Постановление Правительства Нижегородской области от 27.02.2014 № 129

О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 18 декабря 2013 года N 166-З "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 27 февраля 2014 года                            N 129
           О мерах по реализации Закона Нижегородской области
         от 18 декабря 2013 года N 166-З "Об областном бюджете
          на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
  
       (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
              от 26.08.2014 г. N 578)
  
  
       
       
       В целях реализации Закона  Нижегородской области от 18  декабря2013 года N 166-З  "Об областном бюджете на  2014 год и на  плановыйпериод  2015  и  2016  годов"  Правительство  Нижегородской  областипостановляет:
       1. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляетсяв соответствии со сводной  бюджетной росписью областного бюджета  на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
       2. Главным администраторам (администраторам) доходов областногобюджета:
       2.1. Принять меры по обеспечению поступления в областной бюджетадминистрируемых доходов в  соответствии с  ежемесячными планами  на2014 год.
       2.2. Осуществлять    мероприятия   по    взысканию    недоимки,сложившейся по состоянию на  1 января 2014  года, в том числе  путемактивизации претензионно-исковой  работы с недоимщиками,  а также  всудебном порядке.
       Принимать меры по  недопущению  возникновения задолженности  потекущим платежам.
       2.3. Осуществлять     оперативное    уточнение     невыясненныхпоступлений с целью их зачисления на соответствующие коды  бюджетнойклассификации Российской Федерации.
       Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов,  сборови иных платежей  в части своевременного  доведения до них  платежныхреквизитов.
       2.4. Обеспечить  постоянный  мониторинг перечисления  в  бюджетначисленных штрафных санкций в разрезе плательщиков.
       2.5. Ежеквартально, не позднее  20 числа месяца, следующего  заотчетным кварталом  (по  итогам года  - не  позднее  1 февраля  2015года), представлять в министерство финансов Нижегородской области:
       - аналитическую  информацию   об  исполнении   администрируемыхдоходных источников нарастающим итогом  с начала года с  объяснениемпричин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;
       - информацию  о  сумме недоимки  по  администрируемым  доходнымисточникам областного  бюджета,  ее динамике  за  отчетный период  ипринимаемых мерах по сокращению недоимки.
       3. Министерствам   и   иным   органам   исполнительной   властиНижегородской области в целях обеспечения в 2014 году поступления  взапланированных объемах доходов в областной бюджет:
       3.1. Обеспечить мониторинг  основных экономических  показателейорганизаций курируемых отраслей,  в том  числе по таким  показателямкак объем отгруженных товаров собственного производства, выручка  отпродажи  товаров,   продукции  (работ,   услуг),  валовая   прибыль,стоимость  основных  фондов,   фонд  оплаты  труда,   среднемесячнаячисленность работающих в организациях.
       3.2. Продолжить работу по заключению с организациями курируемыхотраслей соглашений  о  представлении  Правительству   Нижегородскойобласти  информации   о  производственной,   финансово-экономическойдеятельности и налоговых платежах.
       3.3. Обеспечить  мониторинг  организаций  курируемых  отраслей,прогнозирующих  снижение  налоговой   базы  по  налогу  на   прибыльорганизаций  в  2014 году  по  сравнению  с  прошлым годом  и  (или)получивших убытки за отчетный период.
       Ежеквартально проводить совещания с руководителями организаций,совместно разработать   комплекс   мероприятий,   направленных    наликвидацию убытков и увеличение налоговой базы по налогу на  прибыльорганизаций в 2014 году.
       3.4. Проводить  на  постоянной основе  работу  с  организациямикурируемых отраслей, в  том числе  в рамках заседаний  ведомственныхкомиссий  (совещаний),  по  недопущению  роста  задолженности  передбюджетом и погашению имеющейся задолженности, в том числе по  налогуна доходы физических лиц.
       3.5. Проводить  на  постоянной основе  работу  с  организациямикурируемых отраслей, в  том числе  в рамках заседаний  ведомственныхкомиссий  (совещаний),  направленную на  увеличение  в  организацияхкурируемых отраслей размера заработной  платы до среднего уровня  повидам экономической деятельности  по Нижегородской области с  учетомсоциально-экономического развития муниципальных районов и  городскихокругов Нижегородской области, погашение имеющейся задолженности  позаработной  плате  работодателей  перед  работниками  и  недопущениеобразования  задолженности   по  заработной   плате  в   дальнейшем,предотвращение выплаты "теневой" заработной платы.
       3.6. Обеспечить      выполнение      значений       индикаторовсоциально-экономических  и  бюджетообразующих  показателей  развитияНижегородской области на 2014 год.
       4. Министерству      поддержки      и      развития      малогопредпринимательства, потребительского  рынка  и услуг  Нижегородскойобласти:
       4.1. Осуществлять     мониторинг     подакцизной     продукции,производимой      организациями     спиртовой,      ликеро-водочной,винодельческой и  пивоваренной отраслей Нижегородской  области, и  вустановленном законодательством порядке в пределах своей компетенцииоказывать содействие организациям отрасли в обеспечении производстваэтилового  спирта,   алкогольной   продукции  и   пива  в   объемах,предусмотренных    прогнозом    социально-экономического    развитияНижегородской  области  на  2014  год и  на  период  до  2016  года,одобренным постановлением Правительства Нижегородской области от  18октября  2013  года  N  749,  а  также  в  продвижении  производимойпродукции на территории Нижегородской области и за ее пределами.
       4.2. Проводить     мероприятия,    способствующие     улучшениювзаимовыгодных    партнерских   отношений    между    нижегородскимипроизводителями  алкогольной   продукции,  оптовыми   организациями,предприятиями розничной торговли, и повышению  конкурентоспособностипродукции местных производителей.
       4.3. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органамис целью пресечения  нелегального оборота в  сфере розничной  продажиалкогольной продукции,  оборота лома  черных и  цветных металлов  натерритории Нижегородской области.
       4.4. Содействовать   соискателям  лицензий   (лицензиатам)   повопросам   использования  информационно-телекоммуникационных   сетейобщего пользования при получении лицензиатами государственной услугипо лицензированию розничной  продажи алкогольной продукции,  обороталома черных и цветных металлов.
       4.5. Обеспечить возможность предоставления в электронной  формегосударственной  услуги   по  лицензированию  заготовки,   хранения,переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
       5. Министерству  финансов  Нижегородской  области  совместно  суправлением Федеральной  налоговой службы  по Нижегородской  области(по согласованию):
       5.1. Ежеквартально осуществлять мониторинг проводимых  органамиисполнительной  власти  Нижегородской области  и  органами  местногосамоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округовНижегородской  области   мероприятий,  направленных  на   увеличениеорганизациями и индивидуальными предпринимателями размера заработнойплаты до  среднего  уровня по  видам  экономической деятельности  поНижегородской  области  с учетом  социально-экономического  развитиямуниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  ипредотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы.
       5.2. Ежеквартально    осуществлять    мониторинг    организацийНижегородской области, имеющих  задолженность по налоговым  платежамсвыше 500 тыс. рублей, в  том числе имеющих задолженность по  налогуна доходы физических лиц. Обеспечить доведение указанной  информациидо министерств  и иных органов  исполнительной власти  Нижегородскойобласти.
       5.3. Ежеквартально    осуществлять    мониторинг    организацийНижегородской области, имеющих убыток от хозяйственной деятельности.Обеспечить  доведение указанной  информации  до министерств  и  иныхорганов исполнительной власти Нижегородской области.
       5.4. Ежеквартально    осуществлять    мониторинг    фактическихналоговых платежей в  областной бюджет в  разрезе крупных и  среднихналогоплательщиков Нижегородской области.
       5.5. Ежеквартально    осуществлять   мониторинг    предпринятыхуправлением Федеральной службы  судебных приставов по  Нижегородскойобласти мер по взысканию задолженности организаций в бюджет.
       6. Министерству государственного имущества и земельных ресурсовНижегородской области:
       6.1. Принять  меры   по  обеспечению  максимальной   реализацииПрогнозного   плана   (программы)   приватизации    государственногоимущества   Нижегородской  области   на   2014  год,   утвержденногопостановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 26сентября 2013 года  N 1026-V (далее  - Прогнозный план  приватизациигосударственного имущества на 2014 год).
       Ежеквартально, не  позднее  20  числа  месяца,  следующего   заотчетным кварталом  (по  итогам года  - не  позднее  1 февраля  2015года), представлять  в министерство  финансов Нижегородской  областиинформацию  о   ходе  выполнения   Прогнозного  плана   приватизациигосударственного имущества на 2014  год в разрезе запланированных  кпродаже, выставленных  на продажу  и проданных  в отчетном  кварталеобъектов.
       6.2. Обеспечить   по   каждому   государственному   предприятиюНижегородской области перечисление  в областной  бюджет не менее  50процентов части прибыли за 2013 год, остающейся после уплаты налогови иных обязательных платежей, в срок не позднее 15 июня 2014 года.
       Принять меры по  взысканию  в полном  объеме с  государственныхпредприятий Нижегородской области  числящейся за ними  задолженностипо перечислению в областной бюджет части прибыли.
       6.3. В  случае   включения  в   Прогнозный  план   приватизациигосударственного имущества на 2014 год государственных предприятий иакций акционерных обществ, находящихся в собственности Нижегородскойобласти, обеспечить  перечисление  в областной  бюджет части  чистойприбыли государственных предприятий и дивидендов акционерных обществс долей участия  Нижегородской области более  50% по результатам  ихдеятельности   за   предшествующий  приватизации   отчетный   период(квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
       6.4. Осуществлять  перечисление  в областной  бюджет  задатков,поступивших  от  победителей  торгов  по  продаже   государственногоимущества Нижегородской области  (в том  числе земельных участков  иакций) и от продажи  права на заключение договоров аренды  земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с  датызаключения договора.
       6.5. При   формировании   позиции   акционера   в   акционерныхобществах, акции которых  находятся в государственной  собственностиНижегородской  области,  в  части  выплаты  дивидендов  исходить  изнеобходимости направления на выплату дивидендов не менее 25%  чистойприбыли акционерного общества.
       6.6. Активизировать  проведение  мероприятий  по  разграничениюземель  в собственность  Нижегородской  области в  целях  увеличениядоходов областного бюджета от аренды и продажи земельных ресурсов.
       6.7. В   целях   максимального   вовлечения    государственногоимущества  Нижегородской области  в  коммерческий оборот  обеспечитьпроведение мероприятий  по постановке на  кадастровый учет  объектовнедвижимого имущества и сооружений, составляющих казну Нижегородскойобласти.
       7. Министерствам   и   иным   органам   исполнительной   властиНижегородской области обеспечить выплату заработной платы работникамподведомственных  государственных  учреждений  в  размерах  не  нижеминимального  размера   оплаты  труда,  установленного   федеральнымзаконодательством.
       8. Органам   исполнительной   власти   Нижегородской    областипроводить работу  по поэтапному повышению  средней заработной  платыотдельных категорий  работников в соответствии  с Указом  ПрезидентаРоссийской Федерации от  7 мая  2012 года N  597 "О мероприятиях  пореализации  государственной   социальной   политики",  с   возможнымпривлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за  счетреорганизации неэффективных организаций.
       9. Органам  исполнительной   власти  Нижегородской  области   -исполнителям  государственной   программы  "Развитие  социальной   иинженерной  инфраструктуры  как  основы  повышения  качества   жизнинаселения  Нижегородской области  на  2014-2016 годы",  утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013года N  716, обеспечить  контроль за  соблюдением органами  местногосамоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округовНижегородской  области  обязательств  по  софинансированию  объектовкапитального  строительства  в  рамках  программы  за  счет  средствместных бюджетов.
       10.  Органам  исполнительной   власти  Нижегородской   области,осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя   государственныхбюджетных или автономных учреждений Нижегородской области:
  
         10.1. Обеспечить   контроль    за   выполнением    учреждениямигосударственных   заданий    в    соответствии   с    постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года N 846  "Опорядке   формирования   государственного   задания   в    отношениигосударственных  учреждений  Нижегородской  области  и   финансовогообеспечения  выполнения  государственного  задания"  и   соблюдениемпланов   финансово-хозяйственной   деятельности    подведомственнымиучреждениями.
         10.2. Установить   порядок   определения   объема   и   условияпредоставления государственным  бюджетным  и автономным  учреждениямНижегородской области, в отношении которых они осуществляют  функциии  полномочия   учредителя,   из  областного   бюджета  субсидий   всоответствии  с  абзацем  вторым пункта  1  статьи  78.1  Бюджетногокодекса  Российской  Федерации.  Одним  из  условий   предоставлениясубсидии   предусмотреть   заключение   соглашения   (договора)    опредоставлении   субсидии   между  органом   исполнительной   властиНижегородской   области,   осуществляющим   функции   и   полномочияучредителя, и учреждением.
  
  
         (Пункт  10 в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 26.08.2014 г. N 578)
  
       11. Установить, что получатели  средств областного бюджета  призаключении  договоров   (государственных   контрактов)  о   поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных  имв установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2014 год ина  плановый  период  2015  и  2016  годов  вправе   предусматриватьавансовые платежи:
       11.1. С последующей оплатой денежных обязательств,  возникающихпо  договорам  (государственным  контрактам)  о  поставке   товаров,выполнении работ  и оказании услуг,  после подтверждения  выполнения(оказания) предусмотренных  указанными договорами  (государственнымиконтрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
       - до 100  процентов  суммы договора  (контракта),  но не  болеелимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих  исполнению  за   счетсредств областного  бюджета  в соответствующем  финансовом году,  подоговорам (контрактам)  о поставке товаров,  предоставлении услуг  ивыполнении  работ   по  распоряжениям  Правительства   Нижегородскойобласти (за исключением работ, указанных в подпункте 11.2 настоящегопостановления), по оплате  дорогостоящих видов медицинских услуг,  опредоставлении услуг связи, о подписке  на печатные издания и об  ихприобретении, об обучении на курсах повышения квалификации,  участиив научных, методических, научно-практических и иных конференциях,  опроведении  олимпиад  школьников,   о  приобретении  авиабилетов   ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение, путевокдля  организации   отдыха  и  оздоровления   детей,  на   проведениемеждународной   молодежной    смены,   на   проведение    профильныхэкологических лагерей,  на проведение  областных профильных  лагерей(смен),   по   договорам   обязательного   страхования   гражданскойответственности   владельцев   транспортных   средств,    проведениягосударственной  экспертизы  проектной  документации  и  результатовинженерных   изысканий,   о   проведении   проверки    достоверностиопределения сметной  стоимости объектов капитального  строительства,финансовое обеспечение строительства, реконструкции или техническогоперевооружения,  за   услуги  по  выдаче   технических  условий   наподключение к инженерным  коммуникациям, на организацию  презентацийНижегородской области;
       - до  100  процентов  суммы,  на  которую  оформлен  счет,  приусловии,  что  сумма  счета   не  превышает  100  тыс.  рублей   (заисключением  оплаты денежных  обязательств  при выполнении  работ  иоказании услуг в сфере строительства);
       - до 50 процентов  суммы договора  (контракта) по договорам  наоказание услуг в рамках проведения торжественных мероприятий;
       - до 30 процентов  суммы договора (контракта),  но не более  30процентов лимитов бюджетных  обязательств, подлежащих исполнению  засчет  средств  областного  бюджета в  текущем  финансовом  году,  подоговорам (контрактам),  заключенным по  мероприятиям, включенным  вгосударственные программы,  и по  остальным договорам  (контрактам),если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации  иНижегородской области;
       - по  оплате  коммунальных  услуг по  арендуемым  помещениям  всоответствии  с условиями  договоров,  заключенных арендодателями  споставщиками услуг;
       - по оплате расходов за электрическую энергию в соответствии  спостановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009года N  816 "О  внесении изменений в  акты Правительства  РоссийскойФедерации   в   части   совершенствования   порядка   расчетов    заэлектрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ";
       - по оплате за газопотребление в соответствии с государственнымконтрактом на  поставку   газа,  заключенным  между   ПравительствомНижегородской области и ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".
       11.2. По договорам  (государственным  контрактам) о  выполненииработ  по  строительству,   реконструкции  и  капитальному   ремонтуобъектов  капитального строительства  государственной  собственностиНижегородской области,  если иное  не установлено  законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области:
       - на сумму, не превышающую 600  млн. рублей, - до 30  процентовсуммы  договора  (государственного   контракта),  но  не  более   30процентов   лимитов    бюджетных    обязательств,   доведенных    насоответствующий финансовый год;
       - на сумму,  превышающую 600  млн.  рублей, -  до 30  процентовсуммы договора  (государственного  контракта), но  не более  лимитовбюджетных  обязательств,  доведенных на  соответствующий  финансовыйгод,   с   последующим  авансированием   выполняемых   работ   послеподтверждения выполнения предусмотренных договором  (государственнымконтрактом)  работ в  объеме  произведенного авансового  платежа  (сограничением  общей суммы  последующего  авансирования не  более  70процентов суммы договора (государственного контракта).
       12. Главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателямсредств областного бюджета при заключении договоров (государственныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг  вцелях  максимального  взыскания неустойки  за  просрочку  исполненияобязательств  по  договору  (государственному  контракту)  в  случаенеисполнения  или   ненадлежащего   исполнения  исполнителем   своихобязательств    обеспечить     включение    в    проект     договора(государственного  контракта)   условия   о  возложении   исполненияобязательства  исполнителя   по  перечислению   неустойки  в   доходобластного бюджета  на государственного заказчика  в соответствии  списьмом Министерства  финансов  Российской Федерации  от 26  декабря2011 года N 02-11-00/5959.
       13. Главным распорядителям средств областного бюджета:
       13.1. В  целях   повышения  эффективности  и   результативностииспользования средств  областного  бюджета обеспечить  осуществлениевнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита  ипредставление в министерство финансов Нижегородской области  годовыхотчетов о результатах осуществления внутреннего финансового контроляи внутреннего  финансового аудита.  Формы годовых  отчетов, сроки  ипорядок  их   направления  устанавливаются  министерством   финансовНижегородской области. (В   редакции   Постановления  ПравительстваНижегородской области от 24.03.2014 г. N 186)
  
         13.2. Обеспечить  осуществление   ведомственного  контроля   засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения  государственных нужд Нижегородской области  вотношении подведомственных заказчиков и представление в министерствофинансов  Нижегородской  области   годового  отчета  о   результатахосуществления ведомственного контроля. Форма годового отчета,  срокии  порядок его  направления  устанавливаются министерством  финансовНижегородской области. (В   редакции   Постановления  ПравительстваНижегородской области от 24.03.2014 г. N 186)
  
  
       13.3. При  предоставлении   субсидий   юридическим  лицам   (заисключением  субсидий государственным  учреждениям),  индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,  работ,услуг,   а   также  некоммерческим   организациям,   не   являющимсягосударственными учреждениями,  включить в  договоры (соглашения)  опредоставлении  субсидий  условия  о  согласии  их  получателей  (заисключением  государственных  унитарных  предприятий,  хозяйственныхтовариществ и обществ с участием Нижегородской области в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с  участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление    главным    распорядителем    бюджетных     средств,предоставившим  субсидии,  и  министерством  финансов  Нижегородскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий и целей ихпредоставления.
       13.4.  Производить  предоставление  государственным бюджетным иавтономным  учреждениям  Нижегородской области из областного бюджетасубсидий,  предусмотренных  абзацем  вторым  пункта  1  статьи  78.1Бюджетного  кодекса Российской Федерации, в соответствии с порядкамиопределения    объема    и    условиями   предоставления   субсидий,установленными органами исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя. (Дополнен         -Постановление        Правительства       Нижегородской       областиот 26.08.2014 г. N 578)
       14. Министерству финансов Нижегородской области:
       14.1. Уточнять   закрепленные  за   главными   администраторамидоходов областного  бюджета основные  доходные источники  областногобюджета в случае  изменения функций главных администраторов  доходовобластного    бюджета,   а    также    закрепленные   за    главнымиадминистраторами  источников   финансирования  дефицита   областногобюджета  основные   источники  финансирования  дефицита   областногобюджета   в  случае   изменения   функций  главных   администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета.
       14.2. Осуществлять  контроль  за  соблюдением  ограничений   погосударственному  долгу  Нижегородской  области и  расходам  на  егообслуживание.
       14.3. Осуществлять    мониторинг   дебиторской    задолженностиобластного  бюджета  и  контроль за  ее  состоянием.  При  выявлениибезнадежной задолженности  представлять материалы по  ее списанию  вкомиссию по урегулированию  задолженности хозяйствующих субъектов  иорганов  местного  самоуправления  перед областным  бюджетом,  а  позадолженности, подлежащей урегулированию, готовить предложения по еереструктуризации.
       14.4. Установить   лимиты   бюджетных   обязательств    главнымраспорядителям средств областного бюджета на 2014 год и на  плановыйпериод 2015 и 2016 годов в размере годовых бюджетных ассигнований позаработной плате и  социальным выплатам  гражданам и приравненным  кним  расходам,   по  расходам  на   выполнение  принятых   бюджетныхобязательств, по межбюджетным трансфертам, предоставляемым в  рамкахсофинансирования    и    другим   расходам,    имеющим    социальнуюнаправленность. По остальным расходам, в том числе и за счет средствдорожного фонда, лимиты  бюджетных обязательств установить в  рамкахпрогноза  кассовых выплат  в  соответствии с  приказом  министерствафинансов Нижегородской  области от 18  декабря 2013  года N 133  "Обустановлении лимитов  бюджетных обязательств главным  распорядителямсредств областного бюджета на 2014  год и на плановый период 2015  и2016 годов".
       Рассмотреть возможность   утверждения   и   доведения   лимитовбюджетных  обязательств на  2014  год  до объема  годовых  бюджетныхассигнований в 3 квартале 2014 года.
       14.5. Устанавливать предельные объемы финансирования на кварталот открытых  лимитов   бюджетных  обязательств   в  зависимости   отпоступления доходов в областной бюджет.
       14.6. Осуществлять   перечисление   межбюджетных    трансфертовбюджету Федерального  фонда  обязательного медицинского  страхованияНижегородской  области   на  обязательное  медицинское   страхованиенеработающего населения  Нижегородской области до  20 числа  каждогомесяца в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований.
       14.7. Осуществлять оплату  денежных  обязательств, возникших  угосударственных бюджетных  и  государственных автономных  учрежденийНижегородской  области  при  выполнении  работ,  оказании  услуг  построительству,     реконструкции,     реставрации,      техническомуперевооружению, модернизации объектов государственной  собственностиНижегородской области, текущему и капитальному ремонту, проектным  иизыскательским   работам,   обследованию   зданий   и    сооружений,освобождению земельных участков  от временных объектов,  самовольныхпостроек, археологическим раскопкам,  иным работам, услугам в  сферестроительства, связанных  с вышеуказанным  перечнем, после  проверкидокументов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
       14.8. Осуществлять перечисление субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и   городских  округов   Нижегородской   области  в   рамкахгосударственной   программы   "Развитие  социальной   и   инженернойинфраструктуры  как  основы   повышения  качества  жизни   населенияНижегородской    области    на   2014-2016    годы",    утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013года N 716, до  30% установленных лимитов бюджетных обязательств  наосновании   соглашений    с    органами   местного    самоуправлениямуниципальных   районов   (городских   округов)   и   реестров    нафинансирование  объектов,  предоставляемых  органами  исполнительнойвласти   Нижегородской   области  -   исполнителями   программы.   Впоследующем     финансирование    осуществляется     при     условиисофинансирования из местных бюджетов.
       14.9. По     предоставленным     государственным      гарантиямНижегородской области проводить мониторинг:
       - исполнения   утвержденного   графика   платежей   получателемгосударственной гарантии;
       - финансового состояния получателя государственной гарантии  (2раза в год);
       - оценки имущества,  предоставленного в обеспечение  исполненияобязательств по государственной гарантии (2 раза в год).
       14.10. Осуществлять эмиссию ценных бумаг Нижегородской  областив  соответствии  с нормами  законодательства  Российской  Федерации,законодательства Нижегородской области.
       15. Предоставить  право  министерству  финансов   Нижегородскойобласти:
       15.1. Предоставлять бюджетам муниципальных районов и  городскихокругов Нижегородской области бюджетные кредиты:
       - на покрытие  временного кассового  разрыва, возникающего  приисполнении   консолидированного   бюджета   муниципального    района(городского округа), на  срок, не  выходящий за пределы  финансовогогода;
       - на  частичное  покрытие дефицита  консолидированного  бюджетамуниципального района (городского округа) на срок до 3 лет.
       15.2. Взимать  плату   за  пользование  бюджетными   кредитами,предоставленными бюджетам муниципальных районов и городских  округовНижегородской    области,   в    размере    одной   второй    ставкирефинансирования    Центрального   банка    Российской    Федерации,действующей   на  день   заключения   соглашения  о   предоставлениибюджетного кредита.
       16. Министерствам   и   иным  органам   исполнительной   властиНижегородской области, указанным в ведомственной структуре  расходовобластного бюджета:
       16.1. Утвердить   бюджетные  росписи   главных   распорядителейсредств областного бюджета на 2014  год и на плановый период 2015  и2016 годов.
       16.2. Утвердить   бюджетные  сметы   государственным   казеннымучреждениям Нижегородской области на  2014 год и на плановый  период2015   и    2016    годов,   государственные    задания   и    планыфинансово-хозяйственной  деятельности  государственным  бюджетным  иавтономным  учреждениям  Нижегородской  области на  2014  год  и  наплановый период 2015 и 2016 годов.
       16.3. Обеспечить в  пределах  компетенции в  течение 2014  годанедопущение  роста   численности  работников   и  сети   учреждений,финансируемых из областного бюджета и бюджета Территориального фондаобязательного  медицинского  страхования Нижегородской  области,  заисключением  вновь  вводимых  учреждений  и  увеличения  численностиработников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.
       16.4. Ежемесячно, в  срок  до 10  числа  месяца, следующего  заотчетным,  представлять   в  министерство  экономики   Нижегородскойобласти  сведения  о   финансировании  государственных  программ   всоответствии с Законом Нижегородской области от 18 декабря 2013 годаN 166-З "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период  2015и  2016  годов"  по  форме,  установленной  министерством  экономикиНижегородской области.
       16.5. Ежеквартально, в срок до  20 числа месяца, следующего  заотчетным   кварталом,    представлять   в   министерство    финансовНижегородской области информацию о расходах, осуществляемых за  счетбюджетных ассигнований резервного фонда Правительства  Нижегородскойобласти и фонда на поддержку территорий.
       17. Министерству     строительства    Нижегородской     областиежеквартально, в  срок до  15 числа месяца,  следующего за  отчетнымкварталом,  представлять   в  министерство  финансов   Нижегородскойобласти информацию о  результатах мониторинга объема  незавершенногостроительства за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
       18. Министерству экологии  и  природных ресурсов  Нижегородскойобласти в срок до  1 апреля 2014  года разработать и утвердить  пландействий  по  сохранению биологического  разнообразия  Нижегородскойобласти в  пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных на  этицели Законом Нижегородской области от  18 декабря 2013 года N  166-З"Об областном бюджете на 2014 год  и на плановый период 2015 и  2016годов".
       19. Министерству    здравоохранения    Нижегородской    областиосуществлять   перечисление    межбюджетных   трансфертов    бюджетуТерриториального   фонда  обязательного   медицинского   страхованияНижегородской  области  на  дополнительное  финансовое   обеспечениереализации   региональной   программы   обязательного   медицинскогострахования  в части  базовой  программы обязательного  медицинскогострахования (финансовое обеспечение скорой медицинской помощи) до 15числа  каждого  месяца  в размере  1/12  годового  объема  бюджетныхассигнований,   предусмотренных    на    указанные   цели    ЗакономНижегородской области от 18 декабря 2013 года N 166-З "Об  областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
       20. Министерству   сельского  хозяйства   и   продовольственныхресурсов Нижегородской  области ежеквартально,  в срок  до 15  числамесяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,   представлять   вминистерство финансов  Нижегородской области  информацию об  объемахсубсидируемых за  счет  средств областного  и федерального  бюджетовкредитов        (займов),       выданных        сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.
       21. Министерствам   и   иным  органам   исполнительной   властиНижегородской области в сроки до 25 мая, 25 августа, 25 ноября  2014года  и  1 февраля  2015  года  (если  иные сроки  не  предусмотренынастоящим  постановлением)  представлять  в  министерство   финансовНижегородской   области    информацию   о   выполнении    настоящегопостановления для подготовки сводного отчета.
       22. Органам   исполнительной   власти   Нижегородской   областирекомендовать государственным бюджетным и государственным автономнымучреждениям   Нижегородской   области   при   заключении   договоровгражданско-правового  характера  на  поставку  товаров,   выполнениеработ,  оказание  услуг  руководствоваться  пунктом  11   настоящегопостановления.
       23. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области:
       23.1. Реализовать  комплекс  мер,  направленных  на  исполнениеналоговых  и неналоговых  доходов  местных бюджетов  в  2014 году  взапланированных объемах, а также на получение дополнительных доходовв консолидированный  бюджет Нижегородской  области, в  том числе  засчет  погашения  налогоплательщиками  задолженности  перед   местнымбюджетом.
       23.2. Ежемесячно, в  срок  до 20  числа  месяца, следующего  заотчетным, представлять в министерство финансов Нижегородской областиинформацию  по  исполнению  доходной  части  бюджетов  муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области с указанием причинотклонений фактического исполнения  от прогнозных оценок по  каждомудоходному источнику.
       23.3. На постоянной основе  проводить разъяснительную работу  снаселением  через  средства  массовой  информации,   распространениеагитационного материала,  проведение сходов, собраний,  направленнуюна   активизацию   регистрации  права   собственности   на   объектынедвижимости, находящиеся в собственности граждан.
       23.4. Проводить  анализ  налоговых  льгот,  предоставляемых  порешениям представительных органов муниципальных районов и  городскихокругов  Нижегородской   области,   с  целью   выявления  и   отменынеэффективных  льгот.  Внедрять  практику  предоставления  налоговыхльгот на  временной основе.  Решение о  пролонгации действия  льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.
       23.5. Продолжить    работу,    направленную    на    увеличениеорганизациями и индивидуальными предпринимателями размера заработнойплаты  до среднего  уровня  по  видам экономической  деятельности  сучетом  социально-экономического  развития муниципальных  районов  игородских округов  Нижегородской области, недопущение  возникновениязадолженности  по  заработной   плате  и  задолженности  по   налогуфизических лиц, предотвращение выплаты "теневой" заработной платы, атакже  на   сохранение  рабочих   мест  хозяйствующими   субъектами,находящимися на территории муниципальных районов и городских округовНижегородской области.
       23.6. Обеспечить      выполнение      значений      индикаторовсоциально-экономических  и  бюджетообразующих  показателей  развитияНижегородской области на 2014 год.
       24. Рекомендовать управлению  Федеральной  налоговой службы  поНижегородской области (по согласованию):
       24.1. Обеспечить постоянное взаимодействие с органами  местногосамоуправления   муниципальных    районов   и   городских    округовНижегородской    области,     управлением    Федеральной     службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородскойобласти  и  органами,  осуществляющими  государственный  техническийучет, с целью обеспечения максимальной полноты и достоверности  базыдля исчисления земельного  налога и  налога на имущество  физическихлиц.
       24.2. В целях исполнения  плановых назначений по  транспортномуналогу совместно с  Главным управлением Министерства внутренних  делРоссийской  Федерации  по Нижегородской  области  (по  согласованию)продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данныхпо транспортным средствам и их владельцам.
       24.3. Ежемесячно, в срок до 20 числа текущего месяца,  сообщатьв министерство  финансов Нижегородской области  сведения об  объемахплатежей по налогу  на прибыль  организаций, зачисляемому в  бюджетысубъектов Российской Федерации, заявленных и планируемых к  возврату(зачету) из областного бюджета в текущем месяце.
       25. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области  обеспечитьопубликование настоящего постановления.
       26. Контроль за  исполнением настоящего постановления  оставляюза собой.
       
       
       Губернатор                                      В.П.Шанцев