Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 01.12.2014 № 2082-р

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 1 декабря 2014 года №2082-р

    

О внесении изменений враспоряжение Губернатора

Нижегородской области от 22февраля 2008 года № 235-р

 

 

Внести в распоряжениеГубернатора Нижегородской области от 22февраля 2008 года № 235-р "О создании областной межведомственнойкомиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников вНижегородской области" следующие изменения:

1) изложить Положениеоб областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использованияиностранных работников в Нижегородской области, утвержденное распоряжением, вновой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;

2) в составе областноймежведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранныхработников в Нижегородской области, утвержденном распоряжением:

ввести в составобластной межведомственной комиссии:

 

Кавинова А.А.

- министра социальной политики Нижегородской области, заместителем председателя комиссии;

 

вывести из состава областноймежведомственной комиссии Малышева С.А., НосковуО.В., Ульянова А.В.;

наименование должностиБархатова В.Н. изложить в следующей редакции:

 

"Бархатов В.Н.

- первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области".

 

 

 

И.о.Губернатора                                                              В.А.Иванов

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Губернатора

Нижегородской области

от 1 декабря 2014 года № 2082-р

    

    

"УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Губернатора

Нижегородской области

от 22 февраля 2008 года № 235-р

(в редакциираспоряжения Губернатора

Нижегородской области

от 1 декабря 2014 года №2082-р)

    

    

ПОЛОЖЕНИЕ

об областноймежведомственной комиссии по вопросам

привлечения ииспользования иностранных работников

в Нижегородской области

(далее - Положение)

    

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положениеустанавливает порядок деятельности областной межведомственной комиссии повопросам привлечения и использования иностранных работников, в том числе увеличение(уменьшение) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее -межведомственная комиссия).

2. Межведомственнаякомиссия является коллегиальным органом, образованным в целях рассмотрениязаявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников длязамещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказанияуслуг) (далее - заявки работодателей), заявок работодателей об увеличении(уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работниковдля замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнение работ(оказания услуг) (далее - заявки работодателей об увеличении(уменьшении) размера потребности) и принятия решения об удовлетворении в полномобъеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей, заявокработодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности.

3. Межведомственнаякомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года №800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определениюпотребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целяхосуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностраннымгражданам разрешений на работу" (далее - постановление № 800), иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, атакже настоящим Положением.

 

II. Полномочиямежведомственной комиссии

 

4. К полномочияммежведомственной комиссии относятся:

4.1. Рассмотрениезаявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности.

4.2. Рассмотрение заявок работодателей, заявок работодателей обувеличении (уменьшении) размера потребности с учетом влияния привлеченияиностранных работников на социально-экономическое развитие Нижегородскойобласти, рынок труда Нижегородской области, доходов и расходов бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации, связанных с привлечением ииспользованием иностранных работников, доли противоправных действий,совершенных иностранными гражданами в Нижегородской области, в общем количествепротивоправных действий, совершенных в Нижегородской области, доли противоправных действий, связанных с привлечением к трудовойдеятельности в Нижегородской области иностранного гражданина или лица безгражданства, в общем количестве противоправных действий, совершенных вНижегородской области, реализации в Нижегородской области инвестиционныхпроектов, программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

4.3. Принятие решенияпо заявкам работодателей, заявкам работодателей об увеличении размерапотребности с учетом следующих критериев:

1)наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ(ЕГРИП)) сведений о регистрации работодателя - юридического лица (работодателя- индивидуального предпринимателя) и отсутствие в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений опрекращении деятельности работодателя - юридического лица (работодателя -индивидуального предпринимателя), а также соответствие идентификационногономера налогоплательщика, наименования организации (индивидуальногопредпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявке работодателя обувеличении размера потребности, идентификационному номеруналогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя), присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю)при постановке на учет в налоговом органе;

2)отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям(специальностям, должностям), указанным в заявках работодателей, заявкахработодателей об увеличении размера потребности, за счет региональных трудовыхресурсов, в том числе путем профессионального образования и дополнительногопрофессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан,высвобождаемых работников, перераспределения трудовых ресурсов внутриНижегородской области, а также их привлечения из других субъектов Российской Федерации,трудоустройства выпускников образовательных организаций;

3) наличие возможностиНижегородской области по обустройству привлекаемых для осуществления трудовойдеятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем,объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

4) указание в заявкахработодателей, заявках работодателей об увеличении размера потребности размеразаработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособногонаселения в Нижегородской области и размер минимальной заработной платы вНижегородской области;

5) предоставлениеработодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранныхработников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) отсутствие уработодателя неустраненных нарушений трудового,миграционного, налогового законодательства, законодательства в областисоциального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов,законодательства о занятости населения;

7) соблюдениеработодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различныеотрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законамии иными нормативными правовыми актами.

4.4. Принятие решенияоб удовлетворении в полном объеме заявок работодателей, заявок работодателей обувеличении размера потребности в случае соответствия требованиям,предусмотренным пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.5. Принятие решенияоб отклонении заявок работодателей, заявок работодателей об увеличении размерапотребности полностью в случае:

1) представленияработодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщениязаведомо ложных сведений;

2) возбужденияпроизводства по делу о банкротстве работодателя;

3) несоответствиязаявок работодателей, заявок работодателей об увеличении размера потребноститребованиям, предусмотренным пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.6. Принятие решения об отклонении частично заявок работодателей,заявок работодателей об увеличении размера потребности в случае полногосоответствия требованиям, предусмотренным в подпунктах 1, 6, 7 пункта 4.3настоящего Положения, а также частичного соответствия требованиям,предусмотренным в подпунктах 2-5 пункта 4.3 настоящего Положения (в той части,в которой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размерапотребности не соответствуют положениям).

4.7. Принятие решения об удовлетворении в полном объеме заявкиработодателя об уменьшении размера потребности в случае превышенияудовлетворенной в соответствии с 4.4, 4.6 настоящего Положения потребностиработодателя в привлечении иностранных работников над потребностью в уменьшенииразмера привлечения иностранных работников, указанной в рассматриваемой заявкеработодателя об уменьшении размера потребности, или соответствия между ними.

4.8. Принятие решенияоб отклонении частично заявки работодателя об уменьшении размера потребности вслучае, если потребность работодателя в уменьшении размера привлеченияиностранных работников, указанная в рассматриваемой заявке работодателя обуменьшении размера потребности, превышает удовлетворенную в соответствии спунктами 4.4, 4.6 настоящего Положения потребность работодателя в привлечениииностранных работников.

4.9. Принятие решения об отклонении заявки работодателя об уменьшении размера потребностив случае отсутствия удовлетворенной в соответствии с пунктами 4.4, 4.6настоящего Положения потребности работодателя в привлечении иностранныхработников.

4.10. Повторное рассмотрение заявок работодателей, заявок работодателейоб увеличении (уменьшении) размера потребности в течение 5 рабочих дней со дняпринятия решения межведомственной комиссии из числа представителейзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти, создаваемой всоответствии с постановлением № 800, об отклонении полностью или частичнопредложений по определению потребности в привлечении в Нижегородскую областьиностранных работников.

 

III. Правамежведомственной комиссии

 

5. Межведомственнаякомиссия имеет право:

5.1. Запрашивать вустановленном порядке необходимую информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию межведомственной комиссии.

5.2. Взаимодействоватьс органами государственной власти Нижегородской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, включая территориальный органФедеральной миграционной службы, территориальный орган Федеральной налоговойслужбы, территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости.

5.3. Приглашать назаседания межведомственной комиссии представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправленияНижегородской области и организаций, независимо от их организационно-правовойформы по вопросам, входящим в компетенцию межведомственной комиссии.

 

IV. Составмежведомственной комиссии

 

6. Составмежведомственной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Нижегородскойобласти.

7. Межведомственнаякомиссия формируется в составе председателя комиссии - заместителя Губернатора,заместителя Председателя Правительства Нижегородской области (далее -председатель комиссии), заместителя председателя комиссии - министра социальнойполитики Нижегородской области (далее - министр), секретаря комиссии -сотрудника министерства социальной политики Нижегородской области, членовкомиссии.

В случае временногоотсутствия председателя комиссии межведомственную комиссию возглавляет министрили лицо, исполняющее обязанности министра.

8. Членамимежведомственной комиссии являются представители органов исполнительной властиНижегородской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, включая территориальный орган Федеральной миграционнойслужбы по Нижегородской области, территориальный орган Федеральной налоговойслужбы Российской Федерации по Нижегородской области, территориальный органФедеральной службы по труду и занятости, Нижегородской региональнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

9. Организационноеобеспечение деятельности заседаний межведомственной комиссии осуществляетсяминистерством социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

 

V. Регламент работымежведомственной комиссии

 

10. Заседаниямежведомственной комиссии ведет председатель комиссии, который осуществляетобщее руководство ее деятельностью (в его отсутствие - министр или лицо,исполняющее обязанности министра).

11. Заседаниемежведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины членов межведомственной комиссии.

Члены межведомственнойкомиссии участвуют в заседаниях лично. При невозможности личного участия взаседании межведомственной комиссии на заседание направляется представительсоответствующего органа (организации) на основании доверенности, оформленной вустановленном порядке.

12. На заседанияхмежведомственная комиссия рассматривает заявки работодателей, заявкиработодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности.

По итогам рассмотрениязаявок работодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности межведомственная комиссия принимает одно из решений, указанных вразделе II "Полномочия межведомственной комиссии" настоящегоПоложения.

В случае равенстваголосов решающий голос имеет председательствующий на заседании межведомственнойкомиссии.

13. Решенияпринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членовмежведомственной комиссии либо лиц их представляющих с учетом критериев,указанных в разделе II "Полномочия межведомственной комиссии"настоящего Положения не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя,заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности вминистерство.

14. Решениепринятое на заседании межведомственной комиссией оформляется протоколомзаседания межведомственной комиссии, который готовится министерством иподписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии втечение 3 дней со дня принятия решения межведомственной комиссией.

 

VI. Прекращениедеятельности межведомственной комиссии

 

15. Межведомственнаякомиссия прекращает свою деятельность на основании распоряжения ГубернатораНижегородской области.".