Постановление Правительства Нижегородской области от 07.11.2013 № 822
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 ноября 2013 года N 822 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 15 мая 2006 года N 171 "Об утверждении Положения о региональнойслужбе по тарифам Нижегородской области" следующие изменения: 1.1. Преамбулу постановления после слова "предусмотренных"дополнить словами "Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",". 1.2. Положение о региональной службе по тарифам Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. И.о.Губернатора В.А.Иванов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2013 года N 822 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 171 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2013 года N 822) ПОЛОЖЕНИЕ о региональной службе по тарифам Нижегородской области (далее - Положение) 1. Общие положения 1.1. Региональная служба по тарифам Нижегородской областисоздана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" идействует на основании настоящего Положения. Региональная служба потарифам Нижегородской области (далее - Служба) является: - органом исполнительной власти Нижегородской области в областигосударственного регулирования цен (тарифов); - уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти, осуществляющим предусмотренные действующимзаконодательством функции по регулированию деятельностигарантирующих поставщиков; - уполномоченным органом Нижегородской области по установлениюпредельных индексов максимально возможного изменения установленныхтарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям Нижегородской области; - уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородскойобласти по утверждению форм, сроков и периодичности представленияорганизациями коммунального комплекса, субъектами естественныхмонополий информации, подлежащей свободному доступу, а также правилзаполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретнымиорганизациями коммунального комплекса, субъектами естественныхмонополий и (или) их группами (категориями). 1.2. Служба входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк сизображением герба Нижегородской области, счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренныезаконодательством. 1.3. Финансирование расходов на содержание Службыосуществляется за счет средств областного бюджета. Положение оСлужбе, структура и предельная численность сотрудников, размерассигнований на содержание в пределах средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете, утверждаются ПравительствомНижегородской области. Служба владеет на праве оперативного управления имуществом,являющимся государственной собственностью Нижегородской области. Служба вправе выступать в качестве государственного заказчикапри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд за счет средств областногобюджета. 1.4. Служба подведомственна Правительству Нижегородскойобласти. В своей деятельности Служба непосредственно курируетсяВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.5. Правовую основу деятельности Службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы, акты Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, акты и нормативно-методическиедокументы федерального органа исполнительной власти в областирегулирования тарифов, Устав Нижегородской области, законы и иныенормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящееПоложение. 1.6. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственное государственное казенное учреждениеНижегородской области. 1.7. Служба является правопреемником региональнойэнергетической комиссии Нижегородской области. 1.8. Сотрудниками Службы являются государственные гражданскиеслужащие Нижегородской области, а также работники, замещающиедолжности, не являющиеся должностями государственной гражданскойслужбы Нижегородской области. 1.9. Место нахождения Службы: 603005, г. Нижний Новгород,Верхне-Волжская набережная, д. 8. Почтовый адрес Службы: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп. 1. Краткое наименование Службы: РСТ Нижегородской области. 2. Основные задачи Основными задачами Службы являются: 2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен(тарифов) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее- Федеральный закон "Об электроэнергетике"). 2.2. Государственное регулирование деятельности гарантирующихпоставщиков в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничныхрынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничениирежима потребления электрической энергии" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442). 2.3 Установление подлежащих государственному регулированию цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее -Федеральный закон "О теплоснабжении"). 2.4. Установление подлежащих государственному регулированиютарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии сФедеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжениии водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении иводоотведении"). 2.5. Установление подлежащих государственному регулированиютарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствиис Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее -Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса"). 2.6. Установление подлежащих государственному регулированию ценв сфере газоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 31марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" ииными нормативными правовыми актами. 2.7. Установление подлежащих государственному регулированию цен(тарифов) на иные товары и услуги в рамках полномочий,предоставленных субъектам Российской Федерации федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.8. Региональный государственный контроль (надзор) в областигосударственного регулирования цен (тарифов) на территорииНижегородской области. 2.9. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков ипотребителей электрической энергии (мощности), а такжетеплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии(мощности). 2.10. Недопущение установления для отдельных категорийпотребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счетповышения цен (тарифов) для других потребителей. 2.11. Создание экономических стимулов обеспечения повышенияэнергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения ииспользования энергосберегающих технологий в процессах использованиятепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности). 2.12. Обеспечение организациям - производителям электрическойэнергии (мощности) независимо от организационно-правовой формыравного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности). 2.13. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов. 3. Функции Службы Основными функциями Службы являются: 3.1. В сфере государственного регулирования вэлектроэнергетике: 3.1.1. Установление цен (тарифов) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услугипо передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям. 3.1.2. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию,поставляемую на розничных рынках, при введении государственногорегулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.1.3. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), поставляемую на розничных рынках населению иприравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтаких цен (тарифов). 3.1.4. Установление цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрическихсетях. 3.1.5. Установление для территориальных сетевых организацийплаты за технологическое присоединение и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы. 3.1.6. Рассмотрение в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке споров, связанных с применением платы затехнологическое присоединение к территориальным распределительнымэлектрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных дляопределения величины такой платы (стандартизированных тарифныхставок). 3.1.7. Участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамкахЕдиной энергетической системы России по Нижегородской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.1.8. Согласование инвестиционных программ субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются уполномоченнымиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3.1.9. Согласование инвестиционных программ территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти. 3.1.10. Согласование размещения объектов электроэнергетики натерритории Нижегородской области. 3.1.11. Установление уровня надежности и качества реализуемыхтоваров (услуг) для электросетевых организаций. 3.1.12. Осуществление мониторинга уровня регулируемых всоответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровнянерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.1.13. Проведение экспертизы предложений об установлениитарифов и (или) их предельных уровней. В случаях, определяемыхрегламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) ихпредельных уровней, Служба может принять решение о проведенииэкспертизы сторонними организациями (физическими лицами). 3.1.14. Представление в Федеральную службу по тарифампредложений об установлении предельных (минимального и (или)максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность) и информации по объемам потребления электрической энергии(мощности) населением в текущем периоде регулирования. 3.1.15. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере государственного регулированияв электроэнергетике в соответствии с компетенцией, определеннойфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3.2. В сфере государственного регулирования деятельностигарантирующих поставщиков: 3.2.1. Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии. 3.2.2. Участие в порядке, установленном Основными положениямифункционирования розничных рынков электрической энергии,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4мая 2012 года N 442, в присвоении (утрате) статуса гарантирующегопоставщика. 3.2.3. Принятие решений по границам зон деятельностигарантирующих поставщиков в соответствии с Основными положениямифункционирования розничных рынков электрической энергии,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4мая 2012 года N 442. 3.2.4. Реализация иных функций уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющегопредусмотренные действующим законодательством функции порегулированию деятельности гарантирующих поставщиков. 3.3. В сфере государственного регулирования теплоснабжения: 3.3.1. Установление тарифов на услуги по передаче тепловойэнергии, теплоносителя. 3.3.2. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным)уровнями указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другимтеплоснабжающим организациям. 3.3.3. Установление тарифов на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии 25мегаватт и более, в соответствии с устанавливаемыми федеральныморганом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными(минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов. 3.3.4. Установление тарифов на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям. 3.3.5. Установление платы за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии. 3.3.6. Установление платы за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения. 3.3.7. Принятие в соответствии с Федеральным законом "Отеплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулированиятарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулированиятарифов в сфере теплоснабжения после его отмены. 3.3.8. Установление тарифов на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения(горячего водоснабжения). 3.3.9. Согласование размера компенсации некомпенсируемыхфинансовых убытков собственников или иных владельцев источникатепловой энергии или тепловых сетей. 3.3.10. Установление плановых и определение фактическихзначений показателей надежности и качества поставляемых товаров иоказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность попроизводству и (или) передаче тепловой энергии. 3.3.11. Подготовка и представление заключений о наличии либоотсутствии отрицательных тарифных последствий, возникающих врезультате заключения долгосрочного (на срок более чем 1 год)договора теплоснабжения между потребителем тепловой энергии итеплоснабжающей организацией. 3.3.12. Представление в федеральный орган исполнительной властив области государственного регулирования тарифов предложений обустановлении предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов на тепловую энергию (мощность). 3.3.13. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в сфере государственного регулированиятеплоснабжения в соответствии с компетенцией, определеннойфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3.4. В сфере государственного регулирования водоснабжения иводоотведения: 3.4.1. Установление тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжениии водоотведении". 3.4.2. Утверждение производственных программ. 3.4.3. Выбор методов регулирования тарифов организации,осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение. 3.4.4. Заключение соглашений об условиях осуществлениярегулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. 3.4.5. Согласование в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,решения концедента о заключении концессионного соглашения и оконкурсной документации в части долгосрочных параметроврегулирования тарифов. 3.4.6. Представление в федеральный орган регулирования тарифовпредложений об установлении предельных индексов изменения тарифов всфере водоснабжения и водоотведения. 3.4.7. Иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении иводоотведении". 3.5. В сфере государственного регулирования тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса: 3.5.1. Определение метода регулирования тарифов на услугиорганизаций коммунального комплекса. 3.5.2. Установление системы критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса. 3.5.3. Согласование производственных программ организацийкоммунального комплекса. 3.5.4. Выдача заключений на инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса, а также инициированиепересмотра представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования Нижегородской области инвестиционнойпрограммы организации коммунального комплекса и (или) сроков еереализации. 3.5.5. Установление тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельным индексом, установленнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти дляНижегородской области, в случае его установления, с учетомутвержденных представительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса. 3.5.6. Публикация информации о тарифах на услуги организацийкоммунального комплекса, производственных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций. 3.5.7. Осуществление мониторинга выполнения производственныхпрограмм, а также мониторинга показателей технико-экономическогосостояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности указанныхобъектов. 3.5.8. Привлечение соответствующих организаций для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а такжедля определения доступности для потребителей услуг организацийкоммунального комплекса. 3.5.9. Запрос у организаций коммунального комплекса информации,предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.5.10. Определение размера инвестированного капитала вслучаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.5.11. Согласование в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,решения концедента о заключении концессионного соглашения иконкурсной документации в части долгосрочных параметроврегулирования деятельности организаций коммунального комплекса. 3.5.12. Регулирование тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов,используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых отходов, в том числе в случаях: - если потребители, обслуживаемые с использованием указанныхобъектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители Нижегородской области потребляют более 80процентов (в натуральном выражении) услуг этих организацийкоммунального комплекса; - если потребители, обслуживаемые с использованием указанныхобъектов, находятся в границах нескольких субъектов РоссийскойФедерации и потребители каждого из этих субъектов РоссийскойФедерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении)услуг этих организаций коммунального комплекса - в границахНижегородской области. 3.5.13. Установление предельных индексов максимально возможногоизменения установленных тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса. 3.5.14. Предварительное согласование с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавокрешения об утверждении предельных индексов по муниципальнымобразованиям Нижегородской области, тарифов на услуги организацийкоммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) нижеминимального предельного индекса, установленного федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок дляНижегородской области в порядке и по основаниям, утверждаемымфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок. 3.5.15. Участие в определении объемов, источников и сроковпоступления средств для строительства и (или) модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения нужднескольких муниципальных образований на территории Нижегородскойобласти, их распределении между организациями коммунальногокомплекса заинтересованных муниципальных образований Нижегородскойобласти. 3.5.16. Представление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавокрасчета предельных индексов максимально возможного измененияустановленных тарифов на услуги организаций коммунального комплексас учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по Нижегородской области. 3.6. В сфере государственного регулирования газоснабжения: 3.6.1. Установление розничных цен на газ, реализуемыйнаселению. 3.6.2 Установление розничных цен на сжиженный газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами,жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственниковжилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилыхпомещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортныхсредств). 3.6.3. Утверждение по согласованию с газораспределительнымиорганизациями специальной надбавки к тарифам на транспортировку газапо газораспределительным сетям, предназначенной для финансированияпрограмм газификации. 3.6.4. Участие в разработке Правительством Нижегородскойобласти программ газификации жилищно-коммунального хозяйства. 3.6.5. Представление в федеральный орган исполнительной властив области регулирования тарифов заключения об обоснованностипредложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировкегаза по газораспределительным сетям на территории Нижегородскойобласти, в отношении установления (изменения) цен (тарифов). 3.6.6. Установление размера платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительнымсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих еевеличину. 3.7. В сфере государственного регулирования в отношении иныхтоваров и услуг: 3.7.1. Подготовка предложений для утверждения ПравительствомНижегородской области нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению, отоплению, холодному водоснабжению, горячемуводоснабжению, водоотведению и газоснабжению в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. 3.7.2. Подготовка предложений для установления ПравительствомНижегородской области цен на топливо твердое, топливо печное бытовоеи керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымили иным специализированным потребительским кооперативам, созданнымв целях удовлетворения потребностей граждан в жилье. 3.7.3. Подготовка предложений для установления ПравительствомНижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта). 3.7.4. Подготовка предложений для установления ПравительствомНижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованиюс Министерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами)и при условии возмещения убытков, возникающих вследствиерегулирования тарифов, за счет средств областного бюджета. 3.7.5. Подготовка предложений для установления ПравительствомНижегородской области тарифов на перевозку пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по внутриобластным и межобластныммаршрутам, включая такси (маршрутное). 3.7.6. Подготовка предложений Правительству Нижегородскойобласти по установлению предельных размеров оптовых надбавок ипредельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускнымценам, установленным производителями лекарственных препаратов, налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимыхи важнейших лекарственных препаратов. 3.7.7. Подготовка предложений Правительству Нижегородскойобласти по установлению: - торговых надбавок к ценам на продукты детского питания(включая пищевые концентраты); - наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; - предельного размера платы за проведение технического осмотра. 3.7.8. Установление размера платы за перемещение и хранениезадержанных транспортных средств. 3.7.9. Установление предельных индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиямНижегородской области. 3.7.10. Установление цен (тарифов) и (или) их предельныхуровней на услуги субъектов естественных монополий в транспортныхтерминалах, портах и аэропортах в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.7.11. Представление в федеральный орган исполнительной властипо регулированию естественных монополий предложений для введения илипрекращения государственного регулирования в отношении конкретныхсубъектов естественных монополий. 3.7.12. Участие в разработке и внедрении мероприятий поэнергосбережению, а также установление требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, вслучае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организацийподлежат установлению Службой. 3.8. В сфере осуществления контроля (надзора): 3.8.1. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) вэлектроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) иправильности применения цен (тарифов), регулируемых Службой,использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыеСлужбой цены (тарифы), применения территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этойплаты, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектамиоптового и розничных рынков. 3.8.2. Осуществление контроля за реализацией инвестиционныхпрограмм субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяорганами исполнительной власти Нижегородской области, а такжеинвестиционных программ территориальных сетевых организаций,отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которыхутверждаются и контролируются федеральными органами исполнительнойвласти. 3.8.3. Осуществление контроля соблюдения элекросетевымиорганизациями уровня надежности и качества реализуемых товаров(услуг). 3.8.4. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) за деятельностью гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения. 3.8.5. Осуществление контроля за соблюдением гарантирующимипоставщиками Правил определения и применения гарантирующимипоставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2011 года N 1179, в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации. 3.8.6. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части обоснованности установления, изменения иприменения цен (тарифов). 3.8.7. Отмена в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, решений органов местного самоуправленияпоселений или городских округов Нижегородской области, принятых воисполнение переданных им в соответствии со статьей 7 Федеральногозакона "О теплоснабжении" полномочий, но противоречащихзаконодательству Российской Федерации или принятых с превышениемпредоставленной им компетенции. 3.8.8. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. 3.8.9. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения. 3.8.10. Осуществление контроля за соблюдением стандартовраскрытия информации организациями, осуществляющими горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а такжеорганами местного самоуправления, осуществляющими переданные имполномочия в области регулирования тарифов. 3.8.11. Осуществление контроля за выполнением производственныхпрограмм, в том числе за достижением в результате реализациимероприятий производственных программ целевых показателейдеятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 3.8.12. Отмена решений органов местного самоуправленияпоселений, городских округов, принятых в соответствии с переданнымиим в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Оводоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решенияпротиворечат законодательству Российской Федерации. 3.8.13. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальномкомплексе в части правомерности и обоснованности установления иизменения органами регулирования муниципальных образований надбавокк ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", и применения тарифов и надбавок,предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", а также соблюдения стандартов раскрытияинформации организациями коммунального комплекса. 3.8.14. Вынесение органам регулирования муниципальныхобразований Нижегородской области обязательных для исполненияпредписаний, в том числе о досрочном пересмотре установленных всоответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органамирегулирования муниципальных образований Нижегородской областитарифов на услуги организаций коммунального комплекса и надбавок ктарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случаеустановления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальныхпредельных индексов, изменения предельных индексов, установленныхСлужбой. 3.8.15. Выдача предписаний органам регулирования муниципальныхобразований об устранении выявленных нарушений в областирегулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а такжеорганизациям коммунального комплекса об устранении нарушенийсоблюдения стандартов раскрытия информации. 3.8.16. Осуществление государственного контроля за применениеморганами регулирования муниципальных образований Нижегородскойобласти предельных индексов изменения размера платы граждан закоммунальные услуги, установленных для соответствующегомуниципального образования Нижегородской области. 3.8.17. Вынесение органам регулирования муниципальныхобразований Нижегородской области обязательных для исполненияпредписаний о приведении размера платы граждан за коммунальныеуслуги в соответствие с предельными индексами, установленными длясоответствующего муниципального образования Нижегородской области. 3.8.18. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) в сферах естественных монополий согласно компетенцииСлужбы в порядке, установленном Правительством Нижегородскойобласти. 3.8.19. Осуществление регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемыевиды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услугитаких организаций подлежат установлению Службой, требований опринятии программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности и требований к этим программам,устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видамдеятельности указанных организаций. 3.8.20. Осуществление в пределах своих полномочий региональногогосударственного контроля за применением цен на лекарственныепрепараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечнымиорганизациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензиюна фармацевтическую деятельность. 3.8.21. Осуществление в пределах своих полномочий контроля засоблюдением: - торговых надбавок к ценам на продукты детского питания(включая пищевые концентраты); - наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях; - установленного размера платы за перемещение и хранениезадержанных транспортных средств; - установленного предельного размера платы за проведениетехнического осмотра. 3.8.22. Осуществление внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита. 3.8.23. Реализация единой государственной политики в областизащиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей исоблюдение законодательства Российской Федерации в области защитыправ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей приосуществлении Службой регионального государственного контроля(надзора) на территории Нижегородской области. 3.8.24. Организация и осуществление федеральногогосударственного контроля (надзора), полномочия по осуществлениюкоторого переданы для осуществления Службе. 3.8.25. Организация и проведение мониторинга эффективностирегионального государственного контроля (надзора) в областиценообразования и регулирования цен (тарифов) и надбавок, показателии методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации. 3.8.26. Реализация иных функций органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов всфере государственного контроля в соответствии с компетенцией,определенной федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. 3.9. Иные функции: 3.9.1. Осуществление полномочий федерального органаисполнительной власти в области регулирования тарифов, переданных позаключенному в установленном порядке соглашению. 3.9.2. Реализация нормативных правовых актов, направленных напоэтапное прекращение и ликвидацию перекрестного субсидирования. 3.9.3. Представление в федеральный орган исполнительной властив области регулирования тарифов: - информации и необходимых материалов по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии сФедеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применениянерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) всоответствии с перечнем и условиями представления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов; - информации и необходимых материалов по вопросам установления,изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии сФедеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и всроки, которые установлены правилами представления информации вобласти государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительнойвласти в области регулирования тарифов; - информации и необходимых материалов по вопросам установления,изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых всоответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса", в формате, определяемомфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов и надбавок; - до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчета о своейдеятельности. 3.9.4. Публикация в установленном порядке отчета о своейдеятельности. 3.9.5. Осуществление иных функций, направленных на решениезадач, возложенных на Службу в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 4. Права Службы Служба имеет право: 4.1. Выдавать юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям и органам регулирования муниципальных образованийпредписания об устранении выявленных нарушений в областигосударственного регулирования цен (тарифов). 4.2. Принимать решения о включении в информационную базуорганизаций Нижегородской области, в отношении которыхосуществляется государственное регулирование (далее - регулируемыеорганизации), либо об исключении из нее. 4.3. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен (тарифов) и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) по вопросам, связанным сустановлением и применением цен (тарифов). 4.4. Запрашивать и получать у органов местного самоуправления,организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов) и надбавок, регулируемых всоответствии с законодательством Российской Федерации, определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), атакже по вопросам платы граждан за коммунальные услуги по форме,определенной Службой. 4.5. Запрашивать и получать у органов местного самоуправленияинформацию и иные необходимые сведения по вопросам примененияпредельных индексов для соответствующего муниципального образованияНижегородской области. 4.6. Осуществлять сбор информации об установленных ценах(тарифах) и надбавках, а также об их применении, регулируемых всоответствии с законодательством Российской Федерации, о платеграждан за коммунальные услуги, в том числе в рамках государственнойинформационной системы, а также информации о нерегулируемых ценах наэлектрическую энергию (мощность) по форме, определенной Службой. 4.7. Осуществлять сбор информации о соответствии размера платыграждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленнымдля соответствующего муниципального образования Нижегородскойобласти. 4.8. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями с учетом отраслевых, технологических, структурных,географических и других особенностей деятельности указанныхорганизаций: - формы представления теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечиваетсясвободный доступ; - правила заполнения теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями форм представления информации,утвержденных в установленном порядке. 4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Службы. 4.10. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции Службы. 4.11. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие припроведении проверок регулируемых организаций со специалистами иныхорганов исполнительной власти Нижегородской области иконтролирующими органами. 4.12. Оформлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 4.13. Рассматривать дела об административных правонарушениях вслучаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.14. Представлять интересы Нижегородской области по вопросам,отнесенным к компетенции Службы, в судах общей юрисдикции,арбитражных судах, иных органах государственной власти. 4.15. Издавать специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются решения правления Службы, нормативные правовые акты идругие материалы, отнесенные к компетенции Службы. 4.16. Принимать в пределах компетенции нормативные правовыеакты, участвовать в разработке проектов правовых актов в пределахкомпетенции Службы. 4.17. Осуществлять функции и полномочия учредителягосударственного казенного учреждения Нижегородской области впорядке, установленном Правительством Нижегородской области. 4.18. Передавать отдельные функции Службы подведомственномугосударственному казенному учреждению Нижегородской области в целяхобеспечения реализации предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации полномочий Службы. 4.19. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Руководство 5.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленном порядкеГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства и посогласованию с федеральным органом исполнительной власти в областигосударственного регулирования тарифов в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. Руководитель Службы подчиняется Губернатору Нижегородскойобласти, Председателю Правительства и Вице-губернатору, первомузаместителю Председателя Правительства Нижегородской области. 5.3. В подчинении руководителя Службы находятся егозаместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должностиГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства всоответствии с действующим законодательством. 5.4. Руководитель Службы: - осуществляет общее руководство деятельностью Службы всоответствии с действующим законодательством; - представляет Службу в федеральных законодательных иисполнительных органах государственной власти, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации иНижегородской области, органах местного самоуправления, а также вроссийских и иностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - в установленном порядке вносит на рассмотрение ГубернаторуНижегородской области и Правительству Нижегородской области проектыправовых актов, управленческих решений по вопросам, входящим вкомпетенцию Службы; - в установленном порядке представляет ПравительствуНижегородской области на утверждение структуру Службы, согласованнуюс Вице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и руководителем аппарата ПравительстваНижегородской области - министром Правительства Нижегородскойобласти; - в установленном порядке утверждает штатное расписание Службыв пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете насодержание Службы, по согласованию с Вице-губернатором, первымзаместителем Председателя Правительства Нижегородской области,руководителем аппарата Правительства Нижегородской области -министром Правительства Нижегородской области; - подписывает от имени Службы распорядительные акты - приказыСлужбы, устанавливает обязанности сотрудников Службы, дает указания,подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Службы; - в установленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Службы, должностные регламенты (инструкции)сотрудников Службы; - в установленном порядке назначает на должность и освобождаетот должности сотрудников Службы, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения; - в установленном порядке выносит организациям и должностнымлицам представления о принятии мер по устранению причинадминистративных правонарушений и условий, способствовавших ихсовершению; - несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Службу задач и осуществление ею своих функций; - принимает меры по профилактике и противодействию коррупции; - в установленном порядке утверждает перечень должностных лицСлужбы, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - в установленном порядке от имени Службы рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; - в соответствии с законодательством Российской Федерации иНижегородской области решает вопрос с прохождением гражданскойслужбы в Службе; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. 5.5. В отсутствие руководителя Службы его обязанности исполняетзаместитель руководителя Службы по организационно-правовой работе игосударственному контролю. 5.6. Для определения основных направлений деятельности Службы ипринятия решений по вопросам ее компетенции в установленном порядкеобразуется правление Службы общей численностью не более 9 человек. В состав правления Службы без права передачи полномочий инымлицам входят работники Службы числом не более 7 человек, а прирассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен(тарифов) в области электроэнергетики - также по одномупредставителю от совета рынка и антимонопольного органа. В состав правления Службы входят руководитель Службы,заместители руководителя Службы и руководители структурныхподразделений Службы. Руководитель Службы является председателем правления Службы,утверждает персональный состав правления Службы, порядок егодеятельности, а также организует работу и распределяет обязанностимежду членами правления Службы. 6. Взаимоотношения Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, иными федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Нижегородской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области,общественными объединениями и иными организациями. 7. Порядок обжалования решений Службы Решения Службы, принимаемые в ходе выполнения функций Службы,могут быть обжалованы физическим или юридическим лицом вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 8. Реорганизация и ликвидация Службы Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.". ______________