Приложение к Распоряжению от 07.05.2007 г № 584-Р План
План мероприятий по обеспечению роста среднедушевых доходов населения нижегородской области на 2007 — 2009 годы
┌───┬─────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────┐ │ N │ Мероприятие │ Срок │ Ответственный │ │п/п│ │ │ исполнитель │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │1. │Проведение мониторинга и│Ежеквартально │Отраслевые │ │ │анализа: │ │министерства и иные│ │ │- среднемесячной заработной│ │органы исполнительной│ │ │платы и своевременности ее│ │власти Нижегородской│ │ │выплаты по курируемому│ │области │ │ │направлению в целом, в│ │ │ │ │разрезе видов деятельности и│ │ │ │ │предприятий; │ │ │ │ │- эффективности принимаемых│ │ │ │ │мер по обеспечению роста│ │ │ │ │доходов населения │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │2. │Обеспечить по курируемому│ │Министерства: │ │ │направлению: │ │- строительства, │ │ │- повышение уровня заработной│2007 год, для │- жилищно-│ │ │платы лиц, работающих на│ сельского │коммунального │ │ │предприятиях и у│ хозяйства - │хозяйства, │ │ │предпринимателей, │ 2009 год │- топливно-│ │ │выплачивающих заработную│ │энергетического │ │ │плату ниже установленного│ │комплекса, │ │ │----------------------- по│ │- промышленности и│ │ │Нижегородской области, до│ │инноваций, │ │ │уровня полуторакратного│ │- сельского хозяйства│ │ │прожиточного минимума; │ │и продовольственных│ │ │- повышение уровня заработной│ Поэтапно │ресурсов, │ │ │платы лиц, работающих на│ │- поддержки и развития│ │ │предприятиях и у│ │малого │ │ │предпринимателей, │ │предпринимательства, │ │ │выплачивающих заработную│ │потребительского рынка│ │ │плату ниже среднего уровня│ │и услуг, │ │ │заработной платы по│ │- государственного│ │ │соответствующему виду│ │имущества и земельных│ │ │экономической деятельности по│ │ресурсов Нижегородской│ │ │Нижегородской области, до│ │области │ │ │среднего уровня заработной│ │комитет информационных│ │ │платы по соответствующему│ │технологий и связи│ │ │виду экономической│ │Нижегородской области,│ │ │деятельности по Нижегородской│ │департамент транспорта│ │ │области (при условии, что│ │и дорожного хозяйства│ │ │данный показатель выше│ │Нижегородской области,│ │ │установленного │ │лицензионная палата│ │ │полуторакратного прожиточного│ │Нижегородской области │ │ │-------- ); │ │ │ │ │- повышение заработной платы│ Поэтапно │ │ │ │до среднего значения по│ │ │ │ │соответствующему виду│ │ │ │ │деятельности по Российской│ │ │ │ │Федерации на предприятиях с│ │ │ │ │уровнем зарплаты выше│ │ │ │ │среднего по соответствующему│ │ │ │ │виду деятельности по│ │ │ │ │Нижегородской области, но│ │ │ │ │ниже данного показателя по│ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │3. │Предоставлять │ В течение │Министерства и иные│ │ │преимущественное право на│всего периода │органы исполнительной│ │ │получение мер государственной│ │власти Нижегородской│ │ │поддержки из областного│ │области │ │ │бюджета организациям и│ │ │ │ │индивидуальным │ │ │ │ │предпринимателям, не имеющим│ │ │ │ │задолженности по заработной│ │ │ │ │плате и достигшим уровня│ │ │ │ │среднемесячной заработной│ │ │ │ │платы: │ │ │ │ │- для малого│ │ │ │ │предпринимательства - не ниже│ │ │ │ │полуторакратного прожиточного│ │ │ │ │-------- для работающего│ │ │ │ │населения; │ │ │ │ │- для сельскохозяйственных│ │ │ │ │товаропроизводителей - не│ │ │ │ │ниже 80% от средней│ │ │ │ │заработной платы по области; │ │ │ │ │- для предприятий других│ │ │ │ │отраслей - не ниже средней│ │ │ │ │заработной платы по отрасли,│ │ │ │ │но не менее среднеобластной│ │ │ │ │заработной платы. │ │ │ │ │Рассмотрение органами│ │Органы местного│ │ │местного самоуправления│ │самоуправления │ │ │Нижегородской области│ │Нижегородской области│ │ │возможности предоставления│ │(при условии их│ │ │организациям и индивидуальным│ │участия) │ │ │предпринимателям │ │ │ │ │преимущественного права на│ │ │ │ │получение поддержки из│ │ │ │ │местного бюджета при│ │ │ │ │аналогичных условиях │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │4. │Проводить совещания│ По графику │Департамент социальной│ │ │руководителей органов│ │защиты населения,│ │ │исполнительной власти и│ │труда и занятости│ │ │органов местного│ │Нижегородской области │ │ │самоуправления Нижегородской│ │ │ │ │области о принимаемых мерах│ │ │ │ │по росту среднедушевых│ │ │ │ │доходов, увеличению размера│ │ │ │ │заработной платы в│ │ │ │ │организациях и у│ │ │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │предпринимателей, по│ │ │ │ │недопущению выплат теневой│ │ │ │ │заработной платы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │5. │Обеспечить совместно с│Ежеквартально │Министерство финансов│ │ │управлением Федеральной│ │Нижегородской области,│ │ │налоговой службы по│ │департамент социальной│ │ │Нижегородской области (далее│ │защиты населения,│ │ │- УФНС) мониторинг проводимых│ │труда и занятости│ │ │органами исполнительной│ │Нижегородской области │ │ │власти и органами местного│ │ │ │ │самоуправления Нижегородской│ │ │ │ │области мероприятий,│ │ │ │ │направленных на увеличение│ │ │ │ │организациями и│ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями размера│ │ │ │ │заработной платы и│ │ │ │ │недопущение выплаты теневой│ │ │ │ │заработной платы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │6. │Проводить регулярно работу с│ │Министерства: │ │ │работодателями по росту и│ │- строительства, │ │ │легализации заработной платы,│ │- жилищно-│ │ │в т.ч.: │ │коммунального │ │ │- заслушивание работодателей│ По графику │хозяйства, │ │ │о мерах по увеличению│ │- топливно-│ │ │заработной платы; │ │энергетического │ │ │- заключение соглашений о│ В течение │комплекса, │ │ │социально-экономическом │всего периода │- промышленности и│ │ │сотрудничестве; │ │инноваций, │ │ │- вынесение на рассмотрение│Ежеквартально │- сельского хозяйства│ │ │межведомственной комиссии по│в 2007 году и │и продовольственных│ │ │вопросам обеспечения│ по мере │ресурсов, │ │ │законности и эффективности│необходимости │- поддержки и развития│ │ │предпринимательской │в дальнейшем │малого │ │ │деятельности, экономической│ │предпринимательства, │ │ │безопасности, создания│ │потребительского рынка│ │ │благоприятных условий труда и│ │и услуг, │ │ │его оплаты списка крупнейших│ │- государственного│ │ │предприятий с необоснованно│ │имущества и земельных│ │ │заниженной заработной платой,│ │ресурсов Нижегородской│ │ │по которым работа органов│ │области, │ │ │исполнительной власти│ │комитет информационных│ │ │Нижегородской области не дала│ │технологий и связи│ │ │результата (для последующего│ │Нижегородской области,│ │ │заслушивания) │ │департамент транспорта│ │ │ │ │и дорожного хозяйства│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │лицензионная палата│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │департамент социальной│ │ │ │ │защиты населения,│ │ │ │ │труда и занятости│ │ │ │ │Нижегородской области │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │7. │Обеспечить совместно с УФНС и│ В течение │Министерства: │ │ │Главным управлением│всего периода │- строительства, │ │ │внутренних дел по│ │- жилищно-│ │ │Нижегородской области (далее│ │коммунального │ │ │- ГУВД) (по согласованию)│ │хозяйства, │ │ │проведение в рамках своих│ │- топливно-│ │ │полномочий проверок на│ │энергетического │ │ │соответствие выполнения│ │комплекса, │ │ │налогового и иного│ │- промышленности и│ │ │законодательства │ │инноваций, │ │ │предприятиями, в том числе: │ │- сельского хозяйства│ │ │- выплачивающими заработную│ │и продовольственных│ │ │плату ниже прожиточного│ │ресурсов, │ │ │-------- ; │ │- поддержки и развития│ │ │- имеющими нулевые счета на│ │малого │ │ │своих работников в Пенсионном│ │предпринимательства, │ │ │фонде Российской Федерации │ │потребительского рынка│ │ │ │ │и услуг, │ │ │ │ │- государственного│ │ │ │ │имущества и земельных│ │ │ │ │ресурсов Нижегородской│ │ │ │ │области, │ │ │ │ │комитет информационных│ │ │ │ │технологий и связи│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │департамент транспорта│ │ │ │ │и дорожного хозяйства│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │лицензионная палата│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │УФНС и ГУВД (по│ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │8. │Обеспечить повышение уровня│ В течение │Органы исполнительной│ │ │заработной платы в бюджетной│всего периода │власти (департаменты и│ │ │сфере за счет рассмотрения│ │комитеты), блок по│ │ │возможности внедрения│ │социальной политике │ │ │отраслевых систем оплаты│ │ │ │ │труда в отдельных типах│ │ │ │ │учреждений и, в случае│ │ │ │ │положительного разрешения│ │ │ │ │вопроса, - разработки│ │ │ │ │соответствующих механизмов.│ │ │ │ │Расширить применение│ │ │ │ │внебюджетных источников│ │ │ │ │повышения заработной платы│ │ │ │ │всех категорий работников│ │ │ │ │бюджетных учреждений, в том│ │ │ │ │числе за счет увеличения│ │ │ │ │объема услуг, предоставляемых│ │ │ │ │на платной основе │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │9. │Реализовать комплекс мер,│ В течение │Департамент социальной│ │ │способствующих росту доходов│всего периода │защиты населения,│ │ │населения, в т.ч.: │ │труда и занятости│ │ │- рассмотреть возможность│ │Нижегородской области,│ │ │увеличения размеров выплат│ │министерство сельского│ │ │адресной социальной поддержки│ │хозяйства и│ │ │малообеспеченным категориям│ │продовольственных │ │ │граждан; │ │ресурсов Нижегородской│ │ │- осуществлять компенсацию│ │области, департамент│ │ │части процентной ставки по│ │образования │ │ │кредитам, выдаваемым личным│ │Нижегородской области,│ │ │подсобным хозяйствам. │ │департамент │ │ │Для повышения оплаты труда│ │здравоохранения │ │ │низкооплачиваемых работников│ │Нижегородской области,│ │ │бюджетной сферы: │ │комитет по культуре│ │ │- разработать и утвердить│ 2007 год │Нижегородской области,│ │ │перечень отдельных видов│ │комитет по развитию│ │ │работ (должностей) бюджетной│ │спорта Нижегородской│ │ │сферы, особо важных для│ │области, департамент│ │ │развития экономики│ │социальной защиты│ │ │Нижегородской области; │ │населения, труда и│ │ │- рассмотреть возможность│ Поэтапно │занятости │ │ │введения надбавок к│ │Нижегородской области │ │ │заработной плате отдельным│ │ │ │ │особо важным категориям│ │ │ │ │низкооплачиваемых работников│ │ │ │ │бюджетной сферы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │10.│Подготовить предложения по│ 2007 год │Министерство экономики│ │ │включению в региональный│ │Нижегородской области │ │ │заказ на статистическую│ │ │ │ │информацию ежемесячного│ │ │ │ │отчета "О среднемесячной│ │ │ │ │заработной плате работников│ │ │ │ │отраслей бюджетной сферы│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │содержащихся за счет│ │ │ │ │областного и местных│ │ │ │ │бюджетов" │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │11.│Предусматривать при│ Постоянно │Министерства и иные│ │ │разработке новых областных│ │органы исполнительной│ │ │целевых программ развития│ │власти Нижегородской│ │ │подведомственных отраслей│ │области │ │ │раздел по повышению│ │ │ │ │среднемесячной заработной│ │ │ │ │платы, доходов населения (с│ │ │ │ │учетом целевых установок) и│ │ │ │ │созданию высокооплачиваемых│ │ │ │ │рабочих мест │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │12.│Организовать взаимодействие с│ │Пресс-служба │ │ │населением: │ │Губернатора и│ │ │- организовать горячую│ 2007 год │Правительства │ │ │телефонную линию и создать│ │Нижегородской области,│ │ │адрес электронной почты при│ │департамент социальной│ │ │департаменте социальной│ │защиты населения,│ │ │защиты населения, труда и│ │труда и занятости│ │ │занятости Нижегородской│ │Нижегородской области │ │ │области, администрациях│ │ │ │ │органов местного│ │ │ │ │самоуправления по вопросам│ │ │ │ │трудового законодательства,│ │ │ │ │выплаты работодателем│ │ │ │ │зарплаты в конвертах; │ │ │ │ │- регулярно размещать в│ Постоянно │ │ │ │средствах массовой│ │ │ │ │информации: информацию о│ │ │ │ │работе горячей линии, нормах│ │ │ │ │трудового законодательства,│ │ │ │ │уровне среднемесячной│ │ │ │ │заработной платы (в т.ч.│ │ │ │ │зарплаты в разрезе видов│ │ │ │ │деятельности), сведения об│ │ │ │ │услугах, оказываемых службой│ │ │ │ │занятости населения,│ │ │ │ │вакантных должностях,│ │ │ │ │перспективных профессиях │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │13.│Разрабатывать целевые│ Ежегодно │Министерство экономики│ │ │индикаторы в разрезе органов│ │Нижегородской области │ │ │исполнительной власти,│ │ │ │ │муниципальных районов и│ │ │ │ │городских округов│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │обеспечивающих выполнение│ │ │ │ │поставленной задачи по росту│ │ │ │ │доходов населения области │ │ │ └───┴─────────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────┘