АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.07.2014 N 2543
Отменено - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода
от 15.01.2020 г. № 107
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд, а также формы планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация
города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд (приложение N 1).
2. Утвердить форму планов-графиков закупок товаров, работ,
услуг (приложение N 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
и применяется при формировании планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг на 2016 и последующие годы.
4. Департаменту экономического развития, инвестиций и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (Семашко
И.Н.) в течение 3 дней со дня утверждения, разместить настоящее
постановление в единой информационной системе в сфере закупок, а до
ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
5. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование настоящего постановления в средствах массовой
информации.
6. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего
постановления на официальном сайте администрации города Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода
Привалова В.В.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
Приложение N 1
к постановлению администрации
города от 08.07.2014 N 2543
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также формы
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг
(далее - Порядок)
1. Настоящим Порядком определены основные правила формирования,
утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной
системе).
2. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение
10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени
муниципального образования - города Нижнего Новгорода, со дня
доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием,
за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и
6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием,
муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном
частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня
заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом
в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется
осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным
образованием, муниципальными унитарными предприятиями,
осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах
переданных им органами местного самоуправления полномочий, в
случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о
контрактной системе, со дня доведения до соответствующего
юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
3. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в
пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год с
учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики:
формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, но не
позднее 30 дней после внесения проекта решения о бюджете города
Нижнего Новгорода на очередной финансовый год на рассмотрение
городской Думы города Нижнего Новгорода;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики
закупок, и утверждают сформированные планы-графики в срок не позднее
10 рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего
Порядка:
формируют планы-графики закупок в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода, но не
позднее 30 дней после внесения проекта решения о бюджете года
Нижнего Новгорода на очередной финансовый год на рассмотрение
городской Думы города Нижнего Новгорода;
уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок
и утверждают сформированные планы-графики в срок не позднее 10
рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной
деятельности;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок в срок не позднее 30 дней после
внесения проекта решения о бюджете города Нижнего Новгорода на
очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы города
Нижнего Новгорода;
уточняют при необходимости планы-графики закупок и утверждают
планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после
заключения соглашений о предоставлении субсидии;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок не позднее 30 дней после
внесения проекта решения о бюджете города Нижнего Новгорода на
очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы города
Нижнего Новгорода;
уточняют при необходимости планы-графики закупок и утверждают
планы-графики закупок в срок не позднее 10 рабочих дней после
заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам
соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными
заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и
исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов.
4. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров,
работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения
конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,
2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с
ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона
(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса
котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской
Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о
контрактной системе.
5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным
учреждением, определенными решениями о создании таких органов,
учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии
со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то
формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка
взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным
учреждением, определенным нормативным правовым актом городской Думы
города Нижнего Новгорода.
6. В план-график закупок включается информация о закупках, об
осуществлении которых размещаются извещения либо направляются
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной
системе случаях в течение года, на который утвержден план-график
закупок.
7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в
план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график
закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах "б"
или "в" пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на который
утверждается план-график закупок, в план-график закупок также
включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
8. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут
планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального
закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение
изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к
приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате
подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной
(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком
закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки,
сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,
оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения
контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком
закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем
финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок,
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления об устранении нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании
процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам
обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
9. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту
закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня
размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки,
направления приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в
пункте 10 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с
Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено
размещение извещения об осуществлении закупки или направление
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) - до даты заключения контракта.
10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о
контрактной системе внесение изменений в план-график закупок
осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и
28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не
позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
11. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него
изменения подлежат размещению в единой информационной системе в
сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru) в течение трех рабочих дней с даты утверждения
или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих
государственную тайну.
Приложение N 2
к постановлению администрации
города от 08.07.2014 N 2543
Форма планов-графиков закупок товаров, работ, услуг
(Форма в электронном виде не приводится, см. бумажный вариант)
Примечание к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг:
1. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд представляет собой единый документ, форма
которого включает в том числе:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес
электронной почты муниципального заказчика, действующего от имени
муниципального образования - города Нижнего Новгорода или
юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий
муниципальных образований;
д) таблицу, включающую в том числе следующую информацию:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со
статьей 23 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной
системе);
наименование объекта закупки. В случае если при осуществлении
закупки выделяются лоты, в плане-графике закупок объект закупки
указывается раздельно по каждому лоту;
начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
сформированная в соответствии со статьей 22 Федерального закона о
контрактной системе. В случае если при заключении контракта на
выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту
техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг,
медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного
питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и
багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно
определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг),
указывается также цена запасных частей или каждой запасной части к
технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги;
размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
этапы оплаты (суммы планируемых платежей) на текущий финансовый
год (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно).
В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график
закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок
бюджетного, автономного учреждения, созданного муниципальным
образованием, муниципального унитарного предприятия, превышает срок,
на который утверждается план-график закупок, в плане-графике закупок
указывается сумма по годам планового периода, а также общая сумма
планируемых платежей за пределами планового периода. В случае если
предусматривается поэтапное исполнение контракта и его оплата в
рамках текущего финансового года, то также указываются суммы
планируемых платежей по этапам исполнения контракта в текущем
финансовом году;
описание объекта закупки, которое может включать в том числе
его функциональные, технические и качественные характеристики,
эксплуатационные характеристики (при необходимости), позволяющие
идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33
Федерального закона о контрактной системе, включая информацию о
применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного
в результате выполнения работы объекта (в случае применения указан-
ного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
а в случае закупки лекарственных
средств - международные непатентованные наименования
лекарственных средств или при отсутствии таких наименований
химические, группировочные наименования;
единица измерения объекта закупки и ее код по Общероссийскому
классификатору единиц измерения (в случае если объект закупки может
быть количественно измерен);
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы,
оказываемой услуги в соответствии с единицей измерения объекта
закупки по коду Общероссийского классификатора единиц измерения. В
случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график
закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок
бюджетного, автономного учреждения, созданного муниципальным
образованием, муниципального унитарного предприятия, превышает срок,
на который утверждается план-график закупок, в него включаются общее
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы,
оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего
финансового года;
планируемый срок (периодичность) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги (месяц, год). В случае если контрактом
предусмотрено его исполнение поэтапно, то в плане-графике закупок
указываются сроки исполнения отдельных этапов (месяц, год). В случае
если контрактом предусмотрена периодичная поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, то в соответствующей графе
плана-графика закупок указывается периодичность поставки товаров,
работ, услуг - ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно,
ежеквартально, один раз в полгода и др.;
размер обеспечения заявки и размер обеспечения исполнения
контракта;
планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки,
направления приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), а в случае если в соответствии с
Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено
размещение извещения об осуществлении закупки или направление
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), - планируемая дата заключения контракта в формате
месяц, год;
планируемый срок исполнения контракта (месяц, год);
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии
с требованиями, установленными статьями 28 и 29 Федерального закона
о контрактной системе;
информация об ограничениях, связанных с участием в закупке
только субъектов малого предпринимательства и социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей
30 Федерального закона о контрактной системе (при наличии таких
ограничений);
запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении
закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с
требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона о
контрактной системе;
дополнительные требования к участникам закупки (при наличии
таких требований) и обоснование таких требований;
сведения об обязательном общественном обсуждении закупки
товара, работы или услуги (номер и дата протокола, составленного по
результатам общественного обсуждения закупки после размещения в
единой информационной системе в сфере закупок планов закупок);
информация о банковском сопровождении контракта в случаях,
установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона о
контрактной системе;
наименование уполномоченного органа или уполномоченного
учреждения, осуществляющих определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) (в случае проведения централизованных закупок в
соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной
системе);
наименование организатора совместного конкурса или аукциона (в
случае проведения совместного конкурса или аукциона);
дата, содержание и обоснование изменений, внесенных в
утвержденный план-график закупок (при их наличии);
е) приложения, содержащие обоснования по каждому объекту
закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18
Федерального закона о контрактной системе, включающие обоснования:
начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о
контрактной системе;
способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в
том числе дополнительные требования к участникам закупки (при
наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2
статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
2. В планах-графиках закупок отдельными строками указываются:
а) информация о закупках, которые планируется осуществлять в
соответствии с пунктами 4 и 7 части 2 статьи 83 Федерального закона
о контрактной системе в размере совокупного годового объема
финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;
лекарственные препараты;
б) информация о закупках, которые планируется осуществлять в
соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона
о контрактной системе, в размере совокупного годового объема
финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс.
рублей;
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс.
рублей;
в) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов в случае
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения
запроса котировок в соответствии со статьей 72 Федерального закона о
контрактной системе;
г) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, которые
планируется заключить с субъектами малого предпринимательства,
социально ориентированными некоммерческими организациями в
соответствии со статьей 30 Федерального закона о контрактной
системе;
д) общий объем финансового обеспечения по каждому коду
бюджетной классификации и итоговый объем финансового обеспечения,
предусмотренные на осуществление закупок в соответствии с
планом-графиком, определяемые как общая сумма начальных
(максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с
единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с
указанием суммы планируемых платежей на текущий финансовый год и
последующие годы (в случае закупок, которые планируется осуществить
по истечении планового периода).