год- 0,005 случаягоспитализации на 1 жителя (федеральный норматив на 2016 год - 0,0047, на 2017год - 0,005).
Объем медицинскойпомощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованиюгражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях,обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента,входящих в Территориальную программу ОМС, включается в нормативы объемаамбулаторной и стационарной медицинской помощи и обеспечивается за счетбюджетных ассигнований областного бюджета.
При формированииПрограммы территориальные нормативы объемов бесплатной медицинской помощирассчитаны исходя из фактически сложившихся объемов медицинской помощи с учетомреструктуризации (оптимизации) сети медицинских организаций, особенностейвозрастно-полового состава, уровня и структуры заболеваемости населенияНижегородской области с учетом этапов оказания медицинской помощи всоответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Государственныезадания, включающие установленные объемы медицинской помощи по Программе,финансируемой за счет средств областного бюджета, утверждаются министерствомздравоохранения Нижегородской области.
Государственныезадания, включающие установленные объемы медицинской помощи по Территориальнойпрограмме ОМС, финансируемой за счет средств обязательного медицинскогострахования, утверждаются комиссией по разработке Территориальной программы ОМСНижегородской области с применением дифференцированных нормативов объемамедицинской помощи на 1 застрахованное лицо, учитывая этапы оказаниямедицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.
Иные показателигосударственных заданий определяются в соответствии с положениями настоящейПрограммы.
VII. Нормативы финансовыхзатрат на единицу
объема медицинской помощи,подушевые нормативы
финансирования, порядокформирования и структура тарифов
на оплату медицинскойпомощи, способы оплаты
медицинской помощи
Утвержденная стоимость Программы
1. Утвержденная стоимость Программы на 2015 год составляетвсего 38 052,23 млн. рублей, в том числе по источникам ее финансовогообеспечения (таблица 1 приложения 1 к Программе):
- 10 833,53 млн. рублей - за счет средств областногобюджета;
- 27 218,70 млн. рублей - за счет средств обязательногомедицинского страхования.
2. Утвержденная стоимость территориальной программы ОМСсоставляет - 27 439,90 млн. рублей, в том числе:
- 27 218,70 млн. рублей - за счет средств обязательногомедицинского страхования;
- 221,20 млн. рублей - за счет средств областного бюджета.
(Подраздел в редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 19.03.2015 № 142 )
Нормативы финансовыхзатрат на единицу объема
медицинской помощи
1. Нормативыфинансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой всоответствии с Программой, рассчитаны исходя из расходов медицинскихорганизаций на оказание медицинской помощи с учетом Методики планированиябюджетных ассигнований областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской областиот 17 сентября 2014 года № 106.
2. Утвержденныенормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемойпо Программе, составляют:
2.1. На 2015 год(таблица 2 приложения 1 к Программе):
- на 1 вызов скороймедицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования - 1723,80 рубля (федеральный норматив - 1710,1 рубля); на 1 вызов скороймедицинской помощи, в том числе специализированной (санитарно-авиационной) засчет средств областного бюджета - 925,31 рубля;
- на 1 посещение спрофилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторныхусловиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счетсредств областного бюджета - 371,7 рубля (федеральный норматив - 371,7 рубля),за счет средств обязательного медицинского страхования - 353,80 рубля (федеральный норматив - 351 рубль); (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от19.03.2015 № 142)
- на 1 обращение поповоду заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условияхмедицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средствобластного бюджета - 1078,0 рубля (федеральный норматив - 1 078,0 рублей), засчет средств обязательного медицинского страхования - 991,30 рубля (федеральныйнорматив - 983,4 рубля);
- на 1 посещение приоказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счетсредств обязательного медицинского страхования - 452,9 рубля (федеральныйнорматив - 449,3 рубля);
- на 1 пациенто-деньлечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета-577,6 рубля (федеральный норматив - 577,6 рубля), за счет средствобязательного медицинского страхования - 1 233,1 рубля (федеральный норматив -1 306,9 рубля с учетом расходов на оказание медицинской помощи в центрах(подразделениях) амбулаторной хирургии, хирургии одного дня);
- на 1 случайгоспитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях),оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средствобластного бюджета - 63743,8 рубля (федеральный норматив - 63 743,8 рубля), засчет средств обязательного медицинского страхования - 22974,20рубля (федеральный норматив - 22 233,10 рубля); (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
- на 1 койко-день помедицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинских организацийза счет средств обязательного медицинского страхования - 1 551,60 рубля(федеральный норматив - 1 539,3 рубля);
- на 1 койко-день вмедицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающихпаллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницысестринского ухода), за счет средств областного бюджета - 1708,2 рубля(федеральный норматив - 1 708,2 рубля).
2.2. На плановыйпериод 2016 и 2017 годов:
- на 1 вызов скороймедицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования на2016 год - 1 818,6 рубля, на 2017 год - 1 964,5 рубля (федеральный норматив на2016 год - 1 804,2 рубля, на 2017 год - 1 948,9 рубля); на 1 вызов скороймедицинской помощи, в том числе специализированной (санитарно-авиационной) засчет средств областного бюджета на 2016 год - 925,31 рубля, на 2017 год -925,31 рубля;
- на 1 посещение спрофилактическим и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторныхусловиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счетсредств областного бюджета на 2016 год -388,4 рубля, на 2017 год - 405,1 рубля(федеральный норматив на 2016 год - 388,4 рубля, на 2017 год - 405,1 рубля), засчет средств обязательного медицинского страхования на 2016 год - 358,30 рубля,на 2017 год - 389,80 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 355,5 рубля, на2017 год - 386,7 рубля);
- на 1 обращение поповоду заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условияхмедицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средствобластного бюджета на 2016 год - 1126,5 рубля, на 2017 год - 1174,9 рубля(федеральный норматив на 2016 год - 1 126,5 рубля, на 2017 год - 1 174,9рубля), за счет средств обязательного медицинского страхования на 2016 год - 1079,2 рубля, на 2017 год - 1 175,4 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 1039,4 рубля, на 2017 год - 1 160,3 рубля);
- на 1 посещение приоказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счетсредств обязательного медицинского страхования на 2016 год - 455,8 рубля, на2017 год - 495,8 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 452,2 рубля, на 2017год - 491,9 рубля);
- на 1 пациенто-деньлечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета на2016 год - 603,6 рубля, на 2017 год - 629,5 рубля (федеральный на 2016 год -603,6 рубля, на 2017 год - 629,5 рубля), за счет средств обязательногомедицинского страхования на 2016 год - 1 334,0 рубля, на 2017 год - 1 444,7рубля (федеральный норматив, на 2016 год - 1 323,4 рубля, на 2017 год - 1 433,2рубля);
- на 1 случайгоспитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях),оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средствобластного бюджета на 2016 год - 66612,3 рубля, на 2017 год - 69476,6 рубля(федеральный норматив на 2016 год - 66 612,3 рубля, на 2017 год - 69 476,6рубля), за счет средств обязательного медицинского страхования на 2016 год - 23 629,1 рубля, на 2017 год - 26 994,5 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 23 559,3 рубля,на 2017 год - 26 576,2 рубля); (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
- на 1 койко-день помедицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинских организацийза счет средств обязательного медицинского страхования на 2016 год - 1 636,4рубля, на 2017 год - 1 841,0 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 1 623,4рубля, на 2017 год - 1 826,4 рубля);
- на 1 койко-день вмедицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающихпаллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницысестринского ухода), за счет средств областного бюджета на 2016 год -1785,1рубля, на 2017 год - 1861,8 рубля (федеральный норматив на 2016 год - 1 785,1рубля, на 2017 год - 1 861,8 рубля).
Подушевые нормативыфинансового
обеспечения Программы
В утвержденнойстоимости Программы подушевые нормативы ее финансового обеспечения отражаютразмер ассигнований, предусмотренных для компенсации затрат по предоставлениюбесплатной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (по Территориальнойпрограмме ОМС - на 1 застрахованное лицо) в год в областном бюджете и бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородскойобласти:
1. На 2015 год в сумме- 11 638,03 рубля (таблицы 1, 2 приложения 1 кПрограмме), в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
- 3 311,24 рубля - засчет средств областного бюджета;
- 8 326,79 рубля - за счет средств обязательногомедицинского страхования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
2. На плановый период2016 года в сумме - 12 285,62 рубля, в томчисле: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от19.03.2015 № 142)
- 3 488,6 рубля - засчет средств областного бюджета;
- 8 797,02 рубля - за счет средств обязательногомедицинского страхования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
3. На плановый период2017 года в сумме - 13 457,53 рубля, в томчисле: (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от19.03.2015 № 142)
- 3 638,4 рубля - засчет средств областного бюджета;
- 9 819,13 рубля - за счет средств обязательногомедицинского страхования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
Способы оплаты медицинскойпомощи, оказываемой
застрахованным лицам пообязательному
медицинскому страхованию
При реализацииТерриториальной программы ОМС в целях обеспечения доступности и качествамедицинской помощи устанавливаются следующие способы оплаты медицинской помощи,оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованиюмедицинскими организациями:
1. При оплатемедицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях:
1.1. По подушевомунормативу финансирования на прикрепившихся лиц в сочетании с оплатой за единицуобъема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение(законченный случай).
1.2. За единицу объемамедицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение(законченный случай).
1.2.1. Оплата запосещение:
- с профилактическойцелью, дифференцированно с учетом цели оказания медицинской помощи (независимоот места оказания);
- при оказаниинеотложной помощи.
1.2.2. Оплата заобращение по поводу заболевания (законченный случай).
1.2.3. Оплата зазаконченный случай проведения диспансеризации населения для отдельных категорийнаселения.
1.2.4. Оплата зазаконченный случай проведения профилактического медицинского осмотра населениядля отдельных категорий населения.
1.2.5. Оплатамедицинской помощи, оказанной в центре здоровья:
- оплата за посещениес целью проведения комплексного обследования врачом, ведущим прием в центрездоровья, а также исследований, не входящих в перечень комплексногообследования, в случае необходимости выявления дополнительных факторов риска;
- оплата за посещениепо поводу динамического наблюдения к врачу, ведущему прием в центре здоровья, сучетом стоимости проведения исследований и/или услуг.
1.2.6. Оплатастоматологической помощи за условную единицу трудоемкости (УЕТ).
1.2.7. Оплаталечебных, диагностических услуг за условную единицу трудоемкости (УЕТ) или услугу.
2. При оплатемедицинской помощи, оказанной в стационарных условиях:
- за законченныйслучай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (втом числе клинико-статистические группы заболеваний), в том числе по перечнювидов высокотехнологичной медицинской помощи;
- по нормативуфинансовых затрат за законченный случай лечения заболеваний по перечню видоввысокотехнологичной медицинской помощи.
3. При оплатемедицинской помощи, оказанной в условиях дневного стационара - за законченныйслучай лечения заболевания, включенного в соответствующую группу заболеваний (втом числе клинико-статистические группы заболеваний).
4. При оплате скороймедицинской помощи, оказанной вне медицинской организации (по месту вызовабригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, атакже в транспортном средстве при медицинской эвакуации) - по подушевомунормативу финансирования в сочетании с оплатой за вызов скорой медицинскойпомощи.
5. Кроме того, оплатеподлежит медицинская помощь при проведении:
- амбулаторногогемодиализа - один сеанс;
- острого гемодиализаи/или продленной гемофильтрации в условиях стационаров - один сеанс;
- перитонеальногодиализа - один сеанс, выполняемый пациентом самостоятельно;
- за случай применениявспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения);
- компьютернойтомографии и/или магнитно-резонансной томографии, селективной коронарографии,сцинтиграфии - одна услуга.
VIII. Порядок и условияпредоставления
медицинской помощи
Условия реализацииустановленного законодательством
Российской Федерации правана выбор врача, в том числе врача
общей практики (семейноговрача) и лечащего врача
(с учетом согласия врача)
При оказаниигражданину медицинской помощи в рамках Программы он имеет право на выбормедицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача.Особенности выбора медицинской организации гражданами, проживающими в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях (г.Саров), на территориях сопасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическимифакторами, включенных в соответствующий перечень, а также работникамиорганизаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслейпромышленности с особо опасными условиями труда, устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.
Для полученияпервичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию,в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год(за исключением случаев изменения места жительства или места пребываниягражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выборне чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинскойорганизации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра,врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) илифельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имяруководителя медицинской организации.
Оказание первичнойспециализированной медико-санитарной помощи осуществляется:
1) по направлениюврача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики(семейного врача), фельдшера, врача-специалиста;
2) в случае самостоятельногообращения гражданина в медицинскую организацию, в том числе организацию,выбранную им в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", с учетом порядков оказания медицинской помощи.
Лечащий врачназначается руководителем медицинской организации (подразделения медицинскойорганизации) или выбирается пациентом с учетом согласия врача. В случаетребования пациента о замене лечащего врача руководитель медицинскойорганизации (подразделения медицинской организации) должен содействовать выборупациентом другого врача в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
Для полученияспециализированной медицинской помощи в плановой форме выбор медицинскойорганизации осуществляется по направлению лечащего врача. В случае, если вреализации Программы принимают участие несколько медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь по соответствующему профилю, лечащий врач обязанпроинформировать гражданина о возможности выбора медицинской организации сучетом выполнения условий оказания медицинской помощи, установленныхПрограммой.
Медицинская помощь внеотложной или экстренной форме оказывается гражданам с учетом соблюдения установленныхтребований к срокам ее оказания.
При оказаниигражданину медицинской помощи в рамках Программы выбор медицинской организации(за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределамитерритории Нижегородской области, в которой проживает гражданин, осуществляетсяв порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти.
При выборе врача имедицинской организации гражданин имеет право на получение информации вдоступной для него форме, в том числе размещенной винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о медицинскойорганизации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, обуровне их образования и квалификации.
Выбор врача имедицинской организации военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскомуобеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативнуюгражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу илинаправляемыми на альтернативную гражданскую службу, и гражданами, поступающимина военную службу по контракту или приравненную к ней службу, а такжезадержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничениясвободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста осуществляется сучетом особенностей оказания медицинской помощи, установленных статьями 25 и 26Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации".
Порядок реализацииустановленного законодательством
Российской Федерации прававнеочередного оказания медицинской
помощи отдельнымкатегориям граждан в медицинских организациях,
находящихся на территорииНижегородской области
1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру реализации меры социальной поддержки граждан, имеющихправо в соответствии с федеральным законодательством на внеочередное оказаниемедицинской помощи (далее - граждане) в медицинских организациях Нижегородскойобласти, участвующих в реализации Программы.
2. Правомвнеочередного получения медицинской помощи пользуются следующие категорииграждан:
2.1. Инвалиды войны играждане других категорий, предусмотренных статьями 14-19 и 21 Федеральногозакона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах":
- инвалиды войны;
- участники ВеликойОтечественной войны;
- ветераны боевыхдействий;
- военнослужащие,проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебныхзаведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941года по 3 сентября 1945 года, не менее шести месяцев, военнослужащие,награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденныезнаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие впериод Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны,местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений,военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловыхграниц действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- члены семей погибших(умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветерановбоевых действий.
2.2. ГражданеРоссийской Федерации, награжденные знаком "Почетный донор России",согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1"О донорстве крови и ее компонентов" (статье 23 Федерального законаот 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов").
2.3. Граждане России,удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации иявляющиеся полными кавалерами ордена Славы, согласно статье 4 Закона РоссийскойФедерации от 15 января 1993 года № 4301-1 "О статусе Героев СоветскогоСоюза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
2.4. Иные категорииграждан, имеющие право внеочередного получения медицинской помощи всоответствии с действующим законодательством.
3. Право навнеочередное получение медицинской помощи в медицинских организациях,участвующих в реализации Программы, имеют указанные в пункте 2 настоящегораздела категории граждан при предъявлении удостоверения единого образца,установленного федеральным законодательством.
4. Внеочередноеоказание медицинской помощи организуется при оказании гражданам медицинскойпомощи в медицинских организациях Нижегородской области, определенныхприложениями 4, 5 к Программе.
Финансированиерасходов, связанных с внеочередным оказанием медицинской помощи гражданам,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В отделенияхстационара, приемном отделении и регистратуре медицинской организацииразмещается информация о перечне отдельных категорий граждан и порядкереализации права внеочередного оказания медицинской помощи в медицинскихорганизациях, участвующих в реализации Программы.
6. Граждане,нуждающиеся в оказании амбулаторной медицинской помощи, обращаются врегистратуру территориальной медицинской организации, где амбулаторные карты(учетная форма 025/у-04) маркируются литерой "Л".
Работник регистратурыдоставляет медицинскую карту гражданина с литерой "Л" врачусоответствующей специальности, который, в свою очередь, организует внеочереднойприем гражданина.
Медицинские работники,осуществляющие прием больных, информируют их о преимущественном праве граждан,указанных в пункте 2 настоящего раздела, на внеочередной прием и оказание медицинскойпомощи.
7. При наличиимедицинских (клинических) показаний для проведения дополнительного медицинскогообследования гражданина или лабораторных исследований при оказании амбулаторноймедицинской помощи медицинской организацией организуется внеочередной приемгражданина необходимыми врачами-специалистами или проведение необходимыхлабораторных исследований.
8. В случаенеобходимости оказания гражданину стационарной или медицинской помощи вусловиях дневных стационаров врач медицинской организации выдает направление нагоспитализацию с пометкой о льготе (в соответствии с пунктом 6 настоящегораздела). Медицинская организация, оказывающая стационарную медицинскую помощь,организует внеочередную плановую госпитализацию гражданина.
9. В случае отсутствиянеобходимого вида медицинской помощи в медицинской организации, оказывающейстационарную медицинскую помощь и медицинскую помощь в дневных стационарах, приналичии показаний граждане направляются в соответствующую медицинскуюорганизацию, участвующую в реализации Программы, для решения вопроса овнеочередном оказании медицинской помощи.
10. Направлениеграждан в медицинскую организацию, участвующую в реализации Программы, дляоказания им внеочередной медицинской помощи осуществляется на основаниизаключения врачебной комиссии территориальной медицинской организации сподробной выпиской и указанием цели направления.
11. Медицинскаяорганизация Нижегородской области обеспечивает консультативный прием гражданвне очереди, а по показаниям - внеочередное стационарное обследование илечение.
12. При отсутствиинеобходимого вида медицинской помощи врачебная комиссия территориальноймедицинской организации направляет медицинские документы по установленной формев министерство здравоохранения Нижегородской области для решения вопроса обобследовании и лечении граждан в федеральном учреждении здравоохранения.
Порядок обеспеченияграждан лекарственными препаратами,
медицинскими изделиями,включенными в утверждаемый
Правительством РоссийскойФедерации перечень медицинских
изделий, имплантируемых ворганизм человека, лечебным питанием,
в том числеспециализированными продуктами лечебного питания,
по назначению врача, атакже донорской кровью и ее компонентами
по медицинским показаниямв соответствии со стандартами
медицинской помощи сучетом видов, условий и форм оказания
медицинской помощи, заисключением лечебного питания,
в том числеспециализированных продуктов лечебного
питания по желаниюпациента
Гражданеобеспечиваются лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, включеннымив утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинскихизделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числеспециализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а такжедонорской кровью и ее компонентами, по медицинским показаниям с соответствии состандартами медицинской помощи с учетом видов, условий, форм оказаниямедицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числеспециализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента.
В случае необходимостиназначения стационарным больным лекарственных препаратов, зарегистрированных вустановленном порядке в Российской Федерации и разрешенных к медицинскомуприменению, но не входящих в стандарты медицинской помощи и в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамкахПрограммы, их назначение производится по решению врачебной комиссии медицинскойорганизации, которое фиксируется в первичных медицинских документах больного ижурнале учета клинико-экспертной работы (форма № 035/у-02).
При амбулаторномлечении обеспечение граждан бесплатными лекарственными препаратамиосуществляется в соответствии с перечнем групп населения и категорийзаболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты имедицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Перечень мероприятий попрофилактике заболеваний и
формированию здоровогообраза жизни, условия и сроки
проведения диспансеризацииотдельных категорий граждан
В рамках Программыосуществляются следующие мероприятия по профилактике заболеваний и формированиюздорового образа жизни:
- профилактическиемедицинские осмотры и диспансеризация, в том числе взрослого населения ввозрасте 18 лет и старше (работающих и неработающих граждан), обучающихся вобразовательных организациях по очной форме, пребывающих в организациях,осуществляющих стационарное обслуживание, детей-сирот и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью, и другие категории;
- диспансерноенаблюдение женщин в период беременности;
- диспансерноенаблюдение больных хроническими заболеваниями и пациентов с высоким риском ихразвития;
- проведениепрофилактических прививок в соответствии с национальным календаремпрофилактических прививок и профилактических прививок по эпидемическимпоказаниям;
- проведениепрофилактических осмотров, проводимых с целью раннего выявления заболеваний ифакторов риска, патронаж;
- формированиемотивации к ведению здорового образа жизни (организации здорового питания,режима двигательной активности, отказа от вредных привычек) в медицинскихорганизациях, в том числе в центрах здоровья (для взрослого и детскогонаселения), кабинетах и отделениях медицинской профилактики, включая обучениеосновам здорового образа жизни, в том числе в школах здоровья;
- информирование(консультирование) по вопросам профилактики различных заболеваний, пропагандездорового образа жизни, отказу от вредных привычек;
- информированиенаселения о факторах, способствующих укреплению здоровья и оказывающих на неговредное влияние;
- консультирование повопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактике заболеваний.
Порядок проведенияпрофилактических осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюденияутверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Диспансеризацияпредставляет собой комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачаминескольких специальностей и применение необходимых методов обследования,осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Диспансеризациявзрослого населения осуществляется медицинскими организациями, оказывающимипервичную медико-санитарную помощь, и структурными подразделениями иныхорганизаций, осуществляющих медицинскую деятельность, и организуется потерриториально-участковому принципу. Диспансеризация в каждом возрастном периодечеловека проводится в два этапа.
Первый этапдиспансеризации (скрининг) проводится с целью первичного выявления и отбораграждан с подозрением на наличие заболеваний/состояний, граждан, имеющихфакторы риска их развития, а также для определения медицинских показаний квыполнению дополнительных обследований и осмотров врачами второго этапа.
Первый этапдиспансеризации может осуществляться с помощью мобильных комплексов дляпроведения диспансеризации жителей отдаленных поселений.
Второй этап диспансеризациипроводится с целью дополнительного обследования и уточнения диагнозазаболевания, проведения углубленного профилактического консультирования.
Сроки проведениядиспансеризации отдельных категорий взрослого населения:
инвалиды и ветераныВеликой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны, лица, награжденные знаком "Жителю блокадногоЛенинграда", лица, подвергшиеся воздействию ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне, - ежегодно;
обучающиеся вобразовательных организациях по очной форме - не реже 1 раза в 3 года;
неработающие граждане,не состоящие на диспансерном учете, - не реже 1 раза в 3 года;
работающие граждане -не реже 1 раза в 3 года.
Диспансеризациядетского населения осуществляется медицинскими организациями, оказывающимипервичную медико-санитарную помощь, и структурными подразделениями иныхорганизаций, осуществляющих медицинскую деятельность, в объеме, предусмотренномперечнем исследований при проведении диспансеризации пребывающих в стационарныхучреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, втом числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), вприемную или патронатную семью (далее - дети, оставшиеся без попечения).
Диспансеризацияпроводится ежегодно в целях раннего (своевременного) выявления патологическихсостояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целяхформирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для детей-сироти детей, оставшихся без опеки.
Общаяпродолжительность I этапа диспансеризации не превышает 10 рабочих дней, а приназначении дополнительных консультаций, исследований и (или) необходимостиполучения информации о состоянии здоровья несовершеннолетнего из другихмедицинских организаций общая продолжительность - не более 45 рабочих дней (I иII этапы).
Профилактическиемедицинские осмотры несовершеннолетних проводятся ежегодно, в установленныевозрастные периоды (от новорожденности до 17 лет) в целях раннего(своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторовриска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья ивыработки рекомендаций для несовершеннолетних.
Профилактическиеосмотры проводятся в медицинских организациях независимо от их организационно-правовойформы, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним иимеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Общаяпродолжительность I этапа профилактического осмотра должна составлять не более10 рабочих дней, а при назначении дополнительных консультаций, исследований и(или) необходимости получения информации о состоянии здоровьянесовершеннолетнего из других медицинских организаций общая продолжительностьпрофилактического осмотра - не более 45 рабочих дней (I и II этапы).
Предварительныемедицинские осмотры несовершеннолетних проводятся при поступлении вобразовательные учреждения в целях определения соответствия учащегосятребованиям к обучению.
Периодическиемедицинские осмотры несовершеннолетних проводятся в целях динамическогонаблюдения за состоянием здоровья учащихся, своевременного выявления начальныхформ заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных факторовучебного процесса на состояние их здоровья и выявления медицинских противопоказанийк продолжению учебы.
Условия и срокидиспансеризации населения для отдельных категорий населения регламентированынормативными документами министерства здравоохранения Нижегородской области.
Финансовое обеспечениемероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизниосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Условия предоставлениямедицинской помощи
1. При оказаниипервичной медико-санитарной амбулаторной медицинской помощи в медицинскихорганизациях объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретногопациента определяется лечащим врачом в соответствии со стандартами медицинскойпомощи, утвержденными в установленном порядке.
Предполагаетсясовпадение времени приема врача со временем работы основных кабинетов и служб,обеспечивающих консультации, исследования, процедуры, регламентированноережимом работы медицинской организации.
К основным кабинетам ислужбам медицинской организации относятся такие, которые необходимы длясвоевременной постановки диагноза (ЭКГ-кабинет, клиническая лаборатория,рентген-кабинет и другие).
2. Порядок организацииприема, вызова врача на дом и режим работы регламентируются внутреннимиправилами работы медицинской организации. Правила утверждаются приказомруководителя медицинской организации. Ознакомление с этими правилами должнобыть доступно каждому пациенту (наличие информации на стендах, интернет-сайте ит.д.). В случаях, если такие правила не обеспечивают права граждан надоступность получения медицинской помощи, они должны быть откорректированыадминистрацией медицинской организации с учетом требований министерстваздравоохранения Нижегородской области, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Нижегородской области, других имеющих на то правоорганов.
3. Время, отведенноена амбулаторный прием больного, определяется расчетными нормативами,утвержденными руководителем медицинской организации на основании объемовмедицинской помощи, утвержденных комиссией по разработке территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования в Нижегородской области.
4. Медицинские картыамбулаторных больных хранятся в регистратуре медицинской организации, заисключением консультативных поликлиник. В консультативных поликлиниках сведенияо пациентах оформляются в журнале консультативных заключений, форма которогоутверждается приказом министерства здравоохранения Нижегородской области.Работники медицинских организаций обеспечивают доставку медицинских картамбулаторных больных по месту назначения при необходимости их использованиявнутри медицинской организации и несут ответственность за их сохранность.
5. Медицинскиеорганизации обязаны обеспечить преемственность оказания медицинской помощи ввыходные и праздничные дни, в период отсутствия специалистов, при необходимостиоказания неотложной помощи.
6. При направлениипациента в консультативную поликлинику и государственное бюджетное учреждениездравоохранения Нижегородской области "Клинический диагностическийцентр" оформляются:
- направлениеустановленного образца;
- выписка измедицинской карты амбулаторного больного установленной формы.
7. После консультациина руки пациенту выдается заключение по установленной форме.
8. Оказание первичноймедико-санитарной амбулаторной медицинской помощи пациенту на дому включает:
- осмотр пациента;
- постановкупредварительного диагноза, составление плана обследования и лечения, постановкуклинического диагноза, решение вопроса о трудоспособности и режиме;
- оформлениемедицинской документации;
- представлениенеобходимой информации о состоянии его здоровья и разъяснение порядкапроведения лечебно-диагностических и профилактических мероприятий;
- организациюсоответствующих профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий.
9. При оказанииамбулаторно-поликлинической помощи в условиях медицинской организации и на домуврач (фельдшер) обеспечивает:
- первичнуюмедико-санитарную помощь (доврачебную, врачебную, специализированную), принеобходимости, в неотложной форме;
- в случаенепосредственной угрозы жизни организует перевод пациента в стационар;
- организуетпротивоэпидемические и карантинные мероприятия;
- дает рекомендациипациенту о лечебно-охранительном режиме, порядке лечения и диагностики, порядкеприобретения лекарств;
- предоставляетпациенту необходимые документы, обеспечивающие возможность лечения амбулаторноили на дому, в том числе в условиях стационара на дому (рецепты, в том числелицам, имеющим право на обеспечение необходимыми лекарственными средствами всоответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ"О государственной социальной помощи", справки, листок временнойнетрудоспособности, направления на лечебно-диагностические процедуры и т.д.);
- оказываетмедицинскую помощь по своей специальности;
- оказываетмедицинскую помощь по своей специальности детям до 15 лет (несовершеннолетним -больным наркоманией - в возрасте до 16 лет) только в присутствии родителей илизамещающих их лиц. В случае оказания медицинской помощи в отсутствие законныхпредставителей врач представляет им впоследствии исчерпывающую информацию осостоянии здоровья ребенка.
10. Приемврачей-специалистов внутри медицинской организации обеспечивается по инициативеврачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которые выдают пациентунаправление на консультацию с указанием ее целей и задач, или присамообращении, с учетом абзаца пятого подраздела 1 раздела VIII настоящейПрограммы.
В случае, если вреализации Программы принимают участие несколько медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь по соответствующему профилю, лечащий врач обязанпроинформировать гражданина о возможности выбора медицинской организации сучетом выполнения условий оказания медицинской помощи, установленныхПрограммой.
11. Направлениепациента на госпитализацию в стационар с круглосуточным пребыванием в плановомпорядке осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническимипоказаниями, требующими круглосуточного медицинского наблюдения, примененияинтенсивных методов лечения, на лечение в дневных стационарах всех типов - всоответствии с клиническими показаниями, не требующими круглосуточногомедицинского наблюдения. Перед направлением пациента на стационарное лечениедолжно быть проведено догоспитальное обследование в соответствии со стандартамимедицинской помощи, утвержденными в установленном порядке. В направленииустановленной формы должны содержаться данные объективного обследования,результаты дополнительных исследований.
12. Условиягоспитализации в медицинские организации:
12.1. Госпитализациянаселения обеспечивается в оптимальные сроки:
- врачом (лечащим,участковым врачом или иным медицинским работником) при наличии показаний длягоспитализации;
- скорой медицинскойпомощью;
- при самостоятельномобращении больного при наличии показаний к госпитализации.
12.2. Обязательноналичие направления на плановую госпитализацию.
12.3. Больныеразмещаются в палатах на 2 и более мест.
12.4. Размещениепациентов в маломестных палатах (боксах) не более 2 мест осуществляется помедицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, утвержденным приказомМинздрава России от 15 мая 2012 года № 535н, с соблюдениемсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНПиН 2.1.3.2630-10"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность", утвержденных постановлением главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года №58.
12.5. Предоставлениеиндивидуального медицинского поста в стационарных условиях по медицинскимпоказаниям.
12.6. Возможен переводв другую медицинскую организацию по медицинским показаниям.
12.7. Принеобходимости проведения пациенту, находящемуся на лечении в стационаре,диагностических исследований в целях выполнения порядков оказания и стандартовмедицинской помощи, при отсутствии возможности их проведения медицинскойорганизацией, оказывающей медицинскую помощь, пациент направляется всоответствующую медицинскую организацию. При сопровождении пациента медицинскимработником транспортная услуга обеспечивается медицинской организацией, оказывающеймедицинскую помощь. Плата за транспортную услугу с пациента не взимается.
12.8. При оказаниимедицинской помощи в стационарных условиях предусматривается предоставлениеспального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иногочлена семьи или иного законного представителя в медицинской организации встационарных условиях с ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенкомстарше указанного возраста - при наличии медицинских показаний.
13. Требования коформлению медицинской документации регламентируются нормативными документамиуполномоченного федерального органа исполнительной власти и министерстваздравоохранения Нижегородской области.
14. Порядокнаправления пациентов для получения первичной специализированной медицинской помощи,в том числе консультативной, в медицинских организациях, не имеющихприкрепленного населения, а также порядок направления на госпитализацию вмедицинские организации Нижегородской области для получения медицинской помощина третьем уровне определяется нормативными документами министерстваздравоохранения Нижегородской области.
15. Порядокнаправления пациентов в медицинские организации и научно-исследовательскиеинституты, в том числе, находящиеся за пределами Нижегородской области,разрабатывается и утверждается нормативными документами министерстваздравоохранения Нижегородской области на основании нормативных документовуполномоченного федерального органа исполнительной власти.
16. Медицинскаяорганизация обязана информировать пациента о его правах и обязанностях вобласти охраны здоровья, для чего обязательным является наличие даннойинформации на ее интернет-сайте, в регистратурах и холлахамбулаторно-поликлинических учреждений и их структурных подразделений, вприемных отделениях и на сестринских постах - в стационарах.
17. Защита правзастрахованных, контроль объемов, сроков, качества и условий предоставлениямедицинской помощи осуществляются в соответствии с Федеральным закономРоссийской Федерации от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации", нормативными правовымиактами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фондаобязательного медицинского страхования, в том числе приказом Федерального фондаобязательного медицинского страхования от 1 декабря 2010 года № 230 "Обутверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качестваи условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскомустрахованию".
18. Медицинскиеорганизации, участвующие в реализации Территориальной программы ОМС, обязаныоказывать медицинскую помощь гражданам, застрахованным по обязательномумедицинскому страхованию в других субъектах Российской Федерации. Оплатаоказанной медицинской помощи осуществляется Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Нижегородской области в соответствии сдействующим законодательством.
Сроки ожидания медицинскойпомощи, оказываемой в плановой
форме, в том числе срокиожидания оказания медицинской помощи
в стационарных условиях,проведения отдельных диагностических
обследований, а такжеконсультаций врачей-специалистов
В целях обеспеченияправ граждан на получение бесплатной медицинской помощи предельные срокиожидания составляют:
оказания первичноймедико-санитарной помощи в неотложной форме - не более 2 часов с моментаобращения;
приемаврачей-специалистов при оказании первичной специализированной медико-санитарнойпомощи в плановой форме - не более 10 рабочих дней с момента обращения;
проведениядиагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказаниипервичной медико-санитарной помощи в плановой форме - не более 10 рабочих дней;
проведениякомпьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии приоказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме - не более 30рабочих дней;
оказанияспециализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи встационарных условиях в плановой форме в медицинских организациях 2 и 3 уровня*- не более 30 дней с момента выдачи лечащим врачом направления нагоспитализацию (при условии обращения пациента за госпитализацией врекомендуемые лечащим врачом сроки).
При оказании первичноймедико-санитарной амбулаторной медицинской помощи в медицинских организацияхпредусматривается возможность очередности для плановых больных на прием кврачу, которая не может быть более 5 рабочих дней.
Кроме того,предусматривается возможность очередности на плановую госпитализацию до 10суток (за исключением специализированной, в том числе высокотехнологичноймедицинской помощи) в медицинские организации 1 уровня*.
В медицинскихорганизациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарныхусловиях, ведется лист ожидания оказания специализированной медицинской помощив плановой форме и осуществляется информирование граждан в доступной форме, втом числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", о сроках ожидания оказания специализированной медицинскойпомощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональныхданных.
*уровень медицинской организацииутверждается приказом министерства здравоохранения Нижегородской области.
IX. Критерии доступности икачества медицинской помощи
Критериями доступностии качества медицинской помощи являются:
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Целевое значение | ||
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Показатели здоровья населения | |||||
1. | Смертность населения | на 1000 населения | 14,4 | 13,4 | 12,1 |
1.1. | Смертность городского населения | на 1000 населения | 13,7 | 12,7 | 11,7 |
1.2. | Смертность сельского населения | на 1000 населения | 17,1 | 15,9 | 14,7 |
2. | Смертность населения от болезней системы кровообращения | на 100000 населения | 781,0 | 733,0 | 686,0 |
2.1. | Смертность городского населения от болезней системы кровообращения | на 100000 населения | 720,9 | 676,9 | 620,5 |
2.2. | Смертность сельского населения от болезней системы кровообращения | на 100000 населения | 1023,6 | 961,1 | 895,0 |
3. | Смертность населения от новообразований, в том числе от злокачественных | на 100000 населения | 207,6 | 202,6 | 194,4 |
3.1. | Смертность городского населения от новообразований, в том числе от злокачественных, | на 100000 населения | 211,3 | 206,1 | 200,0 |
3.2. | Смертность сельского населения от новообразований, в том числе от злокачественных, | на 100000 населения | 207,2 | 202,1 | 197,0 |
4. | Смертность населения от туберкулеза | на 100000 населения | 8,5 | 8,0 | 7,5 |
4.1. | Смертность городского населения от туберкулеза | на 100000 населения | 7,4 | 7,3 | 7,1 |
4.2. | Смертность сельского населения от туберкулеза | на 100000 населения | 10,6 | 10,5 | 10,3 |
5. | Смертность населения в трудоспособном возрасте | на 100000 населения | 644,5 | 625,0 | 600,0 |
6. | Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения | Число умерших от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100000 населения | 176,7 | 170,5 | 165,3 |
7. | Доля умерших в трудоспособном возрасте на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте | % от общего числа умерших в трудоспособном возрасте | 20,5 | 20,3 | 20,1 |
8. | Материнская смертность | на 100000 родившихся живыми | 7,6 | 7,2 | 6,8 |
9. | Младенческая смертность | на 1000 родившихся живыми | 7,7 | 7,4 | 7,0 |
9.1. | Младенческая смертность в городской местности | на 1000 родившихся живыми в городской местности | 7,8 | 7,3 | 6,8 |
9.2. | Младенческая смертность в сельской местности | на 1000 родившихся живыми в сельской местности | 6,8 | 6,4 | 6,0 |
9.3. | Доля умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте 1 года | % от общего количества умерших в возрасте 1 года | 10 | 9 | 8 |
10. | Смертность детей в возрасте 0-4 лет | на 100000 человек населения соответствующего возраста | 200,0 | 180,0 | 175,0 |
10.1. | Доля умерших в возрасте 0-4лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0-4 лет | % от общего количества умерших в возрасте 0-4 лет | 13 | 11 | 10 |
11. | Смертность детей в возрасте 0-17 лет | на 100000 человек населения соответствующего возраста | 77,0 | 73,0 | 69,0 |
11.1. | Доля умерших в возрасте 0-17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0-17 лет | % от общего количества умерших в возрасте 0-17 лет | 14 | 12,5 | 11 |
12. | Доля пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете | % от общего количества пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете | 55,1 | 55,2 | 55,3 |
Показатели использования ресурсов здравоохранения | |||||
13. | Обеспеченность населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях | на 10000 населения | 33,4 | 33,5 | 36,0 |
13.1. | Обеспеченность городского населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях | на 10000 городского населения | 18,6 | 18,7 | 18,8 |
13.2. | Обеспеченность городского населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях | на 10000 городского населения | 16,5 | 16,6 | 16,7 |
13.3 | Обеспеченность сельского населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях | на 10000 сельского населения | 4,9 | 5,0 | 5,1 |
13.4 | Обеспеченность сельского населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях | на 10000 сельского населения | 1,8 | 1,9 | 2,0 |
14. | Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях | на 10000 населения | 90,4 | 90,5 | 90,6 |
14.1. | Обеспеченность городского населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях | на 10000 городского населения | 99,3 | 99,4 | 99,5 |
14.2. | Обеспеченность городского населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях | на 10000 городского населения | 39,1 | 39,2 | 39,3 |
14.3. | Обеспеченность сельского населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях | на 10000 сельского населения | 12,1 | 12,2 | 12,3 |
14.4. | Обеспеченность сельского населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях | на 10000 сельского населения | 19,7 | 19,8 | 19,9 |
15. | Средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях | дни | 11,6 | 11,6 | 11,6 |
16. | Эффективность деятельности медицинских организаций на основе оценки выполнения функции врачебной должности, показателей рационального и целевого использования коечного фонда | Показатели эффективности деятельности поликлиники и стационара | Меньше 0 | Меньше 0 | Меньше 0 |
16.1. | Эффективность деятельности городских медицинских организаций на основе оценки выполнения функции врачебной должности, показателей рационального и целевого использования коечного фонда | Показатели эффективности деятельности поликлиники и стационара | Меньше 0 | Меньше 0 | Меньше 0 |
16.2. | Эффективность деятельности сельских медицинских организаций на основе оценки выполнения функции врачебной должности, показателей рационального и целевого использования коечного фонда | Показатели эффективности деятельности поликлиники и стационара
| Меньше 0 | Меньше 0 | Меньше 0 |
17. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров | % от всех расходов на Программу | 6,4 | 7,9 | 8,0 |
18. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме | % от всех расходов на Программу | 2,2 | 2,4 | 2,5 |
Показатели доступности и качества медицинской помощи | |||||
19. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | % от числа опрошенных | Не менее 57 | Не менее 60 | Не менее 62 |
19.1. | Удовлетворенность городского населения медицинской помощью | % от числа опрошенных | Не менее 59 | Не менее 62 | Не менее 64 |
19.2. | Удовлетворенность сельского населения медицинской помощью | % от числа опрошенных | Не менее 57 | Не менее 60 | Не менее 62 |
20. | Доля впервые выявленных случаев туберкулеза в ранней стадии в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течении года | % от общего количества случаев выявленного туберкулеза в течении года | 26 | 28 | 30 |
21. | Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранней стадии (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года | % от общего количества выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года | 47,2 | 48,0 | 48,8 |
22. | Полнота охвата профилактическими осмотрами детей | % от числа детей, подлежащих профилактическим осмотрам | 94,5 | 95 | 95 |
22.1. | Полнота охвата профилактическими осмотрами детей, проживающих в городской местности | % от числа детей, подлежащих профилактическим осмотрам | 96 | 96 | 96 |
22.2. | Полнота охвата профилактическими осмотрами детей, проживающих в сельской местности | % от числа детей, подлежащих профилактическим осмотрам | 92,5 | 93 | 93 |
23. | Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти | % от общего количества пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС | 3,7 | 3,8 | 3,8 |
24. | Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь | На 1000 человек сельского населения | 235 | 230 | 225 |
25. | Доля фельдшерско- акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта. | % от общего количества фельдшерско- акушерских пунктов и фельдшерских пунктов; | 47 | 45 | 44 |
26. | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова: | % от общего количества вызовов |
|
|
|
| - в экстренной форме |
| 87,0 | 87,5 | 89 |
| - в неотложной форме |
| не менее 56 | не менее 58 | не менее 60 |
27. | Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания | % от общего количества госпита- лизированных пациентов с инфарктом миокарда | 55% | 56% | 57% |
28. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия | % от общего количества пациентов с острым инфарктом миокарда | 35% | 35% | 35% |
29. | Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий | % от общего количества пациентов с острым инфарктом миокарда | 50% | 50% | 50% |
30. | Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда | на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи | 3% | 3% | 3% |
31. | Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания | % от общего количества госпита- лизированных пациентов с острыми церебро- васкулярными болезнями | 30% | 33% | 34% |
32. | Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации | % от общего количества пациентов с острым ишемическим инсультом | 2% | 3% | 3% |
33. | Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы | Число жалоб | Отсутствие обоснованных жалоб или наличие обоснованных жалоб при среднесписочной численности медицинской организации на конец оцениваемого периода до 200 человек - не более 1, от 201 до 400 человек - не более 2, от 401 до 600 человек - не более 3, от 601 до 800 человек - не более 4, от 801 до 1000 человек - не более 5, от 1001 и выше - не более 6. |
X. Порядок и размерывозмещения расходов,
связанных с оказаниемгражданам медицинской помощи
в экстренной форме
1. Настоящий Порядокраспространяется на все медицинские организации, участвующие в Программе,независимо от формы собственности, осуществляющие свою деятельность натерритории Нижегородской области, при оказании гражданам медицинской помощи вэкстренной форме.
2. Возмещение расходовпри оказании медицинской помощи в экстренной форме в рамках Программыосуществляется медицинскими организациями, участвующими в Программе, независимоот формы собственности, на основании счетов и реестров счетов на оплатумедицинской помощи (далее - реестр) в соответствии с договорами на оказание иоплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию,заключаемыми между государственными медицинскими организациями, частнымимедицинскими организациями и страховыми медицинскими организациями по тарифам,устанавливаемым тарифным соглашением в сфере обязательного медицинскогострахования на территории Нижегородской области, заключаемым междуминистерством здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство),Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородскойобласти, страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями,представителями медицинских профессиональных некоммерческих организаций или ихассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или ихобъединений (ассоциаций), представители которых включены в состав комиссии поразработке территориальной программы обязательного медицинского страхования вНижегородской области в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации".
3. Возмещение расходовпри оказании медицинской помощи в экстренной форме в рамках Программынезастрахованным гражданам по обязательному медицинскому страхованию государственнымимедицинскими организациями Нижегородской области при заболеваниях и состояниях,включенных в Программу, осуществляется в соответствии с соглашениями опредоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далеесоответственно - соглашение, субсидии, государственное задание), заключаемымимежду министерством и государственными медицинскими организациями Нижегородскойобласти.
Размер возмещениярасходов, связанных с оказанием незастрахованным гражданам по обязательномумедицинскому страхованию медицинской помощи в экстренной форме, определяется всоответствии с порядками определения расчетно-нормативных затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ).
XI. Перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных
препаратов, применяемых врамках Программы
Перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамкахПрограммы, приведен в приложении 2 к Программе.
XII. Переченьлекарственных препаратов и медицинских изделий,
отпускаемых населению всоответствии с перечнем групп
населения и категорийзаболеваний, при амбулаторном лечении
которых лекарственныепрепараты и медицинские изделия
отпускаются по рецептамврачей бесплатно
Перечень лекарственныхпрепаратов и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии сперечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечениикоторых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептамврачей бесплатно, приведен в приложении 3 к Программе.
XIII. Перечень медицинскихорганизаций Нижегородской области,
участвующих в реализацииПрограммы и оказывающих медицинскую
помощь за счет средствобластного бюджета
Приведен в приложении4 к Программе.
XIV. Перечень медицинскихорганизаций Нижегородской области,
участвующих в реализацииТерриториальной программы ОМС
Приведен в приложении5 к Программе.
XV. Перечень медицинскихорганизаций,
оказывающихвысокотехнологичную медицинскую помощь
Общее кол-во | № юр. лица | Наименование медицинских организаций |
1 | 1 | ГБУЗ НО "Нижегородская областная клиническая больница им.Н.А.Семашко" |
2 | 2 | ГБУЗ НО "Нижегородская областная детская клиническая больница" |
3 | 3 | ГБУЗ НО "Специализированная кардиохирургическая клиническая больница" |
4 | 4 | ГБУЗ НО "Городская клиническая больница № 13 Автозаводского района г.Нижнего Новгорода" |
5 | 5 | ГБУЗ НО "Городская клиническая больница № 39 Канавинского района г.Нижнего Новгорода" |
6 | 6 | ГБУЗ НО "Городская клиническая больница № 5 Нижегородского района г.Нижнего Новгорода" |
7 | 7 | ФБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства |
8 | 8 | ФГБУ "Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
9 | 9 | Нижегородский филиал ФГБУ "Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии" Министерства здравоохранения Российской Федерации |
10 | 10 | НУЗ "Дорожная клиническая больница на ст. Горький ОАО "РЖД" |
11 | 11 | ГБУЗ НО "Городская клиническая больница № 3" (Нижегородский гериатрический центр) |
12 | 12 | ГБУЗ НО "Детская городская клиническая больница № 1 Приокского района г.Нижнего Новгорода" |
13 | 13 | ОАО "Нижегородский кардиохирургический центр" |
XVI. Перечень видоввысокотехнологичной медицинской
помощи, оказываемой бесплатнов рамках Программы, содержащий
в том числе методы леченияи источники финансового обеспечения
высокотехнологичноймедицинской помощи
Приведен в приложении6 к Программе.
___________________
ПРИЛОЖЕНИЕ1
кПрограмме государственных гарантий
бесплатногооказания населению
Нижегородскойобласти
медицинскойпомощи на 2015 год и на
плановыйпериод 2016 и 2017 годов
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от19.03.2015 № 142)
Таблица1
СтоимостьПрограммы государственных гарантий
бесплатногооказания населению Нижегородской области
медицинской помощи по источникам финансового
обеспеченияна 2015 год и на плановый период
2016и 2017 годов
Источники финансового обеспечения Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи | № строки | 2015 год | Плановый период | ||||||
| | | 2016 год | 2017 год | |||||
| | Утвержденная стоимость Программы | Расчетная стоимость Программы | Стоимость Программы | Стоимость Программы | ||||
| | всего (млн. руб.) | на одного жителя (одно застрахо- ванное лицо по ОМС) в год (руб.) | всего (млн. руб.) | на одного жителя (одно застрахо- ванное лицо по ОМС) в год (руб.) | всего (млн. руб.) | на одного жителя (одно застрахо- ванное лицо по ОМС) в год (руб.) | всего (млн. руб.) | на одного жителя (одно застрахо- ванное лицо по ОМС) в год (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Стоимость Программы всего (сумма строк 02 + 03) | 01 | 38 052,23 | 11 638,03 | 38 141,30 | 11 665,19 | 40 113,29 | 12 285,62 | 43 913,33 | 13 457,53 |
в том числе: | | | | | | | | | |
I. Средства областного бюджета * | 02 | 10 833,53 | 3 311,24 | 10 922,60 | 3 338,40 | 11 357,49 | 3 488,60 | 11 816,43 | 3 638,40 |
II. Стоимость территориальной программы ОМС всего (сумма строк 04 + 10) | 03 | 27 218,70 | 8 326,79 | 27 218,70 | 8 326,79 | 28 755,80 | 8 797,02 | 32 096,90 | 9 819,13 |
1. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы (сумма строк 05 + 06 + 07) | 04 | 27 218,70 | 8 326,79 | 27 218,70 | 8 326,79 | 28 755,80 | 8 797,02 | 32 096,90 | 9 819,13 |
в том числе: | | | | | | | | | |
1.1. - субвенции из бюджета ФОМС | 05 | 27 218,70 | 8 326,79 | 27 218,70 | 8 326,79 | 28 755,80 | 8 797,02 | 32 096,90 | 9 819,13 |
1.2. - межбюджетные трансферты областного бюджета на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС | 06 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
1.3. - прочие поступления | 07 | 0,00 | 0,00 |
| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2. Межбюджетные трансферты областного бюджета на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, в том числе: | 08 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.1. - межбюджетные трансферты, передаваемые из областного бюджета в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов медицинской помощи | 09 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2.2. - межбюджетные трансферты, передаваемые из областного бюджета в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходов, не включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | 10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
* Без учета бюджетных ассигнованийфедерального бюджета на ОНЛС, целевыепрограммы, а также межбюджетных трансфертов (строки 06 и 10)
Численность населения Нижегородской области | | на 1 января 2015 года - 3271800 человек | | на 1 января 2016 года - 3255600 человек | на 1 января 2017 года - 3247700 человек | |||
Численность застрахованных по ОМС Нижегородской области на 1 апреля 2014 года | | 3 268 812 человек | | | | | |
|
| | | | | | | | |
Таблица2
Утвержденнаястоимость Программы государственных гарантий
бесплатногооказания населению Нижегородской области
медицинскойпомощи по условиям ее оказания
на2015 год
| № стро- ки | Единица измерения | Объем меди- цинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предостав- ления меди- цинской помощи в расчете на 1 застрахо- ванное лицо) по террито- риальной программе ОМС - на 1 застрахо- ванное лицо) | Стоимость единицы объема меди- цинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предостав- ления меди- цинской помощи) | Подушевые нормативы финанси- рования Программы | Стоимость Программы по источникам ее финансового обеспечения | |||||
| | | | | руб. | млн. руб. | в % к итогу | ||||
| | | | | за счет средств област- ного бюджета | за счет средств ОМС | за счет средств област- ного бюджета | сред- ства ОМС | | ||