АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.10.2013 N 3883
Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования
руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Нижнего
Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 735; от 22.02.2018 № 440;
от 05.09.2018 г. № 2316; от 21.01.2019 г. № 91)
В соответствии со статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях
командирования руководителей муниципальных предприятий и учреждений
города Нижнего Новгорода.
2. Департаменту общественных отношений и информации
администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить
опубликование постановления в средствах массовой информации.
3. Департаменту правового обеспечения администрации города
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение
постановления на официальном сайте администрации города Нижнего
Новгорода в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину
М.М.
Глава администрации города О.А.Кондрашов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города
от 08.10.2013 N 3883
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях командирования руководителей муниципальных
предприятий и учреждений города Нижнего Новгорода
(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 735; от 22.02.2018 № 440;
от 05.09.2018 г. № 2316; от 21.01.2019 г. № 91)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке и условиях командирования
руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Нижнего
Новгорода разработано в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях», постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления
работников в служебные командировки», Уставом города Нижнего
Новгорода, распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от
22.07.2013 N 300-р «О полномочиях работодателя в администрации
города Нижнего Новгорода».
1.2. Положение определяет порядок и условия командирования в
пределах Российской Федерации и на территории иностранных государств
руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Нижнего
Новгорода (далее - руководитель МП либо МУ).
1.3. Служебная командировка - поездка руководителя МП либо МУ
по решению лица, осуществляющего полномочия работодателя, на
определенный срок для выполнения служебного поручения вне места
постоянной работы. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 22.04.2015 № 735)
1.4. Срок служебной командировки устанавливается с учетом
объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления
транспортного средства от места постоянной работы командируемого, а
днем приезда - дата прибытия транспортного средства к месту
постоянной работы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем отъезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее -
последующие сутки.
День приезда командируемого лица определяется с учетом времени,
необходимого для проезда до станции, пристани, аэропорта, если
станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта.
1.5. Руководителям МП либо МУ, направляемым в служебные
командировки, гарантируются сохранение места работы (должности) и
среднего заработка за период нахождения в командировке, в том числе
за время нахождения в пути, а также возмещение расходов, связанных
со служебной командировкой.
Средний заработок за период нахождения руководителя МП либо МУ
в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за
время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по
графику, установленному в командирующей организации.
1.6. На командированных лиц распространяется режим рабочего
времени и времени отдыха тех организаций, в которые они
командированы.
1.7. В случаях направления руководителей МП либо МУ в служебные
командировки для работы в выходные или праздничные дни компенсация
за рабочее время производится в двойном размере.
1.8. Вопрос о явке руководителя МП либо МУ на работу в день
выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной
командировки решается с руководителем профильного отраслевого
(функционального) структурного подразделения или территориального
органа администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющего
функции и полномочия учредителя в отношении муниципального
учреждения или муниципального предприятия, руководитель которого
направляется в командировку, исходя из времени выезда и времени
прибытия командируемого.
2. Порядок направления в служебную командировку
2.1. Решение о направлении в служебную командировку оформляется
приказом руководитель аппарата главы города администрации города
Нижнего Новгорода, осуществляющим в соответствии с распоряжением
администрации города Нижнего Новгорода от 22.07.2013 № 300-р «О
полномочиях работодателя в администрации города Нижнего Новгорода»
полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, (далее - заместитель главы администрации
города). (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.09.2018 г. № 2316)
2.2. Проект приказа руководителя аппарата главы города
администрации города о командировании (далее - Приказ о
командировании) готовит: (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 05.09.2018 г. № 2316)
департамент кадровой политики администрации города Нижнего
Новгорода - в случае, если командирование руководителя МП либо
МУ осуществляется в пределах Российской Федерации; (Абзац в
редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 21.01.2019 г. № 91)
комитет международных отношений администрации города Нижнего
Новгорода - в случае, если командирование руководителя МП либо
МУ осуществляется на территорию иностранного государства. (Абзац в
редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 21.01.2019 г. № 91)
Основанием для подготовки проекта Приказа о командировании
является:
служебное письмо руководителя МП либо МУ, адресованное главе
города, согласованное с руководителем отраслевого функционального)
структурного подразделения либо территориального органа
администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющего функции
и полномочия учредителя в отношении муниципального предприятия или
муниципального учреждения, руководитель которого направляется в
командировку с положительной резолюцией руководителя аппарата главы
города администрации города; (Абзац в редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.02.2018 № 440;
от 05.09.2018 г. № 2316)
документы, подтверждающие необходимость направления
руководителя МП либо МУ в командировку.
В служебном письме указываются фамилия, имя, отчество
руководителя МП либо МУ, его должность, цель, задачи и сроки
служебной командировки. К служебному письму должны быть приложены
документы, подтверждающие необходимость направления руководителя МП
либо МУ в командировку.
В случае командирования в пределах Российской Федерации или
государств, для въезда на территорию которых не требуется оформление
документов, необходимых для въезда в них, служебное письмо
направляется руководителем МП либо МУ руководителю аппарата главы
города администрации города не позднее чем за 7 рабочих дней до
начала командировки, за исключением случаев направления в
командировку в срочном порядке. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.09.2018 г. № 2316)
В случае командирования руководителя МП либо МУ на территорию
иностранного государства, служебное письмо руководителя МП либо МУ
направляется главе города, с учетом времени , необходимого для
оформления визы и паспорта, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
(далее - заграничный паспорт). (Абзац в редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 22.02.2018 № 440)
Срочный порядок направления в командировку должен быть
подтвержден соответствующими документами (письмо, телефонограмма или
иные документы, свидетельствующие о необходимости срочного
командирования руководителя МП либо МУ).
2.3. При направлении руководителя МП либо МУ в служебную
командировку бухгалтерской службой муниципального предприятия либо
учреждения командируемому лицу выдается денежный аванс на оплату
расходов по проезду и найму жилого помещения, дополнительных
расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства
(суточных), а также иных расходов, производимых руководителем МП
либо МУ с разрешения первого заместителя главы администрации города,
заместителя главы администрации города, руководителя аппарата главы
города администрации города, в функциональном подчинении которого
находится данное муниципальное предприятие либо учреждение, в том
числе предусмотренных пунктом 6.5 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 05.09.2018 г. № 2316)
2.4. Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со
служебными командировками, производится при условии полного отчета
конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
(Раздел 2 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 735)
3. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой
3.1. При направлении руководителя МП либо МУ в служебную
командировку ему возмещаются:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места
постоянного жительства (суточные);
иные расходы, связанные со служебной командировкой и
произведенные руководителем муниципальной организации с разрешения
или ведома работодателя (его уполномоченного представителя), в том
числе расходы, предусмотренные пунктом 6.5 настоящего Положения.
3.2. Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту
постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в
другой, если руководитель МП либо МУ командирован в организации,
расположенные в разных населенных пунктах, включают расходы по
проезду транспортом общего пользования к станции, пристани,
аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за
чертой населенного пункта, страховой взнос на обязательное личное
страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по бронированию и
оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных
принадлежностей возмещаются при наличии документов, подтверждающих
эти расходы, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по фактическим расходам, не превышающим
тариф экономического класса;
железнодорожным транспортом - по фактическим расходам, не
превышающим тариф, предусмотренный для проезда в купейном вагоне
фирменных поездов;
иными видами транспорта - по фактическим расходам.
3.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме
случаев, когда командируемому предоставляется бесплатное жилое
помещение) возмещаются при наличии документов, подтверждающих эти
расходы, по фактическим расходам, но не более стоимости
однокомнатного (одноместного) номера категории «Стандарт».
3.4. В случае вынужденной остановки в пути руководителю МП либо
МУ возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные
соответствующими документами, в размерах, установленных пунктом 3.3
настоящего Положения.
3.5. В случаях командирования руководителя МП либо МУ в
местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения
и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность
ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не
выплачиваются.
3.6. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места
жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день
нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные
дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время
вынужденной остановки в пути, в пределах норм, установленных
законодательством Российской Федерации.
Руководителю МП либо МУ, отбывающему в командировку по
окончании рабочего дня, оплата производится как за фактически
отработанный день, так и суточные в пределах норм, установленных
законодательством Российской Федерации.
Руководителю МП либо МУ, прибывающему из командировки до начала
рабочего дня, приступившему к работе в этот день, оплата суточных
производится в пределах норм, установленных законодательством
Российской Федерации.
3.7. При временной нетрудоспособности командированного лица,
подтвержденной листком нетрудоспособности, ему возмещаются расходы
по найму жилого помещения (за исключением периода пребывания в
стационаре) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока
он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к
выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к
месту своего постоянного жительства, а вместо сохраняемой оплаты
труда выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Период
временной нетрудоспособности в срок служебной командировки не
включается.
4. Ведение отчетности
4.1. Руководитель МП либо МУ в течение трех рабочих дней после
возвращения из служебной командировки обязан представить на
утверждение первому заместителю главы администрации города,
заместителю главы администрации города, руководителю аппарата главы
города администрации города, в функциональном подчинении которого
находится данное муниципальное предприятие либо учреждение авансовый
отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой денежных
средствах, согласованный с бухгалтерской службой муниципального
предприятия либо муниципального учреждения, руководитель которого
был направлен в командировку. (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.09.2018 г. № 2316)
К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие фактические расходы на проезд,
включая страховой сбор по обязательному личному страхованию
пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных
документов и расходов за пользование постельными принадлежностями;
документы по бронированию и найму жилого помещения, а также
документально подтвержденные иные расходы, связанные с
командированием и подлежащие оплате.
4.2. Неизрасходованные суммы денежного аванса возвращаются в
бухгалтерскую службу муниципального предприятия или муниципального
учреждения в течение трех рабочих дней после возвращения
руководителя МП либо МУ из служебной командировки.
(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 22.04.2015 № 735)
5. Отмена служебной командировки или изменение ее сроков
5.1. Служебная командировка отменяется, а руководитель МП либо
МУ отзывается из служебной командировки в случаях, когда отпала
необходимость в выполнении поручения, для которого руководитель МП
либо МУ направлялся в служебную командировку, либо в связи с
досрочным выполнением такого поручения, а также в иных случаях,
исходя из служебной необходимости и целесообразности продолжения
служебной командировки ввиду изменившихся обстоятельств, при которых
принималось решение о направлении руководителя МП либо МУ в
служебную командировку.
5.2. В случае отмены служебной командировки полученный аванс
должен быть возвращен в бухгалтерскую службу муниципального
предприятия или муниципального учреждения в течение трех рабочих
дней со дня, когда руководителю стало известно об отмене
командировки, за исключением средств, потраченных на организацию
командировки, которые не могут быть возвращены.
5.3. Срок служебной командировки может быть изменен (продлен).
5.4. В случае отмены или изменения сроков служебной
командировки руководителю МП либо МУ необходимо согласовать с
бухгалтерской службой муниципального предприятия или муниципального
учреждения вопросы, связанные с изменением размера полученного
аванса и (или) сроков представления авансового отчета.
5.5. Отмена служебной командировки и изменение ее сроков
оформляется приказом руководителя аппарата главы города
администрации города в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего
Положения. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 22.04.2015 № 735;
от 05.09.2018 г. № 2316
)
6. Особенности направления в командировки
на территории иностранных государств
6.1. Дата пересечения государственной границы Российской
Федерации при следовании руководителя МП либо МУ:
на территорию иностранного государства - включается в дни, за
которые суточные выплачиваются в иностранной валюте;
при следовании на территорию Российской Федерации - включается
в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
6.2. Даты пересечения государственной границы Российской
Федерации руководителя МП либо МУ определяются по отметкам
пограничных органов в заграничном паспорте.
6.3. При направлении руководителя МП либо МУ в командировку на
территории двух или более иностранных государств суточные за день
пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной
валюте по нормам, установленным для государства, в которое
направляется руководитель МП либо МУ.
6.4. Руководителю МП либо МУ, выехавшему в командировку на
территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию
Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте
выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату
суточных.
6.5. Руководителю МП либо МУ при направлении в командировку на
территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
расходы на оформление визы и других выездных документов;
обязательные консульские и аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательные платежи и сборы.