Постановление Правительства Нижегородской области от 06.09.2013 № 621
О внесении изменений в Положение о министерстве образования Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2013 года N 621 О внесении изменений в Положение о министерстве образования Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 669 В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в Положение о министерстве образования Нижегородскойобласти, утвержденное постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 6 октября 2010 года N 669, следующие изменения: 1.1. По тексту Положения: слово "учреждение" в соответствующем числе и падеже заменитьсловом "организация" в соответствующем числе и падеже; слова "образовательные учреждения" в соответствующем числе ипадеже заменить словами "организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность," в соответствующем числе и падеже. 1.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции: "1.1. Министерство образования Нижегородской области (далее -Министерство) образовано в соответствии с Законом Нижегородскойобласти от 3 октября 2007 года N 129-З "О ПравительствеНижегородской области" и является органом исполнительной властиНижегородской области, обеспечивающим реализацию государственнойполитики в Нижегородской области в сфере образования, воспитания ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, опеки ипопечительства над несовершеннолетними гражданами, социальнойподдержки и социальной защиты обучающихся организаций,осуществляющих образовательную деятельность, реализациюконституционного права граждан на образование и осуществляющимуправление, государственный контроль (надзор) в областиобразования.". 1.3. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции: "2.1. Реализация государственной политики в Нижегородскойобласти в сфере образования, воспитания в организациях,осуществляющих образовательную деятельность, опеки и попечительстванад несовершеннолетними гражданами, социальной поддержки исоциальной защиты обучающихся организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, обеспечивающей сохранение единогообразовательного пространства Нижегородской области как частиобразовательного пространства Российской Федерации и необходимыеусловия для реализации конституционных прав граждан России наобразование.". 1.4. В пункте 2.2 слова "в области" заменить словами "в сфере". 1.5. Раздел "3. Полномочия Министерства" изложить в новойредакции: "3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА В целях реализации возложенных задач Министерство осуществляетследующие полномочия: 3.1. Разрабатывает и реализует, в том числе с участием другихорганов исполнительной власти Нижегородской области, организаций,осуществляющих образовательную деятельность, общественныхобъединений региональные программы развития образования с учетомрегиональных, социально-экономических, экологических,демографических, этнокультурных и других особенностей Нижегородскойобласти. 3.2. Осуществляет поддержку талантливой молодежи Нижегородскойобласти в процессе ее профессионального и дополнительногообразования. Разрабатывает и реализует совместно с организациями высшегообразования и научными организациями, организациями дополнительногообразования, общеобразовательными организациями комплекс мер постимулированию научной и инновационной деятельности аспирантов,студентов и учащихся. 3.3. Разрабатывает меры государственного стимулированияреализации инновационных проектов в государственных областных,муниципальных образовательных и частных образовательных организацияхНижегородской области. 3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития курируемых сфер. 3.5. В установленном порядке участвует в создании,реорганизации и ликвидации государственных образовательныхорганизаций Нижегородской области и государственных организацийНижегородской области, осуществляющих обучение, на основаниираспоряжений Правительства Нижегородской области, и осуществляетфункции и полномочия их учредителей. 3.6. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностьюподведомственных организаций. 3.7. Создает условия для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в государственных образовательныхорганизациях Нижегородской области и государственных организацияхНижегородской области, осуществляющих обучение. 3.8. Организует предоставление среднего профессиональногообразования, включая обеспечение государственных гарантий реализацииправа на получение общедоступного и бесплатного среднегопрофессионального образования. 3.9. Организует предоставление дополнительногопрофессионального образования в государственных образовательныхорганизациях Нижегородской области. 3.10. Обеспечивает организацию предоставления на конкурснойоснове высшего образования в образовательных организациях высшегообразования Нижегородской области. 3.11. Участвует в изучении рынка труда, в том числе ввысокотехнологичных секторах экономики, выявлении текущих иперспективных потребностей кадров, проведении сбора и анализаинформации о возможностях системы среднего профессионального ивысшего образования в обеспечении кадров для различных секторовэкономики. 3.12. Устанавливает организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам среднего профессионального и высшегообразования, контрольные цифры приема обучающихся за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, распределенные по результатампубличного конкурса. 3.13. Разрабатывает порядок установления организациям,осуществляющим образовательную деятельность по имеющим аккредитациюобразовательным программам среднего профессионального и высшегообразования, контрольных цифр приема обучающихся за счет бюджетныхассигнований областного бюджета. 3.14. Организует методическое сопровождение и реализациюинновационно-образовательных и предпринимательских проектов,программ модернизации среднего профессионального и высшегообразования и внедрение их результатов в практику образовательнойсистемы. 3.15. Координирует деятельность региональныхучебно-методических комиссий по укрупненным группам профессий испециальностей по обновлению содержания профессиональногообразования. 3.16. Осуществляет в рамках своей компетенции координациюдеятельности профессиональных образовательных организацийНижегородской области по кадровому сопровождению инвестиционныхпроектов. 3.17. В соответствии с действующим законодательствомразрабатывает и реализует совместно с государственными и инымиорганизациями, профсоюзными органами, заинтересованными органамиисполнительной власти Нижегородской области комплекс мер по охранетруда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условийучебы и труда обучающихся, работников сферы образования иосуществляет контроль за созданием условий, обеспечивающих охранужизни и здоровья детей, обучающихся. 3.18. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти Нижегородской области на основе специальныхпедагогических программ и методик систему работы с детьми сдевиантным (общественно опасным) поведением и ограниченнымивозможностями здоровья для получения ими образования, коррекциинарушения развития и социальной адаптации. 3.19. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области переданных государственных полномочийНижегородской области по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних граждан, нормативно-правовое обеспечениеосуществления данных полномочий, а также дает разъяснения иоказывает методическую помощь органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области поосуществлению указанных в настоящем пункте государственныхполномочий Нижегородской области. 3.20. Является региональным оператором государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей, по Нижегородскойобласти. 3.21. Осуществляет в рамках своей компетенции в установленномпорядке комплектование контингента обучающихся подведомственныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иоздоровительных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении. 3.22. Оказывает содействие гражданам по устройству детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи. 3.23. Выдает предварительное разрешение на усыновление детей вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.24. Участвует в пределах компетенции в разработке иреализации государственной финансовой, инвестиционной иинновационной политики в сфере образования,гражданско-патриотического воспитания способствующих сохранению иразвитию потенциала Нижегородской области, повышению качестваобразовательного процесса. 3.25. Оказывает организационное содействие в проведениинаучно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок иконкурсов, в том числе международных. 3.26. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образованияза деятельностью организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, расположенных на территории Нижегородской области (заисключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации"), а также органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования натерритории Нижегородской области. 3.27. Осуществляет лицензирование образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Нижегородской области (за исключением образовательныхорганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации"). 3.28. В соответствии с действующим законодательством проводитгосударственную аккредитацию образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Нижегородской области (за исключением образовательныхорганизаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации"). 3.29. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет подтверждение документов об образовании и (или) оквалификации. 3.30. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет подтверждение документов об ученых степенях, ученыхзваниях. 3.31. Предоставляет сведения о проставленных апостилях надокументах об образовании и (или) квалификации в Федеральную службупо надзору в сфере образования и науки путем внесения этих сведенийв федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей,проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации". 3.32. Осуществляет информатизацию в сфере образования с учетомсовременного мирового уровня развития информационных технологий. 3.33. Организует накопление и обработку документированнойинформации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядокдоступа к ней в сфере образования, участвует в обеспеченииметодического руководства работами по информационной безопасностидеятельности подведомственных организаций. 3.34. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников государственных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Нижегородской области,участвует в рамках своих полномочий в обеспечении профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации работниковмуниципальных образовательных организаций. 3.35. Проводит аттестацию педагогических работниковгосударственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Нижегородской области, заисключением полномочий по организационно-техническому иинформационно-методическому сопровождению аттестации, переданныхорганам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области. 3.36. Проводит аттестацию кандидатов на должность руководителейи заместителей руководителей государственных организаций,подведомственных Министерству. 3.37. В установленном порядке реализует систему поощрениякадров в сфере образования и воспитания. 3.38. Обобщает практику применения федеральногозаконодательства и законодательства Нижегородской области в сфереобразования, разрабатывает предложения по его совершенствованию ивносит их в установленном порядке. 3.39. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты. 3.40. Разрабатывает нормативы бюджетного финансированияподведомственных организаций, а также муниципальных образовательныхорганизаций Нижегородской области в части расчета субвенциймуниципальным районам и городским округам из областного бюджета. 3.41. Разрабатывает в пределах своей компетенции отраслевыеусловия оплаты труда работников государственных образовательныхорганизаций и иных организаций, подведомственных Министерству. 3.42. Участвует в пределах своей компетенции в подготовкепредложений по формированию налоговой и бюджетной политики вотношении сферы образования. 3.43. Осуществляет полномочия главного распорядителя(распорядителя) и получателя средств областного бюджета,предусмотренных на содержание Министерства, финансированиедеятельности образовательных организаций, подведомственныхМинистерству, и государственных парограмм Нижегородской области всфере образования. 3.44. Осуществляет полномочия учредителя по перечислениюгосударственным бюджетным образовательным организациям,подведомственным Министерству, субсидии на финансовое обеспечениегосударственного задания на оказание государственных услуг, субсидиина иные цели. 3.45. Осуществляет в рамках своей компетенции функции главногораспорядителя (распорядителя) средств субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области. 3.46. Обеспечивает развитие материально-технической иэкспериментально-производственной базы учебного процесса вподведомственных организациях. 3.47. Осуществляет мониторинг статистических показателей позаработной плате отдельных категорий работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территорииНижегородской области, в соответствии с действующимзаконодательством. 3.48. Рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетностьгосударственных организаций, подведомственных Министерству.Осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом иотчетностью государственных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, подведомственных Министерству,принимает меры по его совершенствованию. 3.49. Осуществляет государственный финансовый контроль вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 3.50. Разрабатывает порядок назначения государственнойакадемической стипендии студентам, государственной социальнойстипендии студентам, государственной стипендии аспирантам,ординаторам, ассистентам - стажерам, обучающимся по очной формеобучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Готовит предложения по нормативам для формированиястипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областногобюджета. 3.51. Обеспечивает выполнение обязательств Нижегородскойобласти, вытекающих из государственных контрактов и договоров, в томчисле с иностранными государствами, по вопросам веденияМинистерства, программ сотрудничества, межведомственных договоров исоглашений. 3.52. В установленном законодательством порядке осуществляютсовместно с другими органами исполнительной власти Нижегородскойобласти взаимодействие в сфере образования с международнымиорганизациями, иностранными государственными органами, а такжеиностранными неправительственными организациями в пределах своейкомпетенции. 3.53. Совместно с другими органами исполнительной властиНижегородской области разрабатывает и осуществляет комплекс мер посоциальной защите обучающихся, работников организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территорииНижегородской области. 3.54. В установленном законодательством Российской Федерациипорядке размещает государственные заказы и заключает государственныеконтракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нуждМинистерства и подведомственных организаций, осуществляющихобразовательную организацию. 3.55. В пределах своих полномочий организует и обеспечиваетмобилизационную подготовку, мобилизацию Министерства, а такжекоординацию деятельности подведомственных государственныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, по ихмобилизационной подготовке. 3.56. Обеспечивает проведение государственной итоговойаттестации обучающихся, освоивших образовательные программыосновного общего и среднего общего образования в форме единогогосударственного экзамена, а также в иных формах, установленных длякатегорий обучающихся, указанных в пункте 13 статьи 59 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации". 3.57. Устанавливает порядок прохождения государственнойитоговой аттестации для обучающихся по образовательным программамосновного общего и основного среднего образования, изучавших роднойязык из числа языков народов Российской Федерации и литературународов России на родном языке из числа языков народов РоссийскойФедерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языковнародов Российской Федерации и литературе народов России на родномязыке из числа языков народов Российской Федерации для прохожденияитоговой аттестации. 3.58. В установленном порядке осуществляет контроль заисполнением переданных органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области отдельныхгосударственных полномочий в сфере образования. 3.59. Является уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области по реализации национальных проектов в сфереобразования и федеральных целевых программ в сфере образования,координирует вопросы по их реализации, осуществляет нормативноеправовое обеспечение реализации в Нижегородской области национальныхпроектов в сфере образования и федеральных целевых программ в сфереобразования. 3.60. Является уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области для осуществления взаимодействия сМинистерством образования и науки Российской Федерации в рамкахреализации постановлений Правительства Российской Федерации от 28июля 2011 года N 625 "О стипендиях Правительства РоссийскойФедерации для обучающихся по образовательным программам начальногопрофессионального и среднего профессионального образования,соответствующим приоритетным направлениям модернизации итехнологического развития экономики Российской Федерации" и от 23декабря 2011 года N 1114 "О назначении стипендий ПравительстваРоссийской Федерации для лиц, обучающихся в образовательныхучреждениях начального профессионального образования, среднегопрофессионального образования и высшего профессиональногообразования по очной форме обучения по основным профессиональнымобразовательным программам начального профессионального и среднегопрофессионального образования, имеющим государственную аккредитацию,соответствующим приоритетным направлениям модернизации итехнологического развития экономики Российской Федерации". 3.61. В соответствии с действующим законодательством организуетприем граждан и рассматривает обращения граждан. 3.62. В установленном порядке осуществляет ведение трудовыхкнижек государственных гражданских служащих Министерства и другихработников Министерства, не являющихся государственными гражданскимислужащими, а также руководителей государственных образовательных ииных организаций, подведомственных Министерству. 3.63. Является уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области, осуществляющим полномочия по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организацииотдыха детей в каникулярное время). 3.64. Разрабатывает проекты расходов областного бюджета наобразование, среднесрочный финансовый план по отрасли "Образование",плановый реестр расходных обязательств областного бюджета по отрасли"Образование", организует разработку доклада субъекта бюджетногопланирования, осуществляет разработку и мониторинг показателейэффективности деятельности в сфере образования. 3.65. Осуществляет функции администратора доходов по субсидиями субвенциям, поступающим из федерального бюджета, в соответствии сзаконом Нижегородской области об областном бюджете. 3.66. Осуществляет функции администратора доходов в областиобразования по переданным в соответствии со статьей 7 Федеральногозакона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации" полномочиям поступлений в федеральный бюджетгосударственной пошлины за совершение действий, связанных слицензированием образовательной деятельности. 3.67. Устанавливает перечень должностных лиц Министерства,имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4,статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20,19.26, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.68. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций,привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертныхорганизаций к проведению мероприятий по контролю. 3.69. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертныхорганизаций для проведения государственной аккредитации организаций,осуществляющих образовательную деятельность. 3.70. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Нижегородской области. 3.71. Содействует проведению работы в сфере патриотическоговоспитания обучающихся в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность в Нижегородской области. 3.72. В пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие сдетскими и молодежными общественными объединениями в организациях,осуществляющих образовательную деятельность на территорииНижегородской области. 3.73. В пределах своих полномочий содействует развитию работы сдетьми по месту жительства. 3.74. Проводит работу и взаимодействие с обучающимисяпрофессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования через систему общественных советов. 3.75. Способствует развитию детского и молодежногообщественного волонтерского движения в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Нижегородской области. 3.76. В случае выявления нарушения законодательства РоссийскойФедерации в сфере образования, требований федеральногогосударственного образовательного стандарта, лицензионных требованийи условий в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, выдает предписание об устранении выявленногонарушения и устанавливает срок его исполнения. 3.77. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,осуществляет соответствующие действия в рамках государственногоконтроля (надзора) в сфере образования, в том числе в соответствиисо статьей 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации". 3.78. Принимает меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 3.79. В соответствии с действующим законодательствомосуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области переданных государственных полномочийНижегородской области по организации отдыха и оздоровления детей всанаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия. 3.80. Разрабатывает и осуществляет совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Нижегородскойобласти, общественными объединениями и организациями систему мер поразвитию системы воспитания и дополнительного образования детей вобразовательном пространстве Нижегородской области, выявлению иподдержке одаренных детей и талантливой молодежи; по развитиюфизкультурно-спортивного воспитания; по формированию навыковздорового образа жизни у детей и молодежи; по профилактикебезнадзорности и правонарушений, различных форм зависимостейнесовершеннолетних и формированию законопослушного поведения; понравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи; пореализации профессиональных возможностей молодежи; по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. 3.81. Обеспечивает мероприятия по реализации антикоррупционнойполитики в Министерстве. 3.82. В соответствии с действующим законодательством проводитантикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актовМинистерства.". 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев