Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 12.09.2014 № 3647
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде на 2015-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДАП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12.09.2014 N 3647
Отменено с 1 января 2017 года – Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.05.2016 № 1437) Раздел 2. Текст Программы
2.1. Общая характеристика сферы реализации ПрограммыВ городе Нижнем Новгороде сформирована целостная система по
повышению безопасности граждан. Это явилось одним из результатов
успешной работы правоохранительных органов и администрации города
Нижнего Новгорода в обеспечении реализации государственной политикив области обеспечения общественного порядка, противодействия
преступности, злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту,укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасностиличности и общества от проявлений терроризма и экстремизма,
коррупционных проявлений.
В 2013 году удалось добиться оздоровления криминальной
обстановки в городе и положительных результатов на основных
направлениях борьбы с преступностью.Уровень преступности по сравнению с 2012 годом сократился на
14,8% и составил 190 преступлений на 10 тысяч человек населения
(2012 г. - 223), уровень преступности тяжких и особо тяжких
составов, также снизился и составил 52 преступления на 10 тысяч
человек населения (2012 г . - 65).
По итогам 2013 года общее число уголовно-наказуемых
правонарушений по сравнению с 2012 г. уменьшилось на 4049 (с 28053до 24004; - 14,4%). Анализ показал, что в 2013 году наметилась
положительная тенденция по снижению тяжести совершаемых преступных
деяний, о чем свидетельствует уменьшение числа зарегистрированных
преступлений, производство предварительного следствия по которым
обязательно - на 3-92 (с 16476 до 13384; -18,8%), в том числе
преступлений тяжких и особо тяжких составов - на 1639 (с 8182 до6543; -20,0%).В целом структура преступности за2013 г . серьезных изменений
не претерпела. Более половины всех преступлений 53,6% (2012 г . -
60,8%), составляют такие преступления, как кражи чужого имущества,
грабежи, разбои и мошенничества, при этом абсолютное их количество
сократилось с 17047 до 12877 (-24,5%), что связано с уменьшением
числа краж с 9940 до 7970 (-19,8%), в том числе квартирных краж - с
816 до 590 (-27,7%), грабежей - с 2103 до 1418 (-32,6%), разбоев - с231 до 151 (-34,6%), мошенничества - с 4773 до 3338 (-30,1%).
Недостаточно эффективно проводилась профилактическая работа с
лицами, злоупотребляющими алкогольными напитками, о чем
свидетельствует рост числа преступных посягательств, совершенных в
состоянии алкогольного опьянения(с 3026 до 3114). Вместе с тем,
количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного
опьянения, уменьшилось с 1843 до 1704 (-7,5%).
Заметно снизилось количество преступлений, совершенных
иностранными гражданами и лицами без гражданства (с 447 до 157).
Значительное влияние на формирование структуры криминогенного
фона оказывает состояние преступности на улицах и других
общественных местах. Принимаемые меры привели к стабилизации
оперативной обстановки на улицах города и в других общественных
местах, о чем свидетельствует следующие статистические данные: числозарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах
снизилось на 16,2% (с 11552 до 9681), в том числе на улицах города
на 16,5% (7393 до 6170).
Анализ преступлений, совершенных на улице, показывает, что в
2013 году возросло количество преступлений следующих составов:
убийств (с 15 до 23; +53,3%); вымогательств (с 77 до 109; +41,6%);
хулиганств (с 14 до 16; +14,3%). Вместе с тем, не допущен рост числа
умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 80 до 66; -17,5%),
краж (с 2956 до 2463; -16,7%), грабежей (с 1380 до 840; -39,1%),
разбойных нападений (со 110 до 83; -24,5%), умышленных причинений
средней тяжести вреда здоровью (со 121 до 103; -14,9%).
Основная нагрузка по профилактике преступлений и правонарушенийвозлагается на службу участковых уполномоченных полиции. В 2013 году
сотрудниками УУП совместно с общественными формированиями
правоохранительной направленности было раскрыто 3441 преступление
(2012 г .- 3297), выявлено 31572 административных правонарушения.
Участковыми уполномоченными полиции проведено 924 отчета перед
населением, в которых приняли участие 16544 жителя города. Особое
внимание уделяется профилактической, разъяснительной работе среди
населения и учащихся учебных заведений. В целом по городу проведено6086 лекций и выступлений в учебных заведениях и в СМИ.
Проводимая профилактическая работа по предупреждению
алкоголизации подросткового населения позволила снизить количество
преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьяненияна 29,9% (с 67 до 47).
Всего за 2013 год на территории города Нижнего Новгорода в
сфере незаконного оборота наркотических средств (далее - НОН),
сильнодействующих и психотропных веществ выявлено и пресечено 2404
преступления, что на 12,2% больше чем 2012 (2143). При этом удельныйвес зарегистрированных преступлений данной категории вырос и
составил 10% (2012-7,6%). Снижение выявленных преступлений,
связанных с НОН отмечается в Канавинском (с 384 до 352; -8,3%),Приокском (с 185 до 166; -12%) и Сормовском (с 255 до 213; -16,5%)
районах города.На 48% выросло количество лиц, совершивших преступления в
состоянии наркотического опьянения (145 против 98).В 2013 г. на территории г.Н.Новгорода по зарегистрированным
преступлениям из незаконного оборота изъято 170932 гр. наркотическихсредств (2012 г . - 136615 гр.), в т.ч. сотрудниками ОВД - 29977 гр.
(2012 г . -8958 гр.).
Из числа выявленных 757 лиц, совершивших преступления в сфере
незаконного оборота наркотиков (из них: 114 женщин) 97,9% являются
гражданами Российской Федерации.
В 2013 году сотрудниками полиции УМВД России по г.Н.Новгороду в
сфере незаконного оборота наркотических средств выявлено на 29,8%
больше административных правонарушений по сравнению с 2012 г . (5321против 4098). Анализ показывает, что 46% от общего количества
выявленных лиц, совершивших преступления в сфере НОН являются жители
города от 18 до 29 лет (348 лиц), из них 89 человек - совершили
преступления на территории Автозаводского района города. Лица в
возрасте от 30 до 39 лет составляют 42% от общего количества лиц,
совершивших преступления в сфере НОН (318 человек). Больше половины(58%) лиц, ранее привлекались к уголовной ответственности (436человек).
Анализ результатов показывает, что увеличение количества
выявленных преступлений и административных правонарушений в сфере
НОН не повлияло на рост зарегистрированных преступлений, совершенных
лицами в состоянии наркотического опьянения (+48%).
В прошедшем году на территории города Нижнего Новгорода
наблюдается рост количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними с 362 до 411 (+13,5%).
Соответственно возросло количество лиц, совершивших
преступления с 291 до 338 (+16,2%), из них: в возрасте 14-15 лет - с82 до 110 (+34,1%); в возрасте 16-17 лет -228 (2012 г. - 209,+9,1%).
Значительно увеличилось количество наркопреступлений,
совершенных несовершеннолетними (с 1 до 26).Осуществляются мероприятия по повышению уровня
антитеррористической безопасности объектов жизнеобеспечения и с
массовым пребыванием людей. В сфере межнациональных отношений
повысился уровень толерантности и этнокультурной компетенции
населения города. В плановом порядке проводится работа по
профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма.
Также необходимость подготовки Программы и последующей ее
реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с
терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается
напряженной. В условиях, когда на Северном Кавказе, где террористы
практически лишены возможности проводить активную деятельность
силами крупных вооруженных формирований, она организована по
принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и
местам со значительным скоплением людей, в том числе в других
регионах России.В период с 2011 по 2013 гг. совершен целый ряд террористических
актов, в том числе в г. Волгограде.На ситуацию в г. Нижнем Новгороде существенное влияние также
оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав ее
населения, значительный уровень миграции граждан из других
государств. Источником радикализма в обществе является и весьма
невысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко
укоренившихся в социальном сознании и психологии традиций
гражданской жизни и демократии в условиях правового государства.
Отмечается активизация неформальных группировок право- и
леворадикальной направленности, имеют место факты проявлений
ксенофобии, совершения преступлений на национальной и религиозной
основе. Увеличивается распространение националистических идей.
Это связано не только с осложнением в настоящий период ситуациив сфере миграции, но и с недостаточностью принимаемых мер
упреждающего характера по воздействию на негативные процессы в
области межнациональных отношений.
Анализ проведенной работы по противодействию коррупции
показывает, что достигнутые результаты не соответствуют ее
масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что
деятельность по противодействию коррупции становятся все более
заметными населению.Анализ исследования показал, что основными причинами
сложившийся коррупционной системы являются: низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иныеуслуги населению;
недостаточность наказания за взяточничество;низкий уровень правовой культуры и законопослушности
должностных лиц;
несовершенство законодательной базы; возможность неоднозначного толкования законов;низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные
услуги населению.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью
интеграции усилий органов местного самоуправления города Нижнего
Новгорода и правоохранительных органов в целях поддержания
постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и
реализации эффективных мер предупреждения преступлений, в том числетеррористического и экстремистского характера, согласованного
противодействия преступности и наркомании, снижения влияния
факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную
обстановку, эффективных мер противодействия коррупции на территориигорода.
Реализация муниципальной программы в силу ее специфики и ярко
выраженного социально-профилактического характера окажет
значительное влияние на стабильность общества, качество жизни
населения, демографические показатели на протяжении длительного
времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных
посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и
методов организации профилактики правонарушений.
Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит
формирование в обществе позитивных моральных и нравственных
ценностей:
определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма
и терроризма;
предопределяющих негативное отношение к потреблению
наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и
молодежью;
устанавливающих нетерпимое отношение к коррупции, позволяющих
сократить количество граждан, лично сталкивающихся с коррупцией и
удовлетворенных информационной открытостью органов местного
самоуправления.
2.2. Цели и задачи ПрограммыОсновной целью муниципальной программы является обеспечение
высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителейгорода Нижнего Новгорода, законных интересов общества и государстваот преступных и иных противоправных посягательств.
Для достижения цели Программы предполагается решение следующих
задач:
улучшение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан,
проживающих на территории города Нижнего Новгорода, их законных прав
и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму,
профилактики и предупреждения их проявлений в городе Нижнем
Новгороде; совершенствование системы мер и проведение эффективной политикипротиводействия (профилактики) коррупции на уровне местного
самоуправления;
развитие системы комплексной профилактики незаконного
употребления наркотических и других психоактивных веществ различными
категориями населения;
повышение эффективности работы системы профилактики
правонарушений на территории города Нижнего Новгорода.
2.3. Сроки и этапы реализации ПрограммыРеализация Программы предусмотрена в 2015 - 2018 годах.
Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы11
Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной
программы
+------+-------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+--------------------------------------------+
| | Наименование | Категория | Сроки | Ответственный | Краткое описание |
| N | мероприятия | расходов | выполнения | исполнитель | мероприятия |
| п/п | | (кап.вложения, | | (соисполнители) | |
| | | НИОКР и прочие | | | |
| | | расходы) | | | |
+------+-------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+--------------------------------------------+
| 1. | Подпрограмма - 1 «Комплексные организационные и профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в городе |
| | Нижнем Новгороде» |
+------+------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 1.1. Совершенствование | | 2015-2018 | УБМП, АР, ДО, ДООИ, | Оказание помощи АТК районов города Нижнего |
| организационных мер по повышению | | | ДСМП, ДК | Новгорода по вопросам противодействия |
| уровня взаимодействия по | | | | терроризму и экстремизму на территории |
| профилактике терроризма и | | | | районов города, принятии мер |
| экстремизма | | | | антитеррористической безопасности населения |
| | | | | районов, антитеррористической защищенности |
| | | | | объектов, минимизации и ликвидации |
| | | | | последствий возможных проявлений терроризма |
| | | | | и экстремизма. |
| | | | | Осуществление мероприятий по взаимодействию |
| | | | | с зарегистрированными в городе Нижнем |
| | | | | Новгороде молодежными общественными |
| | | | | объединениями и иными организациями, |
| | | | | направленными на профилактику проявлений |
| | | | | национальной нетерпимости в молодежной и |
| | | | | студенческой среде. |
| | | | | Реализация мероприятий по совершенствованию |
| | | | | взаимодействия с действующими на территории |
| | | | | Нижегородской области национально- |
| | | | | культурными организациями в целях |
| | | | | использования их потенциала в гармонизации |
| | | | | межнациональных отношений, проведения |
| | | | | мероприятий, пропагандирующих традиционные |
| | | | | культурные и исторические ценности. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 1.2. Проведение системного | | 2015-2018 | УБМП, ДО, ДООИ, ДСМП | Организация проведения анализа состояния |
| мониторинга и прогнозирования | | | | оперативной обстановки в городе Нижнем |
| рисков в сфере антитеррористической | | | | Новгороде, в части противодействия |
| безопасности и профилактики | | | | терроризму и экстремизму. |
| распространения экстремизма | | | | Обеспечение на базе оценки и анализа |
| | | | | складывающейся ситуации выработки решений о |
| | | | | совершенствовании форм и методов |
| | | | | профилактики правонарушений, внесение |
| | | | | корректировок в планы проводимой работы и |
| | | | | действующие нормативно-правовые акты. |
| | | | | Осуществление мониторинга публикаций в |
| | | | | печатных и электронных СМИ на предмет |
| | | | | выявления материалов террористической и |
| | | | | экстремистской направленности. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 1.3. Обеспечение | | 2015-2018 | УБМП, АР, ДО, ДТС, | Осуществление на регулярной основе |
| антитеррористической безопасности | | | ДСМП, ДК, МКУ | обследований состояния антитеррористической |
| объектов повышенной опасности, | | | «Управление по делам | защищенности объектов, включенных в |
| жизнеобеспечения и объектов с | | | ГОЧС г. Н.Новгорода» | Перечень объектов особой важности, |
| массовым пребыванием граждан | | | | жизнеобеспечения и повышенной опасности |
| | | | | города Нижнего Новгорода. |
| | | | | Организация и проведение обследований |
| | | | | состояния антитеррористической защищенности |
| | | | | спортивно - развлекательных объектов с |
| | | | | массовым пребыванием граждан, |
| | | | | социально-культурной сферы (музеев, || | | | | библиотек, театров, общественно-досуговых |
| | | | | центров, муниципальных учреждений |
| | | | | дополнительного образования детей), |
| | | | | объектов пассажирского транспорта, торговых |
| | | | | центров, розничных рынков города Нижнего |
| | | | | Новгорода. |
| | | | | Организация мониторинга состояния |
| | | | | комплексной безопасности образовательных |
| | | | | учреждений города Нижнего Новгорода. |
| | | | | |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 1.4. Организация работы по | Прочие | 2015-2018 | УТРН, ДО, ДСМП, УБМП, | Проведение комплекса профилактических |
| профилактике экстремистских | | | АР | районных и общегородских мероприятий, |
| проявлений среди подростков и | | | | направленных на работу с |
| молодежи, формирование гражданской | | | | несовершеннолетними из «группы риска» в |
| ответственности, социально | | | | целях повышения их активной гражданской |
| безопасного поведения, | | | | позиции по вопросам здорового образа жизни, |
| толерантности и | | | | формирование мировоззрения на основе |
| социально-психологической | | | | толерантности. |
| компетенции личности* | | | | Проведение в муниципальных учебных |
| | | | | заведениях города Нижнего Новгорода |
| | | | | разъяснительной работы об уголовной и |
| | | | | административной ответственности за |
| | | | | националистические и иные экстремистские |
| | | | | проявления. |
| | | | | Осуществление мероприятий по выявлению и |
| | | | | постановке на профилактический учет |
| | | | | несовершеннолетних лиц, входящих в |
| | | | | неформальные объединения экстремистской |
| | | | | направленности, с последующим принятием мер |
| | | | | по предупреждению противоправных действий с |
| | | | | их стороны. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 1.5. Информационно-пропагандистское | | 2015-2018 | УБМП, ДООИ, ДО, ДСМП, | Осуществление освещения в региональных и |
| обеспечение работы по профилактике | | | ДК, ДТС, АР | муниципальных средствах массовой информации |
| терроризма и экстремизма | | | | основных результатов деятельности городской |
| | | | | АТК, районных антитеррористических |
| | | | | комиссий, межведомственной рабочей группы |
| | | | | по информационному противодействию |
| | | | | терроризму и экстремизму в целях |
| | | | | формирования позитивного общественного |
| | | | | мнения о мерах по противодействию |
| | | | | терроризму и экстремизму, принимаемых |
| | | | | администрацией города Нижнего Новгорода. |
| | | | | Организация публикаций в городских и |
| | | | | региональных СМИ цикла статей, официальных |
| | | | | выступлений и комментариев по |
| | | | | антитеррористической тематике, проведения |
| | | | | радио-телепередач, направленных на |
| | | | | профилактику терроризма и дискредитацию |
| | | | | радикальной экстремистской идеологии, |
| | | | | освещение мероприятий, нацеленных на |
| | | | | распространение представления о |
| | | | | толерантности как необходимом условии |
| | | | | стабильного развития города Н. Новгорода. |
| | | | | Организация обновления, изготовления и |
| | | | | размещения в общественном транспорте, в |
| | | | | муниципальных учреждениях образования, |
| | | | | культуры, спорта, в местах массового |
| | | | | пребывания граждан |
| | | | | информационно-пропагандистских материалов |
| | | | | по информационному противодействию |
| | | | | терроризму, о повышении бдительности и |
| | | | | действиях при угрозе возникновения |
| | | | | террористических актов и памяток-инструкций |
| | | | | по действиям граждан в случае обнаружения |
| | | | | подозрительных предметов и в условиях |
| | | | | чрезвычайных ситуаций. |
| | | | | |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2. Подпрограмма - 2 «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» |+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2.1. Нормативно-правовое и | | 2015-2018 | О (Ф)СП, | Корректировка муниципальных нормативных |
| организационное обеспечение | | | АР | правовых актов в сфере противодействия |
| антикоррупционной деятельности | | | | коррупции. |
| | | | | Проведение антикоррупционной экспертизы |
| | | | | нормативных правовых актов. |
| | | | | Организация заседаний межведомственного |
| | | | | совета по противодействию коррупции и |
| | | | | представление отчетов о ходе реализации |
| | | | | антикоррупционной политики. |
| | | | | Разработка новых и внесение изменений в |
| | | | | действующие административные регламенты по |
| | | | | оказанию муниципальных услуг. |
| | | | | Разработка новых ведомственных планов |
| | | | | мероприятий по противодействию коррупции и |
| | | | | подведение итогов выполнения данных планов. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2.2. Обеспечение прозрачности | | 2015-2018 | О (Ф)СП | Рассмотрение в соответствии с действующим |
| работы муниципальных органов, | | | | законодательством обращений граждан и |
| укрепление их связей с гражданским | | | | организаций, содержащих признаки |
| обществом, стимулирование | | | | коррупционных правонарушений. |
| антикоррупционной активности | | | | Обеспечение постоянно действующих каналов |
| общественности | | | | связи администрации города с населением |
| | | | | (выездные приемы, «прямые», «горячие» || | | | | телефонные линии, Интернет-приемные и иные |
| | | | | каналы связи). |
| | | | | Информирование населения через СМИ о ходе |
| | | | | реализации антикоррупционной политики в |
| | | | | городе Нижнем Новгороде. |
| | | | | Размещение на официальном сайте |
| | | | | администрации информации о действующих |
| | | | | административных регламентах по оказанию |
| | | | | муниципальных услуг. |
| | | | | Проведение конкурсов творческих работ по |
| | | | | антикоррупционной тематике среди учащихся |
| | | | | старших классов общеобразовательных школ. |
| | | | | Пропаганда в СМИ положительных примеров о |
| | | | | деятельности муниципальных служащих. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2.3. Реализация и развитие | | 2015-2018 | О (Ф)СП , АР | Организация и обеспечение своевременного |
| механизмов противодействия | | | | представления муниципальными служащими |
| коррупции в сфере муниципальной | | | | сведений о доходах, расходах, об имуществе |
| службы | | | | и обязательствах имущественного характера, |
| | | | | их супруг (супругов) и несовершеннолетних |
| | | | | детей. |
| | | | | Организация и проведение проверок сведений |
| | | | | о доходах, об имуществе и обязательствах |
| | | | | имущественного характера муниципальных |
| | | | | служащих, их супруг (супругов) и |
| | | | | несовершеннолетних детей. |
| | | | | Обеспечение деятельности комиссии по |
| | | | | соблюдению требований к служебному |
| | | | | поведению и урегулированию конфликта |
| | | | | интересов. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2.4. Мониторинг коррупциогенных | | 2015-2018 | ДОКОД, | Проведение мониторинга анализа жалоб и |
| факторов и мер антикоррупционной | | | ДООИ, | обращений граждан и организаций, публикаций |
| политики | | | ДПО, | в СМИ. |
| | | | АР | Проведение мониторинга правоприменения на |
| | | | | территории города Нижнего Новгорода |
| | | | | нормативных правовых актов РФ направленных |
| | | | | на противодействие коррупции. |
| | | | | Проведение мониторинга печатных и |
| | | | | электоронных СМИ города Нижнего Новгорода |
| | | | | по публикациям антикоррупционной тематики, |
| | | | | подготовка аналитических обзоров. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 2.5. Профилактика коррупционных | | 2015-2018 | О (Ф)СП | Предоставление муниципальных услуг при |
| правонарушений, совершаемых от | | | (уполномоченные | рассмотрении обращений предпринимателей и || имени или в интересах юридических | | | в сфере закупок), | юридических лиц в соответствии с |
| лиц | | | АР | разработанными административными |
| | | | | регламентами. |
| | | | | Проведение проверок финансово-хозяйственной |
| | | | | деятельности подведомственных муниципальных |
| | | | | учреждений и предприятий в части целевого и |
| | | | | эффективного использования бюджетных |
| | | | | средств, сохранности и использования |
| | | | | муниципального имущества. |
| | | | | Проведение проверок по соблюдению |
| | | | | законодательства в сфере закупок для |
| | | | | обеспечения муниципальных нужд. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 3. Подпрограмма -3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Нижнего |
| Новгорода» |+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 3.1. Проведение мониторинга | | 2015-2018 | УБМП, УТРН, ДО | Получение объективных данных о масштабах |
| наркоситуации на территории города | | | | распространения незаконного потребления |
| Нижнего Новгорода | | | | наркотиков на территории города с целью |
| | | | | принятия управленческих решений по |
| | | | | стабилизации наркоситуации. |
| | | | | Осуществление контроля за реализацией |
| | | | | решений МВК. |
| | | | | Проведение анонимного психологического |
| | | | | тестирования учащихся муниципальных |
| | | | | образовательных учреждений на предмет |
| | | | | потребления наркотических средств и |
| | | | | психотропных веществ. |
| | | | | Осуществление взаимодействия с |
| | | | | общественными объединениями, занимающимися |
| | | | | профилактикой наркомании. |
| | | | | |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 3.2.Совершенствование | | 2015-2018 | УБМП, ДО, ДСМП, АР | Проведение обучающих семинаров с субъектами |
| организационного и правового | | | | системы профилактики по вопросам |
| обеспечения по проведению | | | | профилактики наркомании и связанных с ней |
| профилактической работы | | | | правонарушений, проведение круглых столов |
| | | | | по обмену опытом, в том числе в |
| | | | | образовательных учреждениях города. |
| | | | | Проведение профилактических |
| | | | | антинаркотических мероприятий с учащимися |
| | | | | образовательных учреждений и волонтерскими |
| | | | | объединениями города Нижнего Новгорода. |
| | | | | Проведение в муниципальных образовательных |
| | | | | учреждениях профилактических осмотров в |
| | | | | целях выявления несовершеннолетних, |
| | | | | склонных к потреблению наркотических |
| | | | | средств и психотропных веществ. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 3.3. Проведение | Прочие | 2015-2018 | УБМП, УТРН, ДО, ДК, | Формирование негативного отношения в |
| информационно-пропагандисткой | | | ДСМП, ДООИ, УД, АР | обществе к немедицинскому потреблению |
| работы по популяризации здорового | | | | наркотиков достигается путем: |
| образа жизни* | | | | активной антинаркотической рекламы; |
| | | | | проведение грамотной информационной |
| | | | | политики в средствах массовой информации. |
| | | | | Организация и проведение мероприятий, |
| | | | | способствующих активному вовлечению |
| | | | | населения в занятия физической культурой, |
| | | | | спортом, духовно-нравственным развитием и |
| | | | | творчеством. |
| | | | | Организация и проведение профилактических |
| | | | | мероприятий с «группами риска» |
| | | | | немедицинского потребления наркотиков, в |
| | | | | том числе среди несовершеннолетних граждан. |
| | | | | Распространение информационных материалов |
| | | | | по профилактике зависимостей от |
| | | | | психоактивных веществ среди населения, в |
| | | | | том числе среди несовершеннолетних граждан. |
| | | | | Проведение месячников антинаркотической |
| | | | | направленности, организация и проведение |
| | | | | фестивалей, выставок антинаркотического |
| | | | | содержания в образовательных учреждениях, |
| | | | | библиотеках. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 4. Подпрограмма -4 «Комплексные меры по профилактике правонарушений и укреплению системы общественной безопасности в городе Нижнем |
| Новгороде» |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 4.1. Улучшение организационных мер | Прочие | 2015-2018 | УБМП, АР, ДО, ДСМП, | Осуществление анализа ситуации в сфере |
| по повышению уровня взаимодействия | | | УД | профилактики правонарушений и укрепления |
| в борьбе с преступностью* | | | | общественной безопасности на территории |
| | | | | города. |
| | | | | Организация совместных совещаний с |
| | | | | правоохранительными органами по вопросам |
| | | | | обеспечения общественного порядка и |
| | | | | общественной безопасности в городе. |
| | | | | Участие в проведение комплексной |
| | | | | профилактической акции «День профилактики |
| | | | | микрорайона». |
| | | | | Принятие участия в организации конкурсов |
| | | | | профессионального мастерства среди |
| | | | | сотрудников полиции службы общественной |
| | | | | безопасности. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 4.2. Развитие системы профилактики | Прочие | 2015-2018 | УБМП, УТРН, ДСМП, ДО, | Осуществление работы по вовлечению молодежи |
| безнадзорности и правонарушений | | | ДК, | в занятия физкультурой и спортом, |
| несовершеннолетних, социальная | | | | организации летнего отдыха и занятости |
| реабилитация подростков, | | | | несовершеннолетних, воспитание |
| находящихся в трудной жизненной | | | | толерантности в отношения среди |
| ситуации* | | | | сверстников. |
| | | | | Реализация мероприятия предполагает |
| | | | | проведение культурно-спортивных, |
| | | | | социально-общественных, |
| | | | | информационно-пропагандистских мероприятий |
| | | | | по следующим направлениям: |
| | | | | духовно-нравственное и |
| | | | | культурно-эстетическое воспитание; |
| | | | | формирование и пропаганда здорового образа |
| | | | | жизни; |
| | | | | отказ от пагубных привычек. |
| | | | | Проведение мероприятий, направленных на |
| | | | | работу с детьми из «группы риска», в целях |
| | | | | профилактики безнадзорности, на снижение |
| | | | | травматизма среди несовершеннолетних на |
| | | | | объектах авто и железнодорожного |
| | | | | транспорта. |
| | | | | Внедрение социальной рекламы, направленной |
| | | | | на привлечение внимания населения к |
| | | | | проблемам безнадзорности и правонарушений |
| | | | | среди несовершеннолетних. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 4.3. Содействие участию населения | Прочие | 2015-2018 | УБМП, АР, УД | Создание условий для деятельности |
| города в добровольных народных и | | | | добровольных народных и молодежных дружин |
| молодежных дружинах по охране | | | | по охране общественного порядка. |
| общественного порядка* | | | | Проведение ежегодного общегородского |
| | | | | конкурса на звание «Лучшая дружина города |
| | | | | Нижнего Новгорода» и «Лучший дружинник |
| | | | | города Нижнего Новгорода». |
| | | | | Освещение в СМИ деятельности участников |
| | | | | добровольных народных и молодежных дружин. |
| | | | | Расширение возможности привлечения |
| | | | | общественности к участию в поддержании |
| | | | | общественного порядка и общественной |
| | | | | безопасности на улицах, а также при |
| | | | | проведении культурно-массовых и спортивных |
| | | | | мероприятий на территории города. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
| 4.4. Профилактика правонарушений | | 2015-2018 | УБМП, АР | Осуществление мер, направленных на |
| среди лиц, освободившихся из мест | | | | исполнение наказаний в виде обязательных и |
| лишения свободы, лиц без | | | | исполнительных работ на территории города. |
| определенного места жительства и | | | | Внесение изменений в правовые акты, |
| обеспечение рабочими местами лиц, | | | | определяющие перечень предприятий, |
| осужденных к наказаниям, не | | | | учреждений, организаций, в которых отбывают |
| связанным с лишением свободы | | | | наказание в виде обязательных или |
| | | | | исправительных работ. |
+-------------------------------------+----------------+----------------+-----------------------+---------------------------------------------+
* Мероприятие будет реализовано при условии выделения дополнительныхбюджетных ассигнований
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты
реализации Программы
Таблица 2. Индикаторы достижения цели и непосредственные
результаты реализации Программы
+-----+---------------------------------+-----------+-------------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование индикаторов | Единицы | Значение индикатора/непосредственного результата |
| п\п | целей/непосредственного | измерения | |
| | результата | | |
| | | | |
|
|
|
| 2013 год<*> (справочно) | 2014 год<*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка, противодействия преступности и наркомании в городе Нижнем |
| Новгороде на 2015-2018 годы» |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы |+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 1. | Значение индекса толерантности | % | 78,4 | 81,2 | 84 | 86,8 | 89,6 | 92,4 |
| | (по данным социологических | | | | | | | || | исследований) | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 2. | Доля граждан, оценивающих как | % | 30 | 33 | 36 | 39 | 42 | 45 |
| | достаточные принимаемые | | | | | | | |
| | профилактические меры с | | | | | | | |
| | проявлениями терроризма и | | | | | | | |
| | экстремизма | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 3. | Положительная оценка со стороны | % | 36 | 38 | 40 | 42 | 44 | 46 |
| | населения и | | | | | | | |
| | предпринимательского сообщества | | | | | | | |
| | деятельности органов местного | | | | | | | |
| | самоуправления города Нижнего | | | | | | | |
| | Новгорода по противодействию | | | | | | | |
| | коррупции | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 4. | Снижение доли употребления | % | 2,7 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | 3,5 | 3,7 |
| | наркотических и других | | | | | | | |
| | психоактивных веществ | | | | | | | |
| | подростками и молодежью города | | | | | | | |
| | (по результатам | | | | | | | || | социологического исследования) | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+| 5. | Доля преступлений, совершенных | % | 22,9 | 22,8 | 22,7 | 21,3 | 21,0 | 19,5 || | в общественных местах, от | | | | | | | || | общего количества | | | | | | | || | зарегистрированных преступлений | | | | | | | |+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+| 1. Подпрограмма «Комплексные организационные и профилактические мероприятия по противодействию терроризму и экстремизму в |
| городе Нижнем Новгороде» |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы |+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 1. | Значение индекса толерантности | % | 78,4 | 81,2 | 84 | 86,8 | 89,6 | 92,4 |
| | (по данным социологических | | | | | | | || | исследований) | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 2. | Доля граждан, оценивающих как | % | 30 | 33 | 36 | 39 | 42 | 45 |
| | достаточные принимаемые | | | | | | | |
| | профилактические меры с | | | | | | | |
| | проявлениями терроризма и | | | | | | | |
| | экстремизма | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 3. | Уровень этнокультурной | % | 63,3 | 65,4 | 67,5 | 69,6 | 71,7 | 73,8 |
| | компетентности населения города | | | | | | | |
| | Нижнего Новгорода (по данным | | | | | | | || | социологических опросов) | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| Непосредственный результат |+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 1. | Общее число граждан - | ед. | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| | участников социологических | | | | | | | |
| | исследований | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 2. | Количество организационных | ед. | 19 | 23 | 27 | 31 | 35 | 39 |
| | мероприятий, направленных на | | | | | | | |
| | профилактику терроризма и | | | | | | | |
| | экстремизма | | | | | | | |
+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде» |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Индикаторы |+-----+---------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------+
| 1. | Доля муниципальных служащих, | % | 0,59 | 0,54 | 0,48 | 0,43 | 0,37 | 0,32 |
| | допустивших нарушения | | | | | | | |
| | законодательства об | | | | | | | |
| | ограничениях и запретах, | | | | | | | |
| | требованиях о предотвращении | | | | | | | |
| | или об урегулированию конфликта | | | | | | | |