Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 289
Об утверждении государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29 апреля 2014 года N 289
Об утверждении государственной программы "Сохранение,популяризация и государственная охрана объектов культурного
наследия в Нижегородской области"(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 22.09.2015 № 603; от 31.12.2015 № 919;
от 04.03.2016 № 103; Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года N 1417-р"Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу "Сохранение,
популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия
в Нижегородской области".
2. Министерству финансов Нижегородской области при формированииобластного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов предусматривать средства на финансирование мероприятий
государственной программы "Сохранение, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородскойобласти".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015
года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающегов силу со дня подписания настоящего постановления.
4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить
опубликование настоящего постановления.
И.о.Губернатора С.А.Потапов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 апреля 2014 года № 289
(в редакциипостановления Правительства
Нижегородской области
от 28 октября 2016 года № 725)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ,ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ"
(далее - программа)
1. Паспорт программы
| Государственный заказчик-координатор программы | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - УГООКН НО) |
| Соисполнители программы | Отсутствуют |
| Подпрограмма программы | Обеспечение реализации государственной программы |
| Цель программы | Создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия |
| Задачи программы | Осуществление организационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектов культурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области). Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области) |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап. Срок реализации программы 2015-2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам) | Всего по программе 189219,9тыс. руб. 2015 год - 32105,6 тыс. руб.; 2016 год - 30271,9 тыс. руб.; 2017 год - 31710,6 тыс. руб.; 2018 год - 31710,6 тыс. руб.; 2019 год - 31710,6 тыс. руб.; 2020 год - 31710,6 тыс. руб. В том числе, по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" 107438,1 тыс. руб.: 2015 год - 18963,3 тыс. руб.; 2016 год - 17520,0тыс. руб.; 2017 год - 17738,7 тыс. руб.; 2018 год - 17738,7 тыс. руб.; 2019 год - 17738,7 тыс. руб.; 2020 год - 17738,7 тыс. руб. |
| Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 38,6 %. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены зоны охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 53,7%. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлен предмет охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 3,06 %. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, к общему количеству объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению, на конец 2020 года - 6,5 %. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 27,1%. Показатели непосредственных результатов: Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, на конец 2020 года - 1318 объектов культурного наследия. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены зоны охраны, на конец 2020 года - 1787 объектов культурного наследия. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлен предмет охраны, на конец 2020 года - 102 объекта культурного наследия. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению, на конец 2020 года - 8 объектов культурного наследия. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конец 2020 года - 900 объектов культурного наследия |
2. Текстовая часть программы
2.1. Характеристика текущегосостояния в области сохранения,
использования, популяризациии государственной охраны объектов
культурного наследия вНижегородской области
На территорииНижегородской области расположены 3326 объектов культурного наследия, в томчисле:
1108 объектовкультурного наследия федерального значения;
2193 объектакультурного наследия регионального значения;
25 объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения.
В целях обеспечениясохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихсятерриториях и в их исторической среде, во исполнение требований Федеральногозакона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"устанавливаются территории и зоны охраны объектов культурного наследия.
На 1 января 2014 годав отношении объектов культурного наследия, расположенных на территорииНижегородской области:
- установлены границытерриторий по 1169 объектам культурного наследия, что составляет 35,1% от ихобщего количества;
- установлены границызон охраны по 1663 объектам культурного наследия, что составляет 50,0% от ихобщего количества;
- установлены предметыохраны по 83 объектам культурного наследия, что составляет 2,5% от их общегоколичества;
- разработаны паспортаобъектов культурного наследия по 1803 объектам культурного наследия, чтосоставляет 54,2% от их общего количества.
К 31 декабря 2014 годав результате реализации Плана мероприятий по реставрации, обеспечениюсохранности и популяризации объектов культурного наследия Нижегородской областина 2014 год, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской областиот 18 октября 2013 года № 750, доля объектов культурного наследия, в отношениикоторых:
- установлены границытерритории 36,6% от общего количества объектов культурного наследия,расположенных на территории Нижегородской области;
- установлены границызон охраны 51,9% от общего количества объектов культурного наследия,расположенных на территории Нижегородской области;
- установлены предметыохраны 3% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных натерритории Нижегородской области;
- разработаны паспортаобъектов культурного наследия 58% от общего количества объектов культурногонаследия, расположенных на территории Нижегородской области.
В соответствии споручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 20 августа 2012 года №Пр-2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурногонаследия отнесено установление территорий и зон охраны объектов культурногонаследия.
В соответствии состатьей 21 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации" осуществляется паспортизация объектов культурного наследия.Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов,представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектомкультурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагаетсяобъект археологического наследия.
Вцелях сохранения исторического облика населенных пунктов, на территории которыхрасположено значительное количество объектов культурного наследия, являющихсясвидетелями важных исторических событий или местами возникновения и бытованиятрадиционных народных промыслов, а также в целях сохранения историческогооблика и регулирования градостроительной и экологической деятельности в этихнаселенных пунктах в программу включено мероприятие по организации работ повключению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) вперечень исторических поселений регионального или федерального значения,разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального ифедерального значения.
В настоящее времязначительная часть объектов культурного наследия, расположенных на территорииНижегородской области, находится в муниципальной и частной собственности. Вгосударственной собственности Нижегородской области находится около 400объектов культурного наследия, из которых 124 требуют проведения работ по ихсохранению.
Одним из объектов,находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихсяв проведении ремонтно-реставрационных работ, является объект культурногонаследия федерального значения "Ансамбль кремля: Стены и башни, 1500-
Также требуетреставрации объект культурного наследия регионального значения, находящийся вгосударственной собственности Нижегородской области, - "Здание Первого детского приюта" по адресу г. Нижний Новгород,ул. Ильинская, 78 (литер А). Здание расположено на одной из центральныхисторических улиц города Нижнего Новгорода, на одном из важных туристическихмаршрутах и требует проведения ремонтно-реставрационных работ на фасадах.
Необходимо провестиремонтные работы и работы по приспособлению для современного использованияпомещений объекта культурного наследия регионального значения - "Учебныйкорпус авиационного техникума", расположенного по адресу: г. НижнийНовгород, ул. Костина, 2, литера А2, А3, находящегосяв государственной собственности Нижегородской области, и ремонтные работы иработы по приспособлению для современного использования помещений объектакультурного наследия федерального значения - "Дом, в котором в 1887 годуродился летчик Нестеров Петр Николаевич", расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.
2.2. Цели, задачи программы
Цель программы -создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельностинаселения посредством охраны объектов культурного наследия.
Задачи программы:
1. Осуществлениеорганизационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраныобъектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородскойобласти (или их частей) в перечень исторических поселений регионального ифедерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраныисторических поселений регионального и федерального значения; определениюпредмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектовкультурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых длярегистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестреобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведениевыставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурногонаследия, расположенных на территории Нижегородской области).
2. Проведение работ посохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных,реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектахкультурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородскойобласти).
2.3. Сроки и этапы реализациипрограммы
Программа реализуетсяв один этап.
Срок реализациипрограммы 2015-2020 годы.
2.4. Перечень основных мероприятийпрограммы
таблица 1
| № п/п | Наименование мероприятия | Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы) | Сроки выполнения мероприятий | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) | ||||||
|
|
|
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Цель государственной программы: создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия | 32105,6 | 30271,9 | 31710,6 | 31710,6 | 31710,6 | 31710,6 | 189219,9 | ||||
| Основное мероприятие 1. Организация работ по сохранению объектов культурного наследия в Нижегородской области | капвложения | 2015-2020 годы | УГООКН НО | 411,2 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 | 8411,2 | |
| Основное мероприятие 2. Организация работ по государственной охране объектов культурного наследия (установление границ территорий, зон охраны, предмета охраны объектов культурного наследия, проведение государственной историко- культурной экспертизы, выполнение проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ) | НИОКР | 2015-2020 годы | УГООКН НО | 775,9 | 30,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 5805,9 | |
| Основное мероприятие 3. Популяризация объектов культурного наследия (проведение конкурсов, конференций, выставок, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области) | НИОКР | 2015-2020 годы | УГООКН НО | 1235,8 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 7485,8 | |
| Основное мероприятие 4. Организация разработки паспортов объектов культурного наследия, организация проведения государственной историко- культурной экспертизы, организация разработки проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, организация работы по координированию характерных точек ранее утвержденных границ территорий объектов культурного наследия и границ зон охраны объектов культурного наследия, разработка документации для составления актов технического состояния объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в установленном действующим законодательством порядке, историко- культурные, историко- градостроительные архивные и археологические исследования | НИОКР | 2015-2020 годы | ГАУ НО НПЦ (по согласованию) | 10719,4 | 8971,9 | 8971,9 | 8971,9 | 8971,9 | 8971,9 | 55578,9 | |
| Основное мероприятие 5. Организация работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения | НИОКР | 2015-2020 годы | ГАУ НО НПЦ (по согласованию) | 0,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 4500,0 | |
| Подпрограмма: Обеспечение реализации государственной программы |
| 2015-2020 | УГООКН НО | 18963,3 | 17520,0 | 17738,7 | 17738,7 | 17738,7 | 17738,7 | 107118,1 | |
* - ГАУНО НПЦ - государственное автономное учреждение Нижегородской области"Научно-производственный центр по сохранению объектов культурного наследияНижегородской области".
2.5. Индикаторы достиженияцели и непосредственные результаты реализации программы
таблица 2
Сведения об индикаторах инепосредственных результатах
| № п/п | Наименование индикатора/ непосредственного результата | Ед. измерения | Значение индикатора/непосредственного результата
| |||||||||
|
|
|
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
| Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" | ||||||||||||
| 1 | Индикатор 1. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области | (%) | 35,1 | 36,6 | 37,0 | 37,2 | 37,7 | 38,0 | 38,2 | 38,6 | ||
| 2 | Индикатор 2. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы зон охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области | (%) | 50 | 51,9 | 52,2 | 52,4 | 52,9 | 53,1 | 53,4 | 53,7 | ||
| 3 | Индикатор 3. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлен предмет охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области | (%) | 2,5 | 3,0 | 3,06 | 3,06 | 3,06 | 3,06 | 3,06 | 3,06 | ||
| 4 | Индикатор 4. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, к общему количеству объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению | (%) | 2,4 | 3,2 | 3,2 | 4,0 | 4,8 | 4,8 | 5,6 | 6,5 | ||
| 5 | Непосредственный результат 1. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия | шт. | 1169 | 1216 | 1234 | 1239 | 1254 | 1265 | 1270 | 1285 | ||
| 6 | Непосредственный результат 2. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы зон охраны | шт. | 1663 | 1728 | 1737 | 1743 | 1758 | 1767 | 1778 | 1787 | ||
| 7 | Непосредственный результат 3. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлен предмет охраны | шт. | 83 | 100 | 102 | 102 | 102 | 102 | 102 | 102 | ||
| 8 | Непосредственный результат 4. Количество объектов культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по их сохранению, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в работах по их сохранению | шт. | 3 | 4 | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 | 8 | ||
|
| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||
| 9
| Индикатор 5. Доля объектов культурного наследия, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области | (%) | 2,5 | 3,0 | 5,2 | 8,5 | 11,8 | 13,6 | 19,6 | 27,1 | ||
| 10 | Непосредственный результат 5. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | шт. | 83 | 100 | 172 | 282 | 392 | 450 | 650 | 900 | ||
2.6. Меры правовогорегулирования
Принятие нормативныхправовых актов Нижегородской области, направленных на реализацию программы нетребуется.
2.7. Предоставление субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округовНижегородской области
Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области программой не предусмотрено.
2.8. Участие в реализациипрограммы государственных унитарных предприятий,
акционерных обществ сучастием Нижегородской области, общественных, научных
и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов
Участие в реализациипрограммы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участиемНижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а такжевнебюджетных фондов не предусматривается.
2.9. Обоснование объемафинансовых ресурсов
таблица 3
Ресурсное обеспечениереализации программы за счет средств областного бюджета
| Статус | Государственный заказчик- координатор | Расходы (тыс. руб.), годы | ||||||
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Всего |
| Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" | УГООКН НО | 32105,6 | 30271,9 | 31710,6 | 31710,6 | 31710,6 | 31710,6 | 189219,9 |
| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | УГООКН НО | 18963,3 | 17520,0 | 17738,7 | 17738,7 | 17738,7 | 17738,7 | 107438,1 |
таблица 4
Прогнозная оценка расходов нареализацию программы за счет всех источников
| Статус | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||||
|
|
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ВСЕГО |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" | Всего | 35 672,7 | 33 811,8 | 31 710,6 | 31 710,6 | 31 710,6 | 31 710,6 | 196 326,9 |
|
| расходы областного бюджета | 32 105,6 | 30 271,9 | 31 710,6 | 31 710,6 | 31 710,6 | 31 710,6 | 189 219,9 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | 3 567,1 | 3 539,9 | - | - | - | - | 7 107,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 1. Организация работ по сохранению объектов культурного наследия в Нижегородской области
| Всего | 411,2 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 8 411,2 |
|
| расходы областного бюджета | 411,2 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 1 600,0 | 8 411,2 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 2. Организация работ по государственной охране объектов культурного наследия (установление границ территорий, зон охраны, предмета охраны объектов культурного наследия, проведение государственной историко- культурной экспертизы, выполнение проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ)
| Всего | 775,9 | 30,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 5 805,9 |
|
| расходы областного бюджета | 775,9 | 30,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 5 805,9 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 3. Популяризация объектов культурного наследия (проведение конкурсов, конференций, выставок, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области) | Всего | 1 235,8 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 7 485,8 |
|
| расходы областного бюджета | 1 235,8 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 1 250,0 | 7 485,8 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 4. Организация разработки паспортов объектов культурного наследия, организация проведения государственной историко- культурной экспертизы, организация разработки проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, организация работы по координированию характерных точек ранее утвержденных границ территорий объектов культурного наследия и границ зон охраны объектов культурного наследия, разработка документации для составления актов технического состояния объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в установленном действующим законодательством порядке, историко- культурные, историко- градостроительные архивные и археологические исследования | Всего, в т.ч. | 10 719,4 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 55 578,9 |
|
| расходы областного бюджета | 10 719,4 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 8 971,9 | 55 578,9 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 5. Организация работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения | Всего, в т.ч. | 0,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 4 500,0 |
|
| расходы областного бюджета | 0,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 4 500,0 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - |
|
|
| - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | Всего | 22 530,4 | 21 059,9 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 114 545,1 |
|
| расходы областного бюджета | 18 963,3 | 17 520,0 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 107 438,1 |
|
| расходы местных бюджетов | - | - | - |
|
|
| - |
|
| расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
|
| расходы территориальных государственных внебюджетных фондов | - | - | - | - | - | - | - |
|
| федеральный бюджет | 3 567,1 | 3 539,9 | - | - | - | - | 7 107,0 |
|
| юридические лица и индивидуальные предприниматели | - | - | - | - | - | - | - |
|
| прочие источники (собственные средства населения и другое) | - | - | - | - | - | - | - |
2.10. Анализ рисковреализации программы
Риски реализациипрограммы:
1. Обстоятельстванепреодолимой силы - пожары, наводнения, бури, землетрясения, ураганы, засухи,стихийные бедствия, террористические акты, природные катаклизмы, техногенныекатастрофы.
2. Финансовые риски:
- ограниченноефинансирование, не позволяющее решить комплекс проблем и снижающееэффективность программных мероприятий;
- неравномерноевыделение средств в течение года;
- замедлениеэкономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности.
3. Организационные исоциально-экономические риски - экономический спад как следствие уменьшаетчисло специализированных организаций в сфере реставрационной деятельности.
Своевременнаякорректировка программы позволяет снизить риски реализации программы.
3. Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
| Государственный заказчик-координатор подпрограммы | УГООКН НО |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Эффективное управление программой в целях достижения конечного результата |
| Задачи подпрограммы | Повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств при реализации программы. Эффективное осуществление полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется один этап. Срок реализации 2015-2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета | Всего по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" 107438,1 тыс. руб. 2015 год - 18963,3 тыс. руб.; 2016 год - 17520,0тыс. руб.; 2017 год - 17738,7 тыс. руб.; 2018 год - 17738,7 тыс. руб.; 2019 год - 17738,7 тыс. руб.; 2020 год - 17738,7 тыс. руб. |
| Индикаторы достижения цели подпрограммы и показатели непосредственных результатов | Индикаторы достижения цели: Доля объектов культурного наследия, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конец 2020 года - 27,1%. Показатели непосредственных результатов: Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конец 2020 года - 900 объектов культурного наследия |
таблица 5
Аналитическое распределениесредств областного бюджета подпрограммы
"Обеспечение реализациигосударственной программы"
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | ||||||||
|
|
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| государственная программа, подпрограмма | "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области" "Обеспечение реализации государственной программы" | 144 | 0804 | 1010100190 | 120 | 14 628,2 | 14 506,1 | 13 343,3 | 13 343,3 | 13 343,3 | 13 343,3 |
|
|
| 144 | 0804 | 1010100190 | 240 | 4 335,1 | 3 013,9 | 4 395,4 | 4 395,4 | 4 395,4 | 4 395,4 |
|
|
| Всего | 18 963,3 | 17 520,0 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | |||
4. Оценка планируемойэффективности государственной программы
Экономическаяэффективность.
Результаты реализациипрограммы могут быть оценены с помощью следующих показателей.
таблица 6
Экономическая эффективность
| Наименование | Единицы измерения | Эффективность | |||||||
|
|
| На момент разработки (база) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | По окончании реализации программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Количество объектов культурного наследия, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (А) | Шт. | 100 | 172 | 282 | 392 | 450 | 650 | 900 | 900 |
| Средства, затраченные в отношении подготовки пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (В) | Руб. | 18 267,2 | 18 963,3 | 17 520,0 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 | 17 738,7 |
| Экономическая эффективность (А/Вх100 %) | % | 0,55 | 0, 91 | 1,16 | 2,2 | 2,54 | 3,66 | 5,1 | 5,1 |
Экономическаяэффективность растет ввиду уменьшения затрат на подготовку объектов культурногонаследия к регистрации в едином государственном реестре объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.".
______________________