Постановление Правительства Нижегородской области от 09.09.2013 № 630
О внесении изменений в Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, и государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Нижегородской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2012 года N 445
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 2013 года N 630О внесении изменений в Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, и государственных заказчиков, государственных бюджетных учреждений Нижегородской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2012 года N 445 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в Порядок взаимодействия органа исполнительной властиНижегородской области, уполномоченного на осуществление функций поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Нижегородской области и нуждгосударственных бюджетных учреждений Нижегородской области, игосударственных заказчиков, государственных бюджетных учрежденийНижегородской области при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 19 июля 2012 года N 445(далее - Порядок), следующие изменения: 1.1. Раздел 2 Порядка изложить в следующей редакции: "2. Порядок подачи и рассмотрения заявок на размещение заказа 2.1. Заказчик представляет в уполномоченный орган заявку наразмещение заказа: 1) на выполнение работ, оказание услуг - после проведениямониторинга цен, экспертизы сметной документации в соответствии спорядком, установленным нормативными правовыми актами ПравительстваНижегородской области, в течение двух рабочих дней со дняпоступления заказчику рекомендуемой предельной максимальной цены наработы, услуги; 2) на поставку товаров, в отношении которых проводитсяпериодический мониторинг цен в соответствии с нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области - до проведениямониторинга цен; 3) на поставку товаров, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование цен или проводится ежемесячныймониторинг цен в соответствии с распоряжением ПравительстваНижегородской области от 10 мая 2006 года N 319-р "О мониторинге ценна товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нуждНижегородской области, нужд государственных бюджетных учрежденийНижегородской области" - после расчета заказчиком начальной(максимальной) цены контракта. 2.2. Форма заявки на размещение заказа и перечень документов,представляемых в составе заявки, утверждаются уполномоченныморганом. 2.3. В составе заявки на размещение заказа представляютсяутвержденные заказчиком проект контракта, гражданско-правовогодоговора (далее также - контракт) и условия его исполнения, которыевключают: 1) предмет контракта, количество товара (объем работ, услуг); 2) начальную (максимальную) цену контракта, обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта, порядок формирования ценыконтракта для заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставкутоваров, в отношении которых осуществляется государственноерегулирование цен или проводится ежемесячный мониторинг цен всоответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от10 мая 2006 года N 319-р "О мониторинге цен на товары, работы,услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области,нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области"; 3) примерную начальную (максимальную) цену контракта, порядокформирования цены контракта для заказов на поставку товаров, вотношении которых проводится периодический мониторинг цен всоответствии с нормативными правовыми актами ПравительстваНижегородской области; 4) место, сроки (периоды), условия поставки товара (выполненияработ, оказания услуг); 5) требования к гарантийному сроку и (или) объемупредоставления гарантий качества товара (работ, услуг), кобслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, обобязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучениюлиц, осуществляющих использование и обслуживание товара; 6) требования к безопасности товара (работ, услуг); 7) требования к результатам работ, услуг; 8) форму, сроки и порядок оплаты; 9) источники финансирования заказа; 10) требования к качеству товара (работ, услуг), к техническимхарактеристикам товара, к функциональным характеристикам(потребительским) свойствам товара; 11) требования к товарам, работам, услугам, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации (в случаеналичия); 12) иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг)потребностям заказчика; 13) сведения о возможности заказчика принять решение ободностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии сгражданским законодательством. Заказчик обязан подавать заявку на размещение заказа на каждыйпредмет контракта (договора) отдельно. 2.3.1. К заявкам на размещение заказа обязательно прилагаютсясведения о наименовании (марка, модель) и производителе закупаемоготовара или товара, используемого при выполнении работ, оказанииуслуг, его аналогах (эквивалентах), соответствующих установленным взаявке требованиям, копии документов, которые использовалисьзаказчиком при установлении требований к товару и определении егоаналогов (инструкция по эксплуатации, паспорт, коммерческиепредложения, сведения с Интернет-сайтов производителей и другое), атакже информация о результатах торгов (цен контрактов) предыдущихзакупок аналогичных товаров, работ, услуг, проводимых заказчиком запредыдущие 12 месяцев (при наличии). В случае закупки высокотехнологичного медицинскогооборудования, компьютерного оборудования, программного обеспечениятребования к товару (техническое задание) должны быть согласованызаказчиком в экспертной комиссии при министерстве здравоохраненияНижегородской области, при министерстве информационных технологий,связи и средств массовой информации Нижегородской областисоответственно. 2.3.2. В заявке на размещение заказа заказчиком могут бытьпредставлены предложения (рекомендации) по: - способу размещения заказа; - размеру обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта(договора), обеспечения гарантии поставщика; - установлению требований к участникам размещения заказа всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о размещениизаказов; - критериям оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсесо значимостью по каждому критерию; - установлению возможности заказчика увеличить количествопоставляемого товара, объема работ, услуг в соответствии с частями6, 6.5 статьи 9 Закона о размещении заказов; - установлению возможности заказчика заключить контракт снесколькими участниками размещения заказа в случаях, предусмотренныхЗаконом о размещении заказов; - установлению требования о соответствии поставляемого товараизображению товара/образцу или макету товара, на поставку которогоразмещается заказ; - размещению заказа у субъектов малого предпринимательства всоответствии со статьей 15 Закона о размещении заказов. 2.4. Начальная (максимальная) цена контракта (договора)формируется заказчиками в порядке, установленном действующимзаконодательством. 2.5. Уполномоченный орган рассматривает заявки на размещениезаказа и иные документы, необходимые для проведения процедурразмещения заказа, в течение 5 рабочих дней с даты поступлениязаявки в уполномоченный орган. 2.6. По итогам рассмотрения заявки заказчика уполномоченныйорган: 1) в течение срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящегоПорядка: - возвращает заявку по основаниям, предусмотренным настоящимПорядком; - приостанавливает рассмотрение заявки в случае наличиязамечаний к требованиям к товару, работам, услугам и/или условиямисполнения контракта, а также необходимости направления запросов вуполномоченные органы власти, учреждения, организации (срокрассмотрения в этом случае может быть продлен на не более чем 10рабочих дней); - направляет рассмотренную заявку в министерство экономикиНижегородской области для определения рекомендуемых предельныхмаксимальных цен на товары (по заказам на поставку товаров, вотношении которых проводится периодический мониторинг цен всоответствии с нормативно-правовыми актами ПравительстваНижегородской области); 2) в срок, предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Порядка: - размещает заказ в соответствии с настоящим Порядком. 2.7. Основаниями для возврата заявки на размещение заказаявляются: 1) непредставление заказчиком обязательных документов исведений в составе заявки, установленных пунктом 2.2 и подпунктом2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка, в том числе сметнойдокументации, согласованной в установленном законодательствомпорядке, проектной и иной разрешительной документации для выполненияработ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов капитального строительства, а также наличие взаявке недостоверных сведений; 2) несоответствие порядка формирования начальной (максимальной)цены контракта требованиям действующего законодательства. 2.8. Заказчик вправе внести изменения в заявку на размещениезаказа по своей инициативе, а также при наличии замечанийуполномоченного органа. В случае изменения условий заявки, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка, такие изменения подлежат утверждению заказчиком. Изменения в заявку на размещение заказа направляются заказчикомв уполномоченный орган не позднее дня, следующего после дня принятиярешения о внесении изменений. 2.9. На основании рассмотрения принятых в работу заявокзаказчиков уполномоченный орган в течение срока, предусмотренногопунктом 3.1 настоящего Порядка: 1) принимает решение о способе размещения заказа; 2) принимает решение о создании комиссий по размещению заказов,определяет их состав и порядок работы в соответствии с Законом оразмещении заказов; 3) утверждает общие условия проведения открытого конкурса,открытого аукциона (далее по тексту, в том числе, - торги): - требования к участникам размещения заказа; - требование о предоставлении обеспечения заявки на участие воткрытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме и/илиобеспечения исполнения контракта (договора), обеспечения гарантиипоставщика; - критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе; - требования к содержанию и составу, форме, оформлению (пооткрытым конкурсам) заявки участников размещения заказа; - требования к описанию участниками размещения заказапоставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг (пооткрытому конкурсу); - порядок, место и дату начала и окончания подачи заявок научастие в конкурсе, порядок и срок отзыва и изменения заявок научастие в конкурсе, дату и время окончания срока подачи заявок научастие в открытом аукционе в электронной форме; - форму, порядок, даты начала и окончания срока предоставленияучастникам размещения заказа разъяснений положений конкурснойдокументации; - дату окончания срока рассмотрения заявок на участие воткрытом аукционе в электронной форме, дату проведения открытогоаукциона в электронной форме, место, порядок, даты и время вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе; - перечень документов, подтверждающих соответствие товара,работ, услуг требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - срок для подписания контракта (договора); - возможность заказчика изменить предусмотренное контрактомколичество товара (объем работ, услуг); - возможность заказчика заключить контракт с несколькимиучастниками размещения заказа; - требование о соответствии поставляемого товара изображениютовара/образцу или макету товара, на поставку которого размещаетсязаказ; 4) разрабатывает конкурсную документацию, документацию обаукционе в электронной форме (далее - документация по торгам) всоответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка. 2.10. Типовые формы конкурсной документации, документации обаукционе в электронной форме, протоколов заседаний комиссийустанавливаются уполномоченным органом. 2.11. Конкурсная документация, документация об аукционе вэлектронной форме утверждается решением уполномоченного органа вчасти общих условий проведения торгов и решением заказчика в частиусловий исполнения контракта (договора) в соответствии с пунктом2.3, подпунктом 3 пункта 2.9 настоящего Порядка.". 1.2. Пункт 3.1 изложить. в следующей редакции: "3.1. Уполномоченный орган размещает на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -Официальный сайт) извещение о проведении торгов (открытого конкурса,открытого аукциона в электронной форме), а также документацию поторгам: - на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, вотношении которых осуществляется государственное регулирование ценили проводится ежемесячный мониторинг цен в соответствии сраспоряжением Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006года N 319-р "О мониторинге цен на товары, работы, услуги,закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нуждгосударственных бюджетных учреждений Нижегородской области" - втечение 8 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный органзаявки на размещение заказа (при отсутствии замечаний к заявке). Вслучае внесения изменений в заявку на размещение заказа - в течение3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган изменений взаявку; - на поставку товаров, в отношении которых проводитсяпериодический мониторинг цен в соответствии с нормативными правовымиактами Правительства Нижегородской области - в течение 3 рабочихдней со дня поступления в уполномоченный орган рекомендуемойпредельной максимальной цены на товары.". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 3. Абзац второй подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Порядка вредакции настоящего постановления применяется со дня созданияэкспертных комиссий для проверки технический заданий на закупкувысокотехнологичного медицинского оборудования, компьютерногооборудования, программного обеспечения для нужд Нижегородскойобласти и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородскойобласти. 4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев