Постановление Правительства Нижегородской области от 22.10.2014 № 717
Об утверждении государственной программы "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 года № 717
Об утверждении государственной программы"Гармонизация
межнациональных отношений в Нижегородскойобласти"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемуюгосударственную программу "Гармонизация межнациональных отношений вНижегородской области" (далее - Программа).
2. Министерству финансовНижегородской области осуществлять финансирование Программы в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Признать утратившимисилу:
постановлениеПравительства Нижегородской области от 18декабря 2013 года № 955 "Об утверждении государственной программы"Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области на2014-2016 годы";
постановлениеПравительства Нижегородской области от 8 июля2014 года № 442 "О внесении изменений в государственную программу"Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области на2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 18 декабря 2013 года № 955".
4. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти С.А.Потапова. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от23.06.2015 № 391)
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 22 октября 2014 года № 717
Государственная программа
"Гармонизация межнациональных отношений
в Нижегородской области"
(далее - государственнаяпрограмма, программа)
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области
1. Паспорт государственной программы
ПАСПОРТ
государственной программы "Гармонизация межнациональных
отношений в Нижегородской области"
| Государственный заказчик - координатор программы | министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области) |
| Соисполнители программы | управление делами Правительства Нижегородской области; управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
| Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области"; подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области" |
| Цели программы | Укрепление единства многонационального народа Нижегородской области |
| Задачи программы | 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области. 2. Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области |
| Этапы и сроки реализации программы | 2015-2020 годы, программа реализуется в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета | Всего на программу за счет средств областного бюджета предусмотрено 136736,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 72241,6тыс.руб., 2016 год - 13 575,0 тыс.руб., 2017 год - 10 195,0 тыс.руб., 2018 год - 13 575,0 тыс.руб., 2019 год - 13 575,0 тыс.руб., 2020 год - 13 575,0 тыс.руб. Подпрограмма 1: 17639 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 3144 тыс.руб., 2016 год - 3575тыс.руб., 2017 год - 195,0 тыс.руб., 2018 год - 3575тыс.руб., 2019 год - 3575тыс.руб., 2020 год - 3575 тыс.руб. Подпрограмма 2: 119097,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 69097,6 тыс.руб., 2016 год - 10000,0 тыс.руб., 2017 год - 10000,0 тыс.руб., 2018 год - 10000,0 тыс.руб., 2019 год - 10000,0 тыс.руб., 2020 год - 10000,0 тыс.руб. |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы: - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 67%; - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) к 2020 году составит 85% Непосредственные результаты: - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Нижегородской области, к 2020 году составит 18000 человек; - количество реализованных общественно-полезных программ и проектов (мероприятий) в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы к 2020 году составит 34 |
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от27.08.2015 № 539)
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Нижегородская областьотносится к регионам с многонациональным составом населения. Своеобразие этнодемографической ситуации Нижегородской областизаключается в том, что, с одной стороны, по существующим международнымстандартам область является типично моноэтническим образованием (численностьрусского населения составляет 92,9%), с другой стороны, в Нижегородской областипроживают представители более 100 других национальностей и этнических групп.
К числу коренных(основных) национальностей Нижегородской области относятся: русские (3109,7тыс. чел.), татары (44,1 тыс. чел.), мордва (19,1 тыс. чел.), чуваши (9,8 тыс.чел.), марийцы (6,4 тыс. чел.) (по данным Переписи 2010 года). В настоящее времясуществуют муниципальные районы с компактным проживанием коренныхнациональностей.
Исключительное влияние начисленный состав населения области и его национальную структуру оказываютмиграционные процессы.
Нижегородская областьзанимает вторую позицию в Приволжском федеральном округе по привлекательностидля трудовых мигрантов. Рост миграционного потока в Нижегородскую областьпроисходит преимущественно за счёт увеличения количества трудовых мигрантов. В2011 году их доля в общем потоке мигрантов составляла 35,2% (24183 чел.), в2012 году - 47,3% (39710 чел.), в 2013 году - 59% (59388 чел.).
В целом, на территорииНижегородской области ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональныхотношений характеризуется как относительно спокойная, то есть серьезныхоткрытых (или явных) конфликтов не зафиксировано.
В 2009 году Генеральнаяпрокуратура Российской Федерации включила Нижегородскую область в числорегионов, где наиболее часто совершаются экстремистские преступления.
В настоящее времянаблюдается тенденция снижения числа подобных преступлений: в 2013 году натерритории Нижегородской области (далее, в том числе - область, регион)зарегистрировано 7 преступлений экстремисткой направленности (против 14 зааналогичный период прошлого года), за первое полугодие 2014 года - 3преступления экстремисткой направленности. Убийств и причинений тяжких телесныхповреждений по мотивам национальной и религиозной ненависти незарегистрировано.
По инициативеПравительства Нижегородской области в социологические исследования, проводимыев регионе, включены вопросы об оценке населением межнациональных отношений,которые в целом показывают, что более 75% опрошенных удовлетворены сложившимисяотношениями.
В 2013 году был проведенмониторинг социально-политической ситуации в Нижегородской области, в рамкахкоторого задавались вопросы, касающиеся межнациональных отношений.
Мониторинг показал, чтоотношения между людьми различных национальностей в Нижегородской областитрадиционно стабильные. Ярко выраженных конфликтов, по мнению большинстванаселения, нет. 47% жителей области положительным образом оценивали отношениямежду людьми различных национальностей и не считали их напряженными. Ситуациюкак конфликтную определяли лишь 17% опрошенных граждан.
В апреле-мае 2014 года врамках исследования эффективности деятельности органовместного самоуправления задавались вопросы об удовлетворенности межнациональнымии межконфессиональными отношениями.
Опрос был проведен в 24муниципальных районах и городских округах Нижегородской области (не менее 250человек в каждом муниципальном образовании). Всего было опрошено 7000 человек.
Данные исследования показали,что большинство населения (от 83,6 до 91,6% опрошенных граждан) в целомудовлетворены сложившимися межнациональными и межконфессиональными отношениями.
Наибольшее раздражение инеприязнь коренных жителей вызывают в мигрантах их манера поведения и общения,возможность создание ими многочисленных диаспор, а также стремление перевезти вРоссию своих родственников и друзей. Более трети жителей области раздражаетактивная демонстрация специфических национальных религиозных обычаев итрадиций. Факторами неприязни выступают также внешний вид, плохое знаниерусского языка и сплоченность национальных диаспор. Относительно мало волнуюткоренных жителей области монополизация землячествами конкретных сфер бизнеса иготовность выполнять малооплачиваемую работу. Редконегативно оценивается замкнутость национальных групп.
На территории региона 35муниципальных образований области имеют места проживания выходцев изСеверокавказских республик, Закавказья и Средней Азии численностью более 10человек. В целом, взаимоотношения с коренным населением носят нейтральныйхарактер.
Национальное многообразиеНижегородской области является одним из основных факторов устойчивогосоциально-экономического развития региона. Для представителей всехнациональностей и этнических групп, проживающих в области, созданы все условиядля сохранения и развития национальных культур, языка и традиций.
В местах компактногопроживания коренных народов Нижегородской области созданы творческие коллективыхудожественной самодеятельности, многие из них удостоены звания"народный". При муниципальных учреждениях культуры и образованияуспешно функционируют центры национальных культур, этнографические музеи испециализированные библиотечные отделы с литературой на национальных языках.
В Нижегородской областистали традиционными такие мероприятия, как Дни национальных культур,межрегиональные национальные фестивали-конкурсы, областные праздникимордовской, татарской, чувашской и марийской культур, торжества, приуроченные кнациональным праздникам и памятным датам.
Значимую роль в укреплениивзаимопонимания между представителями различных народов, проживающих в регионе,играют национально-культурные общественные объединения.
По данным Главногоуправления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской областина 1 июля 2014 года в Нижегородской области официально зарегистрировано 39национальных общественных объединений граждан, включая 18национально-культурных автономий:
- региональнаянационально-культурная автономия азербайджанцев Нижегородской области;
- региональнаянационально-культурная автономия татар Нижегородской области;
- региональная еврейскаянационально-культурная автономия Нижегородской области;
- местнаянационально-культурная автономия азербайджанцев города Нижнего Новгорода;
- местная корейскаянационально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;
- местнаянационально-культурная автономия марийцев Тонкинскогорайона Нижегородской области;
- местнаянационально-культурная автономия марийцев Тоншаевскогорайона Нижегородской области;
- местнаянационально-культурная автономия марийцев Шарангскогорайона Нижегородской области;
- местнаянационально-культурная автономия татар города Нижнего Новгорода;
- местнаянационально-культурная автономия татар города Дзержинска;
- местная национально-культурнаяавтономия мордвы Лукояновского района Нижегородскойобласти "Лисьмапря";
- местнаянационально-культурная автономия марийцев города Нижнего Новгорода;
- местная чувашскаянационально-культурная автономия города Нижнего Новгорода;
- местная еврейскаянационально-культурная автономия города Дзержинска;
- местная корейскаянационально-культурная автономия города Дзержинска;
- местнаянационально-культурная автономия кыргызов городаНижнего Новгорода;
- местнаянационально-культурная автономия курдов города Нижнего Новгорода;
- местнаянационально-культурная автономия азербайджанцев города Дзержинска.
ПравительствоНижегородской области ведет активное взаимодействие с национальнымиобъединениями, всесторонне оказывая им содействие в их общественнойсоциально-значимой и культурно-просветительской деятельности по гармонизациимежнациональных отношений, популяризации и развитии культур народов,проживающих в Нижегородской области.
В целях профилактикиэкстремизма и этносепаратизма, своевременноговыявления и предупреждения возникновения межэтническихи межконфессиональных конфликтов Правительством Нижегородской области совместнос правоохранительными органами и различными институтами гражданского обществареализуются программы профилактики преступлений, терроризма и экстремизма вНижегородской области.
Вместе с тем интенсивныемиграционные процессы последних десятилетий повлекли за собой определенныеизменения в социальной и демографической структуре населения Нижегородскойобласти. Наблюдается увеличение численности представителей народов Кавказа иСредней Азии.
В настоящее время натерритории муниципальных образований региона постоянно проживают представителинетрадиционных для Нижегородской области народов, в том числе выходцы из странСНГ и республик Северного Кавказа.
Этнокультурные различиямежду коренным населением и указанными этническими общностями формируютпотенциальную основу для возникновения межнациональной напряженности.
По данным социологическихисследований более 30% опрошенных нижегородцев отрицательно относятся кпроживанию в их местности мигрантов из стран ближнего зарубежья, что можетговорить о достаточно высоком уровне скрытой "ксенофобии" в обществе.
Как правило, в числеосновных причин, вызывающих раздражение, отмечается неуважительное,презрительное и вызывающее поведение приезжих по отношению к местным жителям.
Кроме того, на развитиемежнациональной ситуации в регионе оказывают влияния и факторы общероссийскогопорядка:
- массовая миграциявыходцев из Северокавказских республик (Дагестан, Ингушетия, Чечня) в другиерегионы России, низкая степень их интеграции в принимающее местное сообщество,вытеснение коренного населения из экономической сферы жизни;
- активизациянационалистических настроений в российском обществе, вызванная интенсивнымимиграционными процессами последних десятилетий и неспособностьюправоохранительных органов защитить права коренного населения и остановить ростэтнической преступности в стране;
- возросшая политическаяактивность со стороны общественно-политических организаций экстремистского идеструктивного толка.
Разработка и принятиегосударственной программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органовисполнительной власти Нижегородской области, территориальных органовфедеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтовгражданского общества в вопросах гармонизации межнациональных отношений,согласованного противодействия возникновению конфликтов на межэтнической имежконфессиональной почве, снижения влияния факторов, оказывающих негативноевлияние на развитие межнациональной ситуации.
Подготовка государственнойпрограммы и последующая ее реализация также вызвана необходимостью перехода отситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевомуфинансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере гармонизациимежнациональных отношений.
Программа обеспечиткоординацию государственной национальной политики на территории Нижегородскойобласти, выработку региональной стратегии этнокультурного развития, поддержкудиалога между органами государственной власти и общественными национальными ирелигиозными объединениями.
Реализация государственнойпрограммы будет способствовать укреплению единства многонационального народаНижегородской области, преодолению негативных тенденций в сфере межнациональныхотношений и развитию этнокультурного многообразия.
В ходе исполнениягосударственной программы существуют риски, связанные с возможными ошибками ввыборе приоритетных социально значимых проектов и мероприятий, незначительнымобъемом финансирования, а также с недостаточным учетом инерционностипоказателей, характеризующих результаты ее реализации. Возможны также риски,связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достиженияпоставленных целей.
В ходе реализациигосударственной программы в нее могут быть внесены дополнительные изменения,связанные как с включением новых мероприятий, так и с исключением отдельныхпроектов.
В процессе исполнениягосударственная программа подлежит корректировке в связи с изменением объемовфинансирования.
2.2.Цели, задачи
Целью государственнойпрограммы является укрепление единства многонационального народа Нижегородскойобласти.
Программа предусматриваетрешение следующих задач:
- содействие укреплениюгражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородскойобласти;
- содействиеэтнокультурному многообразию народов Нижегородской области.
Решение задачи содействияукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений вНижегородской области достигается путем реализации и поддержки соответствующихпроектов (программ), а также проведением информационной кампании, направленнойна усиление гражданского патриотизма, популяризацию идей единства и дружбынародов, пропаганду межэтнической толерантности, формирование в обществеатмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народовНижегородской области и России. Указанная задача реализуется в рамках подпрограммы1 государственной программы.
Решение задачи содействияэтнокультурному многообразию народов Нижегородской области предусматриваетподдержку и организацию проектов и программ (мероприятий), направленных насодействие, развитие и популяризацию национальных традиций и культуры народоврегиона. Указанная задача реализуется в рамках подпрограммы 2 государственнойпрограммы.
2.3. Сроки и этапы реализации государственнойпрограммы
Программа реализуется в2015-2020 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы
таблица 1
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки испол- нения | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета | ||||||
| | | | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель государственной программы: укрепление единства многонационального народа Нижегородской области | |||||||||||
| Государственная программа "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" | 72241,6 | 13575,0 | 10195,0 | 13575,0 | 13575,0 | 13575,0 | 136736,6 | ||||
| Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области" | 3144,0 | 3575,0 | 195,0 | 3575,0 | 3575,0 | 3575,0 | 17639,0 | ||||
| 1 | Основное мероприятие 1.1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | Основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3 | Основное мероприятие 1.3. Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4 | Основное мероприятие 1.4. Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 400,0 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 2000,0 |
| 5 | Основное мероприятие 1.5. Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство культуры Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 6 | Основное мероприятие 1.6. Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно- консультативных органах при органах исполнительной власти Нижегородской области представителей национальных общественных объединений | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 7 | Основное мероприятие 1.7. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 8 | Основное мероприятие 1.8. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 1464,0 | 1830,0 | 0,0 | 1830,0 | 1830,0 | 1830,0 | 8784 |
| 9 | Основное мероприятие 1.9. Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | Прочие расходы | 2015-2020 | Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 10 | Основное мероприятие 1.10. Реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство образования Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 1170,0 |
| 11 | Основное мероприятие 1.11. Предоставление государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородская государственная областная телерадиокомпания "ННТВ" субсидии на производство, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, ориентированных на укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности, недопущение проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 325,0 | 325,0 | 0,0 | 325,0 | 325,0 | 325,0 | 1625,0 |
| 12 | Основное мероприятие 1.12. Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 260,0 | 325,0 | 0,0 | 325,0 | 325,0 | 325,0 | 1560,0 |
| 13 | Основное мероприятие 1.13. Проведение Конгресса народов России | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 2500,0 |
| Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области" | 69097,6 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 119097,6 | ||||
| 14 | Основное мероприятие 2.1. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 5247,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 5247,6 |
| 15 | Основное мероприятие 2.2. Содействие развитию региональной инфраструктуры этнокультурной сферы: поддержка деятельности центров традиционной русской культуры, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство культуры Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 16 | Основное мероприятие 2.3. Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к национальным праздникам, памятным и юбилейным датам в истории народов Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 17 | Основное мероприятие 2.4. Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области | Прочие расходы | 2015-2020 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 62000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 112000,0 |
| 18 | Основное мероприятие 2.5. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси | Прочие расходы | 2015 | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 1850,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1850,0 |
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от27.08.2015 № 539)
Перечень основныхмероприятий государственной программы также приводится в приложении 1 кгосударственной программе.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственныерезультаты реализации государственной программы
таблица 2
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | |||||||
| | | | Отчетный год 2013 | Текущий год 2014 | Очередной год 2015 | Первый год планового периода 2016 | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области" | ||||||||||
| | Индикатор | | | | | | | | | |
| 1. | уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) | % | 65 | 67 | 69 | 72 | 75 | 79 | 82 | 85 |
| | Непосредственный результат | | | | | | | | | |
| 2. | количество реализованных общественно-полезных программ и проектов в сфере гармонизации межнациональных отношений в рамках программы | ед. | 15 | 20 | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | 34 |
| Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области" | ||||||||||
| | Индикатор | | | | | | | | | |
| 3. | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических опросов) | % | 47 | 49 | 52 | 55 | 58 | 61 | 64 | 67 |
| | Непосредственный результат | | | | | | | | | |
| 4. | численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Нижегородской области; | тыс.чел. | 8 | 10 | 12 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
Целевые показатели(индикаторы) реализации государственной программы и методика их расчета такжеприводятся в приложении 2 к государственной программе.
2.6. Меры правового регулирования
таблица 3
| № п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| Подпрограмма 1 "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области" | ||||
| 1. | Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | Утверждение состава и положения о деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в сфере межнациональных отношений | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 2015 год |
| 2. | Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | Создание в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 2015 год |
| 3. | Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | ежегодно |
| 4. | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | ежегодно |
| Подпрограмма 2 "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области" | ||||
| 1. | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Предоставление субсидий религиозным организациям на реставрацию, содержание и охрану зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры Нижегородской области | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | ежегодно |
| 2. | Приказ министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | Проведение конкурса на право получения грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 2015 год |
| 3. | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, приуроченных к 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского и 650-летия пребывания преподобного Сергия Радонежского на Нижегородской земле | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 2015 год |
| 4. | Распоряжение Правительства Нижегородской области | Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере реализации культурно- просветительских проектов, посвященных памяти святого равноапостольного великого князя Владимира - Крестителя Руси | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области | 2015 год |
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от19.05.2015 № 310)
Перечень нормативныхправовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализациигосударственной программы, приводится в приложении 3 к государственнойпрограмме.
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области врамках государственной программы
В рамках государственнойпрограммы предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области не планируется.
2.8. Участие в реализации государственной программыгосударственных унитарных предприятий, акционерных обществ и иных организаций
В рамкахгосударственной программы предусмотрено предоставление грантов в форме субсидийна реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ)социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленномПравительством Нижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от19.05.2015 № 310)
В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 года № 20"О финансовой поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Нижегородской области" в рамках государственной программыпредусмотрено предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельныхобщественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированныхнекоммерческих организаций.
В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 9 июня 2010 года № 345"О финансовой поддержке религиозных организаций в Нижегородскойобласти" предусмотрено предоставление субсидий религиозныморганизациям.
2.9. Обоснование объёма финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы
за счет средств областного бюджета
таблица 4
| Статус | Наименование государственной программы | Государственный заказчик- координатор, соисполнители | Расходы (тыс. руб.), годы | |||||
| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа | "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" | Всего | 72241,6 | 13575,0 | 10195,0 | 13575,0 | 13575,0 | 13575,0 |
| | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области) | 71461,6 | 12730,0 | 10000,0 | 12730,0 | 12730,0 | 12730,0 | |
| | | Министерство образования Нижегородской области | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 |
| | | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 585,0 | 650,0 | 0,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 |
| Подпрограмма 1 | "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области" | Всего | 3144,0 | 3575,0 | 195,0 | 3575,0 | 3575,0 | 3575,0 |
| | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области) | 2364,0 | 2730,0 | 0,0 | 2730,0 | 2730,0 | 2730,0 | |
| | | Министерство образования Нижегородской области | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 |
| | | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области | 650,0 | 650,0 | 0,0 | 650,0 | 650,0 | 650,0 |
| Подпрограмма 2 | "Содействие этнокультурному многообразию народов Нижегородской области" | Всего | 69097,6 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 |
| | Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (управление делами Правительства Нижегородской области) | 69097,6 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | |
(В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от27.08.2015 № 539)
Прогнозная оценка расходовна реализацию государственной
программы за счет всехисточников
таблица 5
| Статус | Наименование подпрограммы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||||
| | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Государственная программа | "Гармонизация межнациональных отношений в Нижегородской области" | Всего, в том числе | 88791,77 | 13575,0 | 10195,0 | 13575,0 | 13575,0 | 13575,0 | |
| расходы областного бюджета | 72241,6 | 13575,0 | 10195,0 | 13575,0 | 13575,0 | 13575,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 16 550,17 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Подпрограмма 1 | "Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Нижегородской области" | Всего, в том числе | 13294,05 | 3575,0 | 195,0 | 3575,0 | 3575,0 | 3575,0 | |
| расходы областного бюджета | 3144,0 | 3575,0 | 195,0 | 3575,0 | 3575,0 | 3575,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 10 150,05 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| | прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Основное мероприятие 1.1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности в структуре министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.3. Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Нижегородской области | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.4. Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов | Всего, в том числе | 1 900,0 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | ||
| расходы областного бюджета | 400,0 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.5. Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.6. Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Нижегородской области представителей национальных общественных объединений | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.7. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления в сфере реализации государственной национальной политики | Всего, в том числе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| расходы областного бюджета | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| расходы местных бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| прочие источники (собственные средства населения и др.) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Основное мероприятие 1.8. Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию отдельных общественно полезных (социальных) проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | Всего, в том числе | 8114,05 | |||||||