Распоряжение от 01.06.2007 г № 704-Р
О совершенствовании лесоуправления на территории Нижегородской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в целях формирования эффективной системы управления лесами, упорядочения лесопользования, а также предотвращения хищений лесных ресурсов и незаконного оборота лесных материалов на территории Нижегородской области:
1.Департаменту лесного комплекса Нижегородской области:
1.1.В срок до 30 июня 2007 года подготовить проект распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в состав межведомственной комиссии по борьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2002 года N 262-р (далее - межведомственная комиссия).
1.2.В срок до 31 октября 2007 года обеспечить осуществление государственного лесного контроля на территории Нижегородской области. В установленном порядке подготовить и направить в Правительство Нижегородской области предложения о создании территориальных органов департамента лесного комплекса Нижегородской области - лесничеств.
1.3.В срок до 31 декабря 2007 года:
подготовить и направить на утверждение Губернатору Нижегородской области проект лесного плана Нижегородской области;
обеспечить размещение заказов на выполнение в 2008 году работ по охране, защите и воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоры аренды участков лесного фонда, предусмотрев повышение ответственности лесопользователей за невыполнение мероприятий по освоению лесов, их охране и воспроизводству.
1.4.Обеспечить контроль за выполнением лесопользователями обязательств, заявленных в конкурсной документации, представленной при заключении договоров аренды.
1.5.Обеспечить контроль за оборотом лесных материалов. В течение 30 дней с момента подачи лесопользователями в департамент лесного комплекса Нижегородской области деклараций и отчетов об использовании лесов направлять в управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области выписки из лесных деклараций и копии отчетов об использовании лесов.
2.Департаменту лесного комплекса Нижегородской области совместно с министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:
2.1.В срок до 31 октября 2007 года обеспечить разделение управленческих, контрольных и хозяйственных функций. В установленном порядке подготовить и направить в Правительство Нижегородской области предложения по преобразованию государственных учреждений, подведомственных департаменту лесного комплекса Нижегородской области.
2.2.Обеспечить реализацию полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Нижегородской области, в области тушения лесных пожаров, воспроизводства лесов и ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Нижегородской области. В установленном порядке подготовить и направить в Правительство Нижегородской области предложения о создании специализированной организации по тушению лесных пожаров с филиалами в районах Нижегородской области, специализированной организации по ведению государственного лесного реестра, специализированной организации по выращиванию качественного посадочного материала.
3.Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области совместно с департаментом лесного комплекса Нижегородской области оказывать содействие лесозаготовительным и деревообрабатывающим предприятиям при прохождении ими добровольной лесной сертификации по международным стандартам.
4.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Нижегородской области:
4.1.Организовать регулярные рейды по контролю за перевозимыми лесоматериалами с участием представителей государственной инспекции безопасности дорожного движения, специализированного отдела по борьбе с незаконным оборотом лесных ресурсов управления милиции по борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ГУВД Нижегородской области, управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, департамента лесного комплекса Нижегородской области.
4.2.Проводить систематические проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины.
4.3.Координировать деятельность управления по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции ГУВД Нижегородской области и управления по налоговым преступлениям ГУВД Нижегородской области по взаимодействию при выявлении налоговых и экономических преступлений.
4.4.Продолжить проведение проверок лесоэкспортеров с целью выявления фактов контрабанды лесоматериалов и незаконного возмещения НДС из бюджета.
4.5.Поручить начальникам городских и районных органов внутренних дел Нижегородской области:
4.5.1.Направлять по обращениям государственных лесных инспекторов работников милиции для участия в совместном патрулировании лесных массивов и расследовании случаев незаконных рубок и хищения древесины.
4.5.2.Поручать отделам борьбы с экономическими преступлениями при районных и городских органах внутренних дел периодические проверки законности приобретения древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися заготовкой и переработкой древесины.
4.5.3.Активизировать работу по выявлению нарушений в сфере оборота лесных материалов.
5.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
5.1.Обеспечить ведение реестра пилорам и пильного оборудования, размещенных на территории соответствующих муниципальных образований Нижегородской области. Информацию об изменении в реестре представлять ежеквартально (до 15-го числа следующего месяца) в управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.
5.2.Активизировать работу районных комиссий по борьбе с хищениями лесных ресурсов и незаконным оборотом лесных материалов. Планы работы комиссий на год утверждать в межведомственной комиссии. Отчеты за прошедший квартал до 15-го числа первого месяца следующего квартала направлять в межведомственную комиссию.
6.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области проводить совместно с Главным управлением внутренних дел Нижегородской области мероприятия налогового контроля за деятельностью лесопользователей с целью подготовки доказательной базы по фактам уклонения от налогообложения.
7.Признать утратившим силу распоряжение Правительства Нижегородской области от 4 апреля 2006 года N 219-р "Об упорядочении лесопользования и сохранении лесного фонда на территории Нижегородской области".
8.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия И.Б. Живихину.
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ