АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е
31.07.2014 N2966
Об утверждении муниципальной программы города НижнегоНовгорода
«Развитие физической культуры и спорта в городе НижнемНовгороде на
2015-2017 годы»
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.12.2014 № 5059; от07.05.2015 № 875;
В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города НижнегоНовгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014№ 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций поразработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие физической культуры испорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» (далее - Программа).
2.Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:
постановление администрации города НижнегоНовгорода от 20.05.2013 № 1746 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2014-2018годы»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 10.04.2014 №1239 «О внесении изменений в постановление администрации города НижнегоНовгорода от 20.05.2013г. № 1746».
3.Назначить департамент по спорту и молодежной политике администрации городаНижнего Новгорода (Стрельцов Л.Н.) ответственным исполнителем .
4.Руководителям структурных (функциональных) подразделений и территориальныхорганов администрации города Нижнего Новгорода:
4.1.Обеспечить исполнение мероприятий в сроки, установленные программныхмероприятий Программы.
4.2.Назначить ответственных за реализацию мероприятий программных мероприятийПрограммы. Копии приказов о назначении ответственных направить ответственномуисполнителю Программы.
5.Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода(Утросина С.И.) осуществлять оплату денежных обязательств департамента поспорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (СтрельцовЛ.Н.), департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода(Щеголев Ю.М.) и комитета по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) в пределахассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на текущийфинансовый год. (п. 5изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 07.05.2015№ 875 - см. предыдущую редакцию)
6.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков С.В.) обеспечить настоящего постановления в средствах массовойинформации.
7.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления наадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
8.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города от 31.07.2014 № 2966
Муниципальная программа
«Развитие физической культуры и спорта вгороде Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»
(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 07.05.2015 № 875; от 01.12.2015 № 2588; (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)
1. Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель Программы | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент) | ||||
Соисполнители Программы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент строительства). Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее – Администрации районов) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР) | ||||
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни». Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода». | ||||
Цели Программы | Создание в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни. | ||||
Задачи Программы | 1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. 2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий. 3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта. 4.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения. 5.Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности. 6.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан. 7. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях. | ||||
Этапы и сроки реализации Программы | Программа реализуется в период 2015-2017 годы в один этап | ||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам) | Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города: руб. | ||||
Наименование исполнителей (соисполнителей) | 2015 | 2016 | 2017 | Всего за период реализации Программы | |
Всего, в том числе: | 1 525 104 970,34 | 1 050 920 645,02 | 1 462 442 594,72 | 4 038 468 210,08 | |
1.Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | 1 016 680 700,01 | 1 003 228 400,00 | 1 076 408 614,72 | 3 096 317 714,73 | |
2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода | 335 331 008,36 | 46 555 905,02 | 144 073 000,00 | 525 959 913,38 | |
3.Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода) | 1 268 261,97 | 1 136 340,00 | 378 780,00 | 2 783 381,97 | |
4. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | 171 825 000,00 | 0,00 | 241 582 200,00 | 413 407 200,00 | |
Индикаторы достижения цели | Индикаторы достижения цели: 1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану - 100%. 2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет – 22,0%. 3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан - 33,9%. 4. Обеспеченности спортивными залами в городе от федеральных нормативов – 33,8%. 5. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов – 29,3%. 6. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов – 14,58%. |
(Раздел в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)
2. Текстовая часть
2.1. Характеристика текущего состояния, описаниеосновных проблем и прогноз развития сферы реализации Программы
(подраздел 2.1 изложен в новой ред. постановлениемадминистрации города Н.Н. от07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)
Муниципальная программа «Развитие физическойкультуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» разработана всоответствии со .
Для достижения целей государственной политики всфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить числограждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40%.Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва,развитию спорта высших достижений, которые осуществляются в детских спортивныхшколах дополнительного образования детей.
Успешное развитие физической культуры и массовогоспорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышениякачества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов,обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города. Ежегодно натерритории города Нижнего Новгорода проводится около 800 соревнований, из них414 мероприятий проводятся департаментом по спорту и молодежной политикеадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент). Мероприятия проводятсясовместно с 9 городскими федерациями по видам спорта, зарегистрированными натерритории города. Количество участников спортивных мероприятий в 2014 годудостигло 92 760 чел.
В настоящее время в городеНижнем Новгороде функционирует 57 учреждения дополнительного образованияспортивной направленности разной ведомственной принадлежности (в том числе 38учреждений, подведомственных Департаменту), занимаются 34 187 человек (в томчисле 25 168 - в подведомственных учреждениях Департамента), среди них 9 343 спортсменов-разрядников(в том числе учащихся подведомственных спортивных школ Департамента - 7 837). Культивируется около 90 видов спорта (в том числе 31- в подведомственных спортивных школах Департамента).
Наиболее массовыми видамиспорта являются: футбол, волейбол, хоккей, вольная борьба, плавание, легкаяатлетика. 63 % обучающихся в спортивных школах занимаются на этапе начальнойподготовки и учебно-тренировочном этапе. Согласно программе обучения можно с уверенностью отнести даннуюкатегорию учащихся к занимающимся массовой физическойкультурой.
Процент обеспеченности спортивными залами вгороде составляет 28,5%, плоскостными спортсооружениями 19,9%, бассейнами11,09% от федеральных нормативов (в 2012 соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%).По итогам статистической отчетности за 2014 год в городе числится: 519плоскостных спортивных сооружений, 401 спортивных залов, 59 плавательныхбассейнов, из них 38 муниципальных.
С 2009 года началось активное строительство ФОКовв районах города Нижнего Новгорода.
В настоящее время в двух из восьми районовфункционируют 2 ФОКа, которые находятся в муниципальной собственности - ФОК«Заречье» (Ленинский район), ФОК «Северная звезда» (Автозаводский район).
В 2014 году начатостроительство ФОКов в Нижегородском и Сормовском районах. В 2015 году планируется начать строительство ФОКа вСоветском районе.
Также в 1 квартале 2015 года планируется ввести вэксплуатацию 2 ФОКа: в Приокском районе - ФОК «Приокский», в Московском районе ФОК «Юность».
Несмотря на большую работу, проводимую в рамкахразвития физической культуры, спорта имеется ряд факторов, негативно влияющихна развитие отрасли в городе Нижнем Новгороде, и проблем, требующих решения.
Остается недостаточной доля горожан,систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показательпо итогам 2013 года в городе Нижнем Новгороде составил 26,5%, что выше среднегопоказателя по России на 4%, который составляет 22,5%.
Привлечение широких масс населения к занятиямфизической культурой и спортом, а также успехи на соревнованиях различногоуровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.
Материальная база и инфраструктура спортивнойотрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребностинаселения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства,учебы и отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупныхспортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах,физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятийзимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта, современныхплоскостных спортивных сооружений.
Имеется необходимость в принятии дополнительныхмер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для лиц сограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.
Для дальнейшего развития физической культуры испорта на территории города Нижнего Новгорода необходимо:
продолжить работу по укреплению инфраструктурыфизической культуры и спорта, в том числе модернизации и строительству новыхспортивных объектов;
совершенствовать систему проведения официальныхфизкультурных и спортивных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода;
усилить работу по популяризации здорового образажизни;
совершенствовать управление системой подготовкиспортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образованиядетей;
Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сферефизической культуры, спорта города Нижнего Новгорода, невозможно путемпроведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязьпроцессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе,свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода вцелях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.
2.2. Цели и задачи Программы
Основная цель настоящей Программы заключается всоздании в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан,приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, физическогои спортивного совершенствования, формирование системы подготовки спортивногорезерва популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
Для реализации указанной цели Программойпредусмотрено решение следующих задач:
1. Повышение интереса жителей города НижнегоНовгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведениюздорового образа жизни.
2. Совершенствование системы проведения городскихспортивных соревнований и физкультурных мероприятий.
3. Обеспечение жителей города Нижнего Новгородамуниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта.
4. Увеличение количествафизкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическимзанятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-техническойбазы города для всех категорий населения.
5. Создание необходимых условий для получениядетьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования всфере физической культуры и спорта с учетом их потребности.
6. Развитие материально-технической базы длямассового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом,развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивныхсооружений по месту жительства граждан.
7. Создание условий спортсменам города НижнегоНовгорода для выступления на областных, всероссийских и международныхспортивных соревнованиях.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в2015-2017 годах в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий муниципальнойпрограммы
Таблица1
| | | | | | | |
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (кап.вложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Краткое описание мероприятия | |
| Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни» | | |||||
| 1.1. | Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану | Прочие расходы
| 2015-2017 | Департамент по спорту и молодежной политике, администрации районов города | Участие сборных команд города в спортивных соревнованиях по всем видам спорта; проведение городских мероприятий, направленных на поддержку спортивно-одаренных детей; проведение спортивных праздников, посвященных Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника. | |
| 1.2. | Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомственными департаменту учреждениями
| Прочие расходы
| 2015-2017 | Департамент по спорту и молодежной политике | Оказание услуг в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений по оснащению инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью; проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений. | |
| 1.3. | Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы | Прочие расходы
| 2015-2017 | Департамент по спорту и молодежной политике | Реализация функций, возложенных на органы местного самоуправления; эффективное и целевое использование средств на содержание аппарата управления департамента по спорту и молодежной политике. | |
| Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода» | | |||||
| 2.1. | Строительство (реконструкция) спортивных сооружений на территории города
| Капитальные вложения
| 2015-2017 | Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства, КУГИ и ЗР)
| Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на территории города, в том числе по концессионным соглашениям. Строительство и реконструкция спортивной базы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности (стадион «Водник», ДЮЦ «Сормово», ДЮСШ «Нижегородец») | |
| 2.2. | Поддержка и укрепление материальной базы подведомственных департаменту учреждений
| Прочие расходы
| 2015-2017 | Департамент по спорту и молодежной политике | Проведение капитального ремонта, приобретение оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности и пр. | |
(таблица1 изложена в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от01.12.2015 № 2588 - см. предыдущую редакцию)
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализацииПрограммы
Таблица2
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||
2013 год <*> (справочно) | 2014 год<*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | |||||||
Индикаторы достижения цели | |||||||
1 | Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет | % | 9,86 | 17,2 | 16,8 | 20,3 | 22,0 |
3 | Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан | % | 25,30 | 26,5 | 29,2 | 31,6 | 33,9 |
4 | Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов | % | 19,62 | 19,9 | 21,2 | 29,1 | 29,3 |
5 | Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов | % | 27,91 | 28,5 | 29,6 | 31,23 | 33,8 |
6 | Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов | % | 11,07 | 11,09 | 12,9 | 13,38 | 14,58 |
Показатели непосредственных результатов | |||||||
1 | Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану | шт. | 414 | 376 | 569 | 550 | 550 |
2 | Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту | чел. | 14 095 | 25 168 | 24 701 | 29 830 | 32 330 |
3. | Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию | шт. | 1 | 0 | 3 | 1 | 1 |
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни» | |||||||
Индикаторы достижения цели | |||||||
1 | Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет | % | 9,86 | 17,2 | 16,8 | 20,3 | 22,0 |
3 | Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан | % | 25,30 | 26,5 | 29,2 | 31,6 | 33,9 |
Показатели непосредственных результатов | |||||||
1 | Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану | шт. | 414 | 376 | 569 | 550 | 550 |
2 | Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту | чел. | 14 095 | 25 168 | 24 701 | 29 830 | 32 330 |
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода» | |||||||
Индикаторы достижения цели | |||||||
1 | Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов | % | 19,62 | 19,9 | 21,2 | 29,1 | 29,3 |
2 | Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов | % | 27,91 | 28,5 | 29,6 | 31,23 | 33,80 |
3 | Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов | % | 11,07 | 11,09 | 12,9 | 13,38 | 14,58 |
Показатели непосредственных результатов | |||||||
1 | Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию | шт. | 1 | 0 | 3 | 1 | 1 |
<*>В данномстолбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущейдеятельности исполнителей Программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)
2.6. Меры правового регулирования
Таблица 3
| | | | |
№ п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни» | ||||
1. Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе согласно календарному плану | ||||
1. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода | Об утверждении календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода | Департамент по спорту и молодежной политике | Декабрь, ежегодно |
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода
Таблица 4
Статус | Наименование | Ответственный исполнитель, соисполнители | Расходы (руб.) годы | |||
2014 год <**> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | Всего | 993 014589,17 | 1 525 104 970,34 | 1 050 920645,02 | 1 462 442594,72 | |
Департамент по спорту и молодежной политике | 942 187089,17 | 1 016 680 700,01 | 1 003 228400,00 | 1 076 408614,72 | ||
Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства) | 50 200 000,00 | 335 331008,36 | 46 555 905,02 | 144 073000,00 | ||
Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода) | 627 500, 00 | 1 268 261,97 | 1 136 340,00 | 378 780, 00 | ||
Департамент по спорту и молодежной политике (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами) | 0,00 | 171 825 000,00 | 0,00 | 241 582200,00 | ||
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни» | ||||||
Основное мероприятие 1.1. | Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану | Департамент по спорту и молодежной политике | 3 478 100, 00 | 1 768 994,52 | 6 543 159,48 | 2 234 703,72 |
Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода) | 627 500, 00 | 1 268 261,97 | 1 136 340,00 | 378 780, 00 | ||
Основное мероприятие 1.2. | Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомствен- ными департаменту учреждениями | Департамент по спорту и молодежной политике | 921 081929,17 | 993 225 985,89 | 963 275 725,18 | 1 052 191 005,00 |
Основное мероприятие 1.3. | Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы | Департамент по спорту и молодежной политике | 9 515 600,00 | 10 917 443,00 | 9 519 100,00 | 12 021020,00 |
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода» | ||||||
Основное мероприятие 2.1. | Строительство (реконструкция) спортивных сооружений на территории города <*> | Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства) | 50 200000,00 | 335 331008,36 | 46 555 905,02 | 144 073000,00 |
Департамент по спорту и молодежной политике (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами) | 0,00 | 171 825 000,00 | 0,00 | 241 582200,00 | ||
Основное мероприятие 2.2. | Поддержка и укрепление материальной базы подведомствен-ных департаменту учреждений | Департамент по спорту и молодежной политике | 8 111460,00 | 10 768 276,60 | 23 890415,34 | 9 961 886,00 |
<*>Финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках исполненияобязательств муниципального образования городского округа город Нижний Новгородпо концессионным соглашениям.
<**>В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамкахтекущей деятельности исполнителей Программы, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы. ,
(Подразделв редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)
2.8. Анализ рисков реализации Программы
В процессе реализации Программы могут проявитьсявнешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию.
Финансовые риски:
существенное (по сравнению с запрашиваемым)сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанномуразвитию отрасли, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит эффективностьпредусмотренных ею мероприятий;
несвоевременное поступление финансирования, чтоповлечет пересмотр запланированных сроков выполнения мероприятий;
более высокий рост цен на отдельные виды работ,услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличениезатрат на отдельные программные мероприятия.
Организационные риски:
пассивность участия в реализации Программыорганов местного самоуправления;
дефицит квалифицированных управленческих кадров;
малая заинтересованность населения в проводимыхмероприятиях, а, следовательно, сокращение участников.
Прогнозная оценка
расходов на реализацию муниципальнойпрограммы
за счет всех источников
Таблица 5
Статус | Наименование | Источники финансирования | Оценка расходов (руб.), годы | ||||
2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» | Всего, в т.ч.: | 993 014589,17 | 1 564 577812,26 | 1 050 920 645,02 | 1 462 442594,72 | ||
| | | | | |||
собственные городские средства | 993 014589,17 | 1 441 001212,26 | 1 050 920 645,02 | 1 462 442594,72 | |||
расходы областного бюджета |
| 123 576600,00 | | | |||
расходы федерального бюджета | | | | | |||
прочие источники | | | | | |||
1.1. Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни» | Всего, в т.ч.: | 934 703129,17 | 1 007 180685,38 | 980 474324,66 | 1 066 825508,72 | ||
собственные городские средства | 934 703129,17 | 1 007 180685,38 | 980 474324,66 | 1 066 825508,72 | |||
расходы областного бюджета | | | | | |||
расходы федерального бюджета | | | | | |||
прочие источники | | | | | |||
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода». | Всего, в т.ч.: | 58 311460,00 | 557 397126,88 | 70 446320,36 | 395 617086,00 | ||
собственные городские средства | 58 311460,00 | 433 820526,88 | 70 446320,36 | 395 617086,00 | |||
расходы областного бюджета | | 123 576600,00 | | | |||
расходы федерального бюджета | | | | | |||
прочие источники | | | | |
|
<*> В данном столбце указываются сведения о финансированиимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей Программы, являющихсяаналогичными мероприятиям Программы.
(Таблица в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма «Развитие физической культуры,массового спорта и спорта высших достижений, как составляющая здорового образажизни»
3.1.1.Паспорт подпрограммы
| | | | | | | ||||||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент) | ||||||||||||
| Соисполнители подпрограммы | Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее - Администрации районов) | ||||||||||||
| Цели подпрограммы | - | ||||||||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. 2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий. 3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта. 4. Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности. 5. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
| ||||||||||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годы в один этап | ||||||||||||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода | Наименование главного распорядителя | Объемы бюджетных ассигнований, руб. |
| |||||||||||
2015 | 2016 | 2017 | Всего |
| ||||||||||
Всего, в том числе: | 1 007 180 685,38 | 980 474324,66 | 1 066 825508,72 | 3 054 480 518,76 |
| |||||||||
Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | 1 005 912 423,41 | 979 337984,66 | 1 066 446728,72 | 3 051 697136,79 |
| |||||||||
Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода) | 1 268 261, 97 | 1 136 340, 00 | 378 780, 00 | 2 783 381,97 |
| |||||||||
(Строка в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 30.05.2016 № 1496) |
| |||||||||||||
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: 1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе согласно утвержденному календарному плану -100%. 2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет -92,04%. 3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан -33,84%. |
| |||||||||||
3.1.2. Текстовая часть подпрограммы
3.1.2.1.Характеристикатекущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферыреализации подпрограммы
Развитие физической культуры, массового спорта испорта высших достижений в современном обществе является актуальной и важнойзадачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности,физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признакомсовременной жизни. В этой связи популяризация здорового образа жизни и еговажнейшей составляющей - занятий физической культурой и спортом - являетсяприоритетной задачей.
Доля горожан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, по итогам 2013 года составила 26,5% от общейчисленности населения города Нижнего Новгорода, что на 11,57% превзошлозначение аналогичного показателя 2010 года, к 2017 году показатель достигнет34%.
Совершенствуется система проведения официальных,физкультурных, спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода. По итогам 2014года в городе проведено около 800 мероприятий. В мероприятиях всех уровней,проводимых на территории города, приняли участие 92 760 человек, к 2017 годуколичество участников спортивных мероприятий достигнет 120 000 человек.
В 2014 году на территории города НижнегоНовгорода проходили крупные спортивные мероприятия всероссийского уровня:«Лыжня России», «Российский азимут», «Кросс наций».
Несмотря на позитивную динамику развития массовойфизической культуры и спорта в городе Нижнем Новгородесохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:
1) недостаточное привлечение населения крегулярным занятиям физической культурой;
2) несоответствие уровня материальной базы иинфраструктуры объектов физической культуры и спорта задачам развития массовогоспорта в городе;
3) отсутствие на муниципальном уровнецеленаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физическойкультурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни;
4) недостаточное финансирование официальныхфизкультурных, спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода.
Среди основных участников спортивных мероприятийпроводимых в городе являются дети, занимающиеся в учреждениях дополнительногообразования детей спортивной направленности.
В городе Нижнем Новгороде таких учреждений 43, изних 38 спортивных школ находятся в введениидепартамента по спорту и молодежной политике.
В городе культивируется около 90 видов спорта, изних в муниципальных школах 31 вид.
Основной целью подготовки спортивного резервагорода Нижнего Новгорода в современных условиях стало вовлечение оптимальногочисла юношей и девушек в регулярные занятия физической культурой и спортом,осуществление отбора и подготовка наиболее одаренных детей в составы спортивныхсборных команд города Нижнего Новгорода и России.
Численность занимающихся в учрежденияхдополнительного образования детей разной ведомственной принадлежностиспортивной направленности, находящихся на территории города, на 2014 годсоставляет более 30 тысяч человек, из них в учреждениях, подведомственныхдепартаменту по спорту и молодежной политике, - 25,2 тысяч человек.
Удельный вес детей и подростков в возрасте 6-15лет, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности, подведомственных департаменту по спортуи молодежной политике, в 2014 году составил 15,6% от общего числа детей иподростков данного возраста, проживающих в городе Нижнем Новгороде.
За период 2014 года в городе Нижнем Новгородеподготовлено 6 252 спортсменов массовых разрядов, 92 спортсменам присвоенызвания мастеров спорта, 6 спортсменам - звания мастеров спорта международногокласса, 1 спортсмену - звания заслуженных мастеров спорта.
Основные проблемы развития системы подготовкиспортивного резерва в городе Нижнем Новгороде можно условно разделить нагруппы:
дефицит высококвалифицированных кадров, владеющихсовременными технологиями подготовки спортсменов;
недостаточное количество современных спортивныхсооружений; устаревшие подходы в информационном и научно-методическомсопровождении спортсменов.
Реализация основных мероприятий, предусмотренныхподпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов(договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
Мероприятия подпрограммыосуществляются в комплексе путем предоставления субсидий бюджетным и автономныммуниципальным учреждениям, являющимся исполнителями соответствующих мероприятийподпрограммы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания,рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услугфизическим нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
На сегодняшний день основными задачами органовместного самоуправления является сохранение городской инфраструктуры, созданиеусловий для занятий физической культурой и спортом, укреплениематериально-технической базы, повышение эффективности деятельности спортивныхшкол, в том числе школ олимпийского резерва, как основных субъектов,осуществляющих работу со спортивным резервом для достижения спортсменаминаивысших спортивных результатов.
Для дальнейшего развития системы подготовкиспортивного резерва требуется также программный подход, который позволит:
выделить финансирование на наиболее приоритетныенаправления в рамках ведомственной деятельности;
обеспечить эффективное планирование и мониторингрезультатов реализации подпрограммы.
Реализация муниципальной политики в сферефизической культуры и спорта, основанной на программно-целевом подходе, прикотором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, всочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не толькодостичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, болеединамичного социально-экономического развития города.
В рамках эффективного управления реализациеймуниципальной программы определены приоритетные направления:
мероприятия по обеспечению деятельности ивыполнению функций департамента по спорту и молодежной политике;
мероприятия по сбору и обработке данныхофициального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физическойкультуры и спорта;
реализация мер по совершенствованию системыоплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ и специализированныхдетско-юношеских школ олимпийского резерва.
(пп. 3.1.2.1 изложен в новой ред. постановлениемадминистрации города Н.Н. от07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)
3.1.2.2. Задачи подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы предполагаетсярешение следующих задач:
повышение интереса жителей города НижнегоНовгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведениюздорового образа жизни;
совершенствование системы проведения городскихспортивных соревнований и физкультурных мероприятий;
обеспечение жителей города Нижнего Новгородамуниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта;
создание необходимых условий для получениядетьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования всфере физической культуры и спорта с учетом их потребности;
создание условий спортсменам города НижнегоНовгорода для выступления на областных, всероссийских и международныхспортивных соревнованиях.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период2015-2017 годов без выделения этапов.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий
Информация об основных мероприятиях подпрограммыприведена в таблице 1 Программы.
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторовподпрограммы приведена в таблице 2 Программы.
3.2. Подпрограмма «Развитиематериально-технической базы города Нижнего Новгорода»
3.2.1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода» | ||||
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент) | ||||
Соисполнители подпрограммы | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент строительства), Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР) | ||||
Цели подпрограммы | - | ||||
Задачи подпрограммы | 1.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения. 2.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан. | ||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годы в один этап | ||||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам) Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города: руб. | ||||
Наименование исполнителей (соисполнителей) | 2015 | 2016 | 2017 | Всего за период реализации подпрограммы | |
Всего, в том числе: | 517 924 284,96 | 70 446 320,36 | 395 617 086,00 | 983 987 691,32 | |
1. Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода | 10 768 276,60 | 23 890 415,34 | 9 961 886,00 | 44 620 577,94 | |
2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода | 335 331 008,36 | 46 555 905,02 | 144 073 000,00 | 525 959 913,38 | |
3. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами | 171 825 000,00 | 0,00 | 241 582 200,00 | 413 407 200,00 | |
1. Обеспеченность спортивными залами в городе от федеральных нормативов – 33,8%. 2. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов – 29,3%. 3. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов – 14,58%. |
(Подпункт вредакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)
3.2.2. Текстовая часть подпрограммы
3.2.2.1.Характеристика текущего состояния,описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
В последнее время в городе Нижнем Новгородепоявилась положительная тенденция развития сферы физической культуры и спорта.Однако дальнейшему развитию массовой физической культуры препятствуетнедостаточная материальная база. Учитывая, что спортивная базаобщеобразовательных учреждений в основном является закрытой сетью -используется только учащимися, обеспеченность спортивными сооружениями дляостального населения составляет большую проблему.
Спортивная база всех типов образовательныхучреждений не соответствует современным требованиям к организацииобразовательно-тренировочного процесса, поэтому остро стоит вопрос проведенияремонта и реконструкции имеющихся спортивных объектов и строительства новых. Вряде спортивных школ для организации учебно-спортивного процесса приходитьсяарендовать спортивные залы и бассейны.
Спортивные площадки, находящиеся на дворовыхтерриториях, нуждаются в ремонте, деятельность на спортивных объектах дворовыхтерриторий организована эпизодически.
Отсутствие программы сказывается на низком темпеприроста лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом,износе материально-технической базы действующих учреждений спорта,недостаточном темпе строительства новых объектов физической культуры.
Безусловно, реализация подпрограммных мероприятийдолжна повысить интерес всех категорий граждан к занятиям физической культуройи спортом. Это, в конечном итоге, приведет, исходя из мирового опыта, ксистематическому улучшению здоровья населения, тотальному привитию веденияздорового образа жизни, отказа от вредных привычек, в первую очередь, детей иподростков. Здоровое население даст положительный экономический эффект вразвитии города. В перспективе на вновь созданных и реконструированныхспортивных объектах город сможет вырастить новых чемпионов России, Европы, мираи олимпийских игр.
Анализ сложившейся ситуации показал, что запоследние годы в городе созданы предпосылки для дальнейшего эффективногоразвития физической культуры и спорта. Однако следует признать, чтопредпринимаемых мер для решения проблем отрасли недостаточно. Дальнейшееплодотворное развитие сферы физической культуры и массового спорта возможнолишь программными методами.
Целью Подпрограммы является создание в городеНижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населенияк регулярным занятиям физической культурой и спортом, физического и спортивногосовершенствования, популяризация физической культуры и спорта, здорового образажизни.
Задачей Подпрограммы является увеличениеколичества физкультурно-оздоровительных объектов с целью удовлетворенияпотребностей населения.
С 2009 года ведется активное строительство ФОКовв районах города Нижнего Новгорода.
В настоящее время в трех из восьми районов городафункционируют 3 ФОКа, 2 из которых находятся в муниципальной собственности.Также ведется строительство и в двух других районах города, сдать вэксплуатацию ФОКи планируется к концу календарного года. В итоге, к концу 2014года, пять районов города будут иметь современные многофункциональныесооружения. Также в 2014 году планируется начать строительство ФОКов в трехоставшихся районах города.
Количество потребителей ФОКа, при полнойукомплектованности, может достигать до 3000-3500 человек, следовательно, ввод вэксплуатацию новых ФОКов будет способствовать привлечению большего количестваграждан к занятиям физической культурой и спортом.
Обеспеченность населения в городе НижнемНовгороде по итогам 2013 года спортивными залами составляет 28%, плоскостнымиспортсооружениями 20%, бассейнами 11% от федеральных нормативов (в 2012соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%). На момент реализации Программыобеспеченность населения в городе Нижнем Новгороде спортивными залами составит31,02%, плоскостными сооружениями 21,31%, бассейнами 14,33%.
Финансовое обеспечение строительства,реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых врамках Программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке,установленном администрацией города.
Спортивным школам, подведомственным департаментупо спорту и молодежной политике, кроме субсидий на выполнение муниципальногозадания в рамках осуществления школами уставной деятельности, предоставляютсясубсидии на иные цели.
Среди мероприятий, направленных на укреплениематериально-технической базы, посредством предоставления иной субсидии следуетотметить такие как: проведение капитального ремонта, приобретение оборудования,соблюдение требований пожарной безопасности и пр.
3.2.2.2. Задачи подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы предполагаетсярешение следующих задач:
увеличение количествафизкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическимзанятиям физической культурой и спортом и совершенствованиематериально-технической базы города для всех категорий населения;
развитие материально-технической базы длямассового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом,развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивныхсооружений по месту жительства граждан.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период2015-2017 годов без выделения этапов.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий
Информация об основных мероприятиях подпрограммыприведена в таблице 1 Программы.
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторовподпрограммы приведена в таблице 2 Программы.
4. Оценкапланируемой эффективности Программы
Таблица 6
№ п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результат | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата | ||||||
| | | 2014 год <*> (справочно) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Динамика показателей | ||
1 | 2 | 3 | | 5 | 6 | 7 | 8 |
| |
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» |
| ||||||||
Индикаторы достижения цели |
| ||||||||
1 | Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе | % от общего количества массовых спортивных и физкультур- ных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| |
2 | Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет | % от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет | 17,2 | 16,8 | 20,3 | 22,0 | Увеличение на 4,8% |
| |
3 | Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом | % от общего количества граждан | 26,5 | 29,2 | 31,6 | 33,9 | Увеличение на 7,4% |
| |
4 | Обеспеченность города плоскостными сооружениями | % от федеральных нормативов | 19,9 | 21,2 | 29,1 | 29,3 | Увеличение на 9,4% |
| |
5 | Обеспеченность города спортивными залами | % от федеральных нормативов | 28,5 | 29,6 | 31,23 | 33,8 | Увеличение на 5,3% |
| |
6 | Обеспеченность города бассейнами | % от федеральных нормативов | 11,09 | 12,9 | 13,38 | 14,58 | Увеличение на 3,49% |
| |
Показатели непосредственных результатов |
| ||||||||
1 | Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану | шт. | 376 | 569 | 550 | 550 | Увеличение на 174 |
| |
2 | Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту | чел. | 25 168 | 24 830 | 29 830 | 32 330 | Увеличение на 7 162 |
| |
3 | Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию | шт. | 0 | 3 | 1 | 1 | Увеличение на 5 |
| |
<*> В данном столбце указываются сведения о финансированиимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей Программы, являющихсяаналогичными мероприятиям Программы
(Раздел в редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)