Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 270
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.04.2010 N 2012
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.02.2014 N 270 О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.04.2010 N 2012 В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» администрация города НижнегоНовгорода постановляет: 1. Внести изменения в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 14.04.2010 N 2012 «Об утверждении Положения одепартаменте образования администрации города Нижнего Новгорода» (сизменениями от 11.02.2013 N 413) (далее - постановление), заменив впреамбуле слова «Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»словами «Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образованиив Российской Федерации». 2. Внести в Положение о департаменте образования администрациигорода Нижнего Новгорода (далее - Положение), утвержденноепостановлением, следующие изменения: 2.1. В подпункте 2.1 слово «(полного)» исключить, слово«учреждениях» заменить словом «организациях». 2.2. В подпункте 2.2 слово «учреждений» заменить словом«организаций». 2.3. Пункт 3 «Функции» Положения изложить в следующей редакции: «3. Функции. В соответствии с возложенными задачами департамент образованияосуществляет следующие функции: 3.1. В сфере управления образованием: 3.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам, в том числев специальных (коррекционных) образовательных организациях,специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытоготипа, в оздоровительных образовательных организациях санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении. 3.1.2. Организация предоставления дополнительного образованиядетям в муниципальных образовательных организациях. 3.1.3. Координация, изучение деятельности районных управленийобразования и муниципальных образовательных организаций (далее -МОО), анализ, мониторинг и изучение деятельности. 3.1.4. Организация учета детей, подлежащих обучению пообразовательным программам дошкольного, начального общего, основногообщего и среднего общего образования, закрепление территориигородского округа за МОО города Нижнего Новгорода. 3.1.5. Осуществление сбора данных о детях, не приступивших кзанятиям и длительное время пропускающих учебные занятия (Банк - 1,Банк - 2), учет детей, обучающихся в форме семейного образования(Банк-3). 3.1.6. Организация обеспечения продолжения получения общегообразования несовершеннолетним, отчисленным из МОО. 3.1.7. Организация работы по созданию условий в МОО дляобучения детей с ограниченными возможностями здоровья. 3.1.8. Организация мониторинга муниципальной системыобразования и деятельности районных управлений образования. 3.1.9. Организация реализации основных направлений системногообновления дошкольного образования. 3.1.10. Подготовка предложений главе администрации городаНижнего Новгорода по созданию, реорганизации и ликвидации МОО дляпринятия соответствующих решений администрации города НижнегоНовгорода. 3.1.11. Разработка и реализация муниципальных программ имероприятий, участие в разработке и реализации федеральных ирегиональных программ и мероприятий. 3.1.12. Обеспечение гражданам возможности выбора МОО натерритории города Нижнего Новгорода. 3.1.13. Согласование документов МОО на лицензирование игосударственную аккредитацию. 3.1.14. Организация предоставления муниципальных услуг. 3.1.15. Утверждение устава МОО, изменений к нему. 3.1.16. Организация сбора информации, анализ и подготовкадокументов государственной статистической отчетности по формам,утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации. 3.1.17. Осуществление консультативной помощи специалистамрайонных управлений образования и руководителям МОО по вопросамдошкольного, общего образования, воспитания и дополнительногообразования. 3.1.18. Координация деятельности районных управленийобразования по содействию организации и проведению государственной(итоговой) аттестации обучающихся, освоивших общеобразовательныепрограммы основного общего и среднего общего образования. 3.1.19. Анализ деятельности районных управлений образования иМОО по обеспечению безопасности жизнедеятельности обучающихся вовремя образовательного процесса и охране труда. 3.1.20. Анализ деятельности районных управлений образования иМОО по обучению обучающихся начальным знаниям в области обороныгосударства и навыков в области гражданской обороны. 3.1.21. Организация сбора, анализ информации и подготовкаотчетов о численности работающих и забронированных граждан,пребывающих в запасе, по мобилизационной подготовке автомобильноготранспорта, направление указанных отчетов в министерство образованияНижегородской области. 3.1.22. Мониторинг деятельности районных управлений образованияи МОО по профилактике травматизма детей и подростков. 3.1.23. Организация городских предметных олимпиад. 3.1.24. Организация в городе Нижнем Новгороде муниципальногоэтапа Всероссийской олимпиады школьников. 3.1.25. Организация участия школьников города Нижнего Новгородав олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и других мероприятияхразличного уровня. 3.1.26. Организационное обеспечение условий работы с одареннымидетьми. 3.1.27. Предоставление в комиссию по присуждению городскихперсональных стипендий документов на претендентов на присуждениегородских персональных стипендий в области образования, культуры испорта. 3.1.28. Подготовка материалов на педагогических и руководящихработников, представляемых к награждению отраслевыми игосударственными наградами. 3.1.29. Реализация постановлений администрации города НижнегоНовгорода по осуществлению целевого приема выпускников МОО в высшиеучебные заведения и их трудоустройство после завершения учебы в МООгорода. 3.1.30. Согласование документов на установление тарифов надополнительные платные образовательные услуги, оказываемые МОО, вчасти перечня услуг. 3.1.31. Содействие в организации закупки учебников для МООгорода. 3.1.32. Мониторинг деятельности МОО по обеспечению учащихсяучебниками. 3.1.33. Организация ведения ежемесячного мониторинга пообеспечению детей местами в дошкольных образовательных организациях. 3.1.34. Создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в МОО. 3.1.35. Организация работы по предоставлению в электронном видемуниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет изачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основнуюобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)». 3.1.36. Работа с обращениями граждан. 3.2. По организации предоставления дополнительного образованиядетям и обеспечения деятельности МОО в сфере воспитания идополнительного образования детей: 3.2.1. Организации отдыха детей в каникулярное время. 3.2.2. Организация осуществления выплат на возмещение частирасходов по приобретению путевок в детские санатории,санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия,расположенные на территории Российской Федерации. 3.2.3. Обеспечение деятельности комиссий, советов по вопросамвоспитания, дополнительного образования, отдыха и оздоровлениядетей. 3.2.4. Организация работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции. 3.2.5. Организация и проведение городских фестивалей,конкурсов, праздников и других массовых мероприятий. 3.2.6. Координация работы районных управлений образования скомиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3.2.7. Организация обеспечения реализации мероприятий по: развитию системы воспитания обучающихся; формированию здорового образа жизни; профориентации обучающихся. 3.2.8. Осуществление поддержки развития детского общественногодвижения, детского самоуправления, взаимодействия с детскимиобщественными организациями. 3.3. По реализации кадровой политики на территории городаНижнего Новгорода в области образования: 3.3.1. Организационно-техническое и информационно-методическоесопровождение аттестации педагогических работников МОО наквалификационные категории. 3.3.2. Проведение аттестации лиц, претендующих на должностируководителей МОО, и руководителей МОО. 3.3.3. Формирование заказа и организационное обеспечениеповышения квалификации педагогических работников МОО. 3.3.4. Внесение предложений по применению дисциплинарныхвзысканий, назначению, увольнению руководителей МОО, согласованиепериодов их отпусков. 3.3.5. Обеспечение условий для реализации основных направленийгосударственной и отраслевой политики в области охраны труда иобеспечения безопасности образовательного процесса. 3.3.6. Содействие в организации работ, связанных с проведениематтестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда в МОО. 3.4. По обеспечению организационно-экономического механизмафункционирования образовательной сети города Нижнего Новгорода: 3.4.1. Участие в формировании бюджета города Нижнего Новгородав части расходов на образование. 3.4.2. Проведение анализа статистических экономическихпоказателей по отрасли "Образование". 3.4.3. Составление показателей для расчета проекта бюджетагорода Нижнего Новгорода по отрасли "Образование" на очереднойфинансовый год для министерства образования Нижегородской области,определение нормативных затрат на оказание муниципальных услугавтономными и бюджетными организациями, нормативных затрат насодержание имущества муниципальных автономных и бюджетныхорганизаций. 3.4.4. Составление свода бюджетной росписи по отрасли"Образование" по МОО. 3.4.5. Составление сводного годового финансового отчета посети, штатам и контингентам с расшифровками по статьям расходов. 3.4.6. Координация деятельности муниципальных бюджетныхучреждений централизованных бухгалтерий муниципальных бюджетныхучреждений образования города Нижнего Новгорода. 3.4.7. Анализ выполнения нормативного финансирования иреализации механизма доведения средств до МОО. 3.4.8. Разработка и представление главе администрации городаНижнего Новгорода предложений по определению системы оплаты трудадля работников МОО. 3.4.9. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки,анализа федеральной статистической отчетности от районных управленийобразования и представление ее в министерство образованияНижегородской области. 3.4.10. Осуществление мониторинга о среднемесячной заработнойплате педагогических работников МОО (ежемесячный, квартальный,годовой). 3.4.11. Осуществление контроля главного распорядителя бюджетныхсредств в сфере образования за подведомственными распорядителями(получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств, а такжеконтроля за использованием субсидий, субвенций их получателями всоответствии с условиями и целями, определенными при предоставленииуказанных средств из бюджета. 3.4.12. Согласование бюджетных смет МОО, смет доходов ирасходов по приносящей доход деятельности муниципальных казенныхорганизаций. 3.4.13. Удостоверение подписи руководителя МОО на финансовыхдокументах в установленных случаях. 3.4.14. Разработка планов текущего, капитального ремонта МОО иприобретения оборудования в МОО. 3.4.15. Обеспечение размещения муниципальных заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых длянужд образования города Нижнего Новгорода, разработка документации опроведении закупок для муниципальных нужд. 3.4.16. Участие в работе комиссий по проведению закупок длямуниципальных нужд. 3.4.17. Согласование заявлений МОО о закреплении за нимиимущества на праве оперативного управления, о списании движимогоимущества. 3.4.18. Обеспечение содержания зданий и сооружений МОО,закрепленных за ними на праве оперативного управления, обустройствоприлегающих к ним территорий. 3.4.19. Подготовка документов для проведения экспертной оценкипоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации МОО. 3.4.20. Назначение ликвидационной комиссии, проведениепроцедуры ликвидации МОО, утверждение промежуточного иокончательного ликвидационных балансов МОО. 3.4.21. Назначение комиссии по реорганизации, проведениепроцедуры реорганизации МОУ, утверждение передаточного акта илиразделительного баланса МОО при реорганизации. 3.4.22. Взаимодействие с надзорными органами по созданиюбезопасных условий для обучения и воспитания детей. 3.4.23. Участие в работе комиссии по чрезвычайным ситуациям,комиссии по приемке МОО к началу учебного года. 3.4.24. Участие в формировании системы питания в городе,изучение деятельности МОО по организации питания. 3.4.25. Осуществление мониторинга по вопросам организациипитания в МОО. 3.4.26. Реализация комплекса мер по модернизации системы общегообразования в городе Нижнем Новгороде. 3.4.27. Формирование и утверждение муниципальных заданий дляподведомственных муниципальных бюджетных и муниципальных автономныхорганизаций. 3.4.28. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных муниципальных бюджетных организаций, положений озакупке товаров, работ, услуг бюджетных организаций. 3.4.29. Заключение с подведомственными муниципальнымибюджетными, автономными организациями соглашений о порядке иусловиях предоставления субсидии на финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг,соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иныецели. 3.4.30. Осуществление ежемесячного мониторинга кредиторскойзадолженности подведомственных муниципальных бюджетных организаций. 3.4.31. Определение видов и перечней недвижимого имущества,особо ценного движимого имущества подведомственных муниципальныхбюджетных, автономных организаций. 3.4.32. Осуществление анализа отчетов о выполнениимуниципального задания, отчетов о выполнении плановфинансово-хозяйственной деятельности, исполнения бюджетной сметы,сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности. 3.4.33. Проведение проверок за выполнением муниципальныхзаданий подведомственными муниципальными автономными, бюджетнымиорганизациями. 3.4.34. Проведение проверок за деятельностью МОО в частисоответствия деятельности организации целям, предусмотренным ееучредительными документами. 3.4.35. Проведение проверок МОО в части устранения нарушенийзаконодательства Российской Федерации, Нижегородской области иорганов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. 3.4.36. Участие в разработке нормативно-правовых актов впределах своей компетенции. 3.4.37. Разработка и реализация мероприятий по противодействиюкоррупции в сфере образования. 3.5. По выполнению отдельных государственных полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних граждан: 3.5.1. Осуществление координации деятельности районныхуправлений образования и контроля за исполнением полномочий,осуществляемых на основании настоящего постановления по вопросам: выявления, учета и устройства детей-сирот, детей, оставшихсябез попечения родителей; межведомственного взаимодействия по выявлению и первичномуустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, сорганизациями здравоохранения и организациями, оказывающимисоциальные услуги, управлением по труду и работе с населениемадминистрации города, Главным управлением ЗАГСа Нижегородскойобласти, с правоохранительными органами, с управлением по учету ираспределению жилья администрации города Нижнего Новгорода и др.; устройства и социальной адаптации выпускников образовательныхорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; проведения индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались безпопечения родителей; обеспечения содержания, воспитания и образования детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства в семьиили организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей,деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей; защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в томчисле:участия в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав иинтересов несовершеннолетних;принятия решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки ипопечительства;выдачи опекунам и попечителям разрешений и обязательных дляисполнения указаний в письменной форме в отношении распоряженияимуществом подопечных;контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжениемжилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являютсядети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния этих жилыхпомещений;заключения договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних:о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;о доверительном управлении имуществом подопечного;об осуществлении опеки или попечительства;иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки ипопечительства;представления законных интересов несовершеннолетних граждан вотношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действияопекунов или попечителей по представлению законных интересовнесовершеннолетних подопечных противоречат законодательствуРоссийской Федерации и (или) законодательству Нижегородской областиили интересам несовершеннолетних либо если опекуны или попечители неосуществляют защиту законных интересов несовершеннолетнихподопечных;подбора, учета и подготовки в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью на воспитание в иных установленныхсемейным законодательством формах; оказания содействия опекунам и попечителям несовершеннолетних,проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами ипопечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечениясохранности их имущества, а также исполнения опекунами ипопечителями требований к осуществлению ими прав и исполнениюобязанностей опекунов или попечителей, определяемыхзаконодательством Российской Федерации;утверждения отчетов опекунов и попечителей несовершеннолетних охранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечногои об управлении имуществом подопечного, а также составления акта приобнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителемобязанностей по охране имущества несовершеннолетнего подопечного иуправлению имуществом несовершеннолетнего подопечного и предъявлениятребования к опекуну или попечителю о возмещении убытков,причиненных несовершеннолетнему подопечному;принятия соответствующих мер в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации, при обнаружении в действияхопекунов или попечителей оснований для привлечения их кадминистративной, уголовной или иной ответственности;рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам защиты правдетей.3.5.2. Осуществление надзора за деятельностью образовательныхорганизаций, медицинских организаций, организаций, оказывающихсоциальные услуги, или некоммерческих организаций на территориигорода, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей. 3.5.3. Осуществление взаимодействия с органами здравоохранения,труда и социальной защиты, с органами внутренних дел, юстиции,прокуратуры, органами записи актов гражданского состояния, нотариатаи другими заинтересованными органами по вопросам защиты прав иинтересов несовершеннолетних. 3.5.4. Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениямина территории муниципального образования городского округа городаНижнего Новгорода. 3.5.5. Осуществление ежегодной сверки списков детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся вобразовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также в организациях, оказывающих социальныеуслуги, медицинских организациях, в организациях профессиональногообразования, с данными регионального банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей. 3.5.6. Организация работы с кандидатами в усыновители, опекуны(попечители), приемные родители в случае, если они не смоглиподобрать для принятия в семью ребенка (детей) при обращении вуправление образования администрации района города Нижнего Новгородапо месту своего жительства. 3.5.7. Организация аналитической, мониторинговой ипрогностической деятельности по развитию семейных форм устройствадетей, оставшихся без попечения родителей. 3.5.8. Подготовка заключений в суд при международномусыновлении об обоснованности и соответствии усыновления(удочерения) интересам ребенка, находящегося в государственныхобразовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 3.5.9. Рассмотрение и решение разногласий, возникающих в работерайонных управлений образования по вопросам, связанным с реализациейотдельных государственных полномочий по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних граждан. 3.5.10. Подготовка заключений и участие в судебных заседанияхпо вопросам, связанным с воспитанием несовершеннолетних, а также сзащитой имущественных прав несовершеннолетних (по запросу суда). 3.5.11. Подготовка проектов правовых актов о разрешениинесовершеннолетнему вступить в брак и ходатайств перед ГубернаторомНижегородской области о разрешении на вступление в брак. 3.5.12. Пропаганда семейных форм воспитания детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, в средствах массовой информации. 3.5.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций повопросам защиты прав детей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, принятие по ним необходимых мер. 3.5.14. Осуществление разработки административных регламентовдо утверждения административных регламентов, указанных в пункте 1части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области отдельными государственнымиполномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних граждан",административных регламентов предоставления государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,которые не могут противоречить нормативным правовым актам РоссийскойФедерации и Нижегородской области, в том числе не могут содержать непредусмотренные такими актами дополнительные требования иограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав изаконных интересов организаций, и разрабатываются с учетомтребований к административным регламентам предоставления органамиисполнительной власти Нижегородской области государственных услуг иисполнения государственных функций.» 3. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 4. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещениепостановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода БеспаловуТ.Н. Исполняющий обязанности главы администрации города М.М.Холкина