Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.07.2014 № 2953
Об утверждении административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 года № 2953
Об утверждении административного регламента
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальной функции "Осуществление муниципальногоземельного контроля за соблюдением
органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями в отношении объектовземельных отношений
требований законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской области,
за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность, натерритории муниципального образования город Нижний Новгород"
(с изменениями на 4декабря 2017 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ сизменениями, внесенными: постановлением администрации города Н.Н. от 27.07.2015 № 1374; от 31.08.2016 № 2679; от 04.12.2017№ 5866; от13.05.2020 г. № 1475)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" , Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" , решениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 25.06.2014 N 113 "О Положении опорядке организации и осуществлении муниципального земельного контроля натерритории муниципального образования город Нижний Новгород" , статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода администрация городаНижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрациигорода Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции"Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административнаяи иная ответственность, на территории муниципального образования город НижнийНовгород".
2. Отменитьпостановление администрации города Нижнего Новгорода от25.03.2010 N 1554 "Об утверждении административного регламентаадминистрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции"Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориимуниципального образования городской округ город Нижний Новгород" .
3. Отменить постановление администрации города НижнегоНовгорода от 08.06.2010 N 3219 "О внесении изменений в административныйрегламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции "Осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямина территории муниципального образования городской округ город НижнийНовгород" , утвержденный постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 25.03.2010 N 1554 ".
4. Отменить постановление администрации города НижнегоНовгорода от 14.03.2012 N 1012 "О внесении изменений в административныйрегламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции "Осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямина территории муниципального образования городской округ город НижнийНовгород" , утвержденный постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 25.03.2010 N 1554 ".
П. 5 отменен постановлением администрации города Н.Н. от 04.12.2017 № 5866 - см. предыдущую редакцию
6.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации.
7.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальномсайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет".
8. Контрольза исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Утвержден
постановлением
администрации города
от 29.07.2014 N 2953
(В редакциипостановлением администрации города Н.Н. от27.07.2015 № 1374 ;
. от 31.08.2016 № 2679;от31.12.2019 г. № 5268)
Административныйрегламент
администрациигорода Нижнего Новгорода по исполнению
муниципальнойфункции "Осуществление муниципального
земельногоконтроля за соблюдением органами государственной власти, органами местногосамоуправления,
юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных
отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области,
за нарушениекоторых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской
областипредусмотрена административная и иная ответственность на территории
муниципальногообразования город Нижний Новгород"
(В редакции Постановления Администрацииг.Нижнего Новгорода от13.05.2020 г. № 1475)
1. Общиеположения
1.1.Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципальногоземельного контроля за соблюдением органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в отношении объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность натерритории муниципального образования город Нижний Новгород" (далее -муниципальная функция).
Административныйрегламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальнойфункции (далее - административный регламент) устанавливает порядок, сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий приосуществлении муниципального земельного контроля.
1.2.Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода,исполняющего муниципальную функцию:
Муниципальнаяфункция исполняется управлением административно-технического и муниципальногоконтроля администрации города Нижнего Новгорода (далее - управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение муниципальной функции:
Конституция Российской Федерации («Российскаягазета», 25.12.1993, № 237);
Земельный кодекс Российской Федерации («Собраниезаконодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», №204-205, 30.10.2001, «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256,31.12.2001);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ) («Российская газета», № 266, 30.12.2008);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российскаягазета», № 95, 05.05.2006);
постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (ред. от 27.12.2012) «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Обутверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль» («Собрание законодательства РФ»,05.01.2015, № 1 (часть II), ст.298);
постановление Правительства Нижегородской области от15.05.2015 № 302 «Об утверждении Порядка осуществления муниципальногоземельного контроля на территории Нижегородской области» ;
Устав города Нижнего Новгорода («Нижегородскийрабочий», № 234/15894, 30.12.2005);
решение городской Думы города Нижнего Новгорода от25.06.2014 № 113 «О Положении о порядке организации и осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципального образованиягород Нижний Новгород» (с изменениями) («День города. Нижний Новгород»,52(892), 04.07.2014);
постановление администрации города Нижнего Новгорода от06.06.2013 № 2082 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций» («Деньгорода. Нижний Новгород», № 71(805), 06.09.2013).
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
Предметом муниципального земельного контроля натерритории муниципального образования городской округ город Нижний Новгородявляется проверка соблюдения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами (их филиалами,представительствами, обособленными структурными подразделениями),индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушения требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области вотношении объектов земельных отношений, осуществляемых без взаимодействия сорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.
(Пункт в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от03.10.2019 г. № 3522)
1.5. Права иобязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципальногоземельного контроля (далее - муниципальных инспекторов).
1.5.1.Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеютправо:
припредъявлении копии распоряжения администрации города Нижнего Новгорода опроведении проверки и служебного удостоверения получать доступ на земельныеучастки, осматривать земельные участки;
привлекать кпроведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать ибезвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимыедля проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки ирасположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельныеучастки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся кпредмету проверки;
обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечениидействий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, атакже в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства.
В соответствии с программой профилактики правонарушенийпроводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, нарушения требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
Направлять органам государственной власти, органам местногосамоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпредостережение о недопустимости нарушения требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений по форме, установленной приложением № 11 кРегламенту. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот03.10.2019 г. № 3522)
В случае, если по результатам проведенной проверки в рамкахосуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органаместного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитальногостроительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такогообъекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или)установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо всрок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в органместного самоуправления городского округа уведомление о выявлении самовольнойпостройки по форме установленной приложением № 12 к Регламенту с приложениемдокументов, подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могутбыть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
1.5.2.Муниципальные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению в отношении объектов земельных отношенийнарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность и мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; (Абзац в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
проводитьпроверку на основании распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о еепроведении в соответствии с ее назначением;
проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияадминистрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, - копии документа о согласованиипроведения проверки с органами прокуратуры;
непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу органа государственнойвласти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
представлятьруководителю, иному должностному лицу органа государственной власти,руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
знакомитьруководителя, иного должностного лица органа государственной власти,руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления,руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;
не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления;
доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
соблюдатьсроки проведения проверки;
не требоватьот органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаоргана государственной власти, руководителя, иного должностного лицаоргана местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего административного регламента;
осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
в случаевыявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти,органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в отношении объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность,выдавать предписание органу государственной власти, органу местногосамоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредарастениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
в случаевыявления в ходе проведения проверки нарушений требований земельногозаконодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копиюакта проверки в орган государственного земельного надзора.
Муниципальныеинспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному земельному контролю.
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти,руководитель, иное должностное лицо органа местного самоуправления,руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:
непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать отмуниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями муниципальных инспекторов;
обжаловатьдействия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушениеправ органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим административным регламентом;
привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вНижегородской области к участию в проверке.
1.6.2.Обязанностиоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лици индивидуальных предпринимателей при проведении проверки:
органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению в отношении объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность;
индивидуальныйпредприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению в отношении объектов земельных отношений требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Нижегородской области, за нарушениекоторых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородскойобласти предусмотрена административная и иная ответственность;
руководитель,иное должностное лицо органа государственной власти, руководитель, иноедолжностное лицо органа местного самоуправления, руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представлятьдокументы, представление которых органом государственной власти, органомместного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
1.7.Результат исполнения муниципальной функции.
1.7.1.Результатомисполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление нарушений,либо отсутствие нарушений органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношенииобъектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, а также принятие предусмотренныхнастоящим регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
1.7.2. Направление предостережения о недопустимостинарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельныхотношений органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при проведениипрофилактических мероприятий). (Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
1.8. Предостережение о недопустимости нарушения требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений (далее -предостережение):
1.8.1. Предостережение составляется и направляется органоммуниципального контроля не позднее 30 дней со дня получения должностным лицоморгана муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».
1.8.2. В предостережении указываются:
а) наименование органа муниципального контроля, которыйнаправляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование органа государственной власти, органамуниципального контроля, юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя;
г) указание на нарушение требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений;
д) информация о том, какие действия (бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей приводят или могут привести к нарушениютребований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельныхотношений;
е) предложение органам государственной власти, органамместного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямпринять меры по обеспечению соблюдения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений;
ж) предложение органам государственной власти, органамместного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателямнаправить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципальногоконтроля;
з) срок (не менее 60 дней со дня направленияпредостережения) для направления органам государственной власти, органамместного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателемуведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные органа муниципального контроля, включаяпочтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачивозражений, уведомления об исполнении предостережения.
1.8.3. Предостережение не может содержать требованияпредоставления органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведенийи документов, за исключением сведений о принятых органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями мерах по обеспечению соблюдения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от13.05.2020 г. № 1475)
1.8.4. Предостережение направляется в бумажном виде заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя способом, включая направление в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного впункте 1 настоящего Регламента, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресуэлектронной почты органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанномусоответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному наофициальном сайте органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в составеинформации, размещение которой является обязательным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг».
1.8.5. По результатам рассмотрения предостережения органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципальногоконтроля, направивший предостережение, возражения.
1.8.6. В возражениях указываются:
а) наименование органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика – органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адресоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных впредостережении действий (бездействия) органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,которые приводят или могут привести к нарушению требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений.
1.8.7. Возражения направляются органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в соответствии с пунктом 9 постановления правительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления инаправления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».
1.8.8. Орган муниципального контроля рассматриваетвозражения, по итогам рассмотрения направляет органу государственной власти,органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ впорядке, установленном подпунктом 1.8.4 настоящего Регламента. Результатырассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целейорганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений и иных целей несвязанных с ограничением прав и свобод органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.8.9. При отсутствии возражений орган государственнойвласти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель в указанный в предостережении срок направляет в органмуниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.
1.8.10. В уведомлении об исполнении предостереженияуказываются:
а) наименование органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика – органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адресоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотренияпредостережения мерах по обеспечению соблюдения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений.
1.8.11. Уведомление направляется органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципальногоконтроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью на указанный в предостережении адресэлектронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными впредостережении способами.
1.8.12. Орган муниципального контроля использует уведомлениедля целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от03.10.2019 г. № 3522)
2. Требование кпорядку исполнения
муниципальнойфункции
2.1. Порядокинформирования о муниципальной функции:
2.1.1. Дляполучения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявителиобращаются:
лично кначальнику управления административно-технического и муниципального контроля (вустановленные дни приема);
непосредственнов управление административно-технического и муниципального контроля, в томчисле с использованием средств телефонной связи;
в письменномвиде почтой в управление административно-технического и муниципальногоконтроля;
электроннойпочтой в управление административно-технического и муниципального контроля.
2.1.2. Местонахождениеи почтовый адрес управления административно-технического и муниципальногоконтроля:
Управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля:
город НижнийНовгород, ул.Пискунова, д.47/1 литера А
тел. (факс):(831) 419 86 72, 419 86 75.
Режим работы:
понедельник -четверг - 9-00 - 18-00,
пятница -9-00 - 17-00,
обед - 12-00- 12-48,
суббота,воскресенье - выходные дни.
Электронныйадрес: ati_nn @inbox.ru.
(пп. 2.1.2изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 31.08.2016 № 2679 )
2.2.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверностьпредоставляемой информации;
четкость визложении информации;
полнотаинформирования;
наглядностьформ предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство идоступность получения информации;
оперативностьпредоставления информации.
2.3.Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующимобразом:
индивидуальноеинформирование (устное и письменное);
публичноеинформирование.
2.3.1.Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонныезвонки и устные обращения заявителей. Должностные лица управленияадминистративно-технического и муниципального контроля подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Содержаниеустного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя можетбыть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов.
Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управленияадминистративно-технического и муниципального контроля, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговоране должно превышать 10 минут.
Специалисты,осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультированиезаявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах иусловиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно наиндивидуальные решения заявителей.
2.3.2.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля осуществляется путемнаправления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменноеобращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с моментапоступления.
Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Начальникуправления административно-технического и муниципального контроля определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ наобращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, номера телефона исполнителя.
Ответ в видеписьменного или электронного документа должен быть направлен заявителю втечение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.
Висключительных случаях, а также в случае направления управлениемадминистративно-технического и муниципального контроля запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу дляпредставления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения,начальник управления административно-технического и муниципального контроля
вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения заявителя, направившего обращение.
В случае,если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименованиеюридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
2.3.3.Публичное информирование осуществляется посредством опубликования настоящегоадминистративного регламента в средствах массовой информации и размещения егона официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода«НижнийНовгород.РФ».
2.4.Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.5. Срокиисполнения муниципальной функции.
2.5.1.Срокпроведения проверки органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя приосуществлении муниципального земельного контроля на территории города НижнегоНовгорода не может превышать двадцати рабочих дней.
2.5.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.5.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен главой администрации городаНижнего Новгорода, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чемна пятнадцать часов.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий), требования
к порядку ихвыполнения
3.1.Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
составлениеежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный планпроверок);
плановые(рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;
изданиераспоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении проверки(далее - распоряжение о проведении проверки);
проведениеплановой проверки;
проведениевнеплановой проверки;
оформлениерезультатов проверки;
меры,принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверки.
Блок-схемаосуществления муниципального земельного контроля приведена в приложении № 1 кнастоящему административному регламенту.
Организация и проведение профилактических и (или)специальных профилактических мероприятий, проверок органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от03.10.2019 г. № 3522)
Оформление результатов профилактических и (или) специальныхпрофилактических мероприятий и принятие мер по их результатам. (Абзацдополнен - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
3.1-1. Подготовка и утверждение ежегодной программыпрофилактики нарушений:
3.1-1.1. Ежегодная программа профилактики нарушений,составленная и подписанная должностным лицом органа муниципального контроля,представляется на утверждение руководителю органа муниципального контроля всрок до 20 декабря, предшествующего году реализации программы. После ее утвержденияпрограмма размещается на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети «Интернет» в срок до 30 декабря текущего календарного года.
3.1-1.2. В целях профилактики нарушений требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений органмуниципального контроля в области земельного контроля:
1) обеспечивает размещение на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет» перечень нормативныхправовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленныезаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;
2) осуществляет информирование органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения требований законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской области в отношении объектов земельных отношенийорган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих требованиязаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области вотношении объектов земельных отношений, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Нижегородской области в отношении объектовземельных отношений; (В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от13.05.2020 г. № 1475)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет»соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектовземельных отношений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережение о недопустимости нарушениятребований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельныхотношении в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.1-1.3. При условии, что иное не установлено Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципальногоконтроля», при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденныеданные о том, что нарушение требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений, причинило вред жизни, здоровью граждан, либосоздало угрозу указанных последствий, орган муниципального контроля объявляеторгану государственной власти, органу местного самоуправления, юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимостинарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельныхотношений и предлагают органам государственной власти, органам местногосамоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям принять мерыпо обеспечению соблюдения требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок орган муниципального контроля.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от03.10.2019 г. № 3522)
3.2.Составление ежегодного плана проверок.
3.2.1.Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проверок,является начальник отдела муниципального контроляуправления административно-технического и муниципального контроля. Ежегодныйплан проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ . Форма ежегодного плана проверок установленаприложением № 2 к настоящему административному регламенту. В ежегодный планпроверок подлежат включению органы государственной власти, органы местногосамоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношениикоторых установлен факт истечения трех лет со дня: государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя; окончания проведенияпоследней плановой проверки органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя; началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности. (Подпункт в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.2.2. Порядоки сроки разработки ежегодного плана проверок.
3.2.2.1.Всрок до 01 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела муниципального контроля направляетпроект ежегодного плана проверок в адрес начальника управления административно-техническогои муниципального контроля для согласования. (Подпунктв редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.2.2.2.Начальник управления административно-технического и муниципального контроля втечение пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок илиотправляет его на доработку, с указанием причины возврата.
3.2.2.3. Начальник отдела муниципального контроля в течениепяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок,выявленные начальником управленияадминистративно-технического и муниципальногоконтроля, и повторно направляет его для согласования начальнику управленияадминистративно-технического и муниципального контроля. (Подпункт в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.2.2.4.Начальник управления административно-технического и муниципального контроля всрок до 01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок,направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в Управлениефедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поНижегородской области .
3.2.2.5.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области в течение 15 рабочих дней рассматриваетпредставленный проект ежегодного плана проверок и согласует его либо направляетв адрес управления административно-технического и муниципального контролярешение об отказе в согласовании проекта ежегодного плана проверок.
3.2.2.6. Основаниямидля отказа в согласовании проекта ежегодного плана проверок являются:
а) включениеюридического лица или индивидуального предпринимателя в проект ежегодного планапроведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательстваРоссийской Федерации, разрабатываемый Управлением федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
б) нарушениепредусмотренных законодательством Российской Федерации требований к разработкеежегодного плана проверок, включая требования к периодичности проведенияплановых проверок.
3.2.2.7. Вслучае принятия решения об отказе управление административно-технического имуниципального контроля дорабатывает ежегодный план проверок в течение 15рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет доработанный проект вУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области на повторное согласование.
3.2.2.8.Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Нижегородской области повторно в течение 15 рабочих дней со днянаправления проекта ежегодного плана проверок рассматривает представленныйпроект и согласует его либо направляет в адрес управленияадминистративно-технического и муниципального контроля решение об отказе.
3.2.2.9.Управлением административно-технического и муниципального контроля не позднее14 рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится согласительноесовещание с участием представителей Управления федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
3.2.2.10.Изменения, вносимые в ежегодный план проверок, подлежат согласованию сУправлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Нижегородской области.
3.2.2.11.Управление административно-технического и муниципального контроля направляет всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,согласованный проект ежегодного плана проверок в прокуратуру города НижнегоНовгорода.
3.2.2.12. Начальник отдела муниципального контроля в течениетрех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры предложенияпо проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает проект ежегодного планапроверок с учетом предложений органов прокуратуры и направляет его в адресначальника управления административно-технического и муниципального контролядля согласования. (Подпункт в редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.2.2.13.Начальник управления административно-технического и муниципального контроля втечение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок илиотправляет его на доработку с указанием причины возврата.
3.2.2.14. Начальник отдела муниципального контроля в течениедвух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана проверок,выявленные начальником управления административно-технического и муниципальногоконтроля, и повторно направляет его для согласования начальнику управленияадминистративно-технического и муниципального контроля. (Подпункт в редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.2.2.15.Начальник управления административно-технического и муниципального контролясогласовывает проект ежегодного плана проверок и направляет его в срок до 15октября для утверждения главе администрации города Нижнего Новгорода.
3.2.2.16.Управление административно-технического и муниципального контроля в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет впрокуратуру города Нижнего Новгорода утвержденный главой администрации городаНижнего Новгорода ежегодный план проверок.
3.2.2.17. Всрок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный главой администрации города Нижнего Новгорода ежегодный планпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет».
3.2.2.18.Результатом осуществления административной процедуры является размещенный наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети «Интернет»ежегодный план проверок.
3.2-1. Организация и проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.2-1.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которыхне требуется взаимодействие органа муниципального контроля с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, относится:
наблюдение за соблюдением обязательных требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений, посредствоманализа информации о деятельности либо действиях органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредствомиспользования федеральных государственных информационных систем) в органмуниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерацииили может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;
плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельныхучастков.
3.2-1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия сорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями проводятся муниципальнымиинспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий на проведениетаких мероприятий, утверждаемых главой города Нижнего Новгорода, оформляются потиповой форме, в соответствии с приложением № 10 к Регламенту.
3.2-1.3. Задание на проведение мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должносодержать:
1. Наименование органа муниципального контроля.
2. Дату и номер.
3. Цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействияс органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями.
4. Фамилия, имя и отчество муниципального инспектора илимуниципальных инспекторов, которым поручено проведение мероприятий по контролюбез взаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Период проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Правовые основания проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
7. Место проведения мероприятия.
3.2-1.4. После окончания проведения мероприятий по контролюбез взаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в срокне позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия,документы, отражающие результаты проведения мероприятия, оформленные всоответствии с настоящим порядком, возвращаются руководителю соответствующегоструктурного органа администрации города Нижнего Новгорода муниципальным инспектором,осуществившим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журналеучета мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оформляются по типовой форме, в соответствии с приложением №9 к Регламенту.
3.2-1.5. Результаты мероприятия по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в томчисле результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельныхучастков, наблюдений, оформляются муниципальным инспектором в виде акта опроведении мероприятия по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - акт) по типовой форме, всоответствии с приложением № 8 к Регламенту, который подлежит регистрации вжурнале учета мероприятий по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (приложение № 9 к Регламенту).
3.2-1 .6. Акт составляется муниципальным инспектором в одномэкземпляре, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датойпроведения мероприятия.
3.2-1 .7. Акт о проведении мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долженсодержать:
наименование органа муниципального контроля;
место, дату составления акта;
место (адрес) проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
основание проведения мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество муниципального инспектора илимуниципальных инспекторов, проводивших мероприятия по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
фамилию, имя, отчество (при наличии) привлеченных кпроведению мероприятий по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями специалистов, экспертов, представителейэкспертных организаций и иных привлекаемых лиц с указанием их должностей;
перечень мероприятий, проводимых в ходе мероприятий поконтролю без взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями;
описание результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в томчисле сведения об отсутствии (наличии) признаков нарушения требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений;
сведения о лицах, допустивших нарушения, в случаях ихустановления;
сведения о приложениях к акту (фототаблицы, а такжепояснения, дополнения и замечания участников мероприятия и другие материалы),полученные при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;
подпись муниципального инспектора, проводившего(проводивших) мероприятия по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями;
подписи лиц, участвовавших и привлеченных к мероприятиям поконтролю без взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями.
3.2-1.8. В случае выявления при проведении мероприятий поконтролю без взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями нарушений требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области в отношенииобъектов земельных отношений, муниципальными инспекторами в срок не позднеепяти рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечениювыявленных нарушений, а также направляют в письменной форме главе городаНижнего Новгорода мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
3.2-1.9. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушениятребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области в отношении объектов земельных отношений, муниципальныеинспектора направляют органам государственной власти, органам местногосамоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережение.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации г.НижнегоНовгорода от03.10.2019 г. № 3522)
3.3. (Пункт исключен - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
3.4. Изданиераспоряжения о проведении проверки.
3.4.1.Основаниямидля начала указанной административной процедуры являются:
3.4.1.1.Наступлениемесяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.1.2.Наступлениеодного из оснований для проведения внеплановой проверки:
истечениесрока исполнения органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении в отношении объектов земельных отношенийвыявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность;
поступлениеобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, из средствмассовой информации о следующих фактах:
а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
поступлениеобращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации,Нижегородской области, муниципального образования городской округ город НижнийНовгород, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае,если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранениивыявленного нарушения в отношении объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность,предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органоммуниципального контроля предписания.
3.4.2. Срокиподготовки распоряжения о проведении проверки.
3.4.2.1.Проектраспоряжения о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числамесяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.
3.4.2.2.Проектраспоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневныйсрок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановойпроверки, указанных в подпунктах 3.4.1.2 настоящего административногорегламента.
3.4.3.Порядок и сроки подготовки распоряжения о проведении проверки, а также формараспоряжения о проведении проверки утверждаются правовым актом администрациигорода Н.Новгорода.
3.4.4. Враспоряжении о проведении проверки указываются:
1)наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии,имена, отчества, должности муниципального инспектора или муниципальныхинспекторов, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;
3)наименованиеоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится, места нахождения органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуальным предпринимателем;
4) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородскойобласти в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областипредусмотрена административная и иная ответственность;
6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;
7)наименование, номер и дата принятия настоящего административного регламента;
8) переченьдокументов, представление которых органом государственной власти, органомместного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) датыначала и окончания проведения проверки.
3.4.5.Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения опроведении проверки.
3.5.Проведение плановой проверки.
3.5.1.Основанием для начала указанной административной процедуры являетсяраспоряжение о проведении проверки.
3.5.2.Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальнымиинспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.
3.5.3.Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.
3.5.4.Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.5.4.1.Документарная проверка проводится по месту нахождения управленияадминистративно-технического и муниципального контроля.
В процессепроведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередьрассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении управленияадминистративно-технического и муниципального контроля, в том числе актыпредыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношенииоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя муниципального земельного контроля.
В случае,если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в управленииадминистративно-технического и муниципального контроля, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в отношении объектов земельных отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля направляет в адресоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияо проведении плановой документарной проверки.
В случае,если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных органом государственной власти, органом местногосамоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в управлении административно-технического имуниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, информация об этом направляется органу государственнойвласти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.
В случае,если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений управление административно-технического и муниципальногоконтроля установит признаки нарушения в отношении объектов земельных отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, муниципальные инспекторы вправепровести выездную проверку.
Припроведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требоватьу органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены управлением административно-технического и муниципальногоконтроля от органов государственного контроля (надзора).
3.5.4.2.Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, поместу осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) поместу фактического осуществления их деятельности.
Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:
1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряженииуправления административно-технического и муниципального контроля, документахоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
2) оценитьсоответствие деятельности органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношенииобъектов земельных отношений требованиям законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, без проведения соответствующегомероприятия по контролю.
Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальногоинспектора или муниципальных инспекторов, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица органа государственной власти,руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления,руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначенииплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятийпо контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.5. Опроведении плановой проверки орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяуправлением административно-технического и муниципального контроля не позднеечем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.6. Вслучае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организацииуправление административно-технического и муниципального контроля уведомляетсаморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении плановой проверки не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.7.Результатомосуществления данной административной процедуры является проведение плановойпроверки.
3.6.Проведение внеплановой проверки.
3.6.1.Основаниемдля начала указанной административной процедуры является распоряжение опроведении проверки.
3.6.2.Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальнымиинспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.
3.6.3.Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.
3.6.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойв порядке, установленном подпунктами 3.5.4.1 и 3.5.4.2 настоящегоадминистративного регламента.
3.6.5.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейможет быть проведена управлением административно-технического и муниципальногоконтроля по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента, после согласования с прокуратуройгорода Нижнего Новгорода.
Согласованиес органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении органовгосударственной власти и органов местного самоуправления не требуется.
3.6.6.Начальник управления административно-технического и муниципального контроля вдесятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведениявнеплановой проверки, указанных в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 3.4.1.2настоящего административного регламента, подписывает заявление о согласовании спрокуратурой города Нижнего Новгорода проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, форма которого установленаприложением № 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
3.6.7. Управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля в день подписанияраспоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения представляетлибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в прокуратуру города Нижнего Новгорода заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаютсякопия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.8. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений в отношении объектов земельныхотношений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административнаяи иная ответственность, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер управление административно-техническогои муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Нижнего Новгорода опроведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных подпунктом 3.6.7 настоящего административного регламента, впрокуратуру города Нижнего Новгорода в течение двадцати четырех часов.
3.6.9. Опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев,предусмотренных подпунктом 3.6.8 настоящего административного регламента, органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются управлениемадминистративно-технического и муниципального контроля не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случаепроведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организацииуправление административно-технического и муниципального контроля уведомляетсаморегулируемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении проверки.
3.6.10.Результатомосуществления данной административной процедуры является проведение внеплановойпроверки.
3.7.Оформление результатов проверки.
3.7.1.Порезультатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами,проводящим(ми) проверку, составляется акт по форме, установленной приложением №4 к настоящему административному регламенту, в двух экземплярах.
3.7.2. В актепроверки указываются:
1) дата,время и место составления акта проверки;
2)наименование органа муниципального контроля;
3) дата иномер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия,имя, отчество муниципального инспектора или муниципальных инспекторов,проводившего(их) проверку;
5)наименованиепроверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя,а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица органа государственной власти, руководителя, иного должностного лицаоргана местного самоуправления, руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных в отношении объектов земельныхотношений нарушениях требований законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;
8) сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица органа государственной власти, руководителя, иногодолжностного лица органа местного самоуправления, руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
9) подписимуниципального инспектора или муниципальных инспекторов, проводивших проверку.
3.7.3. К актупроверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснениядолжностных лиц органа государственной власти, должностных лиц органа местногосамоуправления, должностных лиц или уполномоченных представителей юридическоголица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, накоторых возлагается ответственность за нарушение в отношении объектов земельныхотношений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваНижегородской области, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.4. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу органа государственной власти, руководителю, иному должностному лицуоргана местного самоуправления, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица органа государственной власти,руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле управления административно-технического и муниципальногоконтроля.
3.7.5. Вслучае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу органа государственной власти, руководителю, иномудолжностному лицу органа местного самоуправления, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управленияадминистративно-технического и муниципального контроля.
3.7.6. Вслучае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с прокуратурой города Нижнего Новгорода, копия актапроверки направляется в прокуратуру города Нижнего Новгорода сопроводительнымписьмом за подписью начальника управления административно-технического имуниципального контроля в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.
3.7.7.Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
3.7.8.Вжурнале учета проверок органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальныйинспектор или муниципальные инспекторы, проводящий(ие) проверку, осуществляютзапись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органамуниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия,имя, отчество и должность муниципального инспектора или муниципальныхинспекторов, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись обэтом вносится в акт проверки.
3.7.9.Органгосударственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправепредставить в управление административно-технического и муниципального контроляв письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом орган государственной власти, орган местногосамоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вуправление административно-технического и муниципального контроля.
3.7.10. Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации в отношенииобъектов земельных отношений требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Нижегородской области, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областипредусмотрена административная и иная ответственность, муниципальный инспекторили муниципальные инспекторы при проведении плановой или внеплановой выезднойпроверки таких членов саморегулируемой организации сообщают в саморегулируемуюорганизацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дняокончания проведения плановой или внеплановой выездной проверки.
3.7.11.Результатомосуществления данной административной процедуры является оформление муниципальныминспектором или муниципальными инспекторами акта проверки и вручение одногоэкземпляра акта руководителю, иному должностному лицу органа государственнойвласти, руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю.
3.8. Меры,принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверки.
3.8.1.Вслучае выявления при проведении проверки нарушений органом государственнойвласти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в отношении объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области,за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность,муниципальные инспекторы обязаны:
выдать предписание(по форме, установленной приложением № 5 к настоящему административномурегламенту) органу государственной власти, органу местного самоуправления,юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием срока их устранения, исходя из обстоятельств выявленныхнарушений и разумного срока для их устранения и (или) о проведении мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;
в течениепятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений,установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранениявыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;
в случаевыявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельногозаконодательства, за которое законодательством Российской Федерациипредусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверкиуказывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностныелица администрации города Нижнего Новгорода в течение 3-х рабочих дней со днясоставления акта проверки направляют копию указанного акта проверки в органгосударственного земельного надзора (Управление федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области);
в случаевыявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельногозаконодательства, за которое законодательством Нижегородской областипредусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственностиза выявленное нарушение осуществляется в соответствии с законодательствомНижегородской области.
3.8.2. Результатомосуществления данной административной процедуры является выдача предписания обустранении выявленных нарушений, направление копии акта проверки в органгосударственного земельного надзора (Управление федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области).
4. Порядок иформы контроля
4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами настоящего административного регламента,осуществляется начальником управления, заместителем начальника управления.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения и исполнения муниципальными инспекторами положений настоящегоадминистративного регламента и направлен на выявление и устранение нарушенийправ органов государственной власти, органов местного самоуправления,индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) муниципальных инспекторов.
4.2. Текущийконтроль осуществляется не реже одного раза в год.
4.3.Муниципальные инспекторы несут ответственность за соблюдение порядка и сроковпроведения проверок, правильность составления актов проверок, внесения записейв журнал учета проверок органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (при егоналичии). Персональная ответственность муниципальных инспекторов закрепляется вдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
Муниципальныеинспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Дляосуществления контроля за исполнением муниципальной функции органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица,индивидуальные предприниматели, саморегулируемые организации имеют правонаправлять в администрацию города Нижнего Новгорода, управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля обращения спредложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения муниципальнойфункции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственнымидолжностными лицами, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов.
4.5.Результаты проверки могут быть признаны недействительными по основаниям,предусмотренным ст.20 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ .
5. Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования
действий(бездействия) и решений, принятых в ходе
проведениямуниципального контроля
5.1.Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой надействия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих висполнении муниципальной функции, на имя начальника управленияадминистративно-технического и муниципального контроля либо главы администрациигорода Нижнего Новгорода.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение(жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адресаэлектронной почты: umk@admgor.nnov.ru; ann@admgor.nnov.ru.
5.3.Начальник управления административно-технического и муниципального контроляпроводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо,ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительнойзаписи.
Запись проводитсяпри личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностноелицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица,осуществляющего прием.
5.4. Вписьменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
5.4.1.Наименование органа муниципального контроля, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, решение и действия (бездействие) которогообжалуются.
5.4.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя -органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управленияадминистративно-технического и муниципального контроля, должностного лицауправления административно-технического и муниципального контроля.
5.4.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) управления административно-технического и муниципальногоконтроля, должностного лица управления муниципального контроля. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.5.Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, ав случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих днейсо дня его регистрации.
5.6. Порезультатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующихрешений:
5.6.1. Обудовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных управлением административно-технического имуниципального контроля опечаток и ошибок в выданных в результате осуществлениямуниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Оботказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы)признаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение№ 1
кадминистративному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при исполнении муниципальнойфункции "Осуществление
муниципального земельного контроля за соблюдением органамигосударственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в отношении
объктов земельных отношений требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательства
Нижегородской области, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области предусмотрена административная и инаяответственность на территории
муниципального образования город Нижний Новгород"
Приложение№ 2
кадминистративному регламенту
Администрация городаНижнего Новгорода
______________________________________________________
(наименование органамуниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
______________________________
(фамилия)
|
|
|
|
|
|
| от |
| 20 |
| г. |
М.П.
План
проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей на 20__год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке (1) | Адреса | Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | Цель проведения проверки | Основание проведения проверки | Дата начала проведения проверки (4) | Срок проведения плановой проверки | Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) | Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно | |||||||
|
| места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, ЮЛ | места фактического осуществления деятельности ИП | место фактического осуществления деятельности юридического лица | места нахождения объектов (2) |
|
|
| дата государственной регистрации ЮЛ, ИП | дата окончания последней проверки | дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности | иные основания в соответствии с федеральным законом( 3) |
| рабочих дней | рабочих часов (для МСП и МКП) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) Еслипланируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты,объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов,гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
(2) Еслипланируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты,объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов,гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
(3)Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основанияпроведения плановой проверки.
(4)Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
Приложение№ 3
кадминистративному регламенту
Впрокуратуру города Нижнего Новгорода
Администрациягорода Нижнего Новгорода
г.Н.Новгород, Кремль, корпус 5
Заявление
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии состатьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридическоголица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика),осуществляющегодеятельность по адресу: ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________
(ссылка на положение Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" )
3. Дата начала проведения проверки:
"___" __________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" __________ 20__ года.
(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть
12 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(копия распоряжения администрации города Нижнего Новгорода о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащиесведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
_________________________ ________________ ____________________________
Начальник управления (подпись) фамилия, имя, отчество
муниципального контроля
администрации города
Нижнего Новгорода
М.П.
Дата и время составления документа:_______________________________________
Приложение № 4
кадминистративному регламенту
Администрациягорода Нижнего Новгорода
_______________________________________________
(наименованиеоргана муниципального контроля)
__________________________ "___"__________ 20__ г.
(место составления акта) (датасоставления акта)
________________________
(времясоставления акта)
Акт проверки
органом муниципального контроля органа государственнойвласти, органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№_____
По адресу/адресам:________________________________________________________
(местопроведения проверки)
На основании:_____________________________________________________________
___________________________________________________________
(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(наименованиеоргана государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее- при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" _______ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до____ час. ____ мин. Продолжительность ____
"___" _______ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до____ час. ____ мин. Продолжительность ____
(заполняется в случае проведения проверок обособленных структурных подразделений, филиалов, представительствюридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:_________________________________________
(рабочихдней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________
(наименованиеоргана муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):(заполняется при
проведении выездной проверки)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) осогласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьмуниципального
инспектора или муниципальных инспекторов, проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверкеэкспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее- при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций суказанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:___________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) органагосударственной власти, должность руководителя, иного должностного лица(должностных лиц) органа местного самоуправления,
должность руководителя, иного должностного лица(должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя или его уполномоченного представителя, ФИОуполномоченного представителя саморегулируемой организации(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения в отношении объектовземельных отношений требований законодательства Российской Федерации,законодательства Нижегородской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородскойобласти предусмотрена административная и иная ответственность(с указаниемположений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(с указаниемхарактера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органовмуниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено_____________________________________________________
___________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченногопредставителя органа
государственной власти, органаместного самоуп-
равления, юридического лица,индивидуального
предпринимателя,его уполномоченногопредставителя)
Журнал учета проверок органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует(заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченногопредставителя органа
государственной власти, органаместного
самоуправления, юридического лица,индивидуального
предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________
___________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти,
должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа местного самоуправления, должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя)
"___"__________ 20__ г.
________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________
(подпись(и)муниципального
инспектора,муниципальных
инспекторов,проводившего(их)
проверку
Приложение № 5
к административномурегламенту
Предписание
об устранениивыявленных нарушений
от_______________ № ______________
Выдано: ___________________________________________________________
(администрациягорода Нижнего Новгорода)
на основании акта проверки от "__"_________________ 20__ г. № ____________
Мною, ___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(Ф.И.О. муниципальногоинспектора, должность, номер служебного
удостоверения,кем и когда выдано)
установлены следующие нарушения при осуществлении полномочий по
муниципальному контролю:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(указатьхарактер нарушений)
Данные факты являются нарушением:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(указать наименование федеральных законов, законовНижегородской области в
отношении объектов земельных отношений, за нарушениекоторых предусмотрена
административная ответственность, указать номера статей ипунктов, требования
которых нарушены)
На основании ст. 17 п. 1подп. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля"
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(указатьсроки (даты) исполнения)
Предписание может быть обжаловано в установленном закономпорядке.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в
управление административно-технического имуниципального контроля
администрации города Нижнего Новгорода
(г. Н.Новгород, Кремль, корпус 5,тел./факс 419-81-76 адрес электронной
почты umk@admgor.nnov.ru)
Предписание от "__" ______________ 20__ г. №____________________ выдал(а):
___________________________________________________________
_______________________________________ __________________________________
(должность лица, выдавшего предписание) (подпись) (фамилия,имя, отчество)
Предписание от "__" ______________ 20__ г. №__________________ получил(а):
_________________________________________ ________________________________
(должность лица, получившего предписание) (подпись)(фамилия, имя, отчество)
Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии
предписания:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(подпись муниципальногоинспектора, которым выдано предписание)
Приложение№ 6
кадминистративному регламенту
(Приложение №6 исключено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
Приложение№ 7
кадминистративному регламенту
(Приложение№7 исключено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от31.12.2019 г. № 5268)
Приложение № 8 к
административному регламенту
(Дополнено - Постановление Администрацииг.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
ФОРМА АКТА
О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
___________________________________________________________________________
[Администрация города Нижнего Новгорода]
АКТ
о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия сорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями
"____" __________ 20____г. _____________________
(место составления)
На основании задания, утвержденного "___" _____________ 20__ года,
проведено мероприятие по контролю:
__________________________________________________________________________,
в целях предупреждения ивыявления нарушений требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Нижегородской области в отношении объектовземельных отношений
Должностные лица, проводившие мероприятия по контролю без взаимодействия с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями:
1)___________________________________________________________
2) ___________________________________________________________
3)___________________________________________________________
(должности, фамилии, имена, отчества)
В ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями был проведен осмотр
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание осматриваемых территорий, в т.ч. место(адрес) проведения мероприятий)
В результате осмотраобнаружено следующее (перечень проведенных мероприятий):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тем самым обнаружены признакинарушения:
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лицах, допустивших нарушения (в случаях ихустановления):
_______________________________________________________________________
Настоящий акт составлен на ____ страницахв 1 экземпляре.
Прилагаемые документы:
1) ________________________________;
2) ________________________________;
3) ________________________________.
Подпись муниципального инспектора,проводившего наблюдение:
_____________________
(дата, подпись)
_____________________
(дата, подпись)
Подписи лиц, участвующих и привлеченных к проведению мероприятия по
контролю:
__________________________
(дата,подпись) (Ф.И.О., должность)
__________________________
(дата,подпись) (Ф.И.О., должность)
Приложение № 9 к
административному регламенту
(Дополнено- Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
Журнал
учета мероприятий по контролю без взаимодействия
с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
| № п/п | Дата и номер задания о проведении мероприятия | Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие, отметка о вручении (подпись) | Дата (период) проведения мероприятия | Место расположения объекта (адрес, сведения о регистрации (при наличии) и др.) | Правообладатель объекта (фактический пользователь), сведения о правоустанавливающих документах (при наличии) | Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче материала лицу, выдавшему задание |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 10 к
административномурегламенту
(Дополнено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот03.10.2019 г. № 3522)
Администрация города Нижнего Новгорода
"___" _______________ 20__г. №______
Задание № _____
на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия сорганами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями
от _______________ №___________
(дата)
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия сорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями)
___________________________________________________________________________
В соответствии со ст.8.3 Федерального закона от26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора),муниципального контроля»
___________________________________________________________________________
поручил муниципальному инспектору осуществить мероприятие поконтролю
без взаимодействия с органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями,
а именно:
___________________________________________________________________________
В рамках осуществления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В отношении объекта:
___________________________________________________________________________
(вид объекта)
___________________________________________________________________________
Место проведения мероприятия:
___________________________________________________________________________
(адрес (или) кадастровый номер (при наличии)
___________________________________________________________________________
(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объектпринадлежит правообладателю (при наличии)
___________________________________________________________________________
Дата начала и окончания исполнения мероприятия по контролюбез взаимодействия
с органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями:
с «_» __________ 20 года по «_» ___________ 20 года
Начальник управления
_______________/_______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Утверждаю:
Глава города Нижнего Новгорода
_______________/_____________________________(подпись,фамилия, инициалы)
Приложение № 11 к
административному регламенту
Администрация города Нижнего Новгорода
(Дополнено - ПостановлениеАдминистрации г.Нижнего Новгорода от03.10.2019 г. № 3522)
Кому: _________________________________________________
(наименование органа государственной власти,
органа местного самоуправления, юридического лица,Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
Адрес:________________________________________________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений
«___»______ 20__г. №
В соответствии с
___________________________________________________________________________
(в порядке рассмотрения обращения ииной информации о нарушениях действующего законодательства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
установлено, что __________________________________________________________
излагаются нарушения требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений
___________________________________________________________________________
(указание на нарушение требований, установленныезаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений)
______________________________________________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя приводят
___________________________________________________________________________
или могут привести к нарушению требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений)
В связи свышеизложенным ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица и индивидуального предпринимателя, адресместонахождения)
о недопустимости нарушений требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской областив отношении объектов земельных отношений,
и разъясняю, что ___________
___________________________________________________________________________
разъяснения об ответственности за нарушениятребований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области в отношении объектов земельныхотношений
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области в отношении объектов земельных отношений.
В срок до_________ направить уведомление об исполнении предостережения
(не менее 60 дней со дня направленияпредостережения).
Уведомление об исполнении предостережения необходимо направить вуправление административно-технического и муниципального контроляадминистрации города Нижнего Новгорода (г.Н.Новгород, Пискунова, д. 47/1 литерА, тел/факс 419-34-29, адрес электронной почты: upratk@admgor. nnov . ru /
На предостережение могут быть поданы возражения, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Обутверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их
рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения».
___________________________________________ _________ _____________________________________
(должность лица, выдавшегопредостережение) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 12 к
административномурегламенту
(Дополнено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгородаот03.10.2019 г. № 3522)
| № | № | « |
| » |
| 220 |
| гг. |
Уведомление о выявлении самовольной постройки
(наименование органа муниципальногоконтроля)
(почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи)
уведомляет
,
(орган местного самоуправлениягородского округа по месту нахождения самовольной постройки)
что по результатам проведенной проверки
(дата проведения проверки)
наземельномучастке ,
(кадастровый номер (при наличии)
расположенном
,
(адрес или местоположение земельного участка)
выявлен:
1. Факт возведения (создания) здания, сооружения илидругого строения
(назначение здания, сооружения илидругого строения,
кадастровый номер (при наличии)
на земельном участке, не предоставленном в установленномпорядке, что
подтверждаетсяактом проверки
.*
(сведения об акте проверки)
2. Факт возведения (создания) здания, сооружения илидругого строения
,
(назначение здания, сооружения илидругого строения,
кадастровый номер (при наличии)
на земельном участке, разрешенное использование которого недопускает строительство на нем данного объекта, что подтверждается актомпроверки
.*
(сведения об акте проверки)
3. Факт возведения (создания) здания, сооружения илидругого строения
(назначение здания, сооружения илидругого строения,
кадастровый номер (при наличии)
без получения необходимых в силу закона согласований,разрешений, что
подтверждается актом проверки
.*
(сведения об акте проверки)
4. Факт возведения (создания) здания, сооружения илидругого строения
(назначение здания, сооружения илидругого строения,
кадастровый номер (при наличии)
с нарушением градостроительных и строительныхнорм и правил, что
подтверждаетсяактом
.*
(сведения об акте проверки)
Приложение:
(перечень документов, подтверждающих наличие признаковсамовольной постройки предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского КодексаРоссийской Федерации установленный Приказом Минстроя России от 19.03.2019 №169/пр "Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройкии перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки".
|
|
|
|
|
|
| (уполномоченное лицо) |
| (подпись) |
| (расшифровка подписи) |
М.П.
(при наличии)