Закон Нижегородской области от 03.12.2014 № 179-З

 

 

 

 

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

     от 3 декабря 2014 года                                                                                                   N 179-З

 

 

О внесении изменений в ЗаконНижегородской области

"О предоставленииорганам местного самоуправления

муниципальных районов игородских округов Нижегородской

области субвенций наисполнение полномочий

в сфере общегообразования"

 

 

Принят Законодательным Собранием

27 ноября 2014 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконНижегородской области от 28ноября 2013 года N 160-З "О предоставлении органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областисубвенций на исполнение полномочий в сфере общего образования" (сизменениями, внесенными Законом области от 30 апреля 2014 года N 50-З)следующие изменения:

1) часть 2 статьи 4после слов "приобретение или изготовление бланков документов обобразовании и (или) квалификации," дополнитьсловами "медалей "За особые успехи в учении", техническоеобеспечение проведения государственной итоговой аттестации по оценке степени иуровня освоения обучающимися образовательных программ основного общего исреднего общего образования,";

2) статью 6 дополнитьчастью 6 следующего содержания:

"6. Порядокрасходования субвенций определяется нормативным правовым актом ПравительстваНижегородской области.";

3) в приложении 1:

а) пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3. Нормативфинансового обеспечения реализации образовательных программ дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях имуниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования, муниципальных районов и городских округовНижегородской области - это расчетная величина объема финансовых средств,необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования врасчете на одного воспитанника в год.

Врасходы на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования(далее - дошкольные образовательные организации), включаются расходы на оплатутруда педагогического, административного, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала дошкольных образовательных организаций, обеспечивающихреализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования(базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления назаработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, техническиесредства обучения, игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы,непосредственно связанные с образовательным процессом. Норматив финансовогообеспечения реализации образовательных программ дошкольного образованияопределяется в рублях на одного воспитанника в год и рассчитывается  по следующей формуле:

 

НФО доо (НФО доо сем)= Nпед+Nуеп +Nпр+Nс,

 

где:

НФО доо - норматив финансового обеспечения реализацииобразовательных программ дошкольного образования в группах  соответствующей направленности на одноговоспитанника в год в городской (сельской) местности, городском округе город Саров;

НФО доо сем - норматив финансового обеспечения реализацииобразовательных программ дошкольного образования в семейных детских садах наодного воспитанника в год в городской (сельской) местности;

Nпед - норматив финансового обеспечения оплаты трудаи начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (подпункт 3.1настоящей Методики);

Nуеп - норматив финансового обеспечения оплаты трудаи начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников(подпункт 3.2 настоящей Методики);

Nпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего вреализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования(подпункт 3.3 настоящей Методики);

Nс - норматив финансового обеспечения расходов насредства обучения и воспитания, используемых при реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования, в размере 4000 рублей вгод в расчете на одного воспитанника.

3.1. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапедагогических работников (Nпед)рассчитывается по следующей формуле:

 

Nпед=Nотпед*К1*К2*К3*К4*К5*К6,

 

где:

Nотпед  -норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников всоответствии с требованиями федерального государственного образовательногостандарта дошкольного образования к условиям реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.1.1 настоящейМетодики);

К1,К2, К3, К4, К5, К6 - дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапедагогических работников в расчете на одного воспитанника, определяемыенормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего управление в сфере образования (подпункт 3.1.2 настоящейМетодики).

3.1.1. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда  иначислений на выплаты по оплате труда педагогическихработников в соответствии с требованиями федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования к условиям реализацииосновной общеобразовательной программы дошкольного образования (Nотпед) рассчитывается по следующей формуле:

 

Nотпед=Спед*ЗПср*12*Кн*Кдо,

 

где:

Спед- потребность в количестве педагогических работников в соответствии стребованиями федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования на одного воспитанника, определяемаянормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего управление в сфере образования;

ЗПср- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образованияна плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования, руб./мес.;

12 - количествомесяцев в календарном году;

Кн- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;

Кдо- коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительногопрофессионального образования педагогических работников на одного воспитанника,определяемый нормативным правовым актом органа исполнительной властиНижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования.

3.1.2. В составдифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников,определяемых нормативным правовым актом органа исполнительной властиНижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, входятследующие коэффициенты:

К1- коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования;

К2- коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемойгруппе);

К3 - коэффициент,учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;

К4- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекциинедостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников;

К5 - коэффициент,учитывающий режим работы организации;

К6- коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации.

3.2. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаучебно-вспомогательных работников (Nуеп)рассчитывается по следующей формуле:

 

Nуеп=Nотеп*L1*L2*L3*L4*L5*L6,

 

где:

Nотеп - норматив финансового обеспечения оплатытруда  и начислений на выплаты по оплатетруда учебно-вспомогательных работников в соответствии с требованиямифедерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования к условиям реализации основной общеобразовательной программыдошкольного образования (подпункт 3.2.1 настоящей Методики);

L1, L2, L3, L4, L5, L6- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательныхработников, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования(подпункт 3.2.2 настоящей Методики).

3.2.1. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаучебно-вспомогательных работников в соответствии с требованиями федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиямреализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (Nотеп) рассчитывается по следующейформуле:

 

Nотеп=Sуеп*Суеп*ЗПср*12*Кн,

 

где:

Sуеп - прогнозируемое соотношение средней заработнойплаты учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на плановыйфинансовый период, определяемое нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования;

Суеп- потребность в количестве учебно-вспомогательных работников в соответствии стребованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольногообразования к условиям реализации основной общеобразовательной программыдошкольного образования на одного воспитанника, определяемая нормативнымправовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего управление в сфере образования;

ЗПср- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образованияна плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования, руб./мес.;

12 - количествомесяцев в календарном году;

Кн- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;

3.2.2. В составдифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательныхработников, определяемых нормативным правовым актом органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования,входят следующие коэффициенты:

L1 - коэффициент,учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования;

L2 - коэффициент,учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе);

L3 - коэффициент,учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе;

L4 - коэффициент,учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков вфизическом и (или) психическом развитии воспитанников;

L5 - коэффициент,учитывающий режим работы организации;

L6 - коэффициент,учитывающий продолжительность работы организации.

3.3. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапрочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования (Nпр),рассчитывается по следующей формуле:

 

Nпр=Nотпр*М1*М2*М3*М4,

 

где:

Nотпр - норматив финансового обеспечения оплаты трудаи начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего вреализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, всоответствии с требованиями федерального государственного образовательногостандарта дошкольного образования к условиям реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования (подпункт 3.3.1 настоящейМетодики);

М1,М2, М3, М4 - дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала,участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольногообразования, определяемые нормативным правовым актом органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования(подпункт 3.3.2 настоящей Методики).

3.3.1. Нормативфинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапрочего персонала, участвующего в реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования, в соответствии с требованиями федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования к условиямреализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (Nотпр) рассчитывается по следующейформуле:

 

Nотпр=Sпр*Спр*ЗПср*12*Кн, ,

 

где:

Sпр - прогнозируемое соотношение средней заработнойплаты прочего персонала и педагогических работников на плановый финансовыйпериод на одного воспитанника, определяемое нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования;

Спр- потребность в количестве работников прочего персонала, участвующих вреализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, в соответствиис требованиями федерального государственного образовательного стандартадошкольного образования к условиям реализации основной общеобразовательнойпрограммы дошкольного образования на одного воспитанника, определяемаянормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего управление в сфере образования;

ЗПпр- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образованияна плановый финансовый период, определяемая нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования, руб./мес.;

12 - количествомесяцев в календарном году;

Кн- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации.

3.3.2. В составдифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала,участвующего в реализации основной общеобразовательной программы дошкольногообразования, определяемых нормативным правовым актом органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования,входят следующие коэффициенты:

М1- коэффициент, учитывающий количество групп в организации (среднее количество группв одном здании);

М2- коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования;

М3 - коэффициент,учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе);

М4- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекциинедостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников.";

б) в пункте 4.1:

абзац девятый изложитьв следующей редакции:

"N- нормативная наполняемость классов при расчете норматива финансовогообеспечения: в общеобразовательных организациях - 25 человек, вобщеобразовательных организациях со специальным наименованием"санаторная" - 20 человек, в общеобразовательных организациях(классах), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, -12 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием"специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением" - 10человек;";

абзац одиннадцатыйизложить в следующей редакции:

"                                                                                                              

ФОТоо=(Ст*((Омин*Кпое+ДК)*Ккомп+Омин*Кдоп)*Кпр*Кфот*Куд) * Котч*12,

                                                                   1-Кст

     ";

дополнить новымабзацем пятнадцатым следующего содержания:

"ДК  - денежная компенсация, выплачиваемая кдолжностному окладу, на обеспечение книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями, в размере, определяемом нормативным правовым актомПравительства Нижегородской области;";

абзацы пятнадцатый -двадцать девятый считать соответственно абзацами шестнадцатым - тридцатым;

абзац тридцатыйсчитать абзацем тридцать первым и дополнить его после слов "приобретениеили изготовление бланков документов об образовании и (или) квалификации," словами "медалей "За особые успехи вучении", техническое обеспечение проведения государственной итоговойаттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательныхпрограмм основного общего и среднего общего образования,";

абзац тридцать первыйсчитать абзацем тридцать вторым;

в) подпункт 4.2изложить в следующей редакции:

"4.2. Нормативфинансового обеспечения образовательной деятельности в рамках реализациифедеральных государственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектныхорганизациях учитывает затраты на один класс, класс-комплект, группудошкольного возраста в общеобразовательных организациях, не зависящие отколичества обучающихся.

Норматив финансовогообеспечения образовательной деятельности в рамках реализации федеральныхгосударственных образовательных стандартов общего образования в малокомплектныхорганизациях состоит из норматива расходов по фонду оплаты труда работниковобщеобразовательных организаций и норматива, включающего в себя учебные ипрочие расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом, ирассчитывается по следующей формуле:

 

НФОмк=Нфот+Нур,

 

где:

НФОмк- норматив финансового обеспечения образовательной деятельности в рамкахреализации федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования в малокомплектных организациях;

Нфот- норматив расходов по фонду оплаты труда. Включает базовую истимулирующую части оплаты труда работников общеобразовательной организации иначисления на заработную плату в соответствии с Законом Нижегородской областиот 24 ноября 2004 года  N 132-З "Обоплате труда работников государственных учреждений Нижегородской области",постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N468 "Об оплате труда работников государственных образовательных учрежденийНижегородской области, а также иных государственных учрежденийНижегородской области, учредителем которых является министерство образованияНижегородской области". НФОТ ежегодно уточняется на повышающиекоэффициенты для достижения целевых показателей в целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики" и рассчитывается последующей формуле:

 

Нфот=(Ст*((Омин*Кпов+ДК)*Ккомп+Омин*Кдоп)*Кпр*Кфот)*Котч*12,

                                                       1-Кст

 

где:

Омин- минимальный оклад по профессиональным квалификационным группам должностейработников образования по должности учитель;

Кпов- повышающие коэффициенты, формирующие минимальный оклад по должности, определяемыенормативным правовым актом органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего управление в сфере образования: за уровень профессиональногообразования, за наличие квалификационной категории;

ДК - денежнаякомпенсация, выплачиваемая к должностному окладу, на обеспечениекнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере, определяемомнормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;

Ккомп- коэффициент, учитывающий выплаты компенсационного характера (выплаты заработу в организациях, расположенных в сельской местности), определяемыйнормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;

Кдоп- коэффициент, учитывающий доплаты за дополнительно возложенные напедагогических работников обязанности (классное руководство, проверка тетрадей,заведование кабинетами и др.), определяемый нормативным правовым актом органаисполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфереобразования;

Кпр- коэффициенты приведения расходов на оплату труда педагогических работниковдля достижения целевых показателей в целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики", определяемые нормативнымправовым актом Правительства Нижегородской области;

Кфот- коэффициент, учитывающий соотношения фондов оплаты труда учителей и прочегоперсонала, определяемый нормативным правовым актом органа исполнительной властиНижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования;

Кст- коэффициент, учитывающий размер стимулирующего фонда, определяемыйнормативным правовым актом Правительства Нижегородской области;

Котч- коэффициент, учитывающий страховые взносы в государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;

Ст - количество педагогических ставок учителей на i-й ступени общего образования, которое рассчитывается последующей формуле:    

 

Ст=Часы буп/18,

 

где:

Часы буп - количество учебных часов в неделю на i-й ступени общего образования исходя из базисного учебногоплана, рассчитанного на шестидневную учебную неделю с продолжительностью уроков45 минут;

18 - количествопедагогических часов на ставку заработной платы;

12 - количествомесяцев в году;

Нур- норматив, включающий в себя учебные и прочие расходы, непосредственносвязанные с образовательным процессом. Состоит из расходов наприобретение учебников, учебно-методической литературы, периодических изданийдля библиотек, приобретение или изготовление бланков документов об образованиии (или) квалификации, медалей "За особые успехи в учении",техническое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации пооценке степени и уровня освоения обучающимися образовательных программосновного общего и среднего общего образования, организацию и проведениекультурно-просветительных мероприятий, приобретение учебно-наглядных пособий,технических средств обучения и программногообеспечения к ним, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услугсвязи, оплату услуг информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", повышение квалификации педагогического иадминистративно-управленческого персонала, командировочные расходы, медицинскийосмотр работников, хозяйственные затраты на соблюдение санитарных требований идругие затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом,составляет 10 процентов от фонда оплаты труда с начислениями и рассчитываетсяпо следующей формуле:

 

Нур=0,1*Нфот;

 

4) в приложении 2:

а) в пункте 3:

в абзаце седьмом цифры"10" заменить цифрами "20";

в абзаце десятом цифры"10" заменить цифрами "20";

б) в подпункте 4.2:

в абзаце пятнадцатомслова "(применяется к НФО с учетом наполняемости класса 25 человек)"исключить;

в абзаце шестнадцатомслова "(применяется к НФО с учетом наполняемости класса 25 человек)"исключить.

 

Статья 2

 

Настоящий Законвступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

Губернатор области

В.П.Шанцев

 

 

Нижний Новгород 3 декабря 2014 года N 179-З