Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.07.2013 № 2868
О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.08.2011 N 3119
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.07.2013 N 2868 О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 05.08.2011 N 3119 В соответствии со ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Внести изменения в постановление администрации городаНижнего Новгорода от 05.08.2011 N 3119 «Об утвержденииАдминистративного регламента администрации города Нижнего Новгородапо предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов,а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях», изложив Административный регламент администрации городаНижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Приемзаявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях» в новой прилагаемой редакции. 2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 3. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) разместить настоящеепостановление на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ЧертковаА.Г. Исполняющий обязанности главы администрации города М.М.Холкина УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 29.07.2013 N 2868АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ» 1. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации города НижнегоНовгорода (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - муниципальнаяуслуга) разработан администрацией города Нижнего Новгорода в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги, определяетстандарт предоставления муниципальной услуги, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются постояннопроживающие на территории города Нижнего Новгорода гражданеРоссийской Федерации, а также иностранные граждане и лица безгражданства, если это предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации (далее - граждане): 1) признанные администрацией района в установленном порядкемалоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых подоговорам социального найма; 2) отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищногокодекса Российской Федерации к категории граждан, имеющих право наполучение жилых помещений по договорам социального найма. 1.3. Муниципальная услуга предоставляется органом местногосамоуправления города Нижнего Новгорода - администрацией городаНижнего Новгорода (далее - Администрация) через ее территориальныеорганы - администрации Автозаводского, Московского, Сормовского,Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокскогорайонов города Нижнего Новгорода. 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N188-ФЗ («Собрание законодательства РФ» 03.01.2005 N 1 (часть 1) ст.14, «Российская газета» 12.01.2005 N 1); 2) Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации» от 29.12.2004 N 189-ФЗ («Собраниезаконодательства РФ» 03.01.2005 N 1 (часть 1) ст. 15, «Российскаягазета» 12.01.2005 N 1); 3) Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства РФ» 06.10.2003, N 40 ст.3822, «Российская газета» 08.10.2003 N 202); 4) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета» 30.07.2010, N 168, «Собрание законодательства РФ» 02.08.2010N 31 ст. 4179); 5) Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»(«Собрание законодательства РФ» 16.01.1995 N 3, ст. 168, «Российскаягазета» 25.01.1995 N 19); 6) Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей» («Собрание законодательства РФ» 23.12.1996N 52, ст. 5880, «Российская газета» 27.12.1996 N 248); 7) Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации» («Российскаягазета» 23.06.2001 N 118-119, «Собрание законодательства РФ»25.06.2001, N 26, ст. 2581); 8) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российскаягазета» 05.05.2006 N 95, «Собрание законодательства РФ» 08.05.2006 N19 ст. 2060); 9) постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Обутверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»(«Собрание законодательства РФ» 19.06.2006, N 325 ст. 2736,«Российская газета» 21.06.2006 N 131); 10) постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции» («Собраниезаконодательства РФ» 06.02.2006, N 6 ст. 702, «Российская газета»10.02.2006 N 28); 11) Законом Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З «Опорядке ведения органами местного самоуправления городских округов ипоселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»(«Нижегородские новости» 23.11.2005, N 218(3390), «Правовая среда»23.11.2005, N 94-95(660-661); 12) Законом Нижегородской области от 16.11.2005 N 181-З «Опорядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищногофонда, предоставляемых по договорам социального найма»(«Нижегородские новости» 23.11.2005, N 218(3390), «Правовая среда»23.11.2005, N 94-95(660-661); 13) распоряжением Правительства Нижегородской области от15.02.2006 N 102-р «Об утверждении формы заявления гражданина опринятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма» («Нижегородскиеновости» 11.03.2006, N 42(3454), «Правовая среда» 11.03.2006, N18(691); 14) постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от16.03.2005 N 14 «Об установлении учетной нормы и нормыпредоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде»(«Нижегородский рабочий» 23.03.2005, N 51/15711); 15) постановлением главы администрации города Нижнего Новгородаот 26.04.2006 N 1303 «Об утверждении Примерного положения о комиссиипо жилищным вопросам» («День города. Нижний Новгород» 26.05.2006, N21(077); 16) постановлением исполняющего обязанности главы администрациигорода Нижнего Новгорода от 22.12.2005 N 66 «Об утверждении формдокументов» («День города. Нижний Новгород» 12.11.2010, N 89); 17) иными правовыми актами Российской Федерации, правовымиактами органов государственной власти Нижегородской области, органаместного самоуправления города Нижнего Новгорода. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (требования к порядку предоставления муниципальной услуги) 2.1. Наименование муниципальной услуги: «Прием заявлений,документов, а также постановка граждан на учет в качественуждающихся в жилых помещениях». 2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: 2.2.1. Постановка гражданина на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого подоговору социального найма. 2.2.2. Отказ в постановке гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда,предоставляемого по договору социального найма. 2.3. Решение о постановке гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда,предоставляемого по договору социального найма, или об отказе впостановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого подоговору социального найма, должно быть принято не позднее чем черезтридцать рабочих дней с момента предоставления в отдел заявления идокументов, предусмотренных в пунктах 2.9, 2.10 настоящегоРегламента. 2.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется: 1) при письменном обращении граждан в администрацию районагорода Нижнего Новгорода (далее - администрация района); приобращении граждан по электронной почте по адресам, указанным впункте 2.5 Регламента; 2) при обращении граждан непосредственно или по телефону кспециалистам отделов учета и распределения жилья администрациирайона (далее - специалист отдела); 3) посредством размещения в средствах массовой информации, наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода(НижнийНовгород.РФ), на Интернет-портале государственных имуниципальных услуг Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); 4) посредством размещения на информационных стендах в отделах,в компетенцию которых входит учет и распределение жильяадминистрации района города Нижнего Новгорода (далее - отдел). 2.5. Местонахождение, контактные телефоны, адреса электроннойпочты и график работы с гражданами. Прием граждан осуществляется специалистами отделов согласнографику приема: Автозаводский район: Почтовый адрес: 603004 г. Нижний Новгород,пр. Кирова, дом 21. Телефон: 295-26-78, 295-26-73, 295-26-75.Электронная почта: avthouse@avtozavod.adm.nnov.ru График приема граждан: понедельник, вторник, четверг с 9.00 до17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота,воскресенье. Канавинский район: Почтовый адрес: 603002 г. Нижний Новгород,ул. Советская, дом 15. Телефон: 246-46-01. Электронная почта:uchzil@kanavino.adm.nnov.ru График приема граждан: вторник, среда - с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходныедни - суббота, воскресенье. Ленинский район: Почтовый адрес: 603076 г. Нижний Новгород, ул.Чугунова, дом 15. Телефон: 252-16-46. Электронная почта:lenkv@admgor.nnov.ru График приема граждан: понедельник, среда - с 9.30 до 17.30,пятница - с 9.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.00 до 12.48;выходные дни - суббота, воскресенье. Московский район: Почтовый адрес: 603950 г. Нижний Новгород,ул. Березовская, дом 100. Телефон: 270-41-68. Электронная почтаz.vovreykina@msk.adm.nnov.ru График приема граждан: понедельник - среда с 9.00 до 18.00,перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота,воскресенье. Нижегородский район: Почтовый адрес: 603005 г. Нижний Новгород,ул. Пискунова, дом 1. Телефон: 433-92-31. Электронная почтаgilnish@admgor.nnov.ru График приема граждан: понедельник, пятница - с 10.00 до 12.00,среда - с 14.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходныедни - суббота, воскресенье. Приокский район: Почтовый адрес: 603009 г. Нижний Новгород, пр.Гагарина, дом 148. Телефон: 465-39-48. Электронная почта:priok_@admgor.nnov.ru График приема граждан: понедельник, среда - с 9.00 до 17.00,перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота,воскресенье. Советский район: Почтовый адрес: 603106 г. Нижний Новгород, пл.Советская, дом 1. Телефон: 417-24-03. Электронная почтаsov_zhil@admgor.nnov.ru График приема граждан: понедельник, среда, четверг с 9.00 до18.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота,воскресенье. Сормовский район: Почтовый адрес: 603003 г. Нижний Новгород,ул. Коминтерна, дом 246. Телефон: 273-06-68, 273-13-67. Электроннаяпочта admsorm@mail.ru График приема граждан: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48;выходные дни - суббота, воскресенье. 2.6. На информационных стендах в отделах и официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода размещается следующаяинформация: 1) полное наименование администрации района, предоставляющеймуниципальную услугу; 2) контактные телефоны, адреса электронной почты, графикработы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела,осуществляющих прием и консультирование граждан; 3) перечень документов, которые необходимо представитьгражданам для получения муниципальной услуги; 4) сведения о результате предоставления муниципальной услуги ипорядке передачи результата гражданину; 5) сведения о порядке обжалования действий (бездействия) ирешений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги. 2.7. Консультирование граждан: При консультировании о порядке предоставления муниципальнойуслуги по телефону специалист отдела, сняв трубку должен назватьнаименование отдела территориального органа администрации города,должность, фамилию, имя и отчество. Консультирование должнопроводиться в вежливой (корректной) форме. Специалист отдела долженвоздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности органов местного самоуправления, егоруководителей. Разговор по телефону не должен продолжаться более 15минут. Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачиполного ответа на поставленные вопросы. 2.8. Для предоставления муниципальной услуги, граждане должныпредставить в отдел заявление о принятии на учет в качественуждающихся в жилых помещениях по форме, утвержденной распоряжениемПравительства Нижегородской области от 15.02.2006 N 102-р «Обутверждении формы заявления гражданина о принятии на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма». Заявление подписывается гражданином и проживающими совместно сгражданином членами семьи, желающими совместно с ним состоять научете. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписываютуказанное заявление с письменного согласия своих законныхпредставителей - родителей, усыновителей или попечителя. Занесовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, недееспособных иограниченных в дееспособности граждан, указанное заявлениеподписывают их законные представители (родители, усыновители,опекуны). От имени гражданина с заявлением о принятии на учет в качественуждающихся в жилых помещениях могут обратиться его законныйпредставитель либо представитель по доверенности (далее -представитель). 2.9. С заявлением предоставляются: 1) решение о признании граждан малоимущими в целях принятия научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципальногожилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (дляграждан, признанных малоимущими); 2) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категорииграждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорамсоциального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищногокодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан,определенных федеральными законами и законами Нижегородскойобласти); 3) документы, подтверждающие право заявителя быть признаннымнуждающимся в жилом помещении, а именно: а) документы, подтверждающие состав семьи (паспорта, иныедокументы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьизаявителя: свидетельства о рождении (для несовершеннолетних),свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение опризнании членом семьи); б) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевогосчета; в) документы, подтверждающие право пользования жилымпомещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договорсоциального найма, ордер, решение о предоставлении жилогопомещения); г) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждогочлена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданныеорганами государственной регистрации недвижимого имущества; д) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в которомпроживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям(для граждан, проживающих в таких помещениях); е) документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основанийпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии такихоснований). Документы, указанные в подпунктах «а» и «в» настоящегоподпункта, представляются в копиях с одновременным представлениеморигинала. После проверки соответствия копий оригиналу онизаверяются специалистом, после чего оригинал возвращается заявителю. Запрещено требовать от гражданина: предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении органов местногосамоуправления и (или) подведомственных органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги. При обращении гражданина с заявлением в ту же администрациюрайона, в которую он ранее предоставлял документы в соответствии сзаконом Нижегородской области «О порядке признания гражданмалоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых подоговорам социального найма», ранее представленные документы могутповторно не предоставляться (для граждан, которые признанымалоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях). 2.10. Законные представители гражданина прилагают наряду сдокументами, предусмотренными п. 2.9 настоящего Регламента,следующие документы: 1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина, признанного недееспособным; 2) копию решения суда о признании гражданина недееспособным; 3) решение органов опеки и попечительства о назначенииопекуном. Граждане, подающие заявления о постановке на учет от именигражданина по доверенности, прилагают наряду с документами,предусмотренными п. 2.9 настоящего Регламента, следующие документы: 1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина, от имени которого выступает представитель; 2) копию доверенности, заверенную надлежащим образом. 2.11. Основаниями для отказа в приеме документов являются: 2.11.1. Тексты документов написаны неразборчиво. 2.11.2. Документы исполнены карандашом. 2.11.3. Документы имеют серьезные повреждения, наличие которыхне позволяет однозначно истолковать их содержание. 2.12. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является подача заявления и документов ненадлежащим лицом. 2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.14. Продолжительность ожидания в очереди на прием кспециалисту отдела за получением муниципальной услуги не должнапревышать 15 минут. 2.15. Для ожидания приема гражданам отводится место,оборудованное стульями, столами. 2.16. Места предоставления муниципальной услуги должны бытьоборудованы информационными стендами, на которых размещаетсяинформация, предусмотренная пунктом 2.6 настоящего Регламента. 2.17. Перевод муниципальной услуги в электронный видосуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставлениеуслуг в электронном виде, установленными распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, Календарным планомперехода на предоставление (исполнение) первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг (функций), оказываемыхорганами государственной власти Нижегородской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, государственными и муниципальными учреждениямиНижегородской области, а также постановлением администрации городаНижнего Новгорода от 09.04.2012 N 1420 «О мерах по реализацииФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». 2.18. Помещение для предоставления муниципальной услугиоснащается стульями, столами, телефонной связью, компьютером свозможностью печати и выхода в Интернет, копировальными электроннымиустройствами. 2.19. Граждане имеют право на неоднократное обращение дляпредоставления муниципальной услуги. 2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 2.20.1. Критерием оценки качества предоставления муниципальнойуслуги является полнота предоставления муниципальной услуги всоответствии с установленными настоящим административным регламентомтребованиями ее предоставления. 2.20.2. Показатели оценки качества муниципальной услуги. Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют: наличие информации по предоставлению муниципальной услуги наофициальном интернет-сайте администрации города Нижнего Новгорода,на стендах, возможность получения информации при личном приеме и потелефону, при письменном обращении, при обращении по электроннойпочте; отсутствие объективных жалоб на работу специалистов отделов,связанных с предоставлением муниципальной услуги, решений суда,представлений прокуратуры; простотой и ясностью изложения информационных документов; профессиональной подготовкой специалистов отдела,осуществляющего предоставление муниципальной услуги; высокой культурой обслуживания заявителей; строгого соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги,установленных настоящим административным Регламентом. 2.21. Заявление и документы, указанные в пункте 2.9 настоящегоРегламента, в случае, если в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют, могут быть направлены гражданином в отдел вэлектронной форме посредством Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), Регионального портала государственныхи муниципальных услуг Нижегородской области, ЕдиногоИнтернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородскойобласти. 3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Началом предоставления муниципальной услуги являетсяличное обращение гражданина с заявлением о принятии на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищногофонда, предоставляемого по договору социального найма, в отдел поместу регистрации по месту жительства. 3.2. Для получения муниципальной услуги граждане в часы приема,определенные настоящим Регламентом, предоставляют в отдел по местурегистрации по месту жительства документ, удостоверяющий личность. 3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 3.3.1. Информирование и консультирование граждан по вопросупринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещенияхмуниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорамсоциального найма. 3.3.2. Прием заявления и документов либо отказ в приемезаявления и документов. 3.3.3. Межведомственное и межуровневое взаимодействие. 3.3.4. Рассмотрение заявления и документов, отказ впредоставлении муниципальной услуги. 3.4. Прием заявления и документов либо отказ в приеме заявленияи документов: 3.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение гражданина с заявлением и установленнымпакетом документов, а также документом, удостоверяющим личностьгражданина. От имени граждан получить муниципальную услугу могут законныепредставители либо представители по доверенности (далее -представитель). 3.4.2. Специалист отдела, ответственный за прием документов, вдень предоставления гражданином заявления и документов: 1) устанавливает личность гражданина, проверяет документ,удостоверяющий личность; 2) проверяет полномочия гражданина, в том числе полномочияпредставителя; 3) принимает заявление гражданина; 4) проверяет наличие всех необходимых документов исходя изустановленного перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, соответствие представленных документовустановленным требованиям, сличает представленные экземплярыоригиналов и копий документов; 5) выдает гражданину расписку в получении документов по форме,установленной настоящим Регламентом. Специалист оформляет расписку вдвух экземплярах. Первый экземпляр расписки передается заявителю, авторой - приобщается к поступившим документам; 6) регистрирует заявление гражданина в журнале регистрациизаявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Журналрегистрации должен содержать следующие сведения: а) порядковый номер записи; б) дата и время приема заявления и документов; в) данные о заявителе (фамилия, инициалы, наличие права нальготы, адрес). 3.4.3. При приеме документов специалист отдела информируетгражданина о сроке завершения предоставления муниципальной услуги. 3.4.4. Заявителю отказывается в приеме документов пооснованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Регламента. 3.5. Межведомственное и межуровневое взаимодействие: 3.5.1. Основанием для начала административной процедурыявляется обращение гражданина в отдел. 3.5.2. Процедура проводится в случаях, указанных в пункте 2.21настоящего Регламента. 3.5.3. В день наступления основания для начала административнойпроцедуры специалист отдела для получения документов (их копий илисведений, содержащихся в них), указанных в пункте 2.9 настоящегоРегламента, направляет межведомственные запросы в органыгосударственной власти, отраслевые (функциональные) структурныеподразделения администрации, либо подведомственные государственныморганам или отраслевым (функциональным) структурным подразделениямадминистрации организации, в распоряжении которых находятся данныедокументы. 3.5.4. Органы государственной власти, отраслевые(функциональные) структурные подразделения администрации, либоподведомственные государственным органам или отраслевым(функциональным) структурным подразделениям администрацииорганизации, в распоряжении которых находятся документы, указанные впункте 2.9 настоящего Регламента, в установленный соглашением междуними срок (не более пяти рабочих дней со дня поступления запроса)представляют данные документы (их копии или сведения, содержащиеся вних). 3.5.5. Сроки, способы направления межведомственного запроса иответа на запрос, перечень сведений, направляемых в составе запросаи передаваемых в составе ответа на запрос, установлены согласованнойадминистрацией с поставщиками данных технологической картоймежведомственного взаимодействия по муниципальной услуге. 3.5.6. Срок выполнения административной процедуры составляетпять рабочих дней. 3.5.7. Результат процедуры - поступление в отдел запрашиваемыхдокументов (их копий или сведений, содержащихся в них). 3.6. Рассмотрение заявления и документов, отказ впредоставлении муниципальной услуги: 3.6.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,предоставленных для получения муниципальной услуги, осуществляется втечение тридцати рабочих дней с момента предоставления в отделзаявления и документов, предусмотренных в пунктах 2.9, 2.10настоящего Регламента. 3.6.2. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальнойуслуги по основаниям, установленным пунктом 2.12 настоящегоРегламента. 3.6.3. Вопрос о принятии (отказе в принятии) гражданина на учетв качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищногофонда, предоставляемого по договору социального найма,рассматривается на заседании комиссии по жилищным вопросам приадминистрации соответствующего района (далее - Комиссия) в течение14 календарных дней с момента поступления на Комиссию заявления идокументов, предусмотренных в пунктах 2.9, 2.10 настоящегоРегламента. 3.6.4. Комиссия принимает решение открытым голосованием.Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины членов Комиссии. Мнение члена Комиссии, не согласного спринятым решением, фиксируется в протоколе. 3.6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем, в его отсутствие - заместителемпредседателя, и секретарем. 3.6.6. Протокол Комиссии ведется секретарем Комиссии, которыйнаравне с председателем несет ответственность за достоверность егосодержания. Датой составления протокола является дата заседанияКомиссии. 3.6.7. На основании протокола заседания Комиссии главойадминистрации района в течение 10 рабочих дней издается распоряжениео принятии (отказе в принятии) гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда,предоставляемого по договору социального найма, 3.6.8. Администрация района не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия распоряжения о принятии (отказе в принятии)гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещениимуниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорусоциального найма, выдает или направляет его гражданину, в отношениикоторого принято такое решение, лично или направляет по почте поадресу, указанному в заявлении. 3.6.9. Перечень оснований для признания гражданина нуждающимсяв жилых помещениях. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях последующим основаниям: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; 2) являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы(менее 10 кв. метров общей площади жилья на одного человека - дляпроживающих в отдельных квартирах (доме), менее 12 кв. метров общейплощади жилья на одного человека - для проживающих в коммунальныхквартирах); 3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; 4) являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающими вквартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеетсябольной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, прикоторой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, ине имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договорусоциального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которыхневозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденпостановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утвержденииПеречня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможносовместное проживание граждан в одной квартире». 3.6.10. При наличии у гражданина и (или) членов его семьинескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социальногонайма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определениеуровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляетсяисходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 3.6.11. Граждане, которые с намерением приобретения правасостоять на учете совершили действия, в результате которых такиеграждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершениянамеренных действий. К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся: 1) обмен жилого помещения с уменьшением его площади; 2) невыполнение условий договора социального найма, повлекшеерасторжение договора социального найма и (или) выселение виновныхграждан без предоставления другого жилого помещения; 3) вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, неявляющихся таковыми; 4) уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещенийдоли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения внатуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одногособственника будет менее учетной нормы; 5) отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, заисключением безвозмездной передачи жилого помещения вгосударственную или муниципальную собственность. Не являются основанием для отказа в принятии на учет следующиедействия, приведшие к ухудшению жилищных условий: 1) вселение по месту жительства супруга, детей, родителей, иныхграждан, объединенных признаками родства, если до вселения они: а) не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельнымправом пользования жилым помещением; б) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельнымправом пользования жилым помещением площадью менее нормыпредоставления; в) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельнымправом пользования жилым помещением, признанным в установленномпорядке непригодным для проживания; г) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему местужительства в государственную или муниципальную собственность, либожилое помещение было изъято органами государственной властиНижегородской области или органами местного самоуправления длягосударственных или муниципальных нужд в установленном закономпорядке; 2) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя отисполнения договора дарения; 3) расторжение договора пожизненной ренты и пожизненногосодержания с иждивением по инициативе получателя ренты; 4) признание сделки с жилым помещением недействительной всудебном порядке. 3.6.12. Если гражданин имеет право состоять на учете понескольким основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством, по своему выбору такой гражданин может бытьпоставлен на учет по одному из этих оснований или по всемоснованиям. 3.6.13. Основания для отказа в постановке гражданина на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищногофонда, предоставляемого по договору социального найма: 1) не предоставлены документы, предусмотренные пунктами 2.9,2.10 настоящего Регламента; 2) ответ органа государственной власти, органа местногосамоуправления либо подведомственной органу государственной властиили органу местного самоуправления организации на межведомственныйзапрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, если соответствующий документ не был представленгражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, еслиотсутствие таких запрашиваемых документа или информации враспоряжении таких органов или организаций подтверждает правосоответствующего гражданина состоять на учете в качественуждающегося в жилом помещении. 3) предоставлены документы, которые не подтверждают правосоответствующего гражданина состоять на учете; 4) не истек 5-летний срок со дня совершения гражданином и (или)членами его семьи с намерением приобретения права состоять на учетедействий, в результате которых данный гражданин может быть признаннуждающимся в жилых помещениях. 3.6.14. Отказ в постановке гражданина на учет в качественуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда,предоставляемого по договору социального найма, может быть обжалованв судебном порядке. 3.7. Особенности порядка приема заявления и документов,направляемых гражданином в электронной форме посредством Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций),Регионального портала государственных и муниципальных услугНижегородской области, Единого Интернет-портала государственных имуниципальных услуг Нижегородской области: 3.7.1. При поступлении в отдел и (или) в администрацию районазаявления и документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоРегламента, в случае, если в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций эти документы (их копии или сведения, содержащиеся вних) отсутствуют, в случае представления их гражданином вэлектронной форме, направленных гражданином посредством Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций),Регионального портала государственных и муниципальных услугНижегородской области, Единого Интернет-портала государственных имуниципальных услуг Нижегородской области, специалист отдела втечение 3 рабочих дней проверяет наличие в заявлении данных,необходимых для предоставления муниципальной услуги, наличие(комплектность) документов, представленных гражданином. 3.7.2. В случае отсутствия в заявлении данных, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, специалист отдела в течение 1рабочего дня направляет гражданину в электронной форме отказ вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, посредством Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), Регионального портала государственных имуниципальных услуг Нижегородской области, Единого Интернет-порталагосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области или поэлектронной почте. В иных случаях специалист отдела в течение 1рабочего дня направляет гражданину в электронной форме уведомлениео: достаточности (недостаточности) документов, направленныхгражданином для предоставления муниципальной услуги; возможности дополнения документов, направленных гражданином,иными документами необходимыми для предоставления муниципальнойуслуги, которые гражданин направляет самостоятельно или вправепредставить самостоятельно согласно пункту 2.9 настоящегоРегламента; необходимости предоставления оригиналов документов,представляемых для получения муниципальной услуги, с указаниеминформации о месте нахождения и графике работы территориальногооргана администрации города Нижнего Новгорода, предоставляющегомуниципальную услугу. 3.7.3. В день предоставления оригиналов документов,направленных гражданином в электронной форме посредством Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций),Регионального портала государственных и муниципальных услугНижегородской области, Единого Интернет-портала государственных имуниципальных услуг Нижегородской области заявление регистрируется испециалист отдела проверяет соответствие представленных вэлектронной форме документов оригиналам, соответствие документов,предоставляемых гражданином дополнительно согласно уведомлению,полученному в соответствии с подпунктом 3.7.2 настоящего Регламента,требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Регламента, исоответствие копий, представленных дополнительно документов,оригиналам. 3.7.4. Документы, направленные гражданином в электронной формепосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Регионального портала государственных и муниципальныхуслуг Нижегородской области, Единого Интернет-порталагосударственных и муниципальных услуг Нижегородской области, копиидокументов, не соответствующие оригиналам, исполненные с нарушениемтребований пункта 2.9 настоящего Регламента, считаютсянепредоставленными. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, правграждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан,содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистовотделов. 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемспециалистами отдела последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, по предоставлению муниципальнойуслуги осуществляется постоянно руководителем отдела, специалистамиуправления по учету и распределению жилья администрации города,главой администрации района. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положенийРегламента. Руководитель отдела и специалисты управления по учету ираспределению жилья администрации города осуществляют плановыепроверки соблюдения и исполнения специалистами отделапоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами, по предоставлению муниципальной услуги не реже 1 раза вмесяц. 4.3. По результатам проведенных проверок составляется акт. Вслучае выявления нарушений порядка и сроков предоставлениямуниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4.4. Специалист отдела, осуществляющий консультирование,информирование и прием документов на предмет возможностипредоставления муниципальной услуги, несет персональнуюответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов,предоставляемых гражданином или его представителем, а также заполноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдениятребований к составу документов. 4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан осуществляется путем получения информации о наличиив действиях (бездействии) ответственных должностных лиц, а такжепринимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие)специалиста отдела, руководителя отдела и решение, принятое порезультатам рассмотрения его заявления (обращения), вышестоящемудолжностному лицу в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Обжалование действия (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке: 5.2.1. Граждане вправе обращаться с жалобой на действие(бездействие) специалиста отдела, руководителя отдела и решение,принятое на основании требований настоящего Регламента, устно либописьменно к начальнику управления по учету и распределению жильяадминистрации города Нижнего Новгорода, главе администрации района,заместителям главы администрации города Нижнего Новгорода, главеадминистрации города Нижнего Новгорода. 5.2.2. Граждане имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.2.3. При устном обращении ответ на обращение, с согласиягражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чемделается запись в карточке личного приема гражданина. В остальныхслучаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. 5.2.4. Письменная жалоба гражданина должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к письменному обращению документы и материалы или ихкопии. 5.3. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одномуи тому же должностному лицу, то принимается решение обезосновательности очередного обращения. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение. 5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Приложение N 1 к Административному регламенту администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» РАСПИСКА в получении документов о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Специалистом отдела по учету и распределению жилья администрации____________________ района города Нижнего Новгорода_____________________________________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, номер телефона)получены документы о принятии на учет в качестве нуждающегося вжиломпомещении от гр._________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) +----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| N | Наименование и реквизиты документов | Кол-во | Кол-во || п/п| | экземпляров | листов |+----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| 1. | | | |+----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| 2. | | | |+----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| 3. | | | |+----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| 4. | | | |+----+---------------------------------------------+--------------+-----------+| ВСЕГО: ___________ документов на ________ листах |+-----------------------------------------------------------------------------+ Специалист отдела по учету и распределениюжилья администрации ____________ района_________________ _______________________ (дата) (подпись) Приложение N 2 к Административному регламенту администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» В___________________________ ___________________________ (наименование органа учета) ЗАЯВЛЕНИЕЯ, ______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя)представляю на себя (и членов моей семьи) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать фамилии, имена, отчества членов семьи)документы: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________и прошу принять меня (и членов моей семьи) на учет в качественуждающегося(ихся) в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма. Подпись(и) ____________________ ____________________ ____________________ "___" ___________ г.Подпись(и) гр. ______________________________________ подтверждаю. (фамилия, имя, отчество)__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица органа учета, принимающего документы указанного гражданина, подпись) М.П. Приложение N 3 к Административному регламенту администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Гражданин обращается на прием к специалисту отдела учета и ¦распределению жилья администрации района по месту регистрации по месту жительства с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и пакетом документов L-------------------------------------T---------------------------------- ¦ \/ -----------------------------------------------------------------------¬¦Специалист устанавливает личность гражданина, его полномочия, проверяет ¦ наличие документов, которые являются необходимыми и обязательными для ¦¦ предоставления услуги, соответствие их установленным требованиям ¦L-----------------T--------------------------------------T--------------- \/ \/ ------------------------------------¬ ----------------------------------¬¦Отказ в приеме документов ¦ ¦ Регистрация заявления, выдача ¦¦ при наличии оснований ¦ ¦ расписки гражданину ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ L-----------------T----------------L------------------------------------- ¦ _____________________________¦ \/ ¦ \/ ------------------------------------¬ ¦ Отказ в предоставлении ¦ ¦ муниципальной услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------- ----------------------------------¬ ¦ Специалист отдела направляет ¦ ¦ межведомственные запросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------T---------------- \/-------------------------------------¬ ----------------------------------¬¦ Рассмотрение вопроса о принятии ¦<-+ Специалист формирует пакет ¦¦ гражданина на учет в качестве ¦ ¦ документов для заседания ¦¦ нуждающегося в жилом помещении на ¦ ¦ комиссии по жилищным вопросам ¦¦ комиссии по жилищным вопросам при ¦ ¦ ¦¦ администрации района, ¦ ¦ ¦¦оформление протокола заседания ¦ ¦ ¦¦комиссии по жилищным вопросам, ¦ ¦ ¦¦утверждение его распоряжением ¦ L---------------------------------- ¦ администрации района ¦ L----------------T-------------------+---------------------¬ \/ \/-------------------------------------¬ ----------------------------------¬¦ Отказ в принятии ¦ ¦ Принятие гражданина ¦¦ гражданина на учет в качестве ¦ ¦ на учет в качестве ¦¦ нуждающегося в жилом помещении ¦ ¦ нуждающегося в жилом помещении ¦L----------------T-------------------- L------------------T--------------- \/ \/-------------------------------------¬ ----------------------------------¬¦ Подготовка и направление (выдача) ¦ ¦ Подготовка и направление (выдача)¦¦гражданину распоряжения об отказе ¦ ¦ гражданину распоряжения о ¦¦ в принятии гражданина на учет в ¦ ¦ принятии гражданина на учет в ¦¦ качестве нуждающегося в жилом ¦ ¦ качестве нуждающегося в жилом ¦¦ помещении ¦ ¦ помещении ¦L------------------------------------- L----------------------------------