Постановление Правительства Нижегородской области от 27.10.2014 № 734
О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 2014 года N 734 О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в государственную программу "Содействие занятостинаселения Нижегородской области", утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273,изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015года. 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о.Губернатора В.А. Иванов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 27 октября 2014 года N 734 "УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 273 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 27 октября 2014 года N 734) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Содействие занятости населения Нижегородской области" 1. Паспорт государственной программы +-------------------+---------------------------------------------+|Государственный | управление государственной службы ||заказчик- |занятости населения Нижегородской области ||координатор |(далее - управление, УГСЗН НО) ||программы | |+-------------------+---------------------------------------------+|Соисполнители | отсутствуют ||программы | |+-------------------+---------------------------------------------+|Подпрограммы | "Обеспечение реализации государственной ||программы |программы" |+-------------------+---------------------------------------------+|Цели программы | Создание правовых, экономических и || |институциональных условий, способствующих || |эффективному развитию занятости населения |+-------------------+---------------------------------------------+|Задачи программы | Предотвращение роста напряженности на || |рынке труда. || | Обеспечение государственных гарантий || |прав граждан в области содействия занятости || |населения. |+-------------------+---------------------------------------------+|Этапы и сроки | Государственная программа "Содействие ||реализации |занятости населения Нижегородской области" ||программы |реализуется в период с 2015 по 2020 годы в 1 || |этап |+-------------------+---------------------------------------------+|Объемы бюджетных | Общий объем финансирования программы за ||ассигнований |счет средств областного бюджета составит 2 ||программы за счет |846 516,3 тыс. рублей, в том числе на ||средств областного |финансирование подпрограммы "Обеспечение ||бюджета (в |реализации государственной программы" - 2 ||разбивке по |419 091,7 тыс. рублей. ||подпрограммам) | || +----------+----------------------------------+| | Годы | Средств областного бюджета || | +------------+---------------------+| | | Всего по | в том числе по || | | Программе | подпрограмме || | | | "Обеспечение || | | | реализации || | | | государственной || | | | программы" || +----------+------------+---------------------+| | 2015 | 403 973,5 | 354 993,2 || +----------+------------+---------------------+| | 2016 | 423 555,1 | 375 754,5 || +----------+------------+---------------------+| | 2017 | 427 325,8 | 379 525,2 || +----------+------------+---------------------+| | 2018 | 521 294,8 | 432 129,9 || +----------+------------+---------------------+| | 2019 | 530 493,1 | 436 245,7 || +----------+------------+---------------------+| | 2020 | 539 874,0 | 440 443,2 || +----------+------------+---------------------+| | Итого | 2 846 516,3| 2 419 091,7 |+-------------------+----------+------------+---------------------+| Индикаторы | Индикаторы достижения цели: || достижения цели и | уровень безработицы по методологии|| показатели | Международной организации труда (далее -|| непосредственных | МОТ) в среднем за год - обеспечение к 2020|| результатов | году 3,7%; || | уровень регистрируемой безработицы на|| | конец года - снижение к 2020 году до 0,42%|| | экономически активного населения (далее -|| | ЭАН); || | коэффициент напряженности на рынке|| | труда на конец года - снижение к 2020 году|| | до 0,33 человека на 1 вакансию; || | доля трудоустроенных граждан в общей|| | численности граждан, обратившихся за|| | содействием в учреждения службы занятости|| | населения с целью поиска подходящей работы,|| | - обеспечение к 2020 году 71%; || | уровень кассового исполнения расходов|| | областного бюджета на мероприятия по|| | содействию занятости населения - обеспечение|| | ежегодно 100%; || | уровень кассового исполнения расходов|| | областного бюджета на закупку товаров, работ|| | и услуг для государственных нужд -|| | обеспечение ежегодно 100%. || +---------------------------------------------+| | Показатели непосредственных || | результатов: || | профессиональная ориентация граждан и|| | психологическая поддержка безработных|| | граждан - обеспечение к 2020 году 56,7 тыс.|| | человек; || | профессиональное обучение и|| | дополнительное профессиональное образование|| | безработных граждан - обеспечение к 2020|| | году 2,3 тыс. человек; || | временное трудоустройство || | несовершеннолетних граждан в возрасте от 14|| | до 18 лет в свободное от учебы время -|| | обеспечение к 2020 году 11,2 тыс. человек; || | количество оснащенных (оборудованных)|| | рабочих мест для трудоустройства незанятых|| | инвалидов - 323 ед. в 2015 году. |+-------------------+---------------------------------------------+ 2. Текстовая часть государственной программы 2.1. Характеристика текущего состояния Правовые, экономические и организационные основыгосударственной политики содействия занятости населения, в том числегарантии государства по реализации конституционных прав гражданРоссийской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы,определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласностатье 5 которого государство проводит политику содействияреализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избраннуюзанятость. Государственная политика в области содействия занятостинаселения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защитунационального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам РоссийскойФедерации независимо от национальности, пола, возраста, социальногоположения, политических убеждений и отношения к религии в реализацииправа на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,осуществляемой в рамках законности, содействие развитию ихспособностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан,испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица,освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы; несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста,дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числедосрочно назначаемую страховую пенсию по старости); беженцы ивынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, ичлены их семей; одинокие и многодетные родители, родители,воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане,подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и другихрадиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20лет, имеющие среднее профессиональное образование, ищущие работувпервые); предупреждение массовой и сокращение длительной (более одногогода) безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающихновые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудностив поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность ихдействий при реализации мероприятий по содействию занятостинаселения; координацию деятельности в области занятости населения сдеятельностью по другим направлениям экономической и социальнойполитики, включая инвестиционно-структурную политику, регулированиероста и распределение доходов, предупреждение инфляции; координацию деятельности государственных органов,профессиональных союзов, иных представительных органов работников иработодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятостинаселения; международное сотрудничество в решении проблем занятости,включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью гражданРоссийской Федерации за пределами территории Российской Федерации ииностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдениемеждународных трудовых норм. В 2011 - 2013 годах государственная политика в областисодействия занятости реализовывалась в Нижегородской области врамках ведомственной целевой программы "Содействие занятостинаселения Нижегородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденнойприказом управления государственной службы занятости населенияНижегородской области от 16 февраля 2011 года N 16, а также всоответствии с дополнительными мерами, направленными на снижениенапряженности на рынке труда Нижегородской области на 2011 - 2013годы (далее - дополнительные мероприятия), реализуемыми в рамкахобластных целевых программ, утвержденных постановлениямиПравительства Нижегородской области от 24 января 2011 года N 24, от3 февраля 2012 года N 57, от 21 декабря 2012 года N 931, от 31декабря 2013 года N 1047. В 2013 году в государственные казенные учреждения центрызанятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН)обратились за получением государственных услуг 211,8 тыс. граждан, втом числе 111,1 тыс. человек за содействием в поиске подходящейработы. Гражданам были оказаны следующие государственные услуги: по организации профессиональной ориентации - 71,1 тыс. граждан; по профессиональному обучению - 3,1 тыс. безработных граждан; по социальной адаптации на рынке труда - 4,0 тыс. безработныхграждан; по психологической поддержке - 5,6 тыс. безработных граждан; по содействию самозанятости - 1,1 тыс. безработных граждан. Участниками оплачиваемых общественных и временных работявлялись 3,8 тыс. безработных граждан. В 2013 году на временные работы было трудоустроено 17,2 тыс.несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Долятрудоустроенных граждан данной категории в общей численностиподростков, проживающих на территории Нижегородской области,составила 14,4%. В 2013 году 115 безработным оказана государственная услуга впереезде и переселении в другую местность с целью ихтрудоустройства. Дальнейшее развитие в 2013 году получило такое направление какпрофессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком додостижения им возраста 3-х лет, планирующих возвращение к трудовойдеятельности. В мероприятии приняла участие 231 женщина (в 2012 году- 144 женщины). В течение 2013 года собрано 210,4 тыс. вакансий. Проведено 227ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Государственную услугу по информированию о положении на рынкетруда получили 172,7 тыс. граждан и 18,8 тыс. работодателей. В 2013 году доля граждан - получателей государственных услуг вобласти содействия занятости населения в общей численностибезработных граждан увеличилась по отношению к предыдущему году, втом числе по следующим государственным услугам:+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Наименование | 2013 | Доля | 2012 | Доля || | год | (%) | год | (%) |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Содействие гражданам в поиске | 111 | 146,5 | 122 | 123,0 || подходящей работы | 113 | | 718 | |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Трудоустройство граждан при | 79 790 | 105,2 | 88 516 | 88,7 || содействии службы занятости | | | | |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Социальная адаптация | 4 013 | 5,3 | 4 896 | 4,9 |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Профессиональная ориентация и | 76 723 | 101,1 | 85 988 | 86,2 || психологическая поддержка | | | | |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Самозанятость | 1 065 | 1,4 | 1 196 | 1,2 |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+| Информирование о положении на | 172 | 227,7 | 163 | 164,3 || рынке труда | 709 | | 956 | |+-------------------------------+--------+-------+--------+--------+ В 2013 году эффективно реализовывались меры содействиятрудоустройству: трудоустроено 72% от численности граждан, обратившихся засодействием в поиске подходящей работы, как и в 2012 году; трудоустроено 59,7% инвалидов от численности инвалидов,обратившихся за содействием в поиске работы, по сравнению с 54,5% в2012 году. Средняя продолжительность периода безработицы снизилась исоставила 4,6 месяца. В 2013 году была продолжена реализация дополнительныхмероприятий, позволивших в 2009 - 2012 годах стабилизироватьситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность вобществе. Если в дополнительных мероприятиях 2009-2011 годовосновные акценты были сделаны на четырех определяющих направлениях:опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозымассового увольнения; привлечение к общественным работам; содействиемалому предпринимательству и самозанятости безработных граждан;переезд в другую местность с целью трудоустройства, то приоритетнымнаправлением дополнительных мероприятий в 2012-2013 годах сталосоздание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов. Участниками дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Нижегородской области в 2012 году стали304 инвалида. В целом реализация дополнительных мероприятий в 2009-2011 годахпозволила стабилизировать ситуацию на рынке труда: - повысить профессиональный уровень и сохранить занятость насвоем предприятии более 12 тыс. работников, находящихся под угрозойувольнения; - обеспечить занятость за счет трудоустройства на временныерабочие места, общественные работы более 88,6 тыс. граждан; - обеспечить занятость более 4,4 тыс. выпускниковобразовательных организаций всех типов; - организовать собственное дело более 8 тыс. безработнымгражданам и создать 1,4 тыс. дополнительных рабочих мест; - сохранить на период участия в общественных работах заработнуюплату на уровне 70% от ранее получаемой заработной платы работникам,находящимся под угрозой увольнения; - увеличить доходную часть бюджетов за счет произведенныхналоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих вдополнительных мероприятиях. Принятые в 2011-2013 годах меры по стабилизации ситуации нарынке труда оказали положительное воздействие на ситуацию сзанятостью населения. В 2013 году получили развитие следующие тенденции в сферезанятости населения и рынке труда Нижегородской области: - уменьшились объемы высвобождений - в ГКУ ЦЗН поступилисведения о предполагаемом высвобождении 16,3 тыс. человек (в 2012году - 18,7 тыс. человек); - снизились масштабы неполной занятости (количество работников,занятых неполное рабочее время, находящихся в простое по винеработодателей и отпусках без сохранения заработной платы) - с 10,4тыс. человек в среднем за 2012 год до 4,0 тыс. человек в 2013 году. По данным обследования населения по проблемам занятости,проводимого Росстатом, общая численность безработных гражданснизилась с 99,8 тыс. человек в среднем за 2012 год до 75,8 тыс.человек в среднем за 2013 год (на 24%). При этом уровень безработицыпо методологии МОТ снизился с 5,4% до 4,3% от численностиэкономически активного населения. Численность зарегистрированных в ГКУ ЦЗН безработных граждан зааналогичный период (в среднем за год) снизилась с 13,9 тыс. человекдо 9,9 тыс. человек (на 29%), а уровень регистрируемой безработицы -с 0,8% до 0,6% от численности экономически активного населениясоответственно. Нижегородская область сохраняет лучшую позицию в Приволжскомфедеральном округе (далее - ПФО) по уровню регистрируемойбезработицы: по состоянию на 31 декабря 2013 года областной уровеньсоставлял 0,48% при 1,2% по России и 0,9% по ПФО.+---------------------------+-----------+----------+----------+| Показатель | 2013 | 2012 | 2011 || | (в | (в | (в || | среднем | среднем | среднем || | за год) | за год) | за год) |+---------------------------+-----------+----------+----------+| Общая численность | 75 849 | 99 802 | 129 688 || безработных, тыс. чел. | | | |+---------------------------+-----------+----------+----------+| Численность | 9 874 | 13 904 | 19 424 || зарегистрированных | | | || безработных, тыс. чел. | | | |+---------------------------+-----------+----------+----------+| Уровень безработицы (по | 4,3 | 5,4 | 7,2 || методологии МОТ), % | | | |+---------------------------+-----------+----------+----------+| Уровень регистрируемой | 0,56 | 0,78 | 1,09 || безработицы, % | | | |+---------------------------+-----------+----------+----------+ Доля численности зарегистрированных безработных в численностибезработных по методологии МОТ в Нижегородской области в среднем за2013 год снизилась по отношению к 2012 году и составила 13%. Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденцийна рынке труда, около 19% от численности зарегистрированных в ГКУЦЗН безработных граждан состоят на учете свыше 8-ми месяцев (науровне 2012 года). Одной из причин наличия длительной безработицыявляется изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны,растет количество вакансий, требующих более высокого уровняпрофессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны,отмечается изменение (увеличение или уменьшение) количества вакансийв определенных видах экономической деятельности. По состоянию на 31декабря 2013 года количество вакансий в областном банке службызанятости составило 32,6 тыс. единиц. Доля заполненных вакансий(численность трудоустроенных граждан на вакансии) увеличилась с35,9% до 37,9%. В настоящее время наибольшая потребность в работникахотмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой ирозничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлениисоциальных услуг населению, а среди обращающихся в ГКУ ЦЗН засодействием в трудоустройстве велика доля неквалифицированнойрабочей силы, длительно (более 1 года) неработающих, инвалидов,других низкоконкурентных на рынке труда категорий граждан, чтозатрудняет их трудоустройство, приводит к продолжительностибезработицы. В результате роста спроса на рабочую силу снизился коэффициентнапряженности на рынке труда. Если на 31 декабря 2012 года на однувакансию претендовали 0,4 незанятых граждан, то по состоянию на 31декабря 2013 года - 0,3. По данному показателю Нижегородская областьсохраняет ведущие позиции в ПФО и в целом по России: по состоянию на31 декабря 2013 года областной коэффициент напряженности составлял0,3 при 0,8 по России и 0,6 по ПФО. В Нижегородской области в сравнении с регионами ПФО и России вцелом значения показателя "уровень безработицы по методологии МОТ" в2011-2012 годах оставались высокими, что было обусловлено действиемнегативных последствий на сферу занятости населения значительногоспада объемов производства, роста объемов высвобождения и неполнойзанятости работников в период мирового экономического кризиса восновных отраслях экономики региона: оборонно-промышленном,металлургическом комплексах, химической и легкой промышленности,машиностроении, оказавшихся наиболее уязвимыми в этот период. Так в 2011 году областной уровень составлял 7,2% против 6,6% поРоссии и ПФО; в 2012 году - 5,4% против 5,5% по России и 5,3% поПФО. В 2013 году по вышеуказанному показателю в Нижегородскойобласти отмечена положительная динамика: уменьшение до 4,3% всреднем за 2013 год (по предварительным данным уровень по Россиисоставил 5,5%, по ПФО - 4,9%). Общая численность безработныхснизилась с начала 2013 года почти на 10 тысяч человек. Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией нарынке труда в целом по Нижегородской области, в отдельныхмуниципальных образованиях существует дифференциация по показателямуровня безработицы и ее продолжительности, территориальная,профессионально-квалификационная диспропорция спроса и предложениярабочей силы и наличие отдельных территорий с напряженностью нарынке труда, в связи с отсутствием работодателей либо наличиемрабочих мест только в бюджетной сфере. Нестабильная ситуация с занятостью населения наблюдалась в2011-2012 годах в населенных пунктах с моноструктурным типомэкономики (далее - моногорода), на территории которых размещаютсяградообразующие предприятия, находящиеся в сложномфинансово-экономическом положении, в процессе банкротства. Так, в2011-2012 годах в моногородах Балахна, Заволжье, Княгинино, Сергач,Шахунья уровень регистрируемой безработицы превышал среднеобластнойуровень в 1,5 раза. Осуществление в моногородах дополнительныхмероприятий и комплексных инвестиционных планов модернизациимоногородов обеспечило участие 3,0 тысяч человек, в том числе: 1 235человек - в программе общественных и временных работ, 722 жителяэтих населенных пунктов - в программе опережающего обучения, 389человек - в программе стажировки, 478 человек - в программесамозанятости и развития предпринимательства, 9 человек - впрограмме содействия трудоустройству незанятым инвалидам, родителям,воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям. Благодаря реализации в 2011-2013 годах комплекса мер посодействию занятости населения, ситуация на рынках труда во всехмоногородах стабилизировалась: уровень регистрируемой безработицы икоэффициент напряженности на рынке труда в большинстве моногородовснизился в 1,5-2 раза. В течение 2014 - 2020 годов в Нижегородской области, как и вРоссии в целом, сохранится тенденция сокращения численностинаселения трудоспособного возраста (примерно на 10-15 тыс. человекежегодно), что приведет к снижению численности ЭАН и, как следствие,к сокращению предложения трудовых ресурсов. При сохранении наметившихся положительных тенденций вэкономической ситуации и повышении спроса на рабочую силупрогнозируется снижение численности безработных граждан,рассчитанной по методологии МОТ, до 79,7 тыс. человек в 2014 году и65,6 тыс. человек в 2020 году (4,5% и 3,7% ЭАН соответственно). Снижению безработицы будет существенно способствовать изменениедемографической структуры: значительно сократится численностьмолодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы. Исходя из прогнозируемой общей численности безработных,прогнозируемого соотношения численности зарегистрированныхбезработных и общей численности безработных, численностьзарегистрированных безработных снизится к концу 2020 года до 7,5тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется ине превысит 0,4% ЭАН. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 годаN 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации", а также Стратегией развития Нижегородскойобласти до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, Программойсоциально-экономического развития Нижегородской области на 2012 -2015 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 августа2012 года N 106-З, постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 октября 2013 года N 749 "О прогнозесоциально-экономического развития Нижегородской области на 2014 годи на период до 2016 года" основными приоритетами государственнойполитики в сфере реализации данной государственной программыявляются: развитие занятости населения на основе создания новыхэффективных рабочих мест и модернизации имеющихся, в том числе вмоногородах, расширение практики стажировки в организациях молодыхспециалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянноеместо работы, вовлечение в трудовую деятельность лиц пенсионноговозраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей идетей-инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями, лиц,вернувшихся из мест отбывания наказания, других категорий граждан,испытывающих трудности в поиске работы; повышение территориальной мобильности населения; улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональноймобильности на основе прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования; повышение качества и доступности всех государственных услуг,предоставляемых в области содействия занятости населения, в томчисле в электронном виде; привлечение иностранной рабочей силы с учетом перспективныхпотребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетногоиспользования национальных кадров; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, обеспечение адресности этихвыплат; использование новых информационных возможностей и обеспечениедоступности информационных ресурсов в сфере занятости населения; разработка новых и совершенствование традиционных направленийактивной политики занятости населения, способствующихпоступательному движению в социально-экономическом развитии региона; прогноз потребности в рабочей силе работодателей, реализующихна территории Нижегородской области инвестиционные проекты,реализация комплекса мер по удовлетворению кадровой потребностиработодателей-инвесторов, формирование и обновление перспективногобанка вакансий под потребность реализуемых проектов. В приоритетном порядке государственные услуги в областисодействия занятости будут оказываться жителям моногородовНижегородской области. Общий вклад государственной программы в социально-экономическоеразвитие Нижегородской области заключается в повышении занятостинаселения, способствующей дальнейшему социально-экономическомуразвитию Нижегородской области, увеличении доходов областногобюджета за счет роста поступлений от налога на доходы физических лицпри увеличении доходов населения от трудовой деятельности,обеспечении эффективного использования бюджетных средств,предоставляемых для осуществления мероприятий по содействиюзанятости населения, совершенствовании условий для развития рынкатруда до степени гибкого, эффективно функционирующего. 2.2. Цели, задачи В соответствии с приоритетами государственной политикисформулирована цель настоящей государственной программы - созданиеправовых, экономических и институциональных условий, способствующихэффективному развитию занятости населения. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решениеследующих задач: - предотвращение роста напряженности на рынке труда; - обеспечение государственных гарантий прав граждан в областисодействия занятости населения. Решение поставленных задач предполагается осуществитьпосредством: - содействия трудоустройству граждан и обеспечениеработодателей рабочей силой в соответствии с потребностямиэкономики; - содействия развитию кадрового потенциала, повышению качестварабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; - обеспечения государственных гарантий прав граждан насоциальную защиту от безработицы; - обеспечения дополнительных гарантий граждан, испытывающихтрудности в поиске работы. 2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы Государственная программа реализуется в период с 2015 по 2020годы в 1 этап. 2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы Управление государственной службы занятости населенияНижегородской области осуществляет реализацию мероприятий Программычерез подведомственные учреждения (ГКУ ЦЗН). В соответствии с приоритетами государственной политикизанятости государственная программа включает комплексвзаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленнойцели: 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечениеработодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики(информирование о положении на рынке труда; организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест; организация проведения общественныхоплачиваемых работ, организации временного трудоустройствабезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые; организациявременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время; социальная адаптациябезработных граждан на рынке труда; содействие самозанятостибезработных граждан, включая оказание единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации;содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданами членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости). 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышениюконкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан(профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другойместности; организация профессиональной ориентации граждан в целяхвыбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования, по психологической поддержкебезработных граждан; профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность). 3. Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающимтрудности в поиске работы (содействие трудоустройству незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места). Перечень основных мероприятий государственной программыприведен в таблице 1. Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы+----+--------------+----------+-------+----------------+--------------------------------------------------+| N | Наименование | Категория| Сроки | Исполнители | Объем финансирования (по годам) за счет средств || п/п| мероприятия | расходов | выпол-| мероприятий | областного бюджета, тыс. руб. || | | (кап. | нения | | || | | вложения,| | | || | | НИОКР и | | | || | | прочие | | | || | | расходы) | | | || | | | | +-------+------+------+-----+------+------+--------+| | | | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018| 2019 | 2020 | Всего |+----+--------------+----------+-------+----------------++------+------+------+-----+------+------+--------+| Цель государственной программы | || Создание правовых, экономических и институциональных| || условий, способствующих эффективному развитию занятости| || населения | |+--------------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+| Мероприятия по содействию занятости населения | 48 | 47 | 47 | 89 | 94 | 99 | 427 || | 980,3 | 800,6| 800,6| 164,9| 247,4| 430,8| 424,6|+-------------------+----------+-------+----------------++------++-----++-----++-----++-----++-----++------+| Основное | Прочие | 2015- | Управление | 23 | 23 | 23 | 52 | 55 | 58 | 236 || мероприятие 1.| расходы | 2020 | государ- | 494,7 | 494,7| 494,7| 261,7| 096,5| 251,1| 093,4 || Содействие | | | ственной службы| | | | | | | || трудоустройству | | | занятости | | | | | | | || граждан и| | | населения | | | | | | | || обеспечение | | | Нижегородской | | | | | | | || работодателей | | | области | | | | | | | || рабочей силой в| | | | | | | | | | || соответствии с| | | | | | | | | | || потребностями | | | | | | | | | | || экономики | | | | | | | | | | |+-------------------+----------+-------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-------+| Основное | Прочие | 2015- | Управление | 24 | 24 | 24 | 36 | 39 | 41 | 190 || мероприятие 2. | расходы | 2020 | государ- | 305,9 | 305,9| 305,9| 903,2| 150,9| 179,7| 151,5 || Содействие | | | ственной службы| | | | | | | || развитию кадрового| | | занятости | | | | | | | || потенциала, | | | населения | | | | | | | || повышению | | | Нижегородской | | | | | | | || конкуренто- | | | области | | | | | | | || способности | | | | | | | | | | || безработных и| | | | | | | | | | || ищущих работу| | | | | | | | | | || граждан | | | | | | | | | | |+-------------------+----------+-------+----------------+-------+------+------+------+------+------+-------+| Основное | Прочие | 2015- | Управление | 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1 || мероприятие 3. | расходы | 2020 | государ- | 179,7 | | | | | | 179,7 || Обеспечение | | | ственной службы| | | | | | | || дополнительных | | | занятости | | | | | | | || гарантий | | | населения | | | | | | | || гражданам, | | | Нижегородской | | | | | | | || испытывающим | | | области | | | | | | | || трудности в поиске| | | | | | | | | | || работы | | | | | | | | | | |+-------------------+----------+-------+----------------++------++-----++-----++-----++-----++-----++------+| Подпрограмма 1 государственной программы | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 | 2 419|| Обеспечение реализации государственной программы | 993,2 | 754,5| 525,2| 129,9| 245,7| 443,2| 091,7|| | | | | | | | |+--------------------+----------+-------+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+| Основное | Прочие | 2015- | Управление | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 | 2 419|| мероприятие 4. | расходы | 2020 | государ- | 993,2 | 754,5| 525,2| 129,9| 245,7| 443,2| 091,7|| Материально- | | | ственной службы| | | | | | | || техническое | | | занятости | | | | | | | || обеспечение | | | населения | | | | | | | || деятельности | | | Нижегородской | | | | | | | || управления и ГКУ| | | области | | | | | | | || ЦЗН | | | | | | | | | | |+--------------------+----------+-------+----------------+-------+------+------+------+------+------+------+| Итого по Программе: | 403 | 423 | 427 | 521 | 530 | 539 | 2 846|| | 973,5 | 555,1| 325,8| 294,8| 493,1| 874,0| 516,3|+--------------------------------------------------------+-------+------+------+------+------+------+------+ 2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы Перечень целевых показателей эффективности реализациигосударственной программы определялся на основе следующих принципов: - охват наиболее значимых мероприятий государственнойпрограммы; - максимальная информативность при минимальном количествепоказателей; - наблюдаемость и неизменность методологии расчета значенийпоказателей в течение всего срока реализации государственнойпрограммы; - регулярность формирования отчетных данных; - применение общепринятых определений, методик расчета и единицизмерения; - наличие объективных источников информации; - возможность получения отчетных данных с минимально возможнымизатратами. Перечень целевых показателей носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случаях измененияприоритетов государственной политики, появления новыхсоциально-экономических обстоятельств, оказывающих существенноевлияние на рынок труда, маневра направления финансовых ресурсов намероприятия государственной программы, разработки дополнительныхмероприятий за счет средств областного бюджета. Индикаторы достижения цели и непосредственные результатыреализации государственной программы приведены в таблице 2. Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах+-----+----------------------------+---------+-------------------------------------------------------------+| N | Наименование индикатора / | Ед. | Значение индикатора / непосредственного результата || п/п | непосредственного | изме- | || | результата | рения | || | | +------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | +------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Государственная программа | || "Содействие занятости населения | || Нижегородской области на | || 2015-2020 годы" | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 1 | Индикатор 1 | % | 4,3 | 4,3 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 3,9 | 3,8 | 3,7 || | Уровень безработицы по | | | | | | | | | || | методологии МОТ в среднем | | | | | | | | | || | за год | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 2 | Индикатор 2 | % | 0,48 | 0,48 | 0,47 | 0,46 | 0,45 | 0,44 | 0,43 | 0,42 || | Уровень регистрируемой | | | | | | | | | || | безработицы на конец года | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 3 | Индикатор 3 | Чел/вак | 0,34 | 0,34 | 0,38 | 0,37 | 0,36 | 0,35 | 0,34 | 0,33 || | Коэффициент напряженности | | | | | | | | | || | на рынке труда на конец | | | | | | | | | || | года | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 4 | Индикатор 4 | % | 71,8 | 70 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 | 71 || | Доля трудоустроенных | | | | | | | | | || | граждан в общей | | | | | | | | | || | численности граждан, | | | | | | | | | || | обратившихся за | | | | | | | | | || | содействием в учреждения | | | | | | | | | || | службы занятости населения | | | | | | | | | || | с целью поиска подходящей | | | | | | | | | || | работы | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 5 | Индикатор 5 | | 99,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | Уровень кассового | % | | | | | | | | || | исполнения расходов | | | | | | | | | || | областного бюджета на | | | | | | | | | || | мероприятия по содействию | | | | | | | | | || | занятости населения | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 6 | Индикатор 6 | % | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | Уровень кассового | | | | | | | | | || | исполнения расходов | | | | | | | | | || | областного бюджета на | | | | | | | | | || | закупку товаров, работ и | | | | | | | | | || | услуг для государственных | | | | | | | | | || | нужд | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 7 | Непосредственный результат | Тыс. | 76,7 | 54,0 | 49,3 | 49,3 | 49,3 | 51,1 | 53,9 | 56,7 || | 1 | чел. | | | | | | | | || | Профессиональная | | | | | | | | | || | ориентация граждан и | | | | | | | | | || | психологическая поддержка | | | | | | | | | || | безработных граждан | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 8 | Непосредственный результат | Тыс. | 3,1 | 2,2 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,3 || | 2 | чел. | | | | | | | | || | Профессиональное обучение | | | | | | | | | || | и дополнительное | | | | | | | | | || | профессиональное | | | | | | | | | || | образование безработных | | | | | | | | | || | граждан | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 9 | Непосредственный результат | Тыс. | 17,2 | 18,1 | 11,2 | 11,2 | 11,2 | 11,2 | 11,2 | 11,2 || | 3 | чел. | | | | | | | | || | Временное трудоустройство | | | | | | | | | || | несовершеннолетних граждан | | | | | | | | | || | в возрасте от 14 до 18 лет | | | | | | | | | || | в свободное от учебы время | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 10 | Непосредственный результат | Ед. | 304 | 323 | 323 | - | - | - | - | - || | 4 | | | | | | | | | || | Количество оснащенных | | | | | | | | | || | (оборудованных) рабочих | | | | | | | | | || | мест для трудоустройства | | | | | | | | | || | незанятых инвалидов | | | | | | | | | |+-----+----------------------------+---------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ 2.6. Меры правового регулирования Для реализации государственной программы предусматриваетсяподготовка предложений по внесению изменений в действующуюнормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятостинаселения, обобщение практики применения законодательства озанятости населения, проведение мониторинга правоприменения в сферезанятости населения, издание методических и информационныхматериалов для центров занятости населения и работодателей,размещение информационных материалов и консультаций дляработодателей и населения Нижегородской области в средствах массовойинформации и на официальном сайте управления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.czn.nnov.ru,проведение методических семинаров с директорами и специалистами ГКУЦЗН. Перечень нормативных правовых актов, направленных на достижениецели государственной программы, приведен в таблице 3. Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| N | Вид правового акта | Основные положения | Ответственный| Ожидаемые || п/п| | правового акта (суть)| исполнитель и| сроки || | | | соисполнители| принятия |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| Основные мероприятия 1-8 |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 1. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Порядок | | необходимости) || | Нижегородской области| финансирования и| | || | "О внесении изменений| расходования органами| | || | в постановление| государственной | | || | Правительства | службы занятости| | || | Нижегородской области| населения | | || | от 23 декабря 2011| Нижегородской области| | || | года N 1079" | средств областного| | || | | бюджета, | | || | | предусмотренных на| | || | | реализацию | | || | | мероприятий по| | || | | содействию занятости| | || | | населения | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 2. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Порядок и условия| | необходимости) || | Нижегородской области| направления органами| | || | "О внесении изменений| службы занятости| | || | в постановление| населения женщин в| | || | Правительства | период отпуска по| | || | Нижегородской области| уходу за ребенком до| | || | от 23 декабря 2011| достижения им| | || | года N 1080" | возраста трех лет и| | || | | незанятых граждан,| | || | | которым в| | || | | соответствии с| | || | | законодательством | | || | | Российской Федерации| | || | | назначена пенсия по| | || | | старости и желающим| | || | | возобновить трудовую| | || | | деятельность, на| | || | | профессиональное | | || | | обучение или| | || | | дополнительное | | || | | профессиональное | | || | | образование | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 3. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Порядок и условия| | необходимости) || | Нижегородской области| предоставления | | || | "О внесении изменений| единовременной | | || | в постановление| финансовой помощи| | || | Правительства | гражданам, признанным| | || | Нижегородской области| в установленном| | || | от 23 декабря 2011| порядке безработными,| | || | года N 1081" | и гражданам,| | || | | признанным в| | || | | установленном порядке| | || | | безработными и| | || | | прошедшим | | || | | профессиональное | | || | | обучение или| | || | | получившим | | || | | дополнительное | | || | | профессиональное | | || | | образование по| | || | | направлению органов| | || | | службы занятости, на| | || | | организацию | | || | | предпринимательской | | || | | деятельности | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 4. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Положение о| | необходимости) || | Нижегородской области| предоставлении | | || | "О внесении изменений| финансовой поддержки| | || | в постановление| безработным гражданам| | || | Правительства | при переезде и| | || | Нижегородской области| безработным гражданам| | || | от 23 декабря 2011| и членам их семей при| | || | года N 1084" | переселении в другую| | || | | местность для| | || | | трудоустройства | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 5. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Положение о| | необходимости) || | Нижегородской области| предоставлении | | || | "О внесении изменений| финансовой поддержки| | || | в постановление| безработным гражданам| | || | Правительства | и женщинам в период| | || | Нижегородской области| отпуска по уходу за| | || | от 23 декабря 2011| ребенком до| | || | года N 1085" | достижения им| | || | | возраста трех лет, а| | || | | также незанятым| | || | | гражданам, которым в| | || | | соответствии с| | || | | законодательством | | || | | Российской Федерации| | || | | назначена трудовая| | || | | пенсия по старости и| | || | | которые стремятся| | || | | возобновить трудовую| | || | | деятельность, | | || | | направленным органами| | || | | службы занятости для| | || | | прохождения | | || | | профессионального | | || | | обучения или| | || | | получения | | || | | дополнительного | | || | | профессионального | | || | | образования в другую| | || | | местность | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 6. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015 || | Правительства | Положение о порядке| | || | Нижегородской области| предоставления и| | || | "О внесении изменений| расходования субсидий| | || | в постановление| на реализацию| | || | Правительства | мероприятий по| | || | Нижегородской области| содействию | | || | от 29 января 2014| трудоустройству | | || | года N 39" | незанятых инвалидов| | || | | на оборудованные| | || | | (оснащенные) для них| | || | | рабочие места | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 7. | Проект постановления | вносит изменения в| УГСЗН НО | 2015-2020 (по мере || | Правительства | Перечень общественных| | необходимости) || | Нижегородской области| работ и временного| | || | об организации| трудоустройства | | || | общественных работ на| | | || | финансовый год | | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+| 8. | Проект соглашения | вносит изменения в| УГСЗН НО, | 2015 || | между Федеральной| Порядок и условия| Роструд | || | службой по труду и| получения субсидии из| | || | занятости и высшим| федерального бюджета| | || | органом | бюджету Нижегородской| | || | исполнительной власти| области на| | || | субъекта Российской| софинансирование | | || | Федерации о| расходных | | || | предоставлении | обязательств | | || | субсидии из| Нижегородской | | || | федерального бюджета| области, направленных| | || | бюджету Нижегородской| на снижение| | || | области на реализацию| напряженности на| | || | дополнительных | рынке труда | | || | мероприятий, | | | || | направленных на| | | || | снижение | | | || | напряженности на| | | || | рынке труда субъекта| | | || | Российской Федерации | | | |+----+----------------------+----------------------+--------------+---------------------+ 2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области Программой не предусмотрено предоставление субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области. 2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Информация по ресурсному обеспечению государственной программыза счет средств областного бюджета приведена в таблице 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственнойпрограммы за счет всех источников приведена таблице 5. Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета+------------------+-----------------+-----------------+--------------------------------------------------+| Статус | Под- | Государ- | Расходы (тыс. руб.), годы || | программа | ственный | || | государ- | заказчик- | || | ственной | координатор, | || | программы | соисполнители | || | | +-------+-------+---------+-------+-------+--------+| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | +-------+-------+---------+-------+-------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+------------------+-----------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Государственная программа | всего | 403 | 423 | 427 | 521 | 530 | 539 || "Содействие занятости населения | | 973,5 | 555,1 | 325,8 | 294,8 | 493,1 | 874,0 || Нижегородской области на 2015-2020 | | | | | | | || годы" | | | | | | | |+------------------------------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| | государственный | 403 | 423 | 427 | 521 | 530 | 539 || | заказчик- | 973,5 | 555,1 | 325,8 | 294,8 | 493,1 | 874,0 || | координатор | | | | | | || | -управление | | | | | | || | государственной | | | | | | || | службы | | | | | | || | занятости | | | | | | || | населения | | | | | | || | Нижегородской | | | | | | || | области | | | | | | |+------------------------------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Мероприятия по содействию занятости населения | 48 | 47 | 47 | 89 | 94 | 99 || | 980,3 | 800,6 | 800,6 | 164,9 | 247,4 | 430,8 |+------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 1. | 23 | 23 | 23 | 52 | 55 | 58 || Содействие трудоустройству граждан и обеспечение | 494,7 | 494,7 | 494,7 | 261,7 | 096,5 | 251,1 || работодателей рабочей силой в соответствии с | | | | | | || потребностями экономики | | | | | | |+------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 2. | 24 | 24 | 24 | 36 | 39 | 41 || Содействие развитию кадрового потенциала, повышению | 305,9 | 305,9 | 305,9 | 903,2 | 150,9 | 179,7 || конкурентоспособности безработных и ищущих работу | | | | | | || граждан | | | | | | |+------------------------------------------------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 3. | 1 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || Обеспечение дополнительных гарантий гражданам, | 179,7 | | | | | || испытывающим трудности в поиске работы | | | | | | |+------------------+-----------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Подпрограмма 1 | Обеспечение | всего | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || | реализации | | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || | государственной | | | | | | | || | программы | | | | | | | |+------------------+-----------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+| Основное | | государственный | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || мероприятие 4. | | заказчик- | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || Материально- | | координатор | | | | | | || техническое | | -управление | | | | | | || обеспечение | | государственной | | | | | | || деятельности | | службы | | | | | | || управления и ГКУ | | занятости | | | | | | || ЦЗН | | населения | | | | | | || | | Нижегородской | | | | | | || | | области | | | | | | |+------------------+-----------------+-----------------+-------+-------+---------+-------+-------+--------+ Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников+-------------------+-----------------+-------------------+--------------------------------------------------+| Статус | Наименование | Источники | Оценка расходов (тыс. руб.), годы || | подпрограммы | финансирования | || | | +---------+---------+-------+-------+------+-------+| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | | +---------+---------+-------+-------+------+-------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-------------------+---------------+-+---------------+---+-----+---+-----+---+-----+-+-----+-+-----++-------+| Государственная программа | Всего, в т.ч. | 871 | 881 | 886 | 924 | 939 | 956 || "Содействие занятости населения | | 863,8 | 960,2 | 336,8 | 459,8 | 337,1 | 033,6 || Нижегородской области на | | | | | | | || 2015-2020 годы" | | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 403 | 423 | 427 | 521 | 530 | 539 || | областного | 973,5 | 555,1 | 325,8 | 294,8 | 493,1 | 874,0 || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | 467 | 458 | 459 | 403 | 408 | 416 || | бюджет | 890,3 | 405,1 | 011,0 | 165,0 | 844,0 | 159,6 || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Мероприятия по содействию | Всего, в т.ч. | 516 | 506 | 506 | 492 | 503 | 515 || занятости населения | | 870,6 | 205,7 | 811,6 | 329,9 | 091,4 | 590,4 |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 48 | 47 | 47 | 89 | 94 | 99 || | областного | 980,3 | 800,6 | 800,6 | 164,9 | 247,4 | 430,8 || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | 467 | 458 | 459 | 403 | 408 | 416 || | бюджет | 890,3 | 405,1 | 011,0 | 165,0 | 844,0 | 159,6 || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 1. | Всего, в т.ч. | 23 | 23 | 23 | 52 | 55 | 58 || Содействие трудоустройству | | 494,7 | 494,7 | 494,7 | 261,7 | 096,5 | 251,1 || граждан и обеспечение | | | | | | | || работодателей рабочей силой в | | | | | | | || соответствии с потребностями | | | | | | | || экономики | | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 23 | 23 | 23 | 52 | 55 | 58 || | областного | 494,7 | 494,7 | 494,7 | 261,7 | 096,5 | 251,1 || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | - | - | - | - | - | - || | бюджет | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 2. | Всего, в т.ч. | 24 | 24 | 24 | 36 | 39 | 41 || Содействие развитию кадрового | | 305,9 | 305,9 | 305,9 | 903,2 | 150,9 | 179,7 || потенциала, повышению | | | | | | | || конкурентоспособности безработных | | | | | | | || и ищущих работу граждан | | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 24 | 24 | 24 | 36 | 39 | 41 || | областного | 305,9 | 305,9 | 305,9 | 903,2 | 150,9 | 179,7 || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | - | - | - | - | - | - || | бюджет | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 3. | Всего, в т.ч. | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || Обеспечение дополнительных | | | | | | | || гарантий гражданам, испытывающим | | | | | | | || трудности в поиске работы | | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 1 179,7 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | областного | | | | | | || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | - | - | - | - | - | - || | бюджет | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------+-----------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Подпрограмма 1 | Обеспечение | Всего, в т.ч. | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || | реализации | | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || | государственной | | | | | | | || | программы | | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | расходы | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || | | областного | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || | | бюджета | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | | бюджетов | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | расходы | - | - | - | - | - | - || | | государственных | | | | | | || | | внебюджетных | | | | | | || | | фондов | | | | | | || | | Российской | | | | | | || | | Федерации | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | расходы | - | - | - | - | - | - || | | территориальных | | | | | | || | | государственных | | | | | | || | | внебюджетных | | | | | | || | | фондов | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | федеральный | - | - | - | - | - | - || | | бюджет | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | юридические | - | - | - | - | - | - || | | лица и | | | | | | || | | индивидуальные | | | | | | || | | предприниматели | | | | | | || | +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | | прочие | - | - | - | - | - | - || | | источники | | | | | | || | | (собственные | | | | | | || | | средства | | | | | | || | | населения и | | | | | | || | | др.) | | | | | | |+-----------------+-----------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 4. | Всего, в т.ч. | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || Материально-техническое | | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || обеспечение деятельности | | | | | | | || управления и ГКУ ЦЗН | | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || | областного | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || | бюджета | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы местных | - | - | - | - | - | - || | бюджетов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | расходы | - | - | - | - | - | - || | территориальных | | | | | | || | государственных | | | | | | || | внебюджетных | | | | | | || | фондов | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | федеральный | - | - | - | - | - | - || | бюджет | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | юридические | - | - | - | - | - | - || | лица и | | | | | | || | индивидуальные | | | | | | || | предприниматели | | | | | | || +-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+| | прочие | - | - | - | - | - | - || | источники | | | | | | || | (собственные | | | | | | || | средства | | | | | | || | населения и | | | | | | || | др.) | | | | | | |+-----------------------------------+-----------------+---------+---------+---------+-------+-------+--------+ 2.9. Анализ рисков реализации государственной программы Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействиенегативных факторов макроэкономического, финансового иорганизационного характера. В связи с закреплением с 2012 года за субъектами РоссийскойФедерации полномочий по реализации мероприятий активной политикизанятости населения, а также материально-техническому и финансовомуобеспечению деятельности органов службы занятости населенияосновными рисками реализации государственной программы являютсяфинансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансированияиз областного бюджета в случае возникновения чрезвычайных ситуацийна рынке труда. Преодоление рисков возможно путем перераспределенияфинансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете. В случае недостаточного финансирования из федерального бюджетаосуществления социальных выплат безработным гражданам существуютриски при осуществлении социальных выплат безработным гражданам.Преодоление этих рисков возможно путем обоснованного инициированияперераспределения средств федерального бюджета из формируемых нафедеральном уровне резервов. Кроме того, существуют макроэкономические и организационныериски реализации государственной программы. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешнейэкономической конъюнктуры, снижение объемов производства, ростинфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижениемуровня жизни населения, массовым высвобождением работников,замещением рабочих мест иностранными работниками. Преодолениемакроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительныхбюджетных средств на реализацию мероприятий активной политикизанятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержкерынка труда и занятости населения. Организационные риски: несвоевременное, поспешное и (или)недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов,недостатки в процедурах управления и контроля, дефицитквалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путемсвоевременной подготовки и тщательной проработки проектовнормативных правовых актов, внесения изменений в принятыенормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленныенедостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходомреализации государственной программы, улучшения координациидеятельности исполнителей мероприятий, совершенствования работы покадровому обеспечению службы занятости населения. 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" 3.1. Паспорт подпрограммы+------------------------+--------------------------------------------------+| Государственный | управление государственной службы занятости|| заказчик-координатор | населения Нижегородской области || подпрограммы | |+------------------------+--------------------------------------------------+| Соисполнители | отсутствуют || подпрограммы | |+------------------------+--------------------------------------------------+| Цели подпрограммы | реализация мероприятий государственной программы|| | и координация деятельности ГКУ ЦЗН |+------------------------+--------------------------------------------------+| Задачи подпрограммы | обеспечение финансовыми ресурсами мероприятий в|| | области содействия занятости; || | совершенствование материально- технической базы|| | для функционирования управления и ГКУ ЦЗН; || | установление рационального распределения и|| | использования финансовых ресурсов. |+------------------------+--------------------------------------------------+| Этапы и сроки| 2015-2020 годы || реализации подпрограммы| Этапы реализации не выделяются |+------------------------+--------------------------------------------------+| Объемы бюджетных | Общий объем финансирования подпрограммы за счет|| ассигнований программы| средств областного бюджета составит 2 419 091,7|| за счет средств| тыс. рублей, в том числе по годам реализации: || областного бюджета | 2015 год - 354 993,2 тыс. рублей, || | 2016 год - 375 754,5 тыс. рублей, || | 2017 год - 379 525,2 тыс. рублей, || | 2018 год - 432 129,9 тыс. рублей, || | 2019 год - 436 245,7 тыс. рублей, || | 2020 год - 440 443,2 тыс. рублей. |+------------------------+--------------------------------------------------+| Индикаторы достижения | уровень кассового исполнения расходов областного|| цели и показатели| бюджета на закупку товаров, работ и услуг для|| непосредственных | государственных нужд - обеспечение ежегодно 100%.|| результатов | |+------------------------+--------------------------------------------------+ 3.2. Текстовая часть подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" 3.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма необходима для обеспечения стабильногофункционирования областной службы занятости населения, а такжеповышения эффективности расходования средств областного бюджета ииспользования государственного имущества. Реализация мероприятий подпрограммы, осуществляемых за счетсредств областного бюджета, направлена на совершенствованиематериально-технической базы, а также финансовое и информационноеобеспечение управления и ГКУ ЦЗН. Проблемы, которые могут возникнуть при реализации подпрограммы,связаны с финансовым обеспечением выполнения основных мероприятийпрограммы, достижением ее ожидаемых результатов и целевыхпоказателей. 3.2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы Основным приоритетом государственной политики в сферереализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятийпрограммы в целом. Целью подпрограммы является реализация мероприятий программы вцелом и координация деятельности ГКУ ЦЗН. Достижение указанной цели характеризуется решением следующихзадач: - обеспечение финансовыми ресурсами мероприятий в областисодействия занятости; - совершенствование материально-технической базы дляфункционирования управления и ГКУ ЦЗН; - установление рационального распределения и использованияфинансовых ресурсов. Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является уровенькассового исполнения расходов областного бюджета на закупку товаров,работ и услуг для государственных нужд. В период реализацииподпрограммы ожидается обеспечение уровня кассового исполнениярасходов областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг длягосударственных нужд ежегодно 100%. Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах. Этапы реализации невыделяются. 3.2.3. Характеристика мер правового регулирования В рамках подпрограммы будет осуществляться работа по внесениюизменений в нормативные правовые акты в соответствии с изменениямифедерального законодательства и законодательства Нижегородскойобласти. Информация о мерах правового регулирования подпрограммыприведена в таблице 3 (в части уточнения бюджетных расходов нареализацию подпрограммы). 3.2.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Основным мероприятием подпрограммы являетсяматериально-техническое обеспечение деятельности управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области иподведомственных ГКУ ЦЗН, осуществляемое путем финансированиярасходов на содержание за счет средств областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период. В рамках реализации основного мероприятия будет реализованоследующее: - осуществление управлением и ГКУ ЦЗН полномочий в областисодействия занятости в соответствии с Положением об управлении,уставами ГКУ ЦЗН соответственно; - осуществление закупок товаров, работ, услуг для нуждуправления и ГКУ ЦЗН; - осуществление уплаты налога на имущество организаций, прочихналогов, сборов и иных платежей по обязательствам управления и ГКУЦЗН; - обеспечение технической и информационной поддержкидеятельности управления и ГКУ ЦЗН. Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице1. 3.2.5. Обоснование объема финансовых ресурсов Общий объем финансирования подпрограммы составит 2 419 091,7тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2015 году - 354 993,2 тыс. рублей, в 2016 году - 375 754,5 тыс. рублей, в 2017 году - 379 525,2 тыс. рублей, в 2018 году - 432 129,9 тыс. рублей, в 2019 году - 436 245,7 тыс. рублей, в 2020 году - 440 443,2 тыс. рублей. Перечень ресурсного обеспечения подпрограммы включает: - расходы по оплате труда работников управления и ГКУ ЦЗН; - расходы на обеспечение функций управления и ГКУ ЦЗН (иныеассигнования - уплата налогов, сборов и иных платежей); - расходы на обеспечение деятельности (оказание государственныхуслуг и исполнение государственных функций) ГКУ ЦЗН; - расходы по закупкам товаров, работ и услуг для обеспечениягосударственных (муниципальных) нужд. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы приведена втаблицах 4-5. Аналитическое распределение средств областного бюджетаПрограммы представлено в таблице 6. Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" (тыс. руб.).+---------+-------------------+--------------------------+-------------------------------------------------+| Статус | Наименование | Код бюджетной | Расходы (тыс. руб.), годы || | государственной | классификации | || | программы, | | || | подпрограммы | | || | государственной | | || | программы | | || | +------+-----+---------+---++-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | | ГРБС | РзПр| ЦСР | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |+---------+-------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+---------+-------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| Подпро- | Обеспечение | 151 | 0401| 0020019 | X | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || грамма | реализации | | | 5100059 | | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || 1. | Программы | | | | | | | | | | |+---------+-------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| Основное мероприятие 4. | 151 | 0401| 0020019 | X | 354 | 375 | 379 | 432 | 436 | 440 || Материально-техническое | | | 5100059 | | 993,2 | 754,5 | 525,2 | 129,9 | 245,7 | 443,2 || обеспечение деятельности| | | | | | | | | | || управления и ГКУ ЦЗН | | | | | | | | | | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1 | Обеспечение | 151 | 0401| 0020019 | X | 54 | 57 | 61 | 66 | 66 | 67 || | деятельности | | | | | 176,3 | 700,5 | 471,2 | 704,5 | 993,1 | 287,3 || | управления: | | | | | | | | | | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1.1 | Фонд оплаты труда | 151 | 0401| 0020019 | 100| 38 | 41 | 44 | 47 | 47 | 47 || | | | | | | 666,0 | 372,7 | 268,8 | 344,2 | 344,2 | 344,2 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1.2 | Отчисления | 151 | 0401| 0020019 | 100| 11 | 12 | 13 | 14 | 14 | 14 || | | | | | | 677,1 | 494,6 | 369,2 | 298,0 | 298,0 | 298,0 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1.3 | Прочие выплаты | 151 | 0401| 0020019 | 100| 319,8 | 319,8 | 319,8 | 407,7 | 430,9 | 454,6 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1.4 | Закупка товаров, | 151 | 0401| 0020019 | 200| 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 185,9|| | работ, услуг | | | | | 510,0 | 510,0 | 510,0 | 650,4 | 915,6 | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | Коммунальные | 151 | 0401| 0020019 | 200| 1717,3| 1717,3| 1717,3| 1060,9| 1121,5| 1183,1 || | расходы | | | | | | | | | | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | Прочие расходы | 151 | 0401| 0020019 | 200| 1792,7| 1792,7| 1792,7| 3589,5| 3794,1| 4002,8 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.1.5 | Прочие расходы | 151 | 0401| 0020019 | 800| 3,4 | 3,4 | 3,4 | 4,2 | 4,4 | 4,6 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2 | Обеспечение | 151 | 0401| 5100059 | X | 300 | 318 | 318 | 365 | 369 | 373 || | деятельности ГКУ| | | | | 816,9 | 054,0 | 054,0 | 425,4 | 252,6 | 155,9 || | ЦЗН: | | | | | | | | | | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2.1 | Фонд оплаты труда | 151 | 0401| 5100059 | 100| 189 | 202 | 202 | 229 | 229 | 229 || | | | | | | 127,1 | 366,0 | 366,0 | 095,5 | 095,5 | 095,5 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2.2 | Отчисления | 151 | 0401| 5100059 | 100| 57 | 61 | 61 | 69 | 69 | 69 || | | | | | | 116,3 | 114,5 | 114,5 | 186,8 | 186,8 | 186,8 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2.3 | Прочие выплаты | 151 | 0401| 5100059 | 100| 2,2 | 2,2 | 2,2 | 3,1 | 3,3 | 3,5 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2.4 | Закупка товаров, | 151 | 0401| 5100059 | 200| 49 | 49 | 49 | 61 | 65 | 69 || | работ, услуг | | | | | 934,9 | 934,9 | 934,9 | 891,3 | 419,1 | 017,1 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | Коммунальные | 151 | 0401| 5100059 | 200| 19 | 19 | 19 | 24 | 25 | 26 || | расходы и аренда | | | | | 091,6 | 091,6 | 091,6 | 170,0 | 547,7 | 952,8 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| | Прочие расходы | 151 | 0401| 5100059 | 200| 30 | 30 | 30 | 37 | 39 | 42 || | | | | | | 843,3 | 843,3 | 843,3 | 721,3 | 871,4 | 064,3 |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+| 1.2.5 | Прочие расходы | 151 | 0401| 5100059 | 800| 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 853,0|| | | | | | | 636,4 | 636,4 | 636,4 | 248,7 | 547,9 | |+--------+--------------------+------+-----+---------+----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ 3.2.6. Анализ рисков реализации подпрограммы Реализация подпрограммы может быть подвергнута рискам,снижающим эффективность ее выполнения, - организационные риски ифинансовые риски. Организационные риски реализации подпрограммы связаны снедостатками в процедурах управления и контроля, дефицитомквалифицированных кадров, что может привести к невыполнению вустановленные сроки мероприятий. Мерами управления указанными рисками является внесениеизменений в нормативные правовые акты, оперативное реагирование навыявленные недостатки в процедурах управления и контроля, повышениеквалификации и ответственности работников управления и ГКУ ЦЗН длясвоевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий,а также координация их деятельности. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы внеполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причинезначительной продолжительности времени реализации подпрограммы,возможного снижения доходов областного бюджета вследствие ухудшениясостояния экономики. Мерами управления указанными рисками является принятие мер поэффективному распределению имеющихся финансовых средств и усилениюконтроля за их расходованием, осуществление мониторинга и контроляза сроками реализации основных мероприятий и освоением денежныхсредств. 4. Оценка планируемой эффективности государственной программы Программа характеризуется высокой степенью социальнойзначимости. Реализация мероприятий Программы позволит достичь к 2020году: уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за год - 3,7%; уровень регистрируемой безработицы на конец года - 0,42% ЭАН; коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - 0,33человека на 1 вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населенияс целью поиска походящей работы, - 71%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета намероприятия по содействию занятости населения - 100%; уровень кассового исполнения расходов областного бюджета назакупку товаров, работ и услуг для государственных нужд - 100%; профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержкабезработных граждан - 56,7 тыс. человек; профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан - 2,3 тыс. человек; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 11,2 тыс. человек; количество оснащенных (оборудованных) рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов - 323 ед. в 2015 году.". ______________