Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 20.03.2013 № 31
Об отчете главы города Нижнего Новгорода о результатах деятельности за 2012 год
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА РЕШЕНИЕ 20.03.2013 N 31 Об отчете главы города Нижнего Новгорода о результатах деятельности за 2012 год Заслушав отчет главы города Нижнего Новгорода Сорокина О.В. орезультатах деятельности за 2012 год, ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: Принять отчет главы города Нижнего Новгорода Сорокина О.В. орезультатах деятельности за 2012 год (прилагается). Глава города О.В.Сорокин Приложение к решению городской Думы от 20.03.2013 N 31 ОТЧЕТ главы города Нижнего Новгорода о результатах деятельности за 2012 год Содержание:+------------------------------------------------------------------------+---------+| Глава N 1. Деятельность городской Думы Нижнего Новгорода | 3 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| Работа постоянных комиссий городской Думы | 10 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 1. Комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике | 10 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 2. Комиссия по местному самоуправлению | 13 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 3. Комиссия по имуществу и земельным отношениям | 15 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 4. Комиссия по социальной политике | 18 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 5. Комиссия по городскому хозяйству | 22 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 6. Комиссия по транспорту и связи | 26 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 7. Комиссия по экономике, промышленности и предпринимательству | 28 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 8. Комиссия по развитию города, строительству и архитектуре | 30 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 9. Комиссия по экологии | 34 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| Общие сведения о деятельности контрольно-счетной палаты в 2012 году | 37 || | |+------------------------------------------------------------------------+---------+| Глава N 2. Международные контакты и представительская деятельность | 44 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 1. Развитие побратимских отношений | 44 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 2. Открытие почетных консульств | 44 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 3. Прием послов и официальных делегаций | 45 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 4. Участие во всероссийских и международных выставках и форумах | 47 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 5. Имидж и рейтинг Нижнего Новгорода | 49 || 6. | |+------------------------------------------------------------------------+---------+| Глава N 3. Градостроительная политика и перспективы развития Нижнего | 50 || Новгорода | |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 1. Стрелка - главный проект города | 50 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 2. Развитие транспортной инфраструктуры | 51 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 3. Инвестиционные проекты | 54 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 4. Новые центры деловой активности | 56 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 5. Новый формат мегаполиса | 56 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 6. Жилищное строительство и социальная инфраструктура | 60 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 7. Новые производства и рабочие места | 63 |+------------------------------------------------------------------------+---------+| 8. Исторический и культурный облик города | 65 || | |+------------------------------------------------------------------------+---------+| Заключение | 67 |+------------------------------------------------------------------------+---------+ Глава N 1 Деятельность городской Думы Нижнего Новгорода Уважаемые коллеги! Согласно статье 39 Устава города Нижнего Новгорода представляювашему вниманию отчет о деятельности на посту главы города за 2012год. Предлагаю обозначить основные вехи, которыми ознаменоваласьнаша нормотворческая депутатская работа в 2012 году. Мы провелидевять заседаний городской Думы, рассмотрев 227 вопросов самогоширокого спектра: от принятия и корректировки бюджета города, что мыделали на каждом заседании, внесения изменений и дополнений вПрогнозный план приватизации муниципального имущества, рассмотрениявопросов экономического и социального блоков до информационныхвопросов по различным актуальным темам, которые постоянно намподбрасывает сама жизнь. Мы приняли 215 решений, пополнив тем самымнормативно - правовую базу местного самоуправления, по которой живети развивается наш город. Напомню об основных итогах нашей совместнойнормотворческой работы. При обсуждении изменений в Прогнозный план приватизациимуниципального имущества депутаты предложили позаботиться не толькоо доходах от продажи и аренды помещений - Дума поставила передадминистрацией задачу создания условий для общественных организаций,которые помогают детям и инвалидам, освободить такие организации отарендной платы. Лейтмотивом практически всех заседаний городской Думы являетсяпринципиальная депутатская позиция в области градостроительнойполитики: ни одна стройка не должна наносить ущерб архитектурномуоблику города или нарушать экологическое равновесие. В начале года путем тайного рейтингового голосования мы выбраликоллег-депутатов, которые вошли в состав советов директоров ОАО«Нижегородский водоканал» и ОАО «Теплоэнерго». В каждом из нихпредставлено по четыре депутата (50 процентов от общего составасовета директоров, что предусмотрено действующими уставамиакционерных обществ этих предприятий). Интересы представительногооргана власти, а значит, горожан, в совете директоров стратегическиважного для города предприятия «Нижегородский водоканал»представляют четыре депутата (из одиннадцати кандидатов) - СорокинОлег Владимирович, Агафонов Вадим Евгеньевич, Гаранин ЮрийАнатольевич и Лазорин Кирилл Борисович. В совет директоровпредприятия «Теплоэнерго» (из девяти кандидатов) вошли АксиньинВячеслав Борисович, Гойхман Алексей Липович, Шумилков НиколайМихайлович и Нагорный Игорь Ефимович. При первой в 2012 году корректировке бюджета городадополнительные средства мы направили на обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан, на переселение граждан из аварийных домов, наповышение на 15% зарплат работникам детских дошкольных учреждений,на установку новых светофоров, на установку детских площадок, атакже на закупку нового оборудования для метрополитена и компенсациюза снос зданий, расположенных в зоне строительства метро. Важным для горожан решением стало принятие муниципальнойадресной программы по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов на 2012 год. При этом депутаты сделали акцентна том, чтобы предотвратить те ошибки, которые имели место приреализации аналогичной программы прошлого года. Депутаты указалиадминистрации на то, что не все выделенные средства в минувшем годубыли освоены. В ряде случаев это было связано с некачественнойработой подрядчиков, которым заплатили только за реальный объём. Нобыла выявлена и другая причина - позднее проведение муниципальныхконкурсов. Депутаты призвали к осмыслению причин такого положения,чтобы ситуация не повторилась в будущем. Самое пристальное внимание городская Дума уделяла вопросамжилищного строительства. Подводя итоги ввода в эксплуатацию жилыхдомов в 2011 году, Дума констатировала достаточно устойчивый рост встроительной отрасли и поставила задачу обеспечения ежегодного25-процентного увеличения объемов жилищного строительства, чтобыудвоить их за ближайшие годы. Свободная земля в городе есть, имеютсяи административные резервы, например, в ускорении оформлениядокументации для застройщиков. Город должен перейти на 3-5-летнеепланирование развития жилищного строительства и обеспечитьинженерной и социальной инфраструктурой будущие микрорайоны. На Думе обсуждалось скорейшее решение проблемы заселенныхнедостроенных многоквартирных домов. Здания, в которых живут люди,попавшие в разряд обманутых дольщиков, юридически не существуют, таккак не были сданы в эксплуатацию. В результате, около трёхсот семейне смогли получить свидетельства о собственности и регистрацию поместу жительства. Дума поручила администрации изыскать средства нарешение этой проблемы и в течение 2012 года ввести в эксплуатациюобитаемые долгострои. На городской Думе всегда открыто и непредвзято обсуждались всегородские «болевые точки»: строительство ресторана на Георгиевскомсъезде с крайне неудачной попыткой пересадки елей, строительныйконфликт на перекрестке улиц Ковалихинской - Фрунзе, Ковалихинской -Семашко, выбор места под возведение нового здания оперного театра впарке им. А.С.Пушкина. Была и позитивная информация, имеющая большое значение дляразвития города. Удалось добиться включения Нижнего Новгорода впрограмму строительства береговых укреплений. Тем самым положеноначало решению стратегических задач по укреплению левого берега Оки,строительству дороги-дублера в Ленинском районе и расселению ветхогофонда. На одном из заседаний Думы общественность города былапроинформирована об итогах моей - как главы города - рабочей встречив Москве с министром спорта, туризма и молодежной политики В.Л.Мутко. Тогда мною было представлено десять потенциальных спортивныхобъектов, в которых нуждается Нижний Новгород и при строительствекоторых рассчитывает на федеральную финансовую поддержку. В итогепереговоров министерство поддержало три предложения: строительствошколы бокса, стрелкового стенда по пулевой стрельбе и дворца игровыхвидов спорта на семь тысяч зрителей. Чтобы три этих весомых проектабыли поддержаны и профинансированы за счет федеральных средств,условие федерального министерства было следующим: в Нижнем Новгородедолжна быть сверстана и принята городская целевая программа развитияспорта. Депутаты единогласно поддержали это предложение и поручилиадминистрации города до 1 сентября 2012 года разработать ипредставить на городской Думе городскую целевую программу поразвитию спорта, что обеспечит 95 процентов федеральногофинансирования. И такая долгосрочная городская программа «Развитие физическойкультуры и спорта в Нижнем Новгороде на 2013-2017 годы» была созданаи горячо поддержана спортивной общественностью города и депутатамигородской Думы. Концепцию этой программы мы принимали на Думе.Приоритетными направлениями программы, в частности, являетсяразвитие детско-юношеского спорта во всех районах города,строительство новых спортивных объектов, а также финансированиемногочисленных местных соревнований и сборов ведущих спортсменов.Согласно программе, каждый район Нижнего Новгорода должен бытьукомплектован минимум двумя ФОКами, а также универсальнымиспортивными площадками, которые позволят нижегородцам систематическизаниматься спортом. Мы рассчитываем, что к 2015 году общее количество нижегородцев,занимающихся спортом, должно вырасти до 30 процентов, а к 2020 году- до 40 процентов. Главная наша цель - пропаганда здорового образажизни и воспитание здорового молодого поколения нижегородцев. Во исполнение этой важной задачи решением Думы городскаяимущественная казна в 2012 году пополнилась двумя социальнымиобъектами: депутаты приняли на баланс города детский оздоровительныйлагерь «Спутник» в Семеновском районе и стадион «Пионер» вАвтозаводском районе. Оба объекта потребуют значительных средств навосстановление, но при обсуждении депутаты отметили, что процессвозвращения и расширения муниципальной базы оздоровительных испортивных сооружений необходимо только наращивать. Напомню, что стало доброй традицией на заседаниях городскойДумы заслушивать информацию об итогах работы управления МВД поНижнему Новгороду. Доклады неизменно вызывают пристальный интерес идепутатского корпуса, и общественности. Повышение безопасности нашихграждан, борьба с преступностью - это точка отсчета для спокойной истабильной жизни мегаполиса. Полезно получать информацию из первыхуст. Отмечается положительная динамика: преступность в городеснижается, а раскрываемость растёт. Однако самой напряжённой сферойостаются имущественные преступления, в частности, кражи и угоныавтомобилей. Депутаты акцентировали внимание полиции на проблемахбезопасности на дорогах, профилактики ДТП с участием детей, нанеработающих светофорах, отмечали необходимость организациидобровольных народных дружин во всех районах города, ратовали заусиление взаимодействия депутатов с участковыми инспекторами. На одном из заседаний городской Думы руководитель управленияМВД России по городу Нижнему Новгороду предложил смотреть напроблему шире, отметив, что Нижний Новгород - единственный в странегород-миллионник, не имеющий системы «Безопасный город». Эта системапозволяет проводить фотофиксацию и вести видеонаблюдение занарушениями общественного порядка, что значительно повышаетраскрываемость преступлений и дает общее снижение преступности.Пилотный проект, успешно реализуемый в одном из микрорайонов города,демонстрирует отличные результаты. Как известно, принципиальноерешение о реализации программы «Безопасный город» в Нижнем Новгородепринято. Затраты на реализацию этой программы безопасности составятоколо миллиарда рублей. С 2013 года начата активная работа повнедрению и развитию системы «Безопасный город» для пресечения,профилактики и раскрытия преступлений, совершаемых на улицах города.Очень важно, что все новые жилые комплексы, которые возводятся вНижнем Новгороде, будут обеспечены камерами видеонаблюдения исистемами видеофиксации. Обсуждая тему подростковой преступности, депутаты высказали рядпредложений: необходимо расширить штат педагогов дополнительногообразования, предусмотреть в новых микрорайонах открытие детскихклубов по месту жительства, продумать программу реабилитациималолетних правонарушителей; подростков нужно заинтересоватьспортивными достижениями, а для этого необходимо повысить зарплатутренерам. Вновь повторю, что установка современных техническихсредств видеонаблюдения по программе «Безопасный город» позволит вдесятки раз снизить преступность, в том числе и подростковую. Напомню, уважаемые коллеги, что теперь и у местногосамоуправления появился свой праздник. 2012 год отмечензнаменательным событием: по Указу Президента РФ органы местногосамоуправления обрели свой «красный день календаря». 21 апреляежегодно будет отмечаться День местного самоуправления. День невыходной, но праздничный. И снова возвращаемся к трудовым будням. Продолжительныедискуссии на заседаниях комиссий не помешали на Думе принятьизменения в Правила благоустройства города, предложенныеадминистрацией и городской прокуратурой. Ужесточение ответственностиза уборку прилегающей территории и содержание фасадов зданийвызывало некоторые сомнения и тревогу. Но, как сказал депутат В.П.Аношкин, консенсус найден, и позиция «убери за собой!» возобладала. В 2012 году Дума впервые приступила к утверждению перечняозелененных территорий общего пользования Нижнего Новгорода по двумрайонам - Нижегородскому и Приокскому, снизив риски потери зеленыхзон. Всю подготовительную работу по этой важной проблематикенастойчиво и целенаправленно вела комиссия по экологии, за чтоколлегам выражаем большую благодарность. В целях повышения открытости и информированности горожан одействиях муниципальной власти, мной было дано поручениеадминистрации города разработать электронную информационную системустроительных объектов. В основу проекта легла «Цифровая картамониторинга сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийногожилищного фонда». На электронной карте города должны отображатьсясведения о территориях перспективного строительства, этапах и срокахрасселения конкретных домов, отчеты о выполнении муниципальнойпрограммы сноса ветхого фонда. Данные будут публиковаться в сетиИнтернет, где информацию смогут получить все заинтересованныеграждане и юридические лица. Каждый нижегородец имеет право знать,что и где строится на территории города. Новая информационнаясистема в режиме онлайн будет давать ответы на вопросы о том, какаяградостроительная деятельность осуществляется на территории НижнегоНовгорода, какие планы по тем или иным территориям есть уадминистрации города. Отмечу, что наша основная задача - ввести более современнуюформу работы с запросами граждан. Понятно, это не означает, чтоответов на бумаге не будет. Новая информационная система будетзапущена в 2013 году на официальном сайте городской администрации. Стало доброй традицией для депутатов активно принимать участиев процессе подготовки школ и дошкольных детских учреждений к новомуучебному году. У многих депутатов налажено тесное взаимодействие сучреждениями образования на избирательных округах. В 2012 году накапитальный и текущий ремонт школ, детских садов из бюджета былавыделена рекордная сумма - 640 миллионов рублей (это и городские, иобластные, и федеральные средства). Капитально отремонтированы 30школьных спортзалов, 16 пищеблоков, 11 актовых залов; 457 учебныхкабинетов для первых классов отремонтированы и оснащены современнымоборудованием. Все 186 общеобразовательных школ были подготовлены кновому учебному году. Отмечу, что депутаты городской Думы всегда сбольшим вниманием относятся к просьбам образовательных учреждений обоказании помощи в подготовке школ и детских садов к новому учебномугоду. Отличным приобретением для города стали земельные участки инедвижимое имущество Министерства обороны РФ, которые переданы вмуниципальную собственность. Взамен муниципалитет выделил земельныйучасток для строительства современной военной базы, а это 15 тысячновых жителей города, обеспеченных жильем и зарплатой. Дума утвердила изменения в Генплан Нижнего Новгорода,необходимые для строительства нового оборонного завода стоимостью 30млрд. рублей с созданием трех тысяч квалифицированных рабочих местдля нижегородцев. Также было одобрено обращение комиссии по развитиюгорода, строительству и архитектуре к губернатору и ПравительствуНижегородской области с просьбой о софинансировании проектных работпо продлению Сормовско-Мещерской линии метрополитена. На октябрьском заседании городской Думы мы приняли важноерешение о создании при городской Думе Молодежной палаты и принялиположение о ее формировании. Городская Дума постоянно держит в поле зрения проблемуликвидации очередности в детских дошкольных учреждениях. Результатомпрограммы развития сети детских садов в Нижнем Новгороде наближайшие три года станет полное исчезновение очередей. Депутатыотметили, что в системе дошкольного образования наблюдается острыйдефицит кадров - необходимо срочно принимать меры по повышениюзарплаты, расширению социальных льгот, профессиональной подготовкевоспитателей. Территориальное общественное самоуправление получает неизменнуюподдержку со стороны депутатского корпуса. Я знаю, что у многихдепутатов сложились дружеские и продуктивные взаимоотношения ссоветами общественного самоуправления на избирательных округах.Активные горожане всегда найдут работу для депутата - нам это хорошоизвестно. Депутаты заинтересованы в таком добром сотрудничестве:крайне важно поддерживать общественно полезные инициативынижегородцев, любящих свой город и готовых всегда оказать посильнуюпомощь в благоустройстве своего подъезда, двора; взять шефство надодинокими пожилыми людьми - навестить, поздравить с праздником,оказать конкретную помощь; организовать субботник, праздник двораили собрать жителей для обсуждения общей для всех проблемы -установки детской площадки, скамеек или организации парковочных мество дворе. Когда в советах собираются энергичные, инициативныежители, то совет становится в авангарде общественной жизнимикрорайона. А задача власти - услышать, помочь, выделить, отметить,поблагодарить таких людей, чтобы позитивный опыт работы советовраспространялся повсеместно. Именно в этих целях мы каждый годподдерживаем проведение городских конкурсов на лучший советобщественного самоуправления; приветствуем обмен опытом междусоветами из разных городов. Интересен и полезен для граждан опыторганизации и работы при советах общественного самоуправлениястуденческих правовых бюро: за шесть лет создано девять юридическихконсультаций в семи районах города. Важно, что жители получаютбесплатную юридическую помощь, а будущие юристы имеют возможностьпройти хорошую практику. Советы постоянно организуют методическуюпомощь населению по тем или иным вопросам - особенно востребованыразъяснения по теме ЖКХ (тарифы, расчеты за ОДН, организация советовмногоквартирных домов и т.д.). Одним словом, начальная и самаяприближенная к населению форма местного самоуправления в видесоветов общественного самоуправления по своим задачам очень схожа сдепутатской работой. Поэтому, конечно, с советами мы союзники. 2012 год мы завершили, приняв бюджет города - основнойфинансовый документ на 2013 год. Депутаты назвали социальнуюнаправленность краеугольным камнем при формировании бюджета, а поискновых источников дохода - основной задачей администрации и городскойДумы. Бюджет Нижнего Новгорода на 2013 год назван не идеальным вчасти финансирования и содержания городского хозяйства. Однако мыприняли принципиальное решение по беспрецедентному повышениюзарплаты педагогическим сотрудникам дошкольных учреждений с 1 январяна 90,8 процента. Улучшение материального положения работниковбюджетных отраслей признано первоочередной задачей главногофинансового документа на следующий год. На Думе было отмеченоконструктивное взаимодействие депутатского корпуса с администрациейгорода в процессе подготовки проекта бюджета и внесения изменений сучетом депутатских предложений. У нас есть понимание, что начальные параметры принятого бюджетабудут изменяться в сторону увеличения, так как в дальнейшеможидается поступление значительных средств из Дорожного фонда, изобластного бюджета, из Фонда содействия реформированию ЖКХ, крометого, город подал заявки на участие в 14-ти федеральных программахна условиях софинансирования проектов. Бюджет будет расти, и у нас, без всякого сомнения, появитсявозможность профинансировать социальные программы в процессеисполнения бюджета. На федеральном уровне также идет работа поперераспределению бюджетных доходов в пользу муниципалитетов. Мнениемуниципалитетов услышано, и их рекомендации учитываются приподготовке законодательных изменений. В течение года городская Дума продолжала работу по приведениюправовых актов Думы в соответствие с изменениями законодательства,внесены изменения в Устав города Нижнего Новгорода и Регламентгородской Думы, другие правовые акты. Отмечу, что с прокуратурой города у городской Думы складываютсяконструктивные отношения. Все проекты правовых актов до ихрассмотрения на заседаниях постоянных комиссий, рабочих группнаправляются в прокуратуру города для правовой и антикоррупционнойэкспертизы. Представители прокуратуры присутствуют на всехзаседаниях городской Думы и постоянных комиссий, что позволяетоперативно решать многие вопросы, важные для жизни города и егожителей, не допускать нарушений законодательства при принятиирешений. С прокурором города регулярно проводятся совещания, на которыхобсуждаются проблемные вопросы правоприменения и состояниезаконности в городе. Прокуратура проводит анализ правовых актов Думы и проектовправовых актов для выявления в них норм, не соответствующихзаконодательству, и коррупциогенных факторов. Своевременно городскойДумой были рассмотрены все акты прокурорского реагирования, и всоответствующие правовые акты были внесены изменения. По предложению прокурора, Дума внесла изменения в Положение опорядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) настроительство или приобретение жилья за счет средств городскогобюджета, утвержденное постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 16.06.2004 N 35. Было уточнено понятие непрерывнойработы в муниципальном учреждении или органе местного самоуправлениядля получения гражданами субсидий на строительство или приобретениежилья, указаны документы, подаваемые гражданами для получениясубсидии, сроки и порядок принятия решений о предоставлениисубсидии. Внесены изменения в Положение о проведении публичных слушаний вобласти градостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде,утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 17.10.2007 N 109. Предусмотрено, что при опубликованиипостановления главы города о проведении публичных слушаний попроекту правил землепользования и застройки, проекту внесенияизменений в них, проекту генерального плана или проекту внесенияизменений в него опубликовывается соответствующий проект. Уточнентакже порядок информирования жителей о рассматриваемых на слушанияхвопросах. Также уточнено понятие высококвалифицированного специалиста вПоложении о порядке предоставления служебных жилых помещениймуниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода,утвержденном постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 24.05.2006 N 39. Протесты прокурора в 2012 году вносились на правовые акты,принятые прежними созывами городской Думы, и данные протестыкасались норм, которые фактически уже не применялись в связи сизменением законодательства либо изменением структуры органовместного самоуправления (8 протестов). Работа постоянных комиссий городской Думы Девять постоянных комиссий городской Думы в 2012 годупоработали продуктивно - было проведено 107 заседаний, на которыхпринято 719 решений. Проведение совместных заседаний комиссийпозволило нам согласовывать позиции по самым сложным вопросамповестки заседаний городской Думы. 1. Комиссия по бюджетной, финансовой и налоговой политике Постоянная комиссия по бюджетной, финансовой и налоговойполитике осуществляла свою деятельность в соответствии с Регламентомгородской Думы, планами работы городской Думы и комиссии. Основными направлениями деятельности комиссии являютсяформирование бюджета и контроль за его исполнением; установление,изменение, отмена местных налогов и льгот по ним; контроль заустановлением тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений, организаций коммунального комплекса. За отчетный период было проведено 10 заседаний комиссии, из них2 совместных, на которых рассмотрено 63 вопроса. Проведены двазаседания публичных слушаний по проекту решения городской Думыгорода Нижнего Новгорода «Об исполнении бюджета города НижнегоНовгорода за 2011 год» и по проекту решения городской Думы городаНижнего Новгорода «О бюджете города Нижнего Новгорода на 2013 год».Состоялось три заседания временной рабочей группы по разработкепроекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода «О внесенииизменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе вгороде Нижнем Новгороде». На заседаниях комиссии по бюджетной, финансовой и налоговойполитике в 2012 году рассмотрено 63 вопроса, в том числе последующим направлениям: формирование бюджета и контроль за егоисполнением (25); установление, изменение, отмена местных налогов ильгот по ним (4); правотворческие инициативы (5);финансово-хозяйственная деятельность муниципальных предприятий иакционерных обществ (3); эффективность использования имущества,находящегося в муниципальной собственности (6). Основной задачей и обязанностью комиссии по бюджетной,финансовой и налоговой политике была и остается работа с городскимбюджетом, поэтому комиссия каждый месяц детально обсуждала вопросывнесения изменений в текущий бюджет, перераспределения отдельных егостатей. Безусловно, каждый из коллег-депутатов болеет за свой округ,за свой район, но, тем не менее, мы все серьезно думаем и работаемнад проблемами всего города. Депутаты, как правило, располагают необходимой информацией,которая предоставляется профильными департаментами администрациигорода, поэтому задача стоит определенная: максимально целесообразнои эффективно корректировать расходы в интересах горожан. Краеугольным камнем для комиссии по бюджетной, финансовой иналоговой политике является поиск увеличения доходов, новыхисточников поступления средств в городской бюджет. Поэтому депутатыдетально обсуждают работу муниципальных предприятий, часть прибыликоторых должна поступать в городской бюджет. Комиссия рекомендовалак рассмотрению на заседании городской Думы предложение об увеличениидоли отчислений прибыли муниципальных предприятий с 10 до 20процентов. Депутатами принято концептуальное решение о мониторингесостояния этих предприятий, для того чтобы, во-первых, повыситьэффективность их работы через качество предоставляемых населениюуслуг, а во-вторых, стимулировать прибыль, которая пополнитгородской бюджет. Постоянно на заседаниях комиссии по бюджетной, финансовой иналоговой политике обсуждалась проблематика участия города врегиональных и федеральных программах, так как это прямой источникпополнения доходной части бюджета. И сдвиги в данном вопросепроизошли ощутимые - город подал и оформил десятки заявок на участиев различных программах. Очевидно, что без областного и федеральногософинансирования многие затратные проекты, такие как работы поберегоукреплению, строительство метро, новых дорожных развязок,мостов и т.д., городу в одиночку не реализовать. Острое комиссионное обсуждение эффективности использованиямуниципальной собственности привело к выработанному решениюрекомендовать администрации, которая технически сопровождает этуработу, более жестко работать с определением цены муниципальнойсобственности и более четко реализовать предложения об аукционах итендерных продажах. Депутаты комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политикерассмотрели вопрос формирования бюджетного процесса в городе. Комиссия неоднократно констатировала высокую степеньнедовольства работой рекламной службы города, поскольку доходов вгородской бюджет от этого прибыльного вида деятельности полученоничтожно мало. Были объективные и субъективные причины, которыеприводили депутатов к этим выводам - в 2012 году эта городскаяслужба работала неэффективно, о чем говорят разрывы, связанные споступлением доходов в бюджет. Комиссией были сформулированыопределенные поручения контрольно-счетной палате городской Думы. Комиссия подробно обсуждала результаты заключенияконтрольно-счетной палаты по исполнению бюджета в первом полугодиитекущего года. Несмотря на многие объективные процессы, былоотмечено, что надо наиболее напряженно работать с такой статьей, какналоги на доходы физических лиц, налоги на имущество физических лиц.Выявлено, что идет очень серьезная недоработка, связанная снедопоступлением совсем не маленьких арендных средств в бюджетгорода от таких крупных предприятий, как «Теплоэнерго» и«Нижегородский водоканал». Как известно, депутаты городской Думы делегировалиадминистрации города право формировать тарифную политику в частиуслуг, которые оказываются населению. У депутатов есть вопросы вчасти эффективности использования этих прав (не с позиции «плохо»или «хорошо», а с позиции необходимого контроля). Поэтомуконтрольно-счетная палата получила еще одно поручениепроанализировать процесс установления тех или иных тарифов и орезультатах доложить на одном из заседаний комиссии. Все настойчивее на заседаниях комиссии обсуждается темамежбюджетных отношений. Депутаты уверены, что уравнительный подходпо нормативам отчислений в бюджет города нужно менять. Не можетобластной центр жить по тем же нормативам, что и небольшойнаселенный пункт, пусть это и муниципальный округ. На федеральномуровне понимание этой проблемы есть, неоднократно с высоких трибунобеспокоенность этим вопросом озвучивалась, поэтому ситуация будетменяться. В соответствии с рекомендациями и на основании решений комиссиипо бюджетной, финансовой и налоговой политике приняты следующиенаиболее важные нормативно-правовые акты городской Думы: 1. О внесении изменений в решение городской Думы города НижнегоНовгорода от 14.12.2011 N 181 "О бюджете города Нижнего Новгорода на2012 год" (в течение 2012 года было принято 10 решений по внесениюизменений в бюджет). 2. Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2011 год. 3. О внесении изменений в Положение о порядке и условияхпредоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство илиприобретение жилья за счет средств городского бюджета, утвержденноепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004N 35. 4. Об отчете контрольно-счетной палаты городской Думы городаНижнего Новгорода за 2011 год. 5. О внесении изменений в Положение о порядке принятия решенийоб установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений, утвержденное решением городской Думы города НижнегоНовгорода от 26.10.2011 N 146. 6. О внесении изменений в Положение о порядке определенияразмера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления администрацией города НижнегоНовгорода муниципальных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденноерешением городской Думы города Нижнего Новгорода от 14.12.2011 N188. 7. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 50 «О едином налоге на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности». 8. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 49 «О перечислении в бюджет городачасти прибыли муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода». 9. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 49 «О перечислении в бюджет городачасти прибыли муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода». 10. О бюджете города Нижнего Новгорода на 2013 год. 2. Комиссия по местному самоуправлению Постоянная комиссия по местному самоуправлению осуществляласвою деятельность в соответствии с Регламентом городской Думы,планами работы городской Думы и комиссии. За отчетный период было проведено 10 заседаний комиссии.Проведены публичные слушания по обсуждению проекта решения городскойДумы города Нижнего Новгорода «О внесении изменений в Устав городаНижнего Новгорода». Состоялось четыре заседания временной рабочейгруппы по доработке проекта решения городской Думы города НижнегоНовгорода «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламныхи информационных конструкций на территории города НижнегоНовгорода». На заседаниях комиссии рассмотрено 64 вопроса. Неоднократно рассматривался блок вопросов по наружной рекламе.Были созданы две рабочие группы под руководством заместителяпредседателя комиссии по местному самоуправлению Москвина Д.П.: повыработке механизмов пресечения незаконных действий на рынкенаружной рекламы и привлечения дополнительных доходов в бюджетНижнего Новгорода, а также по доработке проекта решения городскойДумы города Нижнего Новгорода «Об утверждении Правил установки иэксплуатации рекламных и информационных конструкций на территориигорода Нижнего Новгорода». Работа проводилась в тесном контакте с рекламным сообществомгорода и городской рекламной службой. Целью ее было создание новыхПравил установки и эксплуатации рекламных и информационныхконструкций на территории города Нижнего Новгорода, общегородскогореестра разрешенных рекламных конструкций. К сожалению, по винеруководителя МУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода»В.Виноградова работа над этими документами затянулась, что в итогепривело к его отставке. Тем не менее, в декабре Дума принялапоследний из необходимых документов (общегородской реестр), и теперьгород располагает всей необходимой правовой базой для упорядочениярынка наружной рекламы. Это, в конечном счете, после проведенияэлектронных аукционов должно принести в бюджет Нижнего Новгороданемалые дополнительные доходы - не менее 150 млн. рублей. Особое внимание уделяла комиссия строительству туристическогокомплекса на Нижневолжской набережной. Депутатов очень беспокоитситуация и сегодняшнего, и особенно завтрашнего дня. Члены комиссиипо местному самоуправлению поддерживают решение администрации непродлевать разрешение на строительство и будут оказывать всяческоесодействие в нормализации ситуации. Очевидно, администрации придетсяпройти через определенные юридические процедуры в отношениях сзастройщиком, а по их завершении провести работы по реконструкциинабережной, восстановлению прогулочной зоны, созданию парковочныхкарманов. В 2012 году было принято новое Положение о порядке наименованияи переименования площадей, улиц, переулков, проездов, скверов,бульваров, парков, расположенных на территории города НижнегоНовгорода. По инициативе комиссии в документ были внесеныдополнения, которые предполагают возможность проведения общественныхобсуждений наиболее резонансных предложений о возвращенииисторических названий. Еще один актуальный вопрос находился в поле зрения депутатов:создание городского историко-краеведческого музея. Нижегородскийгосударственный историко-архитектурный музей - заповедник «УсадьбаРукавишниковых», фонды которого насчитывают 320 тысяч единицхранения, располагает уникальной краеведческой экспозицией. Носегодня негде ее разместить. Члены комиссии встречались сруководством музея - заповедника, представителями областногоминистерства культуры, в ведении которого он находится, и пришли кобщему мнению, что сегодня есть смысл говорить о возможностисоздания отдельных тематических экспозиций. А вот на перспективунеобходимо решать вопрос о новых помещениях для музея. Сейчасминистерство культуры прорабатывает этот вопрос. К слову, всегочерез несколько лет город будет отмечать свой восьмивековой юбилей,и уж к этому времени он точно должен располагать подробнойкраеведческой экспозицией, достойной его славной истории. Важное место в работе комиссии занимают вопросы организацииправопорядка и общественной безопасности на территории города.Неоднократно депутаты обсуждали работу Управления МВД России погороду Нижнему Новгороду. Депутатом Пановым В.А. был выдвинут целыйряд инициатив в этой области: о соблюдении правил дорожного движенияв жилых зонах и установлении дорожных знаков 5.21 и 5.22 навнутридворовых территориях в целях упорядочения парковокбольшегрузного транспорта в жилых зонах; законодательная инициативао внесении изменений в Кодекс об административных правонарушенияхРоссийской Федерации об увеличении размера штрафов за нарушенияправил, установленных для движения большегрузных транспортныхсредств в жилых зонах; предложен пилотный проект по пресечениюнезаконной реализации алкогольной продукции на территорииМосковского района г.Н.Новгорода. Планомерно и последовательно рассматривался блок вопросов,касающихся реформирования муниципальных средств массовой информации:реорганизация телерадиостудии «Нижегородский меридиан» и МКУ «ГолосНижнего Новгорода» в одно учреждение, финансирование периодическихизданий, освещающих деятельность администраций районов города (врамках предоставления равных возможностей по финансированию районныхСМИ). В соответствии с решениями комиссии по местному самоуправлениюприняты следующие решения городской Думы:1. Об итогах работы Управления МВД России по городу НижнемуНовгороду.2. Об изменении границ городского округа город Нижний Новгород.3. О внесении изменений в Регламент городской Думы города НижнегоНовгорода. 4. Об инициировании изменения границ муниципального образованиягородской округ город Нижний Новгород и границ муниципальногообразования городской округ город Дзержинск.5. О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода. 6. О внесении изменений в Положение о территориальномобщественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде, утвержденноепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.05.2006N 41. 7. О внесении изменений в границы территориальногообщественного самоуправления Сормовского района, установленныепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.12.1999N 73. 8. О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера муниципальных служащих ичленов их семей на официальных сайтах органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и предоставления этихсведений средствам массовой информации для опубликования.9. О наименовании площади в Канавинском районе города НижнегоНовгорода. 10. О состоянии преступности и правонарушений срединесовершеннолетних города Нижнего Новгорода. 11. О принятии Положения о порядке наименования ипереименования площадей, улиц, переулков, проездов, скверов,бульваров, парков, расположенных на территории города НижнегоНовгорода. 3. Комиссия по имуществу и земельным отношениям Цель комиссии по имуществу и земельным отношениям - поискиисточников увеличения доходов городского бюджета от деятельностиКУГИ и ЗР, эффективное использование муниципального имущества. В2012 году проведено 12 заседаний комиссии, 2 заседания рабочихгрупп, рассмотрен 101 вопрос. Регулярно на комиссии рассматривался вопрос о деятельностимуниципальных предприятий, разбирались причины формирования убытковтех предприятий, которые должны приносить прибыль, и совместно сдепартаментом экономики определялись пути улучшения экономическихпоказателей предприятий и дальнейшие планы по ним. В основномпланово убыточными являются предприятия с социальными функциями: МП«Нижегородское метро», МП «Нижегородэлектротранс», МП «Нижегородскиебани» и другие. По мнению директора департамента экономикиИ.Н.Семашко, есть предприятия, которые по итогам 2012 года сократятубытки или станут безубыточными, поэтому депутаты получат полныйотчет по итогам работы муниципальных предприятий за 2012 год.Благодаря инициативе депутатов городской Думы администрация внеслапоправку по увеличению отчислений в бюджет города чистой прибылимуниципальных предприятий с 10 до 20%. На контроле комиссии находится вопрос по сбору платы за арендумуниципального нежилого фонда, муниципальной имущественной казны иаренды земли. Рассматривали депутаты эту тему каждые полгода, но невидели положительной динамики в части поступлений платы за аренду поисполнительным листам (речь о работе судебных приставов). На данныймомент предъявлено к взысканию около 300 исполнительных листов. ХотяКУГИ очень тесно работает со службой судебных приставов, более 100миллионов рублей несобранной арендной платы «висит» третий год, аэто значит, что бюджет недополучает средства, которые могли быреально работать на город. Депутаты комиссии уверены в том, чтонужно рассматривать иные механизмы сбора долгов. Депутаты, кпримеру, еще два года назад предлагали поработать с коллекторскимиагентствами. С целью увеличения доходов города от продажи долей поинвестиционным контрактам комиссия подробно изучила ситуацию сдолями по инвестиционным контрактам, которые находятся всобственности города, и от выкупа которых инвестор отказался. Былиоценены масштабы проблемы и продуманы изменения, которые должны бытьвнесены в действующее положение по инвестиционным контрактам.Депутаты считают, что уже на стадии заключения контракта должна бытьпредусмотрена возможность выделения в натуре доли инвестора и долигорода, чтобы иметь возможность выставить на аукцион не просто доли,а конкретное имущество. Для оптимизации предлагается внести вдоговор пункт о возможности выделения долей в натуре. Проведенонесколько рабочих встреч по этой теме, и в 2013 году комиссияпланирует вынести на городскую Думу вопрос «О внесении изменений вПоложение о заключении инвестиционных контрактов на проведениереконструкции и капитального ремонта зданий жилого и нежилого фондана территории города Нижнего Новгорода». Ежеквартально в течение 2012 года анализировалось исполнениеПрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества,своевременно принимались решения о внесении в него изменений идополнений. Депутаты сошлись во мнении о необходимости разработки новогоПоложения по управлению муниципальным имуществом города НижнегоНовгорода. Депутаты комиссии вместе со специалистами КУГИ и ЗР,юристами принимают активное участие в этой работе, вносят своипредложения. В связи с большим количеством обращений граждан поиспользованию подвалов многоквартирных домов неоднократно назаседаниях комиссии по имуществу рассматривался вопрос о статусеподвалов. Комитетом по управлению городским имуществом в течение2012 года была проведена полная инвентаризация подвалов. В городе482 нежилых подвальных помещения - это 4 тыс.кв.метров. В аренде -186, свободных - 218, в оперативном управлении - 24, в хозяйственномведении - 8, в безвозмездном пользовании - 26. Сейчас у города естьпонимание, какие из подвалов нужно передавать жителям, и где ужеможно проводить аукционы на право заключения договоров аренды. Вэтом случае, речь идет о тех подвалах, в которых нет коммуникаций инет никаких спорных вопросов с жильцами. В результате принят планмероприятий, который даст возможность в 2013 году урегулироватьвзаимоотношения с жильцами по подвалам, находящимся в муниципальнойсобственности. Наиболее значимые вопросы, которые рассматривались назаседаниях комиссии по имуществу и земельным отношениям: 1. О внесении изменений в Прогнозный план (программу)приватизации муниципального имущества в городе Нижнем Новгороде на2012-2014, утвержденный решением городской Думы города НижнегоНовгорода от 23.11.2011 N 166. 2. О заключении муниципального контракта на оказание услугаутсорсинга по взысканию задолженности за владение или пользованиемуниципальным имуществом (на основании исполнительных документов)(вопрос на контроле комиссии). 3. О правомерности нахождения в реестре муниципальногоимущества нежилых подвальных помещений в многоквартирных жилых домах(предложение КУГИ). 4. О работе муниципального предприятия «Единый центрмуниципального заказа». 5. О работе МУ «Управление по организации работы объектовмелкорозничной сети и парковок» за 2011 год (предложение депутатаМонахова В.В.). 6. О внесении изменений и дополнений в постановление главыадминистрации города Нижнего Новгорода от 21.12.2004 N 66 «О ставкахарендной платы за земельные участки в городе Нижнем Новгороде в 2005году» (инициатива депутата Волкова А.Ю.). 7. Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2011 годпо доходам от деятельности Комитета по управлению городскимимуществом и земельными ресурсами администрации города НижнегоНовгорода. 8. О продаже акций ОАО «Мелодия» и дальнейшего использованиянежилого помещения N 2, расположенного по адресу: ул. М.Горького,дом 65а, литера «А» (поручение главы города Сорокина О.В.). 9. О продаже акций ОАО «Подписные издания» и объекта,расположенного по адресу: ул. Б.Покровская, дом 12 (поручение главыгорода Сорокина О.В.). 10. Об определении статуса подвальных помещений, находящихся вмуниципальной собственности. 11. О внесении изменений в Методику определения величиныарендной платы за пользование имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, утвержденной постановлениемадминистрации Нижнего Новгорода от 14.10.2009 N 5464, за пользованиеподвальными помещениями, предоставленными в аренду ТСЖ. 12. О внесении изменений в Положение о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением городской Думыот 18.02.2009 N 14, о преимущественном праве передачи в арендуподвалов товариществам собственников жилья. 13. О создании муниципального картографо-геодезического фондагорода Нижнего Новгорода в цифровом виде (по инициативе депутатаПанова В.А.). 14. О внесении изменений в Положение о порядке реализациипреимущественного права выкупа арендованного муниципальногоимущества субъектами малого и среднего предпринимательства,утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 17.12.2008 N 188. 15. О ходе разработки «Стратегии развития города НижнегоНовгорода до 2030 года». 16. О ставках земельного налога на территории Нижнего Новгородав отношении земельных участков, предоставленных для индивидуальныхгаражей физических лиц, кооперативных, многоэтажных гаражей иавтостоянок (по обращениям гаражных кооперативов) и о возможностивыкупа земельных участков арендаторами (предложение депутатаФельдмана М.С.). 17. О создании системы транспортной карты в Нижнем Новгороде(предложение депутата Бочкарева А.А.). 18. О работе, проводимой администрацией города по взысканиюзадолженностей по договорам о развитии застроенных территорий, вчасти оплаты права на заключение договора (предложение депутатаПанова В.А.). 19. О проведении инвентаризации земельных участков натерритории г.Н.Новгорода и проводимой работе по сбору арендной платыза землю и земельного налога на территории города (предложениедепутата Панова В.А.). 20. О Концепции размещения торговых объектов в Нижнем Новгороде(предложение депутата Монахова В.В.). 21. О подготовке школ к новому учебному году (требования МЧС,Роспотребнадзора) (предложение депутата Богданова И.М.). 22. Об увеличении платы за электроэнергию для жителей города(на общедомовые нужды) (предложение депутата Богданова И.М.). 23. Об утверждении Перечня объектов жилищного фондамуниципальной собственности, передаваемых безвозмездно в федеральнуюсобственность. 24. О внесении изменений в Перечень муниципального имущества,предназначенного для содействия развитию малого и среднегопредпринимательства на территории города Нижнего Новгорода,утвержденный постановлением городской Думы города Нижнего Новгородаот 25.06.2008 N 115. 25. О внесении изменений в Положение о приватизациимуниципального имущества города Нижнего Новгорода, утвержденноепостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 22.05.2002N 29. 26. О финансово-хозяйственной деятельности муниципальногопредприятия «Нижегородские бани». Информация по действующим объектами их достаточности для нужд населения города. 27. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 49 «О перечислении в бюджет городачасти прибыли муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода». 28. О Положении о порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Нижнего Новгорода. 29. О неудовлетворительном состоянии здания бывшего бассейна«Динамо», ул. Б. Покровская, 67 (обращение депутата Агафонова В.Е.). 30. О финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий. 31. О ситуации по сбору арендной платы за муниципальноеимущество. 32. О ситуации с долями города по завершенным инвестиционнымконтрактам. 33. О внесении изменений в Положение о заключенииинвестиционных контрактов на проведение реконструкции и капитальногоремонта зданий жилого и нежилого фонда на территории НижнегоНовгорода, утвержденное постановлением городской Думы НижнегоНовгорода от 16.02.1996 N 10. 34. Об информации по убыточным муниципальным предприятиям. 35. О планах по доходам от деятельности комитета по управлениюгородским имуществом и земельными ресурсами (от аренды муниципальнойимущественной казны) на 2013 год (по поручению главы города СорокинаО.В.). 4. Комиссия по социальной политике Диапазон вопросов, которые находятся под контролем комиссии посоциальной политике, очень широк: образование - дошкольное,школьное, дополнительное, музыкальное, художественное; массовыйспорт, физическая культура; городские парки, библиотеки, объектыкультурного наследия, музеи и культурные учреждения муниципальногоподчинения; занятость подростков, организация летнего отдыха детей,патриотическое воспитание подрастающего поколения и масса другихтем. За отчетный период проведено 10 заседаний комиссии, дваждыдепутаты проводили выездные заседания. Общее количестворассмотренных вопросов - 61. Организация достойного и качественного образовательногопроцесса в школах и детских садах, обеспечение местами в детскихсадах, сохранение городских парков, строительство спортивныхплощадок при школах и во дворах, состояние городских библиотек(помещений, библиотечных фондов), реализация программы «Доступнаясреда» - все это составляющие достойной жизни горожан. А качествожизни человека - это и есть главный смысл депутатской работы. До совершенства нам еще очень далеко. Между тем,средств на социальную сферу из бюджета Нижнего Новгорода выделяетсяс каждым годом все больше. Комиссия по социальной политике всегдаоткрыто и своевременно откликалась на те вопросы, которые вызывалиширокое общественное обсуждение в 2012 году. Например, тема развития и благоустройства Сормовскогопарка. Этот вопрос неоднократно рассматривался на заседанияхкомиссии. Депутатами вместе с общественностью выявлено многонарушений со стороны инвестора, который начал реконструкцию паркабез согласования с администраций города и без разрешительныхдокументов. Работа парка взята на депутатский контроль. Горожане видят, что в городе начал серьезно решатьсявопрос с очередями в детские сады, который также неоднократнорассматривался на заседаниях комиссии: возвращаются здания бывшихдетских садов, строятся новые. В 2012 году в Нижнем Новгороде сданошесть детских садов - три новых и три реконструированных икапитально отремонтированных. Конечно, это настоящий прорыв внаболевшем вопросе. Сейчас необходимо восстановить педагогическийперсонал в детских садах, найти воспитателей, привлечь молодые кадрыдля ответственной и крайне важной для общества работы с детьми. Мыприняли единственно правильное решение в этом направлении: с 2013года зарплата воспитателей увеличилась на 90,8 процента. Комиссия посоциальной политике инициировала вопрос по созданию отдельноймуниципальной программы по патриотическому воспитанию молодежи. В2012 году администрация города уже подготовила программу «МолодежьНижнего Новгорода», где достаточно внимания уделено патриотическомувоспитанию. Неоднократно на заседаниях комиссии рассматривалсявопрос о реализации в школах города федеральной программымодернизации системы общего образования. На комиссии детально была рассмотрена и поддержана депутатамигородская целевая программа по развитию спорта в Нижнем Новгороде.Есть надежда, что программа заработает в 2013 году. Немедленно, помнению депутатов, стоит приступать к реализации малых и не такихзатратных шагов: например, нужно оборудовать во дворах, вмикрорайонах спортивные площадки с элементарным набором спортивныхснарядов для занятий массовым спортом. Депутаты готовы включиться вэту работу. Конечно, ввод в эксплуатацию двух новых ФОКов - в Канавинском иАвтозаводском районах - долгожданное событие для нижегородцев,тренеров, детей, молодежи. Как только в городе сдаются долгожданныесоциальные объекты, идет снижение детской и подростковойпреступности, что сразу фиксируется правоохранительными органами,комиссиями по делам несовершеннолетних. Конечно, подростков нужнозанимать, удерживать от дурных мыслей и поступков, направлять ихэнергию в мирное русло, чтобы они создавали спортивные команды, а несбивались в дикие стаи. Комиссия приняла решение обратиться в Управление МВД России погороду Нижнеему Новгороду с просьбой предоставить информацию опривлечении в 2012 году к административной ответственности запродажу алкоголя несовершеннолетним организаций, торгующихалкогольной продукцией (ночные клубы, магазины). Еще одно принципиальное решение комиссии: рекомендоватьадминистрации города при заключении договоров развития застроенныхтерриторий, инвестиционных договоров предусматривать долю города ввиде помещений для организации детских клубов. В соответствии с этимрекомендовано предусмотреть в бюджете города Нижнего Новгородасредства на обустройство и содержание детских клубов; администрациигорода также рекомендовано предусмотреть в бюджете города НижнегоНовгорода на 2013 год выделение средств на организацию ифинансирование необходимых ставок для педагогов дополнительногообразования в муниципальных образовательных учреждениях. Вот перечень вопросов, которые обсуждались на комиссии посоциальной политике в 2012 году: 1. О ходе исполнения муниципальной городской программы«Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учрежденийгорода Нижнего Новгорода на 2011-2012 гг.» (вопрос на контролекомиссии). 2. Об утверждении календарного плана физкультурных мероприятийи спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода на 2012 год. 3. О разработке городской программы по оснащению муниципальныхобразовательных учреждений многофункциональными спортивнымиплощадками (вопрос на контроле комиссии). 4. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 54 «Об утверждении категорииграждан, которым предоставляются служебные жилые помещения вмуниципальном жилищном фонде города Нижнего Новгорода». 5. О положении об аренде спортивных помещений МОУ для занятийфизкультурой и спортом для различных категорий граждан (предложениедепутатов комиссии). 6. О ситуации с различными штрафами, которые налагаются намуниципальные образовательные учреждения органами федеральногонадзора (предложение депутата Богданова И.М.). 7. О концепции развития курортного поселка «Зеленый город». 8. О результатах выездного заседания постоянных комиссийгородской Думы по социальной политике и по экологии по вопросу «Оразвитии и благоустройстве территории Сормовского парка»(многочисленные обращения жителей города в адрес главы городаНижнего Новгорода). 9. Об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2011 год. 10. О ходе выполнения городской комплексной программы попрофилактике наркомании на территории города Нижнего Новгорода на2009-2012 гг. «Нижний без наркотиков». 11. О проведении комплексной межведомственной профилактическойоперации «Подросток» в 2012 году. 12. Об организации летнего отдыха детей в 2012 году (подготовкаи финансирование летней оздоровительной кампании). 13. О состоянии мемориальных комплексов в честь героев военныхдействий на городских кладбищах ко Дню Победы 9 мая. 14. О законодательной инициативе, направленной на улучшениеработы образовательных учреждений (инициатива депутата БогдановаИ.М.). 15. О муниципальной программе «Патриотическое воспитаниемолодежи». 16. О состоянии городских библиотек. 17. О состоянии дел и благоустройстве территорииСтанкозаводского парка Ленинского района (вопрос на контролекомиссии). 18. О строительстве аквапарка в Автозаводском районе (обращенияжителей Автозаводского района). 19. О повышении тарифов на услуги, оказываемые МП«Нижегородские бани» (многочисленные обращения пенсионеров). 20. О нормативах содержания учащихся. 21. О подготовке муниципальных образовательных учреждений кновому учебному году 2012-2013. О ходе реализации Постановлениягородской администрации от 02.05.2012 N 1744 «Комплекс мер помодернизации системы общего образования города Нижнего Новгорода на2012 год». 22. О программе по установлению приборов учета тепловой энергиив муниципальных образовательных учреждениях. 23. О ходе исполнения раздела капитального строительства поотрасли «Образование» в 2012 году. 24. Об обращении к главе администрации города Кондрашову О.А. офинансировании реконструкции д/с по ул. Березовской (инициативаР.А.Буланова). 25. О финансировании ремонтных работ муниципального загородноголетнего оздоровительного центра отдыха детей дошкольного возраста«Лесной край». 26. О ситуации по тендеру на молочные смеси (результаты анализамолочных смесей в НИИ гастроэнтерологии). 27. Об обращении инициативной группы по возвращениюисторических названий: площади Лядова - Монастырская, улицеКрасносельской - Крестовоздвиженская. 28. Об итогах подготовки муниципальных образовательныхучреждений к новому учебному году. 29. О ходе реализации Программы развития сети детскихдошкольных учреждений города Нижнего Новгорода. 30. О создании муниципальной Программы «Патриотическоевоспитание молодежи». О взаимодействии по данному направлениюдепартамента культуры, спорта и молодежной политике, департаментаобразования, управления по труду и работе с населением сфедеральными, региональными и ведомственными учреждениями. 31. О ситуации с медицинским осмотром работников муниципальныхобразовательных учреждений (инициатива депутата Богданова И.М.). 32. О долгосрочной городской целевой программе «Развитиефизической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2013-2017годы». 33. О ходе реализации Государственной программы «Доступнаясреда» в муниципальных учреждениях образования Нижнего Новгорода. 34. Об итогах работы летних загородных оздоровительных лагерейдля детей и подростков в 2012 году. 35. О состоянии дел с парковыми территориями, благоустройстве иперспективах развития парков: Станкозавода, «Дубки», «Швейцария»,устранении нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки ОАО«Сормовский парк». 36. Об упорядочении учета памятников истории и культурырегионального значения, находящихся на территории города НижнегоНовгорода. 37. О состоянии преступности и правонарушений срединесовершеннолетних города Нижнего Новгорода. 38. О формировании бюджета города Нижнего Новгорода на 2013 годпо отрасли «Образование». 39. О муниципальной программе «О развитии сети дошкольныхобразовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2013 год». 40. О состоянии материальной базы и о работе детских клубов поместу жительства. 41. О бюджете города Нижнего Новгорода на 2013 год. 5. Комиссия по городскому хозяйству В компетенцию комиссии по городскому хозяйству входят крайневажные для населения города вопросы организациижилищно-коммунального обслуживания населения, содержания и ремонтажилищного фонда, вопросы благоустройства территории города. В 2012году проведено 5 заседаний комиссии, 6 рабочих совещаний.Рассмотрено 59 профильных вопросов, принято 22 решения. Депутатам удалось провести ряд принципиальных решений в сферегородского хозяйства. Были сформированы новые составы советовдиректоров крупнейших жизнеобеспечивающих предприятий города -«Нижегородского водоканала» и «Теплоэнерго», в состав которых вошлидепутаты городской Думы. Депутаты, входящие в состав советадиректоров «Теплоэнерго», отмечают, что объем ремонтных работтеплосетей существенно увеличился, а это один из важнейшихпоказателей стабильной работы предприятия. Декабрь 2012 года дал намрекордно низкие температуры, и «Теплоэнерго» справилось с ситуациейдостойно - никаких крупных аварий в городе не произошло. В сфере городского жилищного хозяйства постепенно развиваетсяконкуренция, ярким показателем тому служит рост числа управляющихкомпаний - их уже более шестидесяти. В каждом районе их несколько,поэтому у граждан появляется право выбора. Проблем в работе некоторых домоуправляющих компанийпредостаточно: по управлению жильем, повышению качества егообслуживания, благоустройству дворовых территорий, тротуаров,дворовых проездов. На заседании комиссии депутаты подробно обсуждалиэти проблемы. Поэтому нижегородцам при возникновении проблем сДУКами рекомендовано выбирать другие управляющие компании, а такжеотстаивать свои права в надзорных органах, что поможет налаживаниюболее качественной и эффективной работы в управляющих компаниях.Собственно, так и должно быть - люди оплачивают коммунальные услугии по закону должны получить качественное обслуживание. Если его нет,то надо менять компанию. Комиссия по городскому хозяйству неоднократно обращалась кобсуждению вопросов о тарифах для населения на жилищные икоммунальные услуги, в частности, в связи с увеличением оплаты заутилизацию твердых бытовых отходов (в результате тариф был снижен на15 процентов), а также в связи с появлением в квитанциях строки пооплате электроэнергии за общедомовые нужды (ОДН). Было направленообращение от комиссии в Законодательное Собрание Нижегородскойобласти, где создана рабочая группа по этой теме. Эти усилияспособствовали выходу постановления областного правительства,подписанного губернатором Шанцевым В.П., в котором площади чердакови подвалов многоэтажных домов были исключены из расчета платыграждан за общедомовые нужды. Представители НСК заверили депутатов,что будут приняты все меры, чтобы снять социальное напряжение,активизировать работу по передаче показаний электросчетчиков иразъяснению расчета платежей за ОДН (у жителей были вопросы повысоким расценкам). Комиссия по городскому хозяйству взяла подконтроль этот вопрос. Кстати, в городе выявлено много проблем сэлектроснабжением - например, с несанкционированными подключениями квнутридомовым сетям. Эта планомерная работа, в свою очередь,приведет к снижению платы за ОДН в квитанциях нижегородцев. Комиссия контролировала реализацию ФЗ N 261, согласно которомудолжны повсеместно устанавливаться приборы учета, как вмногоквартирных домах, так и на объектах муниципальнойсобственности. Вопрос этот заслушивался в комиссии дважды. Депутатыотметили очевидные положительные сдвиги на объектах, входящих вгородскую казну, где установка счетчиков близится к завершению. Вмногоквартирных домах ситуация сложнее, и эта работа должна бытьактивизирована, чтобы в текущем году приборы учета электроэнергиибыли установлены во всем городском жилищном фонде. Городу предстоитсделать следующий шаг в данном направлении - установить приборыучета потребления холодной и горячей воды. Работу эту следует вестис учетом проблемного опыта по установке электросчетчиков, исполняятребования федерального законодательства и понимая, что этого от насждут жители Нижнего Новгорода. Комиссия по городскому хозяйству принимала активное участие вобсуждении и корректировке правил по благоустройству, которые былиприняты городской Думой. Конечно, требования к благоустройствуповышаются. Ситуация в городе меняется в лучшую сторону. Всезаинтересованы в том, чтобы город становился чище, благоустроеннее,чтобы система вывоза ТБО не давала сбоев. Депутаты, входящие в состав комиссии по городскому хозяйству,отмечали снижение объемов финансирования капитального ремонтамногоквартирных домов в бюджете 2013 года по сравнению с 2012 годом.Тем не менее, есть надежда, что суммы будут увеличиваться за счетфедеральных и региональных средств, за счет роста собственныхдоходов бюджета. Жилищный фонд нуждается в постоянной заботе. Побольшому счету, это одна из первоочередных задач муниципалитета, таккак доля наказов от избирателей по жилищно-коммунальной проблематикеостается самой высокой, о чем хорошо известно всем депутатамгородской Думы, ведущим постоянный прием населения. Наглядно этаситуация отражена в персональных отчетах депутатов о деятельности за2012 год, которые опубликованы на официальном сайте городской Думы. Наиболее значимые вопросы, которые рассматривались назаседаниях комиссии по городскому хозяйству: 1. О внесении изменений в Правила благоустройства городаНижнего Новгорода, утвержденные постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода от 20.06.2007 N 56. 2. О надежности электроснабжения объектов жизнеобеспечениягорода и многоквартирных домов. 3. О порядке назначения депутатов городской Думы членамисоветов директоров городских ресурсоснабжающих организаций (ОАО«Теплоэнерго и ОАО «Нижегородский водоканал»). 4. Об утверждении муниципальной адресной программы попроведению капитального ремонта многоквартирных домов города НижнегоНовгорода на 2012 год. 5. О ходе подготовки и проведении конкурсов на проведениеремонтных работ в сфере ЖКХ на бюджетные средства. 6. О работе ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородскогорайона» и ОАО «Домоуправляющая компания Советского района» поуправлению многоквартирными домами, выполнению требованийзаконодательства и заключенных договоров с собственниками жилья пообеспечению их безопасного и комфортного проживания. 7. О состоянии и перспективах развития очистных сооружений,принадлежащих ОАО «Нижегородский водоканал». 8. О мерах, принимаемых городской администрацией по решениюпроблем управления домами с высокой степенью изношенности (4-5-6категории), изысканию источников финансирования их капитальногоремонта. 9. О проведении дорожных работ в 2011 году и планах на 2012год. 10. О практике применения двухставочного тарифа дляпотребителей водных ресурсов. 11. О финансовой задолженности ОАО «Нижегородский водоканал»перед всеми структурами, включая все виды подрядных организаций,снабжающих организаций, ОАО «Нижегородская сбытовая компания»,КУГИиЗР и т.д. - сравнительный анализ с декабря 2011 года по апрель2012 года. 12. Итоги отопительного сезона 2011 - 2012 годов. О практикеприменения двухставочного тарифа для потребителей тепловой энергии вгороде Нижнем Новгороде. 13. О ходе выполнения решения городской Думы от 21.09.2011 N134 «Об избрании советов многоквартирных домов». 14. О мерах, принятых администрацией города по факту неявкируководителей ДУК Советского района и ДУК Нижегородского района назаседание комиссии 14.03.2012 (решение комиссии от 14.03.2012 N 11). 15. О выполнении решения комиссии о внесении изменений вдоговоры управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями(решение комиссии от 19.10.2011 N 38). 16. О внесении изменений в постановление городской Думы городаНижнего Новгорода от 21.09.2005 N 53 «Об утверждении Положения опорядке и условиях выдачи работникам городской бюджетной сферысубсидии на приобретение жилья за счет средств городского бюджета». 17. О состоянии похоронного дела в Нижнем Новгороде. 18. О практике взимания и методике начисления платежа заэлектроэнергию, расходуемую на освещение мест общего пользования вмногоквартирных домах. 19. О практической реализации администрацией Нижнего Новгорода«Методических рекомендаций по осуществлению органами местногосамоуправления мониторинга ситуации в жилищно-коммунальномхозяйстве, включая проведение информационно-разъяснительной работы сгражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальныхуслуг», утвержденных Министерством регионального развития РФ (письмоМинрегиона России от 2.04.2012 N 7435-АП/14.).(Вопрос внесендепутатом Волковым А.Ю.) 20. О тарифной политике ОАО «Теплоэнерго» и ОАО «Нижегородскийводоканал». 21. О ходе выполнения постановления городской Думы городаНижнего Новгорода от 31.01.2007 N 4 «Об утверждении муниципальнойадресной программы сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийногожилищного фонда в городе Нижнем Новгороде». 22. О благоустройстве муниципальных пляжей и территорий,пригодных для организации отдыха граждан. 23. О разработке концепции единой световой среды города (вопросвнесен депутатом Аксиньиным В.Б.). 24. О готовности многоквартирных домов г.Н.Новгорода кустановке приборов учета согласно ФЗ-261 от 23.11.2009 «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»: наличие проектной документации, состояниекоммуникационных систем, технологии установки, источникифинансирования (вопрос внесен депутатом Агафоновым В.Е.). 25. О тарифах на утилизацию бытовых отходов (ТБО и КГМ). 26. Об установлении администрацией Нижнего Новгорода тарифов насодержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов длянанимателей жилых помещений, принадлежащих муниципалитету (вопросвнесен депутатом А.Ю. Волковым). 27. О состоянии дел по обслуживанию ливневой канализацииНижнего Новгорода и планах по ее развитию (вопрос внесен депутатомКотельниковым А.О.). 28. О мерах, предпринимаемых администрацией города НижнегоНовгорода по замене лифтов в городе (по обращению депутата МонаховаВ.В.). 6. Комиссия по транспорту и связи Комиссия по транспорту и связи контролирует организациютранспортного обслуживания населения в границах города и условияпредоставления транспортных услуг. За отчетный период проведено 8 заседаний комиссии, одно рабочеесовещание, рассмотрено 33 профильных вопроса, крайне важных ипринципиальных для города. Понимая приоритеты, комиссия в течениевсего года поддерживала дополнительное финансирование метро иразвязок к метромосту, строительство новых дорожных развязок,эстакады на Московском шоссе. Результатом общих усилийметростроевцев, области и города стал долгожданный пуск метро вверхнюю часть города - станция метро «Горьковская» заработала вполную силу, увеличив пассажиропоток в метро до 130-140 тысячпассажиров в сутки. Конечно, тысячи нижегородцев положительнооценили соединение заречной и нагорной частей города с помощьюскоростного вида транспорта. Состоялось еще одно важное событие, которому транспортнаякомиссия уделяла самое пристальное внимание, - предприятие«Нижегородпассажиравтотранс» передано из областной собственности вмуниципальную. Городу в самое ближайшее время предстоит решить массувопросов, касающихся обновления подвижного состава, качественнойподготовки водителей, подготовки и переобучения инженерного состава,организации качественного сервисного обслуживания муниципальноготранспорта, подготовки рабочих кадров и обеспечения достойнойзарплаты сотрудникам предприятия. Постоянно комиссия контролировала вопросы ремонта и содержаниядорожной сети в городе. Депутаты видят, что налажена системнаяработа в этой части. Понимая, что основная задача городской Думы - формированиекачественной нормативно-правовой базы, комиссия тщательно подошла кподготовке правил перевозки пассажиров для частного транспорта. Депутаты разделяют намерение администрации привести в порядоквсе остановочные павильоны города. Над решением этой задачи работаетдепартамент градостроительного развития и архитектуры. В схемуадресного перечня остановок к уже принятым 282 остановочнымпавильонам предлагается добавить еще 670 адресов. Заменитьостановочные павильоны, дизайн которых будет разработан в единомстилистическом ключе, планируется за счет инвесторов. Рекламныеоператоры должны будут обслуживать, ремонтировать, мыть, убиратьостановочные павильоны. Таким образом, районные администрацииосвободятся от обязанности содержать остановки, а рекламныеагентства смогут гарантированно заниматься рекламной деятельностью ивносить свою лепту в благоустройство города. Депутаты обсуждали на заседаниях комиссии проблему организациицивилизованных и безопасных таксомоторных перевозок в городе.Комиссия продуктивно поработала над принятым недавно Думойположением об организации платных парковок в исторической частигорода, так как с пробками и стихийными парковками, мешающими общемудвижению, надо что-то в городе делать. Посмотрим, какие результатыдадут первые платные парковки на улице Рождественской. На декабрьском, последнем в 2012 году заседании Думы, депутатыприняли бюджет города на 2013 год. Что касается запланированныхрасходов в части транспорта, то, понятно, средств недостаточно.Обеспечение пассажирских перевозок - это прямая обязанностьмуниципальной власти. Хозяйство у города большое и затратное:содержание муниципальных предприятий «Нижегородэлектротранс»,«Нижегородское метро», теперь еще «Нижегородпассажиравтотранс»,требует грамотного руководства, квалифицированных кадров, хорошейремонтной базы для поддержания достойного технического состояниятрамваев, троллейбусов, составов метро, автобусов, обновленияподвижного состава. Большие средства необходимы на организациюбезопасности дорожного движения, нанесение разметки, содержаниесветофоров и т.д. Профильная комиссия будет рекомендовать Думе припоявлении дополнительных доходов в бюджете города увеличиватьсредства на транспортную отрасль. Решение транспортных проблем: от пробок, парковок, дальнейшегостроительства метро, грамотно организованной схемы движенияпассажирского транспорта, новых, безопасных и уютных автобусов итакси до чистых и современных остановок - определяет лицо нашегогорода и благополучие на дорогах. Комиссия в 2012 году поработала очень достойно. С кворумом накомиссии по транспорту и связи никогда проблем не было - депутатыдисциплинированно и дружно приходили на каждое заседание, активнопринимали участие в обсуждениях, выступали с интереснымипредложениями и инициативами. С пуском новой станции метро городпоказал, что способен и далее решать назревшие транспортные вопросыпланомерно и кардинально. Главные вопросы, рассмотренные на заседаниях комиссии в 2012году: 1. О ходе реорганизации ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» вмуниципальное предприятие города Нижнего Новгорода. 2. О ходе выполнения решения комиссии городской Думы потранспорту и связи от 18.10.2011 N 22 «Организация работы такси вновых условиях. Восстановление и развитие сети стоянок такси». 3. Стратегия развития всех видов пассажирского транспорта(единое расписание, маршрутная сеть, единый проездной). 4. О повышении эффективности работы ГИБДД в 2012 году (вопросвнесен Анисимовым Д.А., председателем постоянной комиссии городскойДумы по местному самоуправлению). 5. Информация о переносе автовокзалов за пределы города НижнегоНовгорода. 6. О конкурсной документации по проведению открытого конкурсана право заключения Соглашения на внедрение и обслуживаниеавтоматизированной системы оплаты проезда на пассажирском транспортена территории города Нижнего Новгорода (вопрос внесен депутатомКузьминым Е.Г.). 7. Об обращении к Губернатору Нижегородской области В.П.Шанцеву: о передаче органам местного самоуправления города НижнегоНовгорода полномочий по выдаче разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. 8. О состоянии и благоустройстве остановочных площадок в городеНижнем Новгороде. 9. Об установке блокирующих устройств на колесах всех видахавтомобилей, припаркованных в неустановленных местах. (вопрос внесенпо обращению депутата Котюсова А.Н.). 10. О работе ГИБДД на территории Нижнего Новгорода исоответствующих городских служб по наведению порядка в парковочномхозяйстве Нижнего Новгорода (вопрос внесен депутатами КотюсовымА.Н.и Кондрашовым С.А.: о нанесении парковочной разметки, созданиисети платных парковок, использовании блокираторов колес, работеэвакуаторов). 11. О нанесении дорожной разметки в Нижнем Новгороде. 12. О ходе подготовки транспорта к работе в зимних условиях2012- 2013 годов. 13. О состоянии и благоустройстве остановочных площадок вгороде Нижнем Новгороде. 14. Об утверждении Положения о порядке создания и использованияпарковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения натерритории городского округа город Нижний Новгород. 15. Об установке дополнительных дорожных знаков «Остановка истоянка запрещена» в 10-ти метровой зоне от образовательныхучреждений города Нижнего Новгорода (вопрос внесен депутатомБогдановым И.М.). 16. Стратегия развития таксомоторных перевозок в городе НижнемНовгороде (стоянки такси). 7. Комиссия по экономике, промышленности и предпринимательству За отчетный период проведено 6 заседаний комиссии, из них односовместное, одно выездное, рассмотрено 23 профильных вопроса. Наконтроле комиссии находятся постановление городской Думы от21.09.2005 N 50 «О едином налоге на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности»; муниципальная целевая программа «Развитиемалого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на2012-2015 годы»; муниципальная целевая программа «Развитие туризмана территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах». Экономические процессы, их правовые основы регламентируютсяфедеральным, региональным законодательством, местными нормативно -правовыми актами. Муниципалитет создает условия для промышленногоразвития Нижнего Новгорода и принципиального измененияинвестиционного климата для отечественных и иностранных компаний.Очевидно, что активное содействие развитию экономики позволитувеличить налоговые поступления в бюджет Нижнего Новгорода, создатьновые рабочие места, приведет к снижению безработицы и ростузанятости среди нижегородцев. Депутаты подняли целые перспективные пласты для развития малогои среднего предпринимательства в городе. В первую очередь, этосвязано с развитием туризма в Нижнем Новгороде. Депутаты работают втесном контакте и взаимодействии с департаментом экономическогоразвития, инвестиций и предпринимательства администрации города. Яуверен, что вскоре мы увидим принципиальные изменения винфраструктуре и индустрии туризма в нашем городе - это и новыетуристические маршруты, и развитый гостиничный бизнес, и динамичноразвивающиеся музеи и выставочные залы. Город благоустраивается исоздает туристические анклавы. Примером тому может служитьРождественская улица, благоустроенная часть Нижневолжскойнабережной, непревзойденный по красоте Нижегородский кремль своссозданной Зачатьевской башней. Никогда еще город не сдавал такихважных имиджевых объектов - спасибо значимой дате 2012 года:400-летию Нижегородского ополчения! Депутаты поддерживали и горячоприветствовали эти масштабные работы, одобряя выделение бюджетныхсредств на реализацию этих важнейших задач. Муниципальная целевая программа «Развитие туризма на территориигорода Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах», разработаннаядепартаментом экономического развития, инвестиций ипредпринимательства администрации города, рассчитана до 2016 года.Первый ее этап - создание туристического портала на 6-7 иностранныхязыках с полной информацией о городе, его архитектурных иисторических жемчужинах, научном и техническом потенциале. Созданиепортала даст городу не только большую информационнуюпривлекательность, но, в конечном итоге, приведет через формированиетуристических продуктов к увеличению числа рабочих мест иналогооблагаемой базы, что очень важно для наполнения местногобюджета. Члены комиссии высказали свои предложения по улучшениютуристического климата в городе, порекомендовав администрации городашире использовать в обсуждении этой темы творческий потенциалнижегородцев через муниципальные интернет-порталы, прессу,телевидение. Депутаты предложили привлечь к этому процессупрофессиональное туристическое сообщество, создать фокус-группы. Комиссия находится в постоянном контакте с бизнес-сообществом,с профессиональными общественными объединениями города, поэтомулюбые болевые точки, любую обеспокоенность депутаты выносят накомиссионное обсуждение. Массу недовольства в предпринимательскойсреде вызвала схема размещения объектов мелкорозничной торговли,разработанная в администрации города. Схема явно нуждалась вобсуждении и корректировке. Депутаты рекомендовали образоватьсогласительные комиссии, которые смогут быстро и оперативноразрешать возникающие конфликтные ситуации. Глас народа был услышан,и схема дорабатывается с учетом рекомендаций и замечаний депутатов. Под контролем комиссии по экономике, промышленности ипредпринимательству находится вопрос состояния розничной торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения натерритории города. Специалисты департамента экономического развития,инвестиций и предпринимательства собрали и обработали обширныестатистические и аналитические материалы, представив на одном иззаседаний комиссии наглядную картину того, как выглядит наш город сточки зрения потребительского рынка. Выявлены приоритеты работы вданном направлении - необходимо создание единого торгового реестра.Но субъект такую работу не ведет и пока не передает эту функциюорганам местного самоуправления, что затрудняет работу. Очевидно,что Нижний Новгород давно нуждается в принятии торгового регламента,городской программы развития потребительского рынка. Депутатскаякомиссия выразила готовность обратиться в ПравительствоНижегородской области с просьбой ускорить принятие необходимогонормативно-правового акта о передаче таких полномочий органам МСУ. В конце 2012 года на выездном заседании постоянной комиссии поэкономике, промышленности и предпринимательству городской Думы вдоме-музее Н.А.Добролюбова состоялся обмен мнениями по актуальнымаспектам функционирования музейных комплексов на территории городаНижнего Новгорода. Это нестандартный и интересный подход кобсуждению актуальной темы, и его стоит взять на вооружение всемкомиссиям. Главные вопросы, рассмотренные на заседаниях комиссии поэкономике, промышленности и предпринимательству в 2012 году: 1. О муниципальной целевой программе «Развитие туризма натерритории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах». 2. О состоянии розничной торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения на территории города в сравнении сдругими городами-миллионниками. 3. Об утверждении Положения о порядке создания и использованияпарковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения натерритории городского округа «город Нижний Новгород». 4. О состоянии и развитии малого и среднего предпринимательствана территории города. Муниципальная целевая программа «Развитиемалого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на2012-2015 годы». 5. О рекомендации администрации города предусмотреть в бюджетегорода Нижнего Новгорода на 2013 год финансирование муниципальнойцелевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства вгороде Нижнем Новгороде на 2012-2015 годы» в размере 3,8 млн.рублей. 8. Комиссия по развитию города, строительству и архитектуре В компетенцию комиссии по развитию города, строительству иархитектуре входят такие стратегические вопросы, как принятиегенерального плана города, градостроительная политика города. Подконтролем депутатов находятся вопросы ликвидации ветхого иаварийного жилого фонда; рассмотрение текущих и перспективных плановкапитального строительства; развитие инженерной инфраструктуры;содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;строительство муниципального жилищного фонда; создание условий дляжилищного строительства. За отчетный период проведено 9 заседаний комиссии по развитиюгорода, строительству и архитектуре (из них одно заседание временнойкомиссии), рассмотрено 52 вопроса. На постоянном контроле комиссии находятся следующиенормативно-правовые акты: Правила землепользования и застройки вНижнем Новгороде с последующими изменениями; Положение о порядке иусловиях выдачи работникам городской бюджетной сферы субсидий наприобретение жилья за счет средств городского бюджета; муниципальнаяадресная Программа сноса и реконструкции ветхого жилого фонда;Положение о проведении публичных слушаний в областиградостроительной деятельности в городе Нижнем Новгороде; Положениео порядке предоставления жилой площади в общежитиях, находящихся вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода; генеральныйплан развития города Нижнего Новгорода; Схема размещения рекламныхконструкций; Правила благоустройства города Нижнего Новгорода. В начале 2012 года депутаты комиссии по развитию города,строительству и архитектуре обсудили на заседании ключевой вопрос обосновных объектах капитального строительства в 2012 году, нареализацию которых было предусмотрено 514 млн. рублей из бюджетагорода. Были запланированы к вводу в эксплуатацию жилой дом вСормовском районе по программе расселения жителей ветхого фонда, триновых детских сада в Автозаводском и Канавинском районах, трикапитально отремонтированных детских сада,физкультурно-оздоровительные комплексы. Депутатам было доложено, чтогород приступил к рабочему проектированию реконструкции стадиона«Водник»; к шести школам города запланированы пристрои длямини-ФОКов (NN 186, 30, 117, 119, 47, 28). Внушительный блокпроектно-изыскательских работ был запланирован по метро, пореконструкции Казанского съезда, строительству транспортныхразвязок, надземных и подземных переходов. Как подчеркнулзаместитель главы администрации города Миронов С.М., администрациейгорода разработано планов на сумму 3 млрд. 500 млн. рублей. Дляпокрытия дефицита средств администрация разрабатывает механизмпривлечения инвесторов. Отрадно, что запланированные к вводу объектыбыли сданы в 2012 году, и это с учетом недофинансирования строящихсяобъектов и напряженного исполнения бюджета города по доходам.Комиссия констатировала неоднократно, что, к сожалению, бюджетразвития (строительства) реализуется в самую последнюю очередь истрадает от недофинансирования. Следующая тема, находящаяся под контролем депутатов, -планирование и строительство в Нижнем Новгороде многоуровневыхпаркингов с выделением земельных участков, в каждом районесоставлена схема строящихся и планируемых парковок. Депутатыполучали информацию от департамента градостроительного развития иархитектуры и от директора МКУ «Управление по организации работыобъектов мелкорозничной торговли и парковок города НижнегоНовгорода» о перспективных планах по освобождению земельных участковот несанкционированных парковок и мерах, которые разрабатываютсяадминистрацией, чтобы сдвинуть, наконец, проблему с мертвой точки.Все понимают, что в Нижнем Новгороде, особенно в центре, нужностроить многоуровневые паркинги, заинтересовывать инвесторов и какможно быстрее вводить умеренную плату (10-20 рублей в час) запарковку в центре города. Депутаты отмечали, что нужно двигатьсяименно в этом направлении, как принято во всем цивилизованном мире.Процесс будет упорядочен, а бюджет города получит дополнительныедоходы, что крайне важно. Результатом рекомендаций комиссии сталопринятое городской Думой в конце 2012 года Положение о платныхпарковках (пилотный проект будет апробирован на улицеРождественской). Депутаты, входящие в состав комиссии по развитию города,строительству и архитектуре, в 2012 году инициировали решение ещеодной важнейшей для города проблемы - ликвидации уродливых ипотенциально опасных долгостроев, для чего предложили многократноповысить арендную плату за земельные участки при нарушенииустановленных сроков строительства. Напомним, что в 2012 годудолгостроями усиленно занималась и прокуратура города. Прокуратурагорода солидарна с позицией депутатов об ужесточении условий аренды,но предложила ввести «плавающую» шкалу повышения арендной платы сучетом срока нарушения. Депутаты настаивали на значительном ростеарендной платы за землю, что отпугнет застройщиков, склонных кавантюрам в этом бизнесе. Цель подобных изменений - побудитьвладельцев долгостроев завершить строительство или отказаться отполученных участков. Одними из первых члены комиссии по развитию города,строительству и архитектуре получили информацию о реализации проекта«Рождественская сторона» и благоустройстве Нижневолжской набережной.Депутаты назвали проект грандиозным и полностью его поддержали.Первые результаты этой масштабной работы были представленынижегородцам и гостям города ко Дню народного единства 4 ноября. Не обошли вниманием депутаты и проблему сокращенияадминистративных нагрузок на жилищное строительство. Депутатыподдержали решение о выделении 600 тысяч рублей на разработкумероприятий по ликвидации избыточных административных ограничений.Анализ порядка, фактических сроков согласований при строительствежилья, а также финансовых обременений застройщиков при выделенииплощадок под строительство был поручен институту«НижегородгражданНИИпроект». Эксперты строительной индустрии назаседании комиссии называли ситуацию в строительной отрасликритической, шел процесс потери рабочих мест, при этом застройщикамнужно пройти около четырехсот согласований, из которых 60 процентовпо сути пустые, но требуют затрат. Несомненно, ломать ситуацию вэтом вопросе нужно, необходимо изучить опыт других регионов попреодолению административных барьеров. На одном из заседаний постоянной комиссии по развитию города,строительству и архитектуре депутаты получили информацию по проектуреконструкции международного аэропорта и организации интермодальныхперевозок пассажиров с тремя пересадочными узлами - от аэропорта дожелезнодорожного вокзала и до стадиона на Стрелке. Понятно, что проведение футбольных матчей Чемпионата мира в2018 году в нашем городе даст мощный толчок качественно новомуразвитию транспортной инфраструктуры. Работы предстоят в городеграндиозные: строительство новых эстакад, виадуков, автодорог,транспортных развязок, железнодорожных путей, современных парковок,расширение существующих автомагистралей к аэропорту, строительствобагажного терминала, нового здания аэропорта, новой взлетной полосы,обновление всей инфраструктуры аэропорта, внедрение принципиальнонового вида транспорта - рельсовых автобусов, - все эти планы будутвоплощены в Нижнем Новгороде к 2018 году. Разумеется, под особым контролем комиссии находились вводныеобъекты метро. Депутаты выезжали на строящиеся объекты: программаобъезда включала осмотр строительной площадки по возведениюсовмещенного моста на улице Марата, опоры N 10 левобережнойэстакады, строительной площадки на улице Крупской и объекта«Реконструкция площади Лядова», строительной площадки на улицеГорького и новой станции метро «Горьковская». Финансированиестроительства данных объектов было для городской Думы приоритетным.Все они были сданы в намеченные сроки. Комиссия в течение всего года занималась еще одним конфликтоминтересов между жителями улиц Ковалихинской и Семашко и застройщикомвысотного дома. Председатель комиссии и рабочей группы РастеряевВ.А., депутаты и администрация в постоянном контакте детально искрупулезно разбирались в ситуации, а о развитии событий докладывалина заседаниях городской Думы. Будем надеяться, что точка в этомконфликте будет поставлена в текущем году. Еще раз напомним, чтоконфликт достался городу «в наследство» от прежнего руководства. Задва года работы городской Думы V созыва и новой городскойадминистрации ни одного решения в части градостроительной политики вущерб интересам жителей принято не было. Вопросы, рассмотренные на заседании постоянной комиссии поразвитию города, строительству и архитектуре в 2012 году: 1. О строительстве нового здания Нижегородскогогосударственного академического театра оперы и балета имениА.С.Пушкина на территории парка имени А.С.Пушкина. 2. О планах по строительству дорог, мостов, развязок,пешеходных переходов на территории города Нижнего Новгорода в 2012году. 3. О развитии сети дошкольного и школьного образования свыделением на эти цели земельных участков на территории городаНижнего Новгорода. 4. О внесении изменений в генеральный план города НижнегоНовгорода. 5. Информация о проекте «Рождественская сторона». 6. О ходе благоустройства Нижневолжской набережной. 7. Об инициативе по внесению изменений в Методику расчетаарендной платы за земельные участки, находящиеся в собственностиНижегородской области и государственной собственности на территорииНижегородской области, утвержденную постановлением ПравительстваНижегородской области от 02.06.2006 N 186. 8. О ситуации со строительством жилого дома на улицахКовалихинской и Семашко. 9. О внесении изменений в генеральный план города НижнегоНовгорода в части изменения функционального зонирования и схемыразвития улично-дорожной сети территории, расположенной в Московскомрайоне вдоль улицы Бурнаковской, напротив дома N 26 и Бурнаковскогорынка. 10. О ситуации, сложившейся на Нижневолжской набережной. 11. О выработке конкретных предложений и поручений дляурегулирования сложившейся ситуации со строительством жилого дома наулицах Ковалихинской и Семашко. 12. О внесении изменений в Правила благоустройства городаНижнего Новгорода, утвержденные постановлением городской Думы городаНижнего Новгорода от 20.06.2007 N 56 (в части фасадов). 13. О порядке предоставления земельных участков для целей, несвязанных со строительством, на территории города Нижнего Новгорода. 14. Информация о заседании временной комиссии по выработкеконкретных предложений и поручений для урегулирования сложившейсяситуации со строительством жилого дома на улицах Ковалихинской иСемашко. 15. О сокращении административных нагрузок на жилищноестроительство. 16. О переименовании площади Лядова. 17. Информация о ходе строительства детских дошкольныхучреждений на территории города Нижнего Новгорода. 18. О проектировании и строительстве Сормовско - Мещерскойлинии от станции «Московская» до станций «Стрелка» и «Волга». 19. Об освобождении земельных участков от несанкционированныхпарковок, выявленных по результатам инвентаризации. 20. Об организации парковок (муниципальных, частных)автомобильного транспорта. 21. О развитии территории Нижегородскогоаэропорта. 22. Информация о планах по развитию транспортного узлаМеждународный аэропорт «Нижний Новгород» - железнодорожная станция«Нижний Новгород». 23. О недостроенных объектах капитального строительства натерритории города Нижнего Новгорода. 24. Об утверждении Положения о порядке создания и использованияпарковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения натерритории городского округа город Нижний Новгород. 9. Комиссия по экологии На контроле комиссии по экологии находятся вопросы организациимероприятий по охране окружающей среды в границах города; озеленениятерритории города; использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах города; осуществление муниципальноголесного контроля и надзора; экологическое образование и воспитание;компенсационное озеленение. За отчетный период было проведено 20 заседаний экологическойкомиссии, из них 5 внеочередных и 5 выездных. Было рассмотрено 69вопросов. Депутаты выезжали на различные городские объекты,откликались на обращения и жалобы жителей по вопросам незаконнойвырубки зеленых насаждений, если рядом разворачивалось новоестроительство. Как правило, благодаря вмешательству комиссии,удавалось помочь горожанам в отстаивании их законных прав наблагоприятную среду проживания с привлечениемадминистративно-технической инспекции, природоохранной прокуратуры,районных органов исполнительной власти. Комиссия по экологии инициировала вопрос по санитарно-защитнымзонам в Нижнем Новгороде. Проблематика для нашего города -промышленного, оборонного - очень актуальна. Санитарно-защитные зонынужно сокращать, высвобождать территории для развития. Большая и систематическая работа проводилась по борьбе снесанкционированными свалками, на ликвидацию которых город ежегоднотратит миллионы бюджетных средств. Городская Дума нарабатываетнормативно-правовую основу для борьбы с несанкционированнымисвалками, предлагая в разы увеличивать штрафы за незаконный выбросмусора. Депутаты абсолютно правы в том, что нужно разворачиватькампанию, привлекая население к борьбе с нарушителями. Должна бытьнеотвратимость наказания за безобразия в родном городе вплоть доконфискации автотранспортных средств. В Нижнем Новгороде благодаря инициативе и кропотливой работекомиссии по экологии и администраций всех районов города в 2012 годубыла проделана большая работа по подготовке Перечня зеленыхнасаждений, когда каждый сквер, парк, зеленый островок получает свойпаспорт, «охранную грамоту» от незаконной вырубки. Разумеется,перечень будет пополняться, видоизменяться с учетом пожеланийжителей. Этот документ будет живым, как открытая книга. Каждыйгорожанин может выйти с инициативой и предложить внести изменения идополнения в него. Комиссия по экологии рассмотрит любые предложенияи, если будет необходимо, проведет выездное заседание. Неоднократно комиссия ставила вопрос о финансированиистроительства ливневой канализации, что крайне актуально для НижнегоНовгорода, особенно его заречной части. В этом вопросе появиласьположительная динамика. В бюджете города на 2013 год заложенысредства на продолжение работ по строительству ливневки на Мещерскомозере (там 80 % работ уже выполнено), на Светлоярском поселке вСормовском районе, где проект проходит корректировку, и в текущемгоду начнется строительство первой очереди. Неоднократно комиссия по экологии выезжала по жалобам жителейна места незаконной вырубки деревьев. Опыт показывает, что жителямне нужно молчать. Надо бить тревогу, обращаться в комиссию поэкологии городской Думы Нижнего Новгорода, в прокуратуру. В 2013году к этому подключится и экологический патруль, который понастоянию профильной комиссии будет создан в городе. Комиссия имеет положительный опыт работы с коллегами-депутатамииз Законнодательного Собрания Нижегородской области по вопросувоссоздания экологической полиции и экологических фондов. Идетбольшая подготовительная работа и в Государственной Думе. Оченьвероятно, что к 2015 году экологические фонды снова начнут работать,и показатели экологического благополучия в Нижнем Новгороде заметноулучшатся. Социально значимые вопросы, рассмотренные на заседанияхкомиссии по экологии в 2012 году: 1. О реализации постановления Правительства РФ от 7.05.2003 N262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельныхучастков, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков убытков, причиненных изъятием или временнымзанятием земельных участков, ограничением прав собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев иарендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель врезультате деятельности других лиц» на территории города НижнегоНовгорода. 2. О территориальных границах размещения полигона ТБО«Новоигумновский». 3. О содержании парков и зон отдыха на территории Советскогорайона города Нижнего Новгорода. Развитие зон отдыха. 4. О содержании парков и зон отдыха на территорииАвтозаводского района города Нижнего Новгорода. Развитие зон отдыха. 5. О развитии МП «Парк «Швейцария». 6. О реализации Программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры города Нижнего Новгорода на 2006-2012годы (в части раздела 3 «Водоотведение ливневых (дождевых) сточныхвод»), утвержденной постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 14.12.2005 N 94. 7. О состоянии парка им. А.С. Пушкина в связи со строительствомоперного театра. 8. Об уровне экологической безопасности на территории городаНижнего Новгорода. 9. О доработке проекта Положения о порядке определения площадисанитарно-защитных зон в пределах муниципального образования городНижний Новгород и размера убытков, причиненных ограничениями прав всвязи с установлением санитарно-защитных зон и модельной формысоглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав всвязи с установлением санитарно-защитных норм. 10. О ситуации с пересадкой голубых елей в исторической частиАлександровского сада на территории Нижегородского района городаНижнего Новгорода. 11. О докладе инициативной группы жителей Сормовского района оситуации, сложившейся в Сормовском парке. 12. О состоянии водного объекта природного происхождения иприлегающих территорий в границах улиц Маршала Рокоссовского иМаршала Малиновского в Советском районе города Нижнего Новгорода. 13. О состоянии дел по разработке проекта планировки имежевания курортного поселка Зеленый город. 14. Об обращении жителей Автозаводского района по вопросустроительства на территории Автозаводского парка (аквапарк). 15. Об обращении жителей квартала в границах улиц Белинского,Полтавской, Невзоровых города Нижнего Новгорода по вопросустроительства жилого комплекса на данной территории. 16. Об обращении жителей по вопросу строительства автодрома внепосредственной близости к деревне Мордвинцево. 17. Об обращении жителей дома N 7 по Казанскому шоссе вНижегородском районе города Нижнего Новгорода о незаконномуменьшении площадей озелененных территорий при строительстве клиникипластической хирургии в Нижегородском районе города НижнегоНовгорода. 18. Об обращении жителей Приокского района города НижнегоНовгорода о незаконной вырубке зеленых насаждений в районепроведения строительных работ ЗАО «Ойкумена» (сад Нижегородскойсельскохозяйственной академии). 19. О прудах-накопителях кислых гудронов на территорииМосковского района города Нижнего Новгорода. 20. О несанкционированных свалках на территории Сормовского иМосковского районов города Нижнего Новгорода. 21. Об обращении жителей в связи с организациейнесанкционированной свалки строительных отходов и уменьшениемплощадей озелененных территорий в Александровской слободеНижегородского района города Нижнего Новгорода. 22. О ситуации с питьевой водой в Автозаводском районе городаНижнего Новгорода. 23. Об обращении жителей домов NN 6, 8, 10,12 по ул. Касьяновав Нижегородском районе города Нижнего Новгорода. 24. О предотвращении несанкционированных сбросов в рекиБорзовку и Ржавку Ленинского района города Нижнего Новгорода (всоответствии с поручением главы администрации города НижнегоНовгорода от 31.10.2012). 25. О незаконном строительстве в пределах водоохраной зоныМещерского озера в Канавинском районе города Нижнего Новгорода (всвязи с обращением жителей микрорайона Мещерское озеро). 26. О потенциальной возможности заноса АЧС на территорию городаНижнего Новгорода через систему городской канализации изканализационных стоков свинарника, расположенного на территории ФКУСИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. 27. О несанкционированных свалках на территории города НижнегоНовгорода (в соответствии с поручением главы города НижнегоНовгорода от 21.11.2012 г.). Общие сведения о деятельности контрольно-счетной палаты в 2012 году В 2012 году контрольно-счётная палата работала в составе 4человек. На основе поручений постоянных комиссий и поручений главыгорода были сформированы и утверждены квартальные планы работыконтрольно-счетной палаты на 2012 год. Главная цель деятельности контрольно-счетной палаты - внешнийконтроль за исполнением городского бюджета. Приоритетными в работе контрольно-счетной палаты в 2012 годуявлялись следующие направления: - контроль за целевым и эффективным использованием бюджетныхсредств муниципальными учреждениями образования, департаментом подорожному хозяйству; - контроль за поступлением в доход бюджета средств отиспользования муниципального имущества; - контроль за работой муниципальных предприятий. Всего за 2012 год проведено 22 выездных проверки, порезультатам которых составлены соответствующие акты. В подразделенияадминистрации города Нижнего Новгорода (департаменты, комитеты,администрации районов), муниципальные учреждения и предприятиянаправлены 14 предписаний с требованием устранения выявленных изафиксированных в актах проверок нарушений и недостатков. Главе города и в постоянные комиссии городской Думы порезультатам контрольных мероприятий направлены 11 заключений, вкоторых нашли обобщение результаты проведённых проверок. В ходе экспертно-аналитической работы по контролю заисполнением бюджета города Нижнего Новгорода КСП подготовлены 3квартальных заключения по результатам отчётов департамента финансовоб оперативном исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2012год, 10 заключений на проекты решений о внесении изменений в бюджетгорода Нижнего Новгорода, заключение об исполнении бюджета города за2011 год и заключение по проекту бюджета города Нижнего Новгорода на2013 год. Материалы по завершенным контрольным и экспертно- аналитическиммероприятиям направлялись главе города и в администрацию городаНижнего Новгорода. Эти материалы, а также другие, связанные сдеятельностью палаты вопросы, рассматривались на заседанияхпостоянных комиссий городской Думы, на заседаниях городской Думы. В течение всего финансового года контрольно-счетнойпалатой проводился текущий контроль исполнения городского бюджета. В качестве примера приводим результаты одной из проверок,проведенных по поручению постоянных комиссий городской Думы. Так, в связи с обращением на имя главы города комиссии потранспорту и связи и комиссии по городскому хозяйствуконтрольно-счетной палате было дано поручение провести проверкурасходования бюджетных средств, выделенных в 2011 и 2012 годахдепартаменту по дорожному хозяйству администрации города НижнегоНовгорода на ремонт дорог, дворов и подъездов к ним. В период с 2.05.2012 по 18.05.2012 контрольно-счетной палатойгородской Думы города Нижнего Новгорода была проведена даннаяпроверка. Проверкой установлено: В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значениягородских округов отнесена дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа. В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации» постановлением администрации города Нижнего Новгорода от10.02.2011 года утвержден перечень автомобильных дорог общегопользования на территории города Нижнего Новгорода. В указанный перечень входят 1358 наименований улиц, проспектов,бульваров города. Перечень не содержит характеристик дорог(протяженность, категорийность). Согласно п.11 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности отнесено утверждение нормативов финансовых затрат накапитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значенияи правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанныецели. На момент проведения настоящей проверки нормативы финансовыхзатрат и правила расчета размера ассигнований городского бюджета наремонт автомобильных дорог местного значения не утверждены. В нарушение статьи 18 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ порядок ремонта автомобильных дорог местного значения неутвержден. В нарушение статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗавтомобильным дорогам местного значения не присвоеныидентификационные номера. Согласно пояснениям департамента по дорожному хозяйствуадминистрации города Нижнего Новгорода, документом, определяющимпротяженность автомобильной дороги, категорию, идентификационныйномер, является технический паспорт. По мнению департамента,паспортизация 1 кв.метра дороги составляет порядка 3,7 рубля. Исходяиз общей площади дорог на территории Нижнего Новгорода, подлежащихпаспортизации (13 210 000,0 кв.метров), стоимость паспортизациидорог в Нижнем Новгороде составит 48 877,0 тыс. рублей. Указанныесредства не предусмотрены в бюджете города. До момента утверждения порядка ремонта автомобильных дорогместного значения необходимо разработать норматив финансовых затрати правила расчета размера ассигнований городского бюджета на ремонтавтомобильных дорог местного значения. В настоящее время нормативы финансовых затрат и правила расчетаразмера ассигнований городского бюджета на ремонт автомобильныхдорог местного значения находятся в стадии разработки, послеутверждения которых департамент приступит к разработке проектапостановления администрации Нижнего Новгорода «Об утверждениипорядка ремонта автомобильных дорог местного значения». Муниципальными заказчиками ремонта автомобильных дорог идворовых территорий города Нижнего Новгорода в проверяемом периодеявлялись: -главное управление благоустройства города Нижнего Новгорода(по муниципальным контрактам, заключенным до 01 июля 2011 года); -департамент по дорожному хозяйству администрации городаНижнего Новгорода (с 01 июля 2011 года); -администрации районов города. В ходе настоящей проверки проверено исполнение муниципальныхконтрактов, заключенных Главным управлением благоустройства городаНижнего Новгорода, а также муниципальных контрактов, заключенныхдепартаментом по дорожному хозяйству администрации города НижнегоНовгорода после 1 июля 2011 года. Сведения об утвержденных ассигнованиях в 2011 году и в текущемгоду (по состоянию на 1 мая 2012 года) на цели ремонта дорожныхпокрытий приведены в таблице N 1. Таблица N 1 (тыс.руб.)+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+| N | Показатели утвержденных бюджетных | 2011 | 2012 || пп | ассигнований, принятых и исполненных бюджетных | год | год || | обязательств | | |+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+| 1 | Утверждено ассигнований | 1 350 258, 9 | 166 407, 0 |+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+| 2 | Принято денежных обязательств | 1 341 813, 5 | - |+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+| 3 | Исполнено денежных обязательств | 1 341 813, 5 | - |+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+ В целях выполнения работ по ремонту автомобильных городскихдорог и дворовых территорий были заключены муниципальные контрактына выполнение работ, как за счет средств городского бюджета, так ина условиях софинансирования из городского и федерального бюджетов. Софинансирование из городского и федерального бюджетов в 2011 году Общая стоимость муниципальных контрактов, заключенных в целяхвыполнения работ по ремонту автомобильных дорог и дворовыхтерриторий в 2011 году на условиях софинансирования из городского ифедерального бюджетов, составила 1 124 716,0 тыс. рублей. Сведения о заключенных в проверяемом периоде указанныхмуниципальных контрактах приведены в таблице N 2. Таблица N 2 Муниципальные контракты, заключенные в 2011 году (тыс.руб.)+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| N | Подрядчик | Муниципальный | Цена | Объекты ремонтных работ || пп | работ | контракт | МК | || | | | | |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| Ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 1 | ОАО | б/н, от | 215 | ул. Южное шоссе, ул. || | «Нижегородавтодор» | 10.06.2011 | 253,64 | Новикова-Прибоя, Московское || | | | | шоссе, Сормовское шоссе, || | | | | ул. Коминтерна |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 2 | ООО | N 6 от | 131 | ул. Ларина, ул. Белинского, || | Дорожно-строительное | 20.09.2011 | 155,40 | Мызинский мост || | предприятие | | | || | «Дарнит-2» | | | |+----+-----------------------+---------------++---------++----------------------------+| Итого: | 346 409, | || | 04 | |+---------------------------------------------+----------+----------------------------+| Ремонт и капитальный ремонт дворовых территорий и тротуаров на них |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 1 | ОАО | б/н от | 174 | Дворовые территории || | "Нижегородавтодор" | 01.06.2011 | 834,45 | Автозаводского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 2 | ОАО «Борское дорожное | б/н от | 98 | Дворовые территории || | ремонтно-строительное | 01.06.2011 | 222,21 | Канавинского района || | предприятие» | | | |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 3 | ООО Корпорация | б/н от | 83 | Дворовые территории || | «Стройинвест» | 01.06.2011 | 102,08 | Советского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 4 | ООО «СпецДорСтрой» | б/н от | 78 | Дворовые территории || | | 01.06.2011 | 188,65 | Ленинского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 5 | ООО «Доркомстрой» | б/н от | 75 | Дворовые территории || | | 01.06.2011 | 993,98 | Московского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 6 | ООО «ЭЙДОС» | б/н от | 110 | Дворовые территории || | | 01.06.2011 | 456,03 | Сормовского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 7 | ООО «Нижавтодорстрой» | б/н от | 63 | Дворовые территории || | | 06.06.2011 | 804,27 | Приокского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 8 | ООО «Русский Бизнес | б/н от | 90 | Дворовые территории || | Концерн-РУБИКОН» | 01.06.2011 | 757,01 | Нижегородского района |+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+| 9 | ООО «Нижавтодорстрой» | N 13 от | 2 948,31 | Проезд к дому на ул. || | | 09.12.2011 | | Родионова, 25, тротуары по || | | | | ул. Гагарина, д.198, ул. || | | | | Ларина, д.200 |+----+-----------------------+---------------++---------++----------------------------+| Итого: | 778 307, | || | 00 | |+---------------------------------------------+----------+----------------------------+ Кроме муниципальных контрактов, финансирование которыхосуществлялось в 2011 году на условиях софинансирования сфедеральным бюджетом, департаментом по дорожному хозяйству былизаключены 26 муниципальных контрактов с 9 подрядчиками, выполненныеработы по которым на общую сумму 196 427,5 тыс. рублей оплачены засчет средств городского бюджета (КОСГУ «Работы, услуги по содержаниюимущества»). Финансирование в 2012 году (на моментпроверки) В 2012 году на момент проведения проверки заключен одинмуниципальный контракт N 2 от 29 марта 2012 года с ООО«Нижавтодорстрой» на выполнение работ по установке бортовых камней,устройству подстилающих и выравнивающих слоев из щебня, устройствупокрытия на проезде и тротуаре из асфальтобетонной смеси в Приокскомрайоне Нижнего Новгорода. Цена заключенного муниципального контрактасоставляет 7 810,2 тыс. рублей. В период проведения настоящей проверки в конкурсномпроизводстве находилась документация на выполнение работ по ремонтудорожного покрытия на территориях, объединенных в 7 лотов.Максимальная цена контрактов определена в сумме 112 666,0 тыс.рублей. По состоянию на 18.05.2012 заключен муниципальный контрактN 5 от 16.05.2012 с ООО «Русский Бизнес Концерн-РУБИКОН» на ремонтавтомобильной дороги общего пользования по ул. Горького вНижегородском районе Нижнего Новгорода, сумма контракта 2 053,9 тыс.рублей. По остальным объектам (открытый аукцион прошел 17.05.2012)муниципальные контракты находятся в процессе заключения. Фактическое выполнение и оплата ремонтных работ За 2011 год выполнен ремонт дорожных покрытий общей площадью 1310,4 тыс. кв. метров на сумму 1 317 147,2 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета на территории городаотремонтированы автомобильные дороги на площади 265,2 тыс. кв.метров, стоимость работ - 346 409,0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета отремонтированы дворовыетерритории площадью 901,6 тыс. кв. метров, стоимость выполненныхработ - 774 310,3 тыс. рублей; - за счет средств городского бюджета выполнен ремонт автодорогобщего пользования площадью 48,0 тыс. кв. метров стоимостью 51 001,9тыс. рублей; - за счёт средств городского бюджета проведен ремонт автодорогв зонах индивидуальной жилой застройки площадью 80,3 тыс. кв. метровна сумму 59 272,0 тыс. рублей; - за счет средств городского бюджета отремонтированы дворовыетерритории (дополнительные объемы) площадью 15,3 тыс. кв. метров насумму 86 154,0 тыс. рублей. Авансирование производства работ контрактами непредусматривалось и фактически не проводилось. Работы оплачены впределах контрактной стоимости, на основании актов приемкивыполненных работ, при наличии актов проверки объемов выполненныхработ, выполненных КРУ администрации города, и заключений порезультатам испытаний образцов из асфальтобетонного покрытия,проводимых отделом контроля качества КРУ администрации городаНижнего Новгорода. За нарушение установленных контрактами сроков производстваработ предусмотрено взимание с подрядчика неустойки в размере однойтрехсотой действующей на день уплаты неустойки ставкирефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. В 2011 годудепартаментом по дорожному хозяйству за нарушение сроков исполненияработ по 5 контрактам взыскана неустойка на общую сумму 1 334,1 тыс.рублей. Одно исковое заявление в период проведения проверкинаходилось на рассмотрении в арбитражном суде. В ходе настоящей проверки осуществлен мониторинг фактическогоисполнения работ по ремонту дворовых территорий в Нижегородскомрайоне. Работы выполнялись в 2011 году ООО «Русский БизнесКонцерн-РУБИКОН» в соответствии с муниципальными контрактами от01.06.2011 (б/н) и от 20.12.2011 N 17. Мониторингом охваченыдворовые территории по адресам: ул. Минина, д. NN 1, 3, 3-б, 5; ул.Пискунова, д. 3 корпуса 1, 2, 3, 4; ул. Ямская, д. 7; ул.Ереванская, д. 2/5; ул. Дальняя, д.7; ул. Б. Покровская д.73 и д.75; ул. Почаинская. По перечисленным адресам ремонтные работыпроизведены в соответствии с утвержденными схемами ремонта дворовыхтерриторий. Размещение муниципальных заказов на выполнение работ по ремонту дорог и дворовых территорий Муниципальные контракты на ремонт автомобильных дорог общегопользования и дворовых территорий заключены в 2011 и 2012 годах вбольшинстве случаев по результатам открытых аукционов в электроннойформе. Муниципальные контракты со стоимостью ремонтных работ менее500,0 тыс. рублей заключены по результатам рассмотрения и оценкикотировочных заявок. В случаях признания открытых аукционовнесостоявшимися, муниципальные контракты заключались в соответствиис ч.1 ст.40, ч.7 ст. 41.1 Федерального закона N 94-ФЗ посогласованию с органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации. Соответствующие обращения направлялись муниципальнымизаказчиками в Министерство финансов Нижегородской области. Анализ конкурсной документации показывает, что 68% от общегочисла муниципальных контрактов (заключенных по результатам открытыхаукционов в электронной форме) заключены с единственным участником. Исполнение подрядчиками гарантийных обязательств по муниципальным контрактам Согласно п.8 муниципальных контрактов на ремонт дорог, дворовыхтерриторий гарантийный срок на выполненные дороги (за исключениемработ по окраске бортового камня) - 5 лет со дня подписаниясторонами акта сдачи-приемки законченных работ. Гарантийный срок наокраску бортового камня - 6 месяцев со дня подписания сторонами актасдачи-приемки законченных работ. В период гарантийного срока,установленного контрактом, в процессе эксплуатации отремонтированныхобъектов подрядчик гарантирует устранение за свой счет обнаруженныхдефектов, препятствующих нормальной эксплуатации объектов, в сроки,установленные действующими нормами, правилами и государственнымистандартами. Гарантийный срок в этом случае продлеваетсясоответственно на время, необходимое на устранение дефектов. На момент подписания акта проверки в департаменте по дорожномухозяйству отсутствовало документальное подтверждение проведенныхподрядчиками ремонтов дорог и дворовых территорий в счет исполненияустановленных муниципальными контрактами гарантийных обязательств впериод, предшествующий проверке. Представлена переписка с подряднымиорганизациями о необходимости проведения гарантийных ремонтов. Согласно реестру участков дорог, отремонтированных в 2007-2011годах, гарантийный срок на ряд участков истекает в сентябре текущегогода - 55 участков. Данные участки отремонтированы в 2007 году, срокгарантии 5 лет. План проведения гарантийных ремонтов данных участковв текущем году отсутствует. Предложения и рекомендации: В соответствии с Положением о контрольно-счетной палатегородской Думы города Нижнего Новгорода по результатам проведеннойпроверки в департамент по дорожному хозяйству администрации городаНижнего Новгорода направлено предписание, содержащее следующиетребования: По вопросу проведения гарантийных ремонтов: 1. Фиксировать недостатки дорожных покрытий, обнаруженных впериод действия установленных муниципальными контрактами сроковгарантийных обязательств, составлением двусторонних актов,подписанных представителями муниципального заказчика и подрядчика. 2. Приёмку ремонтных работ, выполняемых подрядчиками в порядкеисполнения гарантийных обязательств, оформлять двусторонними актами. 3. Разработать и включить в состав муниципальных контрактов наремонт дорожных покрытий, заключаемых департаментом по дорожномухозяйству администрации города Нижнего Новгорода, порядок приемкигарантийных работ. В целях выполнения требований федеральногозаконодательства департаменту по дорожному хозяйству рекомендованоразработать правила расчета размера ассигнований городского бюджетана ремонт автомобильных дорог местного значения, нормативыфинансовых затрат на капитальный ремонт и содержание автомобильныхдорог местного значения, порядок ремонта автомобильных дорогместного значения. Глава N 2 Международные контакты и представительская деятельность Нижний Новгород последовательно укрепляет международноесотрудничество и развивает взаимодействие с зарубежными партнерами.В течение 2012 года мы получили хорошие результаты по всем основнымнаправлениям работы: развитие побратимских отношений, открытиепочетных консульств, прием послов и официальных делегаций,проведение всероссийских и международных фестивалей и форумов,повышение имиджа и рейтинга Нижнего Новгорода. 1. Развитие побратимских отношений Нижний Новгород имеет прочные дружеские связи сгородами-побратимами одиннадцати иностранных государств. В минувшемгоду с 29 мая по 6 июня прошли Дни культуры Сербии в НижнемНовгороде, организованные совместно с Посольством Сербии в Россиипри содействии Посольства РФ в Сербии. Это мероприятие посетиладелегация сербских бизнесменов во главе с президентомТоргово-промышленной палаты Сербии господином Милошем Бугарином. Врамках Дней культуры Сербии в Нижнем Новгороде побывала с визитомПосол Республики Сербия Елица Курьяк. Сербский город Нови Сад с 2006года является побратимом Нижнего Новгорода, и дальнейшим шагомстанет организация Почетного консульства Республики Сербия. Делегация города-побратима Сувон во главе с заместителемпредседателя Городского совета Сувона Мин Хан Ки приняла участие впраздничных мероприятиях ко Дню города. Состоялся обмен мнениями оразвитии побратимских отношений, культурного и деловогосотрудничества. После визита в Сувон делегации Нижнего Новгородапредставители ряда южнокорейских компаний, в том числе корпорации«Самсунг», посетили наш город для переговоров о возможномэкономическом сотрудничестве. Удачным экспериментом стало проведениетелемоста с мэром южно-корейского города-побратима Сувон Йом Тэ-Юнг.Корейскому коллеге была подарена керамическая копия Дмитриевскойбашни Нижегородского Кремля, изготовленная заслуженными художникамиРоссии, лауреатами премии Нижнего Новгорода Валерием и ТатьянойГришиными. Символ столицы Приволжья размещен на аллеегородов-побратимов в Сувоне. 2. Открытие почетных консульств Главным событием в развитии дипломатических институтов натерритории Нижнего Новгорода стало открытие 14 февраля 2012 годаГенерального консульства Украины. В торжественной церемонии открытияприняли участие Министры иностранных дел Российской Федерации иУкраины Сергей Лавров и Константин Грищенко, Чрезвычайный иПолномочный Посол Российской Федерации в Украине Михаил Зурабов,Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Российской ФедерацииВладимир Ельченко, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев,я как глава города Нижнего Новгорода. Нижний Новгород стал пятым российским городом, в которомрасполагается Генеральное консульство Украины, что, безусловно,подчеркивает стремление к более тесным контактам. Украинские регионыимеют соглашения с Нижегородской областью о торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве. Повышение статусадипломатического представительства Украины в Нижнем Новгородевыводит наши отношения на новый уровень. Минувший год ознаменовался открытием двух почетных консульств -Венгрии и Швеции: Почетным консулом Венгерской Республики в НижнемНовгороде стала Нагорная Элада Львовна, Почетным консуломКоролевства Швеция в Нижнем Новгороде - президент «Группы ГАЗ»господин Бу Инге Андерссон. Первым шагом в работе почетного консульства Венгрии былопроведение в ноябре 2012 года Дней культуры Нижнего Новгорода вБудапеште. В венгерской столице представлены два культурных проекта:выставки фотографий «Три века Нижнего Новгорода» и картин известныхнижегородских художников Наталии Панковой, Галины Каковкиной иВячеслава Грачева «Праздник цвета». Мною проведены встречи с мэром Будапешта Иштваном Тарлошем имэром города Дьер Жолтом Боркаи, на которых обсуждалосьсотрудничество в области туризма и культуры. В частности, былопринято решение о проведении в Нижнем Новгороде Дней Венгрии сучастием бизнесменов, представителей госструктур и деятелей культурыВенгрии. Взаимные культурные проекты, несомненно, обогатят нашистраны. В связи с открытием новых почетных консульств мы рассчитываемна организацию прямого авиационного сообщения с Будапештом инадеемся на установление побратимских отношений с одним из городовШвеции. Конкретные результаты многолетнего развития взаимовыгодныхотношений отмечались на встрече с советником по культуре ПосольстваФранции в России господином Уго де Шаваньяком при участии президентакультурного центра «Альянс Франсез - Нижний Новгород» Ольги Томиной,директора центра Эмманюэль Гальвитц, Почетного консула Франции вНижнем Новгороде Геннадия Рябова. В июне 2012 года с большим успехомв Нижнем Новгороде прошла выставка картин из коллекции Музеяизобразительных искусств французского города Нант, и гости обсуждаливозможности организации ответной выставки из коллекций нижегородскихмузеев, установления сотрудничества технопарка «Анкудиновка» стехнопарком Ниццы, развития туризма. Институт почетных консулов развивается, а значит, появиласьвозможность на регулярной основе осуществлять международныеконтакты, развивать образовательную и культурную сферы,торгово-экономическую деятельность. Наличие консульств упрощаетмногие процедуры для граждан, которые приезжают к нам из-за рубежа.В этой связи хотел бы поблагодарить официальное ПредставительствоМИД РФ в Нижнем Новгороде и лично его руководителя СергеяГеральдовича Малова за активную поддержку международногосотрудничества, инициатив «народной дипломатии» и развития туризма. 3. Прием послов и официальных делегаций В прошлом году в Нижнем Новгороде побывали более 50-тизарубежных делегаций. Отмечу, что для установления дружескихвзаимоотношений наш город впервые посетили официальные представителистран северной Африки и южной Европы. Состоялась наша первая официальная встреча с Чрезвычайным иПолномочным Послом республики Словении в РФ Адой Филипп-Сливник, входе которой обсуждались возможности взаимовыгодного сотрудничествав области туризма, культуры и экономики. В частности, поступилопредложение о поставке в Нижний Новгород энергосберегающихсветодиодных уличных светильников и об открытии их производства натерритории Нижегородской области, есть возможность наладитькооперацию в сфере автомобилестроения, приборостроения,фармацевтики, увеличить туристические потоки. Эту работу можноначать с открытия в нашем городе Почетного консульства Словении иустановления побратимских отношений с одним из словенских городов. В апреле 2012 года Нижний Новгород впервые посетил Чрезвычайныйи Полномочный Посол Алжира в РФ Смаил Шерги для обсуждения вопросовдвустороннего сотрудничества и изучения возможностей нижегородскогорегиона. У столицы Приволжья, возможно, появится город-побратим вАлбании и почетный консул этого государства. Чрезвычайный иПолномочный Посол Албании в РФ господин Соколь Гиока привез с собойпредложения сразу нескольких городов Албании, которые хотятустановить побратимские отношения с российскими городами. Дляроссиян уже созданы комфортные условия въезда в Албанию и отмененывизы в течение пяти месяцев в году. Визит Посла Албаниисопровождался открытием уникальной выставки «Иконы XIV-XVIII вв.» изсобрания Музея средневекового искусства города Корча. Интересные предложения мы получили от Чрезвычайного иПолномочного Посла Республики Тунис Али Гутали. Делегация этогосевероафриканского государства посетила столицу Приволжья впервые.На встрече обсуждались возможности сотрудничества в области туризма,торговли и образования. В настоящее время по образовательнымпрограммам в вузах нашего города обучаются 14 тунисских студентов, ав качестве туристов в Тунисе уже побывали около 260 тысяч россиян.Представитель североафриканского государства отметил, что их страназаинтересована в поставках автомобилей и другой техники, а один изинвесторов готов начать строительство гостиницы в Нижнем Новгороде.Господин посол также сообщил о готовности установить побратимскиеотношения между Нижним Новгородом и вторым по величине городомТуниса - Сфаксом. Впервые Нижний Новгород с официальным визитом посетилЧрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша в РФ ВойцехЗайончковский. Польские партнеры проявили интерес к взаимовыгодномусотрудничеству в области коммунального хозяйства, городскоготранспорта, поделились опытом подготовки городских инфраструктурныхобъектов к Чемпионату мира по футболу. Мы уже направляли нашихсотрудников в Польшу для изучения опыта по проведению ЕВРО-2012 - вчасти организации общественного транспорта, размещения гостей,оптимизации коммунального хозяйства. Отмечу, что в последнее времяпольские предприниматели начали активно действовать в России. Мыбудем способствовать тому, чтобы польский бизнес получил своюпрописку и в Нижнем Новгороде. В ходе визита Чрезвычайного и Полномочного Посла ЧешскойРеспублики в Российской Федерации Петра Коларжа был организованфестиваль «Вацлав Гавел в наши дни». Гости осмотрели сборочноепроизводство автомобилей «Шкода» на ГАЗе и участвовали в открытиипрямого авиасообщения между Прагой и Нижним Новгородом самолетамиавиакомпании «Чешские авиалинии». Развитие туризма всегда влечет засобой развитие бизнеса. Культурные проекты также реализуются намногобыстрее, когда люди ближе узнают друг друга. Чехию полюбили нашитуристы. Теперь надо, чтобы ее полюбили и бизнесмены. Прага, кудатеперь можно легко попасть из Нижнего Новгорода - большойлогистический центр Европы, и этот факт должен заинтересоватьпредставителей нижегородских деловых кругов. В сентябре в рамкахМеждународного бизнес-саммита на Нижегородской ярмарке состоялисьпереговоры с официальной делегацией государства Израиль во главе сминистром туризма Стасом Мисежниковым при участии первого секретаряПосольства по экономическим вопросам и международному сотрудничествуЭйтана Вайса. При обсуждении приоритетных направлений развитиясотрудничества между нашим городом и Израилем господин министрпредложил установить побратимские отношения между Нижним Новгородоми одним из городов Израиля, также обсуждался вопрос назначенияПочетного консула государства Израиль в Нижнем Новгороде. Ключевойтемой стало увеличение туристического потока в обоих направлениях иорганизация прямого авиарейса из Нижнего Новгорода в Израиль.Министр встретился с нижегородскими туроператорами, которые работаютс израильским направлением. В сентябре 2012 года в Москве на официальном приеме врезиденции Посла Франции в РФ господина Жана де Глиниасти состоялосьмое выступление перед деловой элитой Франции - представителямидвухсот крупнейших компаний, которые были ознакомлены сэкономическим и культурным потенциалом Нижнего Новгорода. Мыдоговорились, что будем налаживать сотрудничество с французскимиколлегами, например, в области организации общественного транспорта,строительства спортивных объектов, создания технопарков.Представители французского бизнеса проявили большой интерес кНижнему Новгороду и возможностям развития бизнеса на площадкахавтомобильного кластера. 4. Участие во всероссийских и международных выставках и форумах Второй год подряд Нижний Новгород принимает участие вмеждународной выставке MIPIM, крупнейшем и наиболее представительноминвестиционном форуме в Европе. На форум ежегодно собираютсяпрофессиональные работники сферы недвижимости, инвесторы, банкиры,руководители муниципалитетов и регионов, а также многонациональныхкомпаний, заинтересованных в инвестициях в недвижимость. На международной выставке недвижимости MIPIM, которая проходила6-7 марта 2012 года во Франции, нижегородцы представляли двапроекта: гостиницы на Анкудиновском шоссе и аквапарка вАвтозаводском районе. Нижегородский стенд получил высокую оценкуфедеральных министров, которые присутствовали на выставке. Надо отметить, что Международный бизнес-саммит 2012 в НижнемНовгороде собрал более 5 тысяч участников из 15 стран мира. Главнымитогом саммита должен стать приток инвестиций. В мае прошла XII Всероссийская конференция представителей малыхи средних предприятий, где обсуждались актуальные проблемы малого исреднего бизнеса в условиях вступления России в ВТО. Организаторамимероприятия выступили Торгово-промышленная палата РФ, СоветФедерации, Минэкономразвития РФ, правительство Нижегородскойобласти. В форуме приняли участие представители федеральныхминистерств и ведомств, законодательных органов, предпринимательскихобъединений страны, предприятий, банков. В настоящее время 15процентов валового регионального продукта в Нижегородской областипроизводится предприятиями малого и среднего бизнеса, в нем занятооколо трети трудоспособного населения региона. Не менее насыщенным было культурное сотрудничество. В марте подпатронатом Посольства Финляндии прошли Дни культуры Финляндии вНижнем Новгороде на площадках «Арсенала» и кинотеатра «Орленок».Программа фестиваля была составлена кураторами Национальногокинокомитета Финляндии специально для показа в России и уже прошла сбольшим успехом в Санкт-Петербурге и Москве. 2013 год объявлен годом России в Нидерландах и годомНидерландов в России. Перспективы сотрудничества между НижнимНовгородом и Голландией обсуждались с советником по науке, культуреи образованию Посольства Нидерландов в Москве Тименом Ковенааром.Советник предложил ряд конкретных проектов в области культурногообмена, первым из которых стало открытие в ГЦСИ «Арсенал» выставки«Vanitas. Смыслы и символы в творчестве современных голландскиххудожников». По культурному обмену в Нижний Новгород приедутголландские архитекторы, работающие в жанре художественных световыхинсталляций. Всероссийская художественная выставка «Единение. 2012 год»впервые прошла в столице Приволжья. В Нижегородском государственномхудожественном музее на Верхнееволжской набережной и в Нижегородскомгосударственном выставочном комплексе на площади Минина и Пожарскогобыли представлены произведения из собрания музея и картины изколлекции Союза художников России. Эксперты художественного советаСоюза художников отобрали для выставки около 700 работ 600 авторов,которые наиболее полно отражают состояние изобразительной культуры внашей стране. В июне 2012 года прошел Международный Сахаровский фестиваль,который является визитной карточкой Нижнего Новгорода. Крупнейшиенижегородские компании почитают за честь оказать спонсорскую помощьв организации грандиозного праздника с участием лучших исполнителеймузыкальной классики. Нижнему Новгороду все чаще отдается предпочтение при выбореплощадки для проведения знаковых мероприятий. В апреле 2012 годасостоялась VI международная конференция Ассоциации университетскихокругов России «Университетские округа: открытый диалог школы ивуза» с участием ведущих экспертов из России и Австрии. Наконференции обсуждались механизмы взаимодействия систем высшего исреднего образования, внедрение лучших европейских образовательныхметодик. Участники конференции ознакомились с достижениямиобразовательных учреждений Нижнего Новгорода. Впервые в Нижнем Новгороде прошел масштабный научный форум - ХВсероссийский съезд неврологов. В нем приняли участие более 3000неврологов из всех регионов России и специалисты из ведущих клиник иуниверситетов Западной Европы, Северной Америки, Австралии иЮго-Восточной Азии. Очень важно, что съезд, на который приезжаютученые с мировым именем, проходит именно в столице Приволжья. Мыстараемся сделать наш город все более открытым и показать всем, чтоНижний Новгород - не только культурный и экономический, но еще инаучный центр. Проведение подобных мероприятий подчеркивает, с какимуважением к нам относятся в России. В Нижнем Новгороде в первый раз было проведено заседаниеправления Ассоциации городов Поволжья по вопросам природоохраннойдеятельности на территории муниципальных образований с участием главкрупнейших городов: Казани, Нижнего Новгорода, Пензы, Самары,Саратова, Ульяновска, Чебоксар, Астрахани, Саранска, Йошкар-Олы,Кирова. 5. Имидж и рейтинг Нижнего Новгорода На протяжении последних шести лет международное рейтинговоеагентство Standard & Poor's ежегодно определяет кредитный рейтингприволжской столицы. В 2011 году впервые за пять лет кредитные аналитики повысилирейтинг Нижнего Новгорода с «ВВ-/ruAA-» до «ВВ/ruAA». Сейчас, пооценке экспертов, кредитный рейтинг города находится на «стабильном»прогнозе. Нижний Новгород, как и год назад, демонстрирует умеренныйуровень муниципального долга и достаточно быстрый рост экономики. Представители Standard & Poor's отметили, что кредитный рейтингНижнего Новгорода находится на высоком для России уровне, и даже помеждународным меркам этот рейтинг достаточно высок. Это связано стем, что во многих регионах Евросоюза произошли негативныеизменения, и их рейтинги были понижены. Как считают аналитики агентства, консервативный подходруководства города к текущим расходам в совокупности с финансовойподдержкой инвестиционного характера со стороны областного бюджетабудет способствовать сохранению высоких показателей исполнениябюджета города в 2012-2013 годах. Нижний Новгород входит в категорию стабильно развивающихся,надежно работающих городов. Сегодня наш кредитный рейтинг вышемногих европейских городов и территорий. Этой стабильностью нужнодорожить и максимально использовать открывающиеся возможности. В 2012 году в рейтинге журнала «Forbes» Нижний Новгород занял 5место в списке «Лучших для бизнеса городов России-2012». В 2010 годув том же рейтинге Нижний Новгород занимал только 27 место. Журнал«Forbes» - серьезное аналитическое издание, и такая оценкаодновременно и очень престижна для города, и имеет большоепрактическое значение. Крупные руководители всегда изучаютинформацию, прежде чем принять решение о вхождении в тот или инойгород. Пятое место в рейтинге еще раз подчеркивает, что в НижнемНовгороде можно вести бизнес: открывать филиалы компаний, строитьновые заводы - последовательная работа по созданию благоприятногоинвестиционного климата дает свои результаты. Мы ведем себя очень открыто. Фактически ежедневно в городепроводятся переговоры с представителями бизнес-структур, которыехотят открыть свои производства на территории Нижнего Новгорода. Науровне области разработаны законопроекты, которые позволяютинвесторам чувствовать себя уверенно: предусмотрены инвестиционныельготы, поддержка малого и среднего бизнеса. Также в городе хорошоразвита банковская система. Вот так, по крупицам, складываетсякартина инвестиционной привлекательности бизнеса в Нижнем Новгороде.Инвесторы понимают, что здесь можно работать, и эта уверенностьпозволяет создавать новые рабочие места и получать доход в городскойбюджет. Нижнему Новгороду нужно развиваться, нужно идти вперед. Глава N 3Градостроительная политика и перспективы развития Нижнего Новгорода 1. Стрелка - главный проект города Ключевым событием международного уровня является решение ФИФА опроведении в Нижнем Новгороде матчей Чемпионата мира пофутболу-2018. Городские и областные власти многое сделали, чтобыНижний Новгород был выбран для проведения матчей Чемпионата мира пофутболу в 2018 году. Это и честь, и огромная ответственность. Наш город нуждался в перспективном грандиозном проекте, которыйпозволил бы осуществить качественной рывок в развитии спорта,инфраструктуры, привлечении инвестиций, который кардинально меняетоблик города и резко повышает его имиджевые позиции в России и вмире. Мы такой проект получили. Мы прекрасно понимаем, что предстоиттрудная работа - это большой аванс нашему городу. Но проект тогостоит. По прогнозам, потенциальными зрителями финальных матчейчемпионата станут более миллиарда человек. Уже в 2012 году было выделено более 250 миллионов рублей изфедерального бюджета на начало проектирования объектов. Стадионбудет рассчитан на 45 тысяч зрителей, общая стоимость проектасоставит 8-10 млрд. рублей. Проектирование стадиона на Стрелке будет завершено в начале2014 года, проектное задание предусматривает изменение транспортнойсхемы в районе Стрелки, благоустройство набережной, создание парка.Полностью сдать объект в эксплуатацию для проведения тестовых матчейпланируется в 2017 году. Район Стрелки станет новой, динамично развивающейсятерриторией. На него мы возлагаем особые надежды, потому что это непросто место проведения спортивных соревнований, а новый досуговыйобщественный центр на территории города, где будут проводитьсякрупномасштабные праздники и фестивали, куда будет удобно добратьсяна метро, на общественном транспорте, на личном автомобиле. В этой части ситуация уникальная. Главное для нас - этосерьезная трансформация «медвежьего угла», сохранявшегося до сих порв центре города. Строительство стадиона - это повод для того, чтобыв районе Стрелки появились станция метро, гостиницы, бизнес-центры,был разбит новый парк. Мы получим «с нуля» отстроенныйсуперсовременный, динамичный район города на месте старойпромышленной площадки. Жители города положительно относятся к строительству стадиона,к инфраструктурным изменениям, строительству станции метро.Транспортная схема перед началом строительства будет тщательнопроработана, для того чтобы горожане не испытывали большихнеудобств. С обеих сторон Канавинского моста будут построенытранспортные развязки, которые позволят полностью использоватьвозможности шестиполосного моста, проектные решения уже есть. Нижний Новгород выделяется среди поволжских городов уникальнымиландшафтами, украшенными православными храмами и Кремлем. Стадиондолжен стать архитектурным шедевром, достойным города. Проведение масштабных спортивных соревнований, уровняЧемпионата мира, дает опыт управления мощными серьезными проектами.Без этого у крупных городов нет будущего. Движение вперед идет понескольким направлениям. Безусловно, важно развитие промышленности,дающее новые рабочие места. Но должны быть достойные и знаковыеобъекты на территории города, которыми гордился бы каждыйнижегородец. Город получит новый деловой центр именно в заречной частигорода, чего мы так давно добивались, а также огромное количестворабочих мест на время стройки и по ее окончании на обслуживаниисложных технических и инженерных сооружений. Бизнес получитвозможность строить на новых территориях, где согласованы двеосновные функции - гостиничная и общественно-деловая. 2. Развитие транспортной инфраструктуры В 2012 году успешно завершен самый масштабный и самый важныйпроект - метро пришло в нагорную часть города. 4 ноября в Деньнародного единства была открыта новая станция «Горьковская», котораяполучила высокую оценку нижегородцев. Количество пассажировметрополитена сразу выросло троекратно. Мы считаем это первой большой победой в решении транспортныхпроблем города, началом больших перемен. Открыв оборотный тупик, мысможем приступить в 2014 году к строительству новой ветки метро,которая соединит станции «Московская» и «Волга». Она свяжетподземным транспортом новый стадион, жителей микрорайона Мещерскоеозеро с нагорной частью, Ленинским, Автозаводским, Московским иСормовским районами города. Одновременно с новой линией метро в транспортной инфраструктурегорода произошли преобразования, каких еще не видел город: построенаэстакада на Московское шоссе, подходы к метромосту, реконструированыплощадь Лядова и улица Горького. Территория обновленной площади Лядова увеличилась в результатереконструкции практически на 20 тысяч квадратных метров, в районеплощади появились новые дорожные подходы к метромосту, выход наулицу Белинского. Но это далеко не все. В 2013 году завершитсястроительство подземных пешеходных переходов и окончательно будетпроведено благоустройство территории. В результате площадь Лядовадолжна обрести свое лицо и стать крупнейшей транспортной развязкойНижнего Новгорода. В сжатые сроки проведена серьезная реконструкция улицыГорького. В обновленном виде она открылась одновременно с пускомстанции «Горьковская». На проезжей части улицы добавленыдополнительные полосы, в том числе для общественного транспорта,появится сквер. Сейчас идет активная работа по пересмотру схемыдвижения транспорта. Задача - разработать схему, удобную для жителейгорода. Одно из существенных замечаний ФИФА в наш адрес - недостатокгостиниц и общественный транспорт. В результате чрезмерногоуплотнения застройки по центральным районам города в часы пикпроехать практически невозможно. Для того чтобы что-то изменить, требуются даже не сотнимиллионов, а миллиарды рублей, потому что ситуацию способныпереломить только такие масштабные дорогостоящие проекты, какстроительство метро, строительство новых транспортных развязок,строительство новых дорог, и мы понимаем, что в центре города сноскаждого дома обходится в копеечку. Сегодня сетка улиц центральной части города, которая быласформирована 100 лет назад, практически не может быть изменена: ниул. Ильинская, ни ул. Минина, ни ул. Варварская и т.д., к сожалению,не могут быть расширены. Примером кардинального решения проблемыявляется реконструкция площади Лядова. Мы понимаем, что это огромныеденьги, и это решит отчасти проблему верхней части города. Но толькоотчасти. Полностью эту проблему может решить только строительствометро, развитие сети парковок и общественного транспорта. Каждый подземный паркинг дороже, чем ФОК. И сегодня городскиевласти вынуждены выбирать, что нужно больше горожанам: ФОКи илипаркинги. Пока мы считаем, что для всех ФОКи нужнее. Транспортная инфраструктура состоит не только из крупныхразвязок и мостов, но и из вспомогательных объектов, которые создаютудобства и пешеходам, и автомобилистам. Мы приняли решение строитьнадземные пешеходные переходы, потому что эти относительно недорогиеобъекты во многом снимают проблему автомобильных пробок. В этой связи я бы отметил открытие сразу двух надземныхпешеходных переходов в Советском районе. На Окском съезде послереконструкции начал работать путепровод, соединяющий автостанцию наплощади Лядова и Малую Ямскую улицу. Весной специалисты признали егоаварийным, и за два месяца была проведена реконструкция. Еще один надземный пешеходный переход открылся на проспектеГагарина в районе остановки «Университет». Это крытое сооружение,оснащенное подъемниками для маломобильных групп населения. Вближайшие годы на проспекте Гагарина появятся три аналогичныхобъекта. Проект одного из них уже готов - еще один надземный переходдолжен появиться на остановке «Улица Сурикова». Три-четыре таких путепровода позволят проехать по проспектуГагарина в два раза быстрее. Кроме проспекта Гагарина, новые пешеходные переходы планируетсяпостроить и в других точках города со сложной дорожной обстановкой.На данный момент разработаны проекты строительства трех переходов:подземного на площади Лядова, надземных на улице Родионова в районеостановки «Маяк» и на Казанском шоссе возле остановки «Филиалтехнического университета». В феврале 2012 года стартовал красивый проект развитияальтернативного транспорта - канатная дорога Нижний Новгород - Бор.Прокатиться над Волгой в летние месяцы было настолько популярнымсреди нижегородцев развлечением, что канатная дорога значительнопревысила расчетные показатели и перевезла 2 миллиона пассажиров.Положено начало активному развитию борского транспортногонаправления. На международной выставке коммерческой недвижимости MIPIM-2013в марте министерство инвестиционной политики представило проектстроительства в Нижнем Новгороде канатных дорог вдоль мостов черезОку и заключило соглашение с инвестором. В 2013 году в областном центре начнется строительство знаковыхинфраструктурных объектов. В Канавинском районе выделен земельныйучасток под строительство моста через Волгу на трассе НижнийНовгород - Киров. Новый мост существенно облегчит транспортнуюситуацию в Московском и Канавинском районах. Необходимый земельныйучасток мы заранее зарезервировали, а сейчас дан старт реализацииэтого важнейшего для города проекта, общий объем инвестиций изобластного бюджета составит 10 млрд. рублей. На реализацию масштабного проекта по строительству станции«Горьковская» и новых транспортных развязок ушло много сил исредств, в том числе и из городского бюджета. Поэтому в 2013 году мынаправим максимальные усилия на приведение в порядок дорожнойинфраструктуры и развитие общественного транспорта. За пять лет,которые остались до Чемпионата мира по футболу, город должен сделатьсущественный шаг вперед в организации транспорта. У пассажира недолжно быть проблем с тем, чтобы доехать до любого автовокзала иаэропорта, а также в любую точку Нижнего Новгорода. Для оптимизации движения транспорта разработаны меры поразгрузке магистралей в Нижнем Новгороде, которые включают выносгородских автостанций на окраину Нижнего Новгорода. Концепцияпредполагает создание «перехватывающих площадок» для пригородныхавтобусов, откуда пассажиры будут пересаживаться на городскойтранспорт. Вместо Канавинской автостанции планируется построить две- в Сормове (на Балахну и Чкаловск) и на улице Акимова в районеВолжского моста (на север области). Автостанция «Сенная»переместится в Верхние Печеры, а в Щербинках предусмотреностроительство международного автовокзала. Нижегородский аэропорт с каждым годом увеличивает объемыперевозок, привлекает к сотрудничеству крупнейшие авиакомпании. С ихприходом количество маршрутов из нижегородского аэропорта вырослопочти в два раза. Кроме того, идут переговоры с крупнейшими российскимиавиакомпаниями по открытию новых внутренних рейсов. Задача поувеличению внутренних авиамаршрутов поставлена Президентом РФ вразряд транспортных приоритетов. Рынок авиаперевозок растет. Радует,что нижегородцы стали значительно чаще пользоваться нашимаэропортом, который заметно повысил свою конкурентоспособность. Этовидно по показателям деятельности: если в 2011 году аэропортЧемпионата мира в 2018 году в нашем городе даст мощный толчоккачественно новому развитию транспортной инфраструктуры. Работыпредстоят в городе грандиозные - это строительство обслужил 461тысячу пассажиров, то в 2012 - более 700 тысяч. Проведение футбольных матчей новых эстакад, виадуков,автодорог, транспортных развязок, железнодорожных путей, современныхпарковок, расширение существующих автомагистралей к аэропорту,строительство багажного терминала, нового здания аэропорта, новойвзлетной полосы, обновление всей инфраструктуры аэропорта. 3. Инвестиционные проекты Примером удачного и конструктивного взаимодействия областных игородских властей является работа инвестиционного совета пригубернаторе. За отчетный период мной принято участие в 15-тизаседаниях инвестиционного совета, на которых рассмотрено 1393инвестиционных проекта, в том числе 374 проекта инвесторы намереныреализовать на территории города, по 251 из них принятоположительное решение о возможности их реализации. Свою основнуюзадачу я вижу в защите и продвижении интересов Нижнего Новгорода. Ярким примером оживления инвестиционной активности можетслужить всплеск интереса к строительству гостиниц в НижнемНовгороде. В закрытом городе Горьком гостиницы можно было по пальцампересчитать, и современному, динамично развивающемуся НижнемуНовгороду их уже недостаточно, нужно строить новые. Через нескольколет в Нижнем Новгороде появятся новые современные отели всехкатегорий и на любой кошелек. До 2020 года в Нижнем Новгороде построят около 30 отелейразного уровня комфорта в нагорной и в заречной частях города. Вближайшие пять лет запланировано строительство 15-ти отелей с общимколичеством номеров около 3-х тысяч. Гостиничный бизнес привлекателен для вложения денег. В НижнемНовгороде появились сетевые гостиницы европейского уровня, ихнаполняемость уступает в России только московским отелям. Большойпопулярностью они пользуются для проведения конференций, семинаров иделовых переговоров, все необходимое для этого в таких отелях есть. Сейчас, во время подготовки к Чемпионату мира по футболугостиничный бизнес у нас в приоритете, поэтому мы будем всяческиспособствовать приходу инвестиций в это направление. Бизнес-туризмочень важен для города. Каждое мероприятие дает доход отелю, городуи перспективы привлечения инвестиций. Как правило, конференции исеминары проходят в гостиницах 3 «звезды». В предоставлении услуг вэтом сегменте Нижний Новгород может и должен статьконкурентоспособным. Этому помогает скоростное железнодорожноесообщение с Москвой и наличие международного аэропорта. В Нижний Новгород часто приезжают международные делегации,послы, бизнесмены высокого ранга, поэтому и пятизвездочный отель,строящийся в центре города, будет востребован. Новые гостиницы должны появиться в Автозаводском районе, врайоне Московского вокзала, на Стрелке, на Сенной площади и,конечно, в историческом центре города. Развитая гостиничная сеть расширяет возможности НижнегоНовгорода в привлечении инвестиций и повышении статуса города каккрупного экономического центра в России. Значимым для градостроительного развития Нижнего Новгородатакже является строительство нового комплекса зданий Арбитражногосуда Нижегородской области. Мы максимально поддерживаем данныйпроект, потому что он принесет городу большие федеральные инвестициии новые рабочие места. При этом архитектурный ансамбль комплексастанет украшением центральной части города. Решением инвестсоветапод реализацию данного проекта выделен земельный участок площадьюоколо 10 тысяч кв. метров в районе площади Лядова. Предполагаемыйобъем инвестиций из федерального бюджета - 2 млрд. рублей. Большие надежды в плане развития города мы возлагаем нареконструкцию международного аэропорта в течение 4 лет. По решениюинвестсовета ОАО «МАНН» было выделено шесть земельных участков подсоздание необходимых функциональных зон: пассажирских и грузовыхтерминалов, железнодорожной станции, командно-диспетчерской вышки,отеля, торгового центра. Общий объем инвестиций составит около 30млрд. рублей. Одной из основных сложностей при реализации проектабудет освобождение территории от прав третьих лиц и расселениечастного сектора. В непосредственной близости от аэропорта жильябыть не должно. Уверен, что жители этого района с удовольствиемпоменяют его на более спокойное место. Готов проект реконструкции «ворот города» - Московскоговокзала. На первом этапе «РЖД» планирует вложить 1,3 млрд. рублей вреконструкцию вокзала в Нижнем Новгороде и 3,5 млрд. рублей - навтором этапе. В свою очередь, городские власти должны позаботиться остроительстве парковок на привокзальной площади и Московском шоссе.Запланировано создать 1200 парковочных мест. На Московском шоссебудет построен многоуровневый паркинг. Подземный паркинг появится напл. Революции. Над вокзалом также будет паркинг, из которого черезсистему лифтов можно будет добраться до любой платформы. Прилегающие к вокзалу улицы в результате реконструкции тожеизменятся. В планах расширение улицы Литвинова. Через несколько лет Московский вокзал станет современным ипо-европейски комфортным, что очень важно для привлеченияинвестиций, развития бизнеса и туризма. В реализации градостроительной политики нам нужно простонаучиться понимать интересы города, поддерживать инициативы,полезные всему городу, потому что следом появятся новые поступленияв городской бюджет, новые рабочие места, новые социальные проекты. 5. Новые центры деловой активности Люди должны не только комфортно жить, но и работать всовременных условиях. Мы сознательно ограничили строительствоадминистративных зданий в центральной части города. Крупныебизнес-центры должны располагаться на территориях, где будетнормальная транспортная развязка. Центр города - для гостиниц,музеев, жилья и других объектов, которые не создают дополнительныхтранспортных нагрузок. Деловые кварталы для новых видов бизнеса - одна из важныхсоставляющих развития города. Центров деловой активности планируетсянесколько: в Канавине (улица Марата, Стрелка), на Сенной площади, вдругих районах города. Сенная площадь в центре Нижнего Новгорода нуждается вкомплексной реконструкции. Господствующий здесь мелкий бизнеснеобходим, но достопримечательностью города шиномонтажные мастерскиеи палатки с шаурмой быть не могут. И если торговый киоск мешаетстроительству дорожной развязки, то городские власти будут решатьэту задачу в интересах большинства горожан. Сюда пришла канатнаядорога, но ее окружают полуразвалившиеся гаражи. Такого быть недолжно. В 2013 году начнется первый этап реконструкции. Проектпредусматривает создание квартала с деловой функцией, строительствотранспортных развязок, подобных площади Лядова. Концепция переноса всех городских автостанций на окраины городапредусматривает перемещение автостанции с Сенной площади наКазанское шоссе. А современный автовокзал междугородних перевозокпредполагается разместить в Ольгино. Это будет способствоватьснижению транспортной нагрузки на городские магистрали. Вместе собластным правительством разрабатывается программа развитияпассажирского автотранспорта. При этом должно максимальноучитываться мнение горожан, ради которых и проводится эта работа. Наша задача на 2013 год - начать расселение жителей из ветхихдеревянных жилых домов (в некоторых из них, например, в районеплощади Сенной, до сих пор печное отопление и нет водопровода). Наместе снесенных домов будут построены современные высотныеадминистративные и деловые здания, жилые кварталы, три детских сада,школа. Проект планировки предусматривает полное обеспечение объектовпарковочными местами. Сюда придет метро, будет построенадорога-дублер улицы Родионова. Новый район гармонично впишется вархитектурный облик города. 6. Новый формат мегаполиса Земля - базовый ресурс развития нашего города. Ее правильноеиспользование на благо нижегородцев - смысл градостроительнойполитики. В этой связи нами была проведена масштабная ревизияпотенциально свободных территорий, были зарезервированы участки длястроительства социальных и инфраструктурных объектов, обеспеченыплощадки под строительство муниципального жилья по программепереселения жителей ветхого фонда, строительство детских садов попрограмме развития сети дошкольных учреждений, закрепленнеприкосновенный статус зеленых зон, определены территориипромышленных кластеров и инвестиционных объектов. Принятие решений в сфере градостроительства основывается напринципах публичности, бесконфликтности, законодательнойбезупречности, экологической безопасности и эстетической ценности,сохранения исторического наследия, создания комфортной средыпроживания людей, эффективного обеспечения жизнедеятельности города. Начнем с тех моментов, которые были изначальнопродекларированы. Во-первых, мы покончили с порочной практикойточечной застройки. Сегодня мы принимаем решения на основаниипроекта планировки, где минимальной единицей планирования являетсягородской квартал. Мы покончили с пристроями для социальных объектов, со сдачеймикрорайонов без должной инфраструктуры. Сегодня требованияоднозначны: в каждом жилом микрорайоне должно быть спроектировано токоличество отдельно стоящих объектов социальной инфраструктуры,которое необходимо жителям. Мы понимаем, что в городе нельзя строить какими-то кусочками.Город нужно строить крупными территориями, потому что у нас свышемиллиона жителей - мы двадцатые в Европе по численности населения. Инельзя мелкими мазками разукрашивать город. Он должен развиватьсякрупными цивилизованными районами, и только тогда у города появитсястратегия развития. Прошу обратить внимание: сегодня «кривых» схем распределенияземельных участков в городе нет. Я не слышал за эти два года в адресадминистрации города ни одной претензии по поводу того, что решениепо земельному участку было принято непублично, в обход действующегозаконодательства. Есть совершенно четкая установка федеральногоПравительства и соответствующее постановление о том, что любойземельный участок для жилищного строительства должен быть реализованна открытом публичном аукционе. Эта процедура позволяет избежатькаких-либо спекуляций. Я считаю нашей абсолютной совместной заслугой то, что за этидва года на территории Нижнего Новгорода не появилось ни одной новойконфликтной стройки. Есть старые выполненные проекты, по которым до сих пор идутсудебные тяжбы. Один из ярких примеров - это улицы Ковалихинская иСемашко. Мы понимаем, что работа администрации, в том числе вюридической плоскости, к сожалению, пока не увенчалась успехом, иэто очень печально. С другой стороны, верховенство закона обязательно дляисполнения. Но мы сумели не допустить развития негативной ситуациина улицах Ковалихинской и Фрунзе, где застройщик занял трезвуюгражданскую позицию. Проведена большая работа по правовой защите парков и зеленыхнасаждений. Сегодня ни одной стройки, ни одной попытки даже начатьстройку, не посоветовавшись с жителями города, в зеленых зонах небыло. И это тоже наша принципиальная позиция. Напомню о достаточно бурной дискуссии вокруг строительстватеатра оперы и балета в садике им. А.С. Пушкина. Наличие хорошегосовременного театра оперы и балета - это не только радость длягорожан. Это туристические потоки, престиж города. Мы такжепонимаем, что статус Сахаровского фестиваля, который входит в списокЮНЕСКО, не соответствует условиям, в которых он проходит. Этосерьезная боль для нас, и ситуацию нужно менять. Я обязательноназначу общественные слушания, как только будет готов проект театра.Он будет представлен жителям города, и после этого мы все вместепримем решение. Я считаю, что именно от работы администрации зависит, есть вгороде проблема обманутых дольщиков или нет. Если администрацияпускает эти процессы на самотек, она в итоге получает спекуляции нарынке жилья, недобросовестных застройщиков и, самое главное,обманутых на многие сотни миллионов рублей горожан. За последние двагода ни одной такой ситуации допущено не было. Под нашим жестким контролем ни одна стройка в городе неостановилась. Однако есть проблемное «наследство» недобросовестныхзастройщиков. Муниципалитет совместно с правительством Нижегородскойобласти за два года сократил число проблемных домов с 30 до 21. В2012 году введены в эксплуатацию проблемные многоквартирные дома вграницах улиц Мичурина - Июльских дней в Ленинском районе, попроспекту Октября в Автозаводском районе, по улице братьев Игнатовыхв Советском районе, в курортном поселке Зеленый город; 1-ая очередьдома в границах улиц Родионова - Деловая в Нижегородском районе; домв границах улиц Героя Васильева, Лесной, Детской, Бурденко вАвтозаводском районе; жилые дома NN 2,3 в квартале улиц Новой,Ильинской, Маслякова в Нижегородском районе. Готовятся к вводу вэксплуатацию еще пять заселенных домов (на улицах Электровозной,Тимирязева, Сусловой, Светлоярской, в переулке Гаражном), жителямкоторых для завершения строительства были предоставлены субсидии изгородского и областного бюджетов. 300 семей смогут юридическиоформить свое жилье в собственность. В целом проблема настолько серьезная, что в этом годуокончательно мы ее не решим, но обязательно продолжим работать. Закаждым таким домом - живые люди, семьи, которые вложили деньги,зачастую лишились своего прежнего жилья, переехали в новую квартиру,но по вине недобросовестных застройщиков получили тяжелейшуюжизненную проблему. Конечно, власть в стороне от решения такихпроблем оставаться не может и не будет. Если сравнивать ежегодную статистику, можно отметить, чтораньше целыми кварталами выгорали дома в центре города. Я хочусказать, что разъяснительная работа с застройщиками, в первуюочередь с недобросовестными застройщиками, была проведена. Намговорят, что мы строго относимся к бизнесу - но если бизнес «сдушком», как к нему еще относиться власти? Нас потом горожанеспросят: как допустили, куда смотрели? Нами совершенно четко объявлено: если хоть по одному фактубудет установлена вина, то нечего делать таким горе-предпринимателямна городской земле. Позиция жесткая, но правильная. Я считаю, что вэтой части мы ситуацию в городе значительно улучшили. Большим достижением для города стала передача областному центруот Министерства обороны РФ земель бывших военных городков. Мы первыйв России город, который получил от Министерства в муниципальнуюсобственность имущественный комплекс семи военных городков.Переговоры с Минобороны при поддержке губернатора велись полторагода и завершились положительным для нас решением. Уверен, чтобольшинство территорий бывших военных городков привлекательны дляжилищного строительства. В свою очередь, Министерству обороныпередан земельный участок в Сормовском районе для строительствасовременной военной базы с жилищной и социальной инфраструктурой.Будет строиться жилье для семей военнослужащих. Всего запланировановозведение нескольких многоэтажных домов на 1800 квартир, социальныеобъекты. Учитывая уникальность ландшафта Нижнего Новгорода, наличие двухвеликих рек мы намерены осуществить кардинальные преобразования впланировке Нижнего Новгорода. Мы начали строительство новыхнабережных, для того чтобы открыть нижегородцам выход на Волгу иОку. Наша задача - развернуть город к реке, построить на речныхберегах новые жилые микрорайоны, новые набережные, новые центрыдосуга. Проблемы прогулочных зон на берегах рек в Нижнем Новгородеочень актуальны. Нижегородцы с гордостью говорят, что мы живем наслиянии Оки и Волги, а, по сути, отрезаны от рек промзонами ипустырями. По-настоящему ощутить себя жителями берегов Оки и Волгибез красивых и благоустроенных набережных невозможно. Это нашеестественное богатство, которое долгие годы нам было недоступно. За последние 20-30 лет в городе не было построено ни одногонового берегоукрепительного сооружения. Хочу отметить, что мывпервые после долгого перерыва начали работы по берегоукреплению иблагоустройству Волжской набережной в Канавинском районе. Врезультате переговоров с Федеральным агентством водных ресурсов,берегоукрепление Волжской набережной вошло в план финансированияцелевой федеральной программы. Также свою лепту внесло областноеправительство. Без федеральных средств такие проекты мы не освоим никогда, иэтот удачный опыт взаимодействия с федеральными структурами мы будемразвивать. Финансирование уже получено, и строительные работы идутполным ходом. В итоге мы получим новую красавицу-набережную, котораябудет примыкать непосредственно к стадиону для проведения матчейЧМ-2018 и к новому парку на Стрелке. Это станет одним из лучших местотдыха в Нижнем Новгороде. Вскоре прогулочные зоны появятся на левом берегу Оки. НаАвтозаводе будет строиться новая набережная, где будет возведенжилой микрорайон «Юг». Также ведется разработка проектнойдокументации строительства набережной от Канавинского до Мызинскогомоста в Ленинском районе, где рядом пройдет дорога-дублер проспектаЛенина. Это открывает огромные перспективы жилищного строительства вэтом районе. Я считаю, что вдоль берегов реки должны жить люди илюбоваться этой красотой. Публичный доклад о наиболее значимых градостроительных проектахдо 2025 года мною был представлен общественности на бизнес-форуме«Будущее города. Новый формат мегаполиса. Нижний Новгород 2012».Трансформация крупных территорий, перепрофилирование рабочих мест навысококвалифицированные и высокооплачиваемые, развитие сферытуризма, - вот главные задачи городской власти. 7. Жилищное строительство и социальная инфраструктура В масштабах большого города хорошее жилье должно быть не тольков центре Нижнего Новгорода. Исторический центр мал и богатпамятниками архитектуры, которые нужно сохранить для следующихпоколений. Многие годы Нижегородский район был лидером по количествувозводимого жилья. И все видят, к чему это привело: отсутствиевозможностей расширения дорог, пробки, нехватка мест в детскихсадах. Поэтому принято решение активно развивать строительство вдругих районах города. Одним из приоритетов градостроительной политики являетсяудвоение в течение пяти лет объемов жилья по сравнению с 2010 годом.Эта задача абсолютно выполнима. Главное направление - строительство крупных жилых микрорайоновна территории города, которые будут обеспечены необходимойинфраструктурой. Только комплексный подход к строительству может отвечатьсовременным требованиям жизни: возвращаясь с работы, человек недолжен тратить много времени на то, чтобы забрать ребенка из садика,рядом должны быть объекты досуга и отдыха, где можно сделать покупкии провести свободное время, места занятия спортом. В ближайшие годыв Нижнем Новгороде будут возведены пять подобных жилых комплексов вразных районах города. Один из микрорайонов строится в Бурнаковской низине. Земля,которая раньше была заброшенной, на самом деле место уникальное:недалеко от центра города, в пятистах метрах течет Волга, есть целаясистема озер, которые могут стать настоящим украшением микрорайона. Здесь начато возведение 13 жилых домов, в которыепереедут около 4 тысяч семей, в том числе полицейские, работникибюджетной сферы. Жилье продается по доступной цене, с отделкой «подключ». Несколько домов предусмотрены под волновое переселениежителей из ветхого фонда. Рядом с новыми домами находятсямикрорайоны Бурнаковский, Гордеевский. То есть новый микрорайон -логическое продолжение жилого комплекса, который историческисложился на этой территории. В микрорайоне будет торговый центр,ФОК, детские сады, школа. И этот принцип планирования обязателен длявсех новых микрорайонов. Новый подход к строительству по достоинству оценят иавтозаводцы. На живописном берегу Оки на Малоэтажной улице появитсярайон, рассчитанный на 1 млн.кв.метров жилья, в котором будет всенеобходимое, только школ запроектировано шесть. Здесь тоже будутдетские сады и торговые центры, магазины шаговой доступности испортивные площадки, ФОК - вся полноценная городская инфраструктура.По Оке в ближайшем будущем начнут курсировать речные трамвайчики доцентра города. Комфортное жилье будет продаваться по доступной для среднегокласса цене. Дома малой этажности имеют благоустроенную территорию сдетскими площадками, газонами, парковочными местами. Инженернаяинфраструктура построена с нуля: новые котельные, коммуникации,дороги - жители избавлены от проблем старых микрорайонов. Квартиры сотделкой оборудованы современными бытовыми приборами, АГВ, приборамиучета. На территории новых микрорайонов будут не только трехэтажные,как на Малоэтажной улице, дома, но и высотки - предпочтения унижегородцев разные. Но малонаселенные дома нравятся жильцам своейуютной атмосферой. А строятся они очень быстрыми темпами, экономны вобслуживании, энергоэффективны. Другой автозаводский микрорайон «Юг» на берегу Оки рассчитан на8 тысяч жителей. Здесь будут два новых детских сада, ФОК, торговыйцентр и даже собственные пляжи и причалы - вся инфраструктураполностью. Здесь будут и квартиры суперэкономкласса - небольшиестудии 18-25 кв. метров для молодых семей, молодых специалистов. В Приокском районе возводятся два новых жилых комплекса -«Гагаринские высоты» на территории сельхозакадемии и «Цветы» наместе бывшего совхоза. «Гагаринские высоты» - новый жилой комплекс в НижнемНовгороде, расположенный в Приокском районе по адресу пр.Гагарина,97. Жилой комплекс «Гагаринские высоты» состоит из 7 жилых домовразличной высотности (от 5-ти до 25-ти этажей) с собственнойинфраструктурой - детским садом, школой, автостоянками, детскимиплощадками, благоустроенной зоной отдыха. Микрорайон «Цветы» в Приокском районе - также один изкрупнейших проектов комплексной застройки в Нижнем Новгороде: 4 500квартир общей площадью более 300 000 кв. метров, где будет проживатьболее 11 000 жителей. Второе направление - ликвидация ветхого фонда. Программаволнового переселения была одобрена губернатором Шанцевым В.П.Областное правительство примет участие в софинансировании этойпрограммы. Участки, освобожденные в результате волновогопереселения, будут выставлены на аукцион. Программу волнового расселения мы уже запустили. В июне 2012года сдан первый дом на улице Римского-Корсакова. 169 семей изСормовского и Московского районов сменили ветхое жилье наблагоустроенные квартиры. Два дома в микрорайоне «Цветы» на 168квартир каждый также вводятся в эксплуатацию. В них 300 квартирполучат жители аварийных домов верхней части города - Нижегородскогои Советского районов. Нижегородский район, небольшой по площади,является абсолютным лидером по количеству ветхого и аварийногофонда, и долгие годы этой проблемой власти практически незанимались. Сейчас развитию центра Нижнего Новгорода мы уделяемособое внимание. В текущем году будет начат проект по строительству шестимуниципальных жилых комплексов, в каждом из которых от одного дотрех домов: 3 дома по улице Маршала Казакова, два дома вБурнаковской низине, по одному дому - в микрорайонах «ВерхниеПечеры» и «Кузнечиха», в границах улиц Деловая-Родионова, и по улицеЗайцева. В ближайшей перспективе намечено строительство еще 9муниципальных жилых домов. Весной администрация города приступит кстроительству третьего дома по Цветочной улице. В планахмуниципалитета - дальнейшее освоение данной территории. Кроме того,заключено 15 контрактов под развитие застроенных территорий, порезультатам которых инвесторами будут расселены порядка 180 домов.Мы начали строить и вводить дома в эксплуатацию. Мы сделалипрограмму - пилотный проект стоимостью 3 млрд. рублей, которыйполностью согласован с областным правительством, получил одобрениегубернатора. В 2013 году уже не сотни миллионов рублей, а миллиардыпотекут в ветхий фонд. Мы развернем эту программу как никогда. Сейчас важно синхронизировать все процессы: построили новыйдом, переселили туда людей из ветхого фонда, расчистили площадку ивыставили ее на аукцион. Этот механизм необходимо отладить так,чтобы он работал, как часы. Было много времени потрачено на подборземельных участков. Был полностью проанализирован весь ветхий фондгорода Нижнего Новгорода. Я надеюсь, что 2013 год будет переломным всмысле реальных дел. Снижение цен на жилье - важнейшая социальная задача, надрешением которой городская власть работает постоянно. Главныйинструмент, который позволит существенно изменить ситуацию -увеличение объемов строительства. Только так можно бороться с ростомцен. Активное использование ипотеки расширяет возможности граждан, ив то же время увеличивает спрос быстрее, чем растет предложение. Этоне вина строителей, это вина власти. Долгие годы Нижний Новгород неотличался наличием цивилизованного рынка жилья. В итоге всегонесколько компаний в городе способны строить крупные объекты жилойзастройки. Сегодня мы уходим от точечной застройки и требуем от строителейвозведения жилья целыми микрорайонами. Просто требовать ускоренногороста объемов ввода жилья со стороны власти - это неправильно,поэтому городские власти находят все возможные меры поддержкиинвесторов. Нужно не только требовать и контролировать, но и помогать. Однаиз новых форм такой поддержки - компенсация процентных ставок. С2012 года мы компенсируем ¾ процентной ставки инвесторам, которыезанимаются расселением ветхого фонда. Они выполняют важнейшиесоциальные задачи и вправе рассчитывать на нашу поддержку. Строителисначала восприняли это с недоверием. Сейчас уже несколько компанийподали заявки, и мы планируем увеличить объем финансированияпрограммы . Наша задача - выйти на первое место в округе по вводу жилья.Думаю, это реально. Мы должны подойти к цифре в миллион квадратныхметров в год. Будет много жилья - у нас исчезнет ветхий фонд, и кнам с большим удовольствием поедут предприниматели строить новыезаводы, открывать свой бизнес, что в конечном итоге приведет кповышению уровня жизни нижегородцев. В 2012 году наступил переломный момент в дошкольнойобразовательной сфере, которая больше не деградирует, а, напротив,находится на подъеме. Впервые за прошедшие десятилетия открыты 6новых детсадов, из них 3 - построены с нуля. На тысячу мест ужесократилась очередь в детские сады. Новые детские сады строятся по самым современным типовымпроектам: специализированный спортивный зал с детскими тренажерами,музыкальный зал с обязательным белым роялем и оборудованием дляпроведения детских дискотек; пищеблок, оснащенный современнымкухонным оборудованием, для приготовления вкусной и полезной пищи;уютные игровые и спальни с регулируемыми теплыми полами; прогулочныеплощадки отдельно со спортивным и игровым оборудованием. За два года городская власть определила около 30 земельныхучастков для строительства детских садов во всех районах НижнегоНовгорода. Ни один новый микрорайон в городе не будет строиться бездетских садов. В 2013 году запланировано открытие еще 7 дошкольных учреждений,проектная документация уже готова. Если такие темпы будутсохраняться, то в ближайшие годы проблема очередей в детские садыбудет решена. Совместно с губернатором Нижегородской области мы наметили, чтов каждом районе Нижнего Новгорода должно быть построено по двафизкультурно-оздоровительных комплекса. Уже действует ФОК вЛенинском районе, в 2012 году открыты ФОКи в Канавинском иАвтозаводском районах. В планах 2013 года - ФОКи в Приокском иМосковском районах. Большие спортивные залы построены при школах N 30 и N 186. Онистанут внутрирайонными центрами спортивной жизни, будут работать нетолько на школу, но и на жителей всего микрорайона. Этот проектбудет развиваться. Выделен земельный участок для строительстваподобного зала при школе N 122. Социальный эффект от появления спортивных объектов огромный.Задача, которую ставят и решают городские власти, - каждыйгорожанин, если у него есть желание, должен иметь возможностьзаниматься любым видом спорта. В излюбленном месте отдыха нижегородцев - на Щелковском хуторе- планируется построить муниципальный физкультурно-оздоровительныйцентр для занятий зимними и летними видами спорта. Строительствобудет вестись в два этапа на земельном участке площадью более 11тыс. кв. метров, общий объем инвестиций составит 200 млн. рублей. 8. Новые производства и рабочие места Вновь готов повторить утверждение экономистов: «Создайтерабочие места - и бюджет позаботиться о себе сам». Утверждение этоболее чем актуально для муниципалитета, бюджет которого формируетсяза счет налоговых поступлений, а подоходный налог - просто «нашевсё». Каждый, кто создает в городе хотя бы одно рабочее место,достоин похвалы и уважения. Негативный европейский опыт должен насмногому научить: благополучная Европа здорово обожглась на выводепроизводств в Китай, Индию в поисках дешевой рабочей силы. И что витоге? В Европе остались либо банкиры, либо официанты. А когдагрянул кризис, то выяснилось, что людям работать просто негде. Намтаких ошибок ни в коем случае совершать нельзя. У нас уже стоялавтозавод, другие крупные производства, что привело к безработице,резкому снижению уровня жизни населения, социальному неблагополучию.Поэтому еще раз хотел бы подчеркнуть, что самое важное направлениеразвития для Нижнего Новгорода - это развитие промышленногопотенциала и создание новых рабочих мест. И Нижний Новгородпоказывает отличные результаты в решении этих стратегических задач. Итак, в 2012 году в Нижнем Новгороде открыты несколько крупныхпромышленных производств. В июле 2012 года состоялся пуск новойлинии по выпуску кровельного материала на заводе «Ондулин». Этакомпания сломала стереотип о том, что иностранцам тяжело вестибизнес в России. Пуск второй линии завода «Ондулин» - пример того,что инвесторам комфортно работать в Нижнем Новгороде. Отметим, чтогородские власти помогли компании «Ондулин» в получении земельногоучастка и согласовании проектной документации. Общий объеминвестиций в проект составил 2 миллиарда рублей, создано 250 рабочихмест, 100 из них - на новом производстве. Мы особенно приветствуемсоздание новых производств и рабочих мест именно в Автозаводскомрайоне, где традиционно больше всего квалифицированных рабочихкадров и есть площадки под размещение предприятий. В результатестроительства второй очереди завод компании «Ондулин» в НижнемНовгороде стал крупнейшим кровельным производством в Европе. Автомобилестроение - одна из основных специализаций НижнегоНовгорода, развитию которой городские власти уделяют особоевнимание. Для экономики города очень важно, что лидеры мировогоавтомобилестроения принимают решения работать с нижегородскимикомпаниями, создавать новые предприятия с высококвалифицированнымирабочими местами. Открытие завода FIAT полностью вписывается встратегию развития Нижнего Новгорода. С открытием новогопроизводственного комплекса по переоборудованию коммерческихавтомобилей на базе FIAT Ducato и IVECO Daily Нижний Новгород сталпервым городом в России, где будут переоборудовать итальянскиеавтомобили. Мощности нового предприятия позволят выпускатьежемесячно до 400 автомобилей пятнадцати модификаций. Новоепроизводство организовано на базе ООО «СТ Нижегородец». Благодаряэтому на предприятии создано дополнительно 180 рабочих мест. И наконец, запуск производства полного цикла автомобилей +kodaYeti можно назвать главным событием в экономической жизни НижнегоНоворода. Проект реализован в рамках партнерства «Группы ГАЗ» икомпании Volkswagen Group Rus. Сумма инвестиций в проект составляет300 миллионов евро. Открытие нового производства принесет новыеналоги в городскую казну, поможет в решении инфраструктурных задач,обеспечит 3,5 тысячи новых рабочих мест и стабильный доход длямногих семей. Выпуск +koda Yeti - это только первый шаг сотрудничестваавтоконцернов: в 2011 году было подписано соглашение между «ГруппойГАЗ» и Volkswagen Group Rus на восемь лет, которое предусматриваетконтрактную сборку в Нижнем Новгороде автомобилей: +koda Yeti,VOLKSWAGEN Jetta и +koda Octavia. Планируется, что общий объемпроизводства составит 110 тысяч автомобилей в год. Нижний Новгород возвращает себе славу города с мировым именем вобласти автомобилестроения. Грандиозные планы по созданиюавтомобильного кластера теперь становятся абсолютно реальными. Яназвал только самые крупные проекты 2012 года. Открытие новых автомобильных производств в Нижнем Новгороде всотрудничестве с концернами «Фольксваген» и «Фиат» укрепляет нашупозицию и решение Губернатора, которое мы должны исполнять, -автомобильному кластеру быть на территории Нижнего Новгорода.Сегодня сделан проект планировки территории, идет серьезный анализсетей, которые необходимы для реализации площадки. Нам нужны рабочиеместа в отраслях, в которых мы считаем себя наиболее компетентными.Как раз автомобильная промышленность - одна из наших ключевыхкомпетенций, и с этим нельзя спорить. Напомню об уникальном технопарке «ИТ-парк Анкудиновка», объеминвестиций в который составит миллиарды рублей. Этот проект будетработать не только на Нижегородскую область, но и на несколькоблизлежащих регионов. Строительство идет на участке площадью 270тысяч квадратных метров и положит начало реализации планов городскихвластей по созданию нескольких деловых центров и снижениюадминистративной нагрузки на историческую часть Нижнего Новгорода.Сбербанк России является якорным резидентом технопарка «ИТ-паркАнкудиновка». Данный центр не имеет аналогов в России: возводитсякомплекс, состоящий из нескольких административных зданий свстроенными помещениями общей площадью 45 000 квадратных метров,строятся лабораторные корпуса. В здании центра будут располагатьсяне только оборудованные по самым современным требованиям рабочиеместа, но и социальные и спортивные объекты. В результате реализацииэтого проекта будет создано более 3000 новых рабочих мест дляквалифицированных и образованных молодых специалистов. Город также выделил участок земли на территории троллейбусногодепо под строительство нового корпуса опытно-экспериментальногопроизводства высокотехнологичного вооружения ОАО ЦНИИ «Буревестник»с объемом инвестиций 800 млн. рублей. Мы сознательно пошли на такоерешение. Организация новых производств у нас в приоритете, потомучто это позволит создать новые рабочие места в Сормовском иМосковском районах. Также согласован проект строительства новых производственныхцехов на территории машиностроительного завода. Это несколько тысячновых рабочих мест, самое современное оборудование, высокоточноеоружейное производство, вложение существенных средств в модернизациюпроизводственных площадей и немалые налоговые поступления вгородской бюджет. 9. Исторический и культурный облик города Одним из самых больших достижений прошедшего года сталоблагоустройство знаковых мест Нижнего Новгорода. Масштабные проектыкомплексного благоустройства Нижневолжской набережной, парка Победы,Рождественской улицы, площади перед Зачатьевской башней, улицыГорького вдохнули новую жизнь в эти исторические места, и никого изнижегородцев не оставили равнодушными к переменам. В Нижегородскомгосударственном музее-заповеднике «Усадьба Рукавишниковых» открыласьуникальная экспозиция «Особая кладовая»; увеличено за счет второгоэтажа экспозиционное пространство в Нижегородском государственномвыставочном комплексе, и как результат - организация новыхразнообразных художественных выставок. В 2012 году проведен огромный комплекс работ, включающихдорожное строительство, ремонт фасадов, озеленение, ландшафтныйдизайн и архитектурно-художественное оформление. В 2013 годупланируется завершить начатые работы по реконструкции Чкаловскойлестницы, укреплению склонов, благоустройству Александровского сада.Комплексное благоустройство теперь ожидает еще одну историческуюулицу города - Ильинскую. В рамках заявленной концепции выполнены работы первой очередиблагоустройства Рождественской улицы - от Почтового съезда доШирокой улицы: уложено 7,5 тыс. квадратных метров брусчатки, старыелюки смотровых колодцев заменены на «плавающие», установлено 27 опоросвещения, выполнен капитальный ремонт дороги, отремонтированыфасады домов. На капитальный ремонт и комплексное благоустройствопервой очереди улицы Рождественская из городского бюджета былопотрачено 40 млн. рублей. Полный проект реконструкции«Рождественской стороны» включает в себя территорию отБлаговещенской площади до Зачатьевской башни вместе с Кожевеннойулицей. Свой вклад внесла и Русская Православная Церковь: к 4 ноябряРождественскую улицу украсила церковь иконы Казанской Божией Матери,также была освящена часовня в Кремле на месте уничтоженного храма,торжественно открыт памятник великим русским подвижникамхристианской веры - преподобным Макарию Желтоводскому и ЕвфимиюСуздальскому у храма в честь Святых Жен-мироносиц. К сожалению, в городе есть территории, которые продолжаютоставаться деградированными. Например, набережная Гребного канала,который должен быть местом досуга горожан, но не в нынешнем виде.Вдвойне обидно, когда на фоне уникального памятника православнойархитектуры - Печерского монастыря - жгут костры и жарят шашлыки. Конечно, эта территория будет меняться. Есть идея продолженияНижневолжской набережной в сторону Гребного канала до парка Победы.Следующий проект - «Город мастеров» у подножья Печерского монастыря«Город мастеров» - это уникальное место, где умельцы, простоталантливые люди смогут демонстрировать изделия народных промыслов. Подробнее о парке Победы: было стыдно смотреть на то, что мыназывали парком Победы. Сейчас мы делаем все, чтобы оправдать этоназвание. Территорию парка нужно приводить в порядок, и эта работауже началась. Также было принято решение создать экспозицию боевойтехники и построить музей воинской славы. Первые экспонаты в паркепоявились прошедшим летом. Часть из них связана непосредственно снижегородской землей. Знаменитый танк Т-34, пушка ЗИС-3, которуювыпускал в годы войны машиностроительный завод, красавица «Катюша» -все это оружие Победы. Нижегородцы внесли огромный вклад в победу,это предмет нашей общей гордости. Только пушек на машиностроительномзаводе было выпущено 100 тысяч штук. Каждый третий танк в военныегоды сошел с конвейера нижегородских заводов. Хотелось, чтобы парк Победы стал не только мемориальнымкомплексом, но и местом отдыха горожан, чтобы люди приезжали сюдапросто погулять с детьми. Экспозицию мы постараемся сделать одной изсамых богатых в России. По военной технике она должна существеннорасшириться в ближайшие годы. Нам предстоит организовать все так,чтобы здесь было удобно, комфортно, красиво, чтобы внешний облик исодержание парка Победы соответствовали тому смыслу, который заложенв самом его названии. В парке воссоздадим укрепительные сооружения,полевую кухню, есть планы собирать семейные архивы военных лет.Вообще место должно быть интересным. Откуда еще мы можем провожатьребят в армию? Откуда еще им начинать свой ратный путь, как не изпарка Победы родного любимого города? Напомню и о новой экспозиции вЗачатьевской башне, посвященной тематике ополчения. А празднованиеДня Победы уже который год в Нижнем Новгороде не обходится безвоенного парада на площади Минина и Пожарского. Нам есть чемгордиться. Все это здоровые и отрадные точки роста для города, которыйхочет быть интересным, содержательным, комфортным, безопасным длягорожан, привлекательным для инвесторов, туристов и гостей города. Заключение Уважаемые коллеги! Мы должны четко осознавать высшую цель всех наших усилий: мыстроим сильное, независимое, современное государство. Государство,которое в идеале должны любить и которым должны гордиться граждане,которое должны уважать, и с которым должны считаться в мире. Этотсозидательный импульс задается федеральной властью. Понимание этотранслируется на областные и местные власти, должно дойти до каждогоруководителя, до каждого человека труда. Сегодня руководство города в тесном взаимодействии с областнойвластью, вместе с депутатским корпусом четко осознают, что нароссийском экономическом пространстве мы вступаем в эпоху жесткойконкуренции между крупными городами за то будущее, которое у нихбудет. Хотел бы подчеркнуть, что мы поступательно движемся вперед, икаждый из нас на своем уровне принимает разумные и практичныерешения в интересах нижегородцев. В заключении приведу красноречивые цифры макроэкономическихпоказателей: официальное количество безработных в Нижнем Новгородепо состоянию на 31 декабря 2012 года составило 4 тысячи человек, аколичество заявленных вакансий в Нижнем Новгороде составляет 19,8тысяч; уровень официально зарегистрированной безработицы на 31декабря 2012 года составляет 0,58 %; среднедушевой среднемесячныйдоход населения в Нижнем Новгороде в январе-декабре 2012 годасоставил 27 305,4 рублей; инвестиции в основной капитал за счет всехисточников финансирования по организациям, не относящимся ксубъектам малого предпринимательства, составили 70,5 млрд. рублей. Итак, работа в Нижнем Новгороде есть, и работа есть длявысококвалифицированных кадров. Есть хорошая зарплата, с которойплатятся налоги в бюджет. Задача для городской власти - грамотнораспорядиться общественными средствами, планомерно решая назревшиепроблемы с жильем, детскими садами, общественным транспортом,коммунальным обслуживанием. Здесь уместно напомнить, что приобсуждении бюджета города, подходов к его формированию, нормативовотчислений депутаты все чаще отмечают разрывы между социальнымиобязательствами муниципалитетов перед населением и несправедливымраспределением долей налогов в отношении крупных городов. Нафедеральном уровне проблемы муниципалитетов хорошо понимают. Главыгородов активно обсуждают изменения, которые грядут уже в 2014 году.Мы будем получать в бюджет сто процентов налога на всю землю натерритории Нижнего Новгорода за исключением федеральной. Штрафы с2014 года тоже к нам вернутся. Но для нас главное, конечно, нештрафы, а подоходный налог. Наши пожелания, цифры давно изложены иотправлены вышестоящим властям. Мы хорошо понимаем, сколько временина федеральном уровне потребуется для внесения изменений в Бюджетныйкодекс РФ, и какова эта процедура. Сдвиги начались. Сейчас всемочевидно, что крупные города нуждаются в принципиально иной схемефинансирования. А пока Нижний Новгород постарается получитьдополнительные доходы, поучаствовав в федеральных и областныхцелевых программах (от города направлено 14 заявок). Самая важная задача, которая сегодня стоит перед властью, -выравнивание уровня доходов различных категорий населения. Особенноэто касается бюджетников, тех, кто выполняет государственные задачи.Вы видите, что идет планомерная работа в этом направлении -повышаются зарплаты военным, сотрудникам полиции, учителям. Повторю,труд воспитателя в детском саду тяжелый и очень ответственный,поэтому поднятие уровня зарплат педагогическим работникам до уровнясреднего заработка в области - это принципиальное решение. Яподчеркиваю, страна стабильно движется вперед. Главное - хорошиезарплаты и наличие работы. Вот основные приоритеты. Будут растидоходы бюджета города, над чем мы неустанно обязаны работать, -будет обеспечиваться дальнейшее развитие Нижнего Новгорода какпередового экономического, научного и культурного центра. Будеммного трудиться - пожнем добрые плоды. Спасибо за внимание!