Постановление Правительства Нижегородской области от 15.02.2013 № 90
Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до 2020 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2013 года N 90 Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до 2020 года (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 г. N 1025) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" и в целях модернизации системы общего образования натерритории Нижегородской области Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системыобщего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до2020 года. 2. Формирование Комплекса мер по модернизации системы общегообразования Нижегородской области в 2013 году по муниципальнымрайонам, городским округам и общеобразовательным организациямНижегородской области произвести министерству образованияНижегородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2013 года N 90 Комплекс мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до 2020 года (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 г. N 1025) I. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году Приоритетным стратегическим направлением деятельностиПравительства Нижегородской области на перспективу до 2020 годаявляется формирование конкурентоспособного сектора реальнойэкономики региона на основе высокотехнологичных производств иразвития человеческого капитала. Значимая роль в реализациивышеуказанного стратегического направления отводится системеобразования, которая должна обладать современным содержанием,развитой инфраструктурой образовательных услуг и эффективнымитехнологиями, позволяющими людям раскрыть творческий потенциал,реализоваться в социальной деятельности и построениипрофессиональной карьеры. В основу модернизационных процессов в региональной системеобразования положены содержательные приоритеты, реализуемые вприоритетном национальном проекте "Образование", сформулированные внациональной образовательной инициативе "Наша новая школа", УказеПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки" инашедшие свое отражение в ведомственной целевой программе "Развитиеобразования в Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденнойприказом министерства образования Нижегородской области от 7сентября 2010 года N 1009 (далее - программа Развития образованияНижегородской области). Комплекс мер по модернизации системы общегообразования Нижегородской области в 2012 году направлен нареализацию целей и задач программы Развития образованияНижегородской области по повышению доступности качественногообразования и удовлетворению ожиданий общества и каждого гражданинав сфере образования. Усилия органов, осуществляющих управление всфере образования, и педагогических коллективов были сосредоточенына реализации приоритетных направлений областной целевой программы"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основыповышения качества жизни населения Нижегородской области на2012-2014 годы", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 7 октября 2011 года N 814, посовершенствованию инфраструктуры общеобразовательной системыНижегородской области. Инфраструктурные изменения были направлены насовершенствование сети учреждений, технологическое обновление,разработку и внедрение в практику новых инструментов регулирования иконтроля. Прежде всего, речь идет о государственном (муниципальном)задании на предоставление образовательных услуг, совершенствованиимеханизмов финансирования учреждений, расширении возможностейинформирования населения о деятельности общеобразовательныхучреждений. В 2012 году за счет реконструкции школьных зданий введено 400ученических мест, обучающиеся из 29 малокомплектных школ, не имеющихсоответствующей учебной базы, получили возможность обучаться вбазовых школах. Усилия по технологическому обновлению школьнойинфраструктуры были направлены на совершенствованиеинформационно-образовательной среды, сохранение здоровья детей,выравнивание условий доступности образования и возможностей развитиятворческих способностей детей независимо от их места жительства исоциально-экономического положения семей. Особое внимание уделялосьразвитию программ профильного обучения, дополнительного образования,работе с детьми, имеющими ограничения по состоянию здоровья,мероприятиям по поддержке талантливых детей и молодежи. В 2012 годув рамках формирования региональной системы оценки качестваобразовательных услуг разработаны концептуальные подходы кформированию системы, внедрена система публичного многофакторногорейтинга результативности образовательных учреждений (далее - ОУ) имуниципальных образовательных систем, изучения мнения потребителей одеятельности учреждений. Реализация основных направлений проектамодернизации в течение года обсуждалась на региональных имежрегиональных конференциях, в которых наряду с педагогическимиработниками участвовали представители общественности, некоммерческихорганизаций, органов исполнительной власти Нижегородской области иместного самоуправления. На конференциях рассматривались вопросыкачества образовательных услуг, организации внеурочной деятельностиобучающихся, инклюзивного образования, использования информационныхи мультимедийных технологий. Ведущим ресурсом совершенствования работы образовательнойсистемы региона являются педагогические кадры, насколько они будутподготовлены к использованию новой инфраструктуры, настолькоизменится качество и результаты образовательного процесса. В течение2012 года значительное внимание уделялось материальномустимулированию деятельности педагогов и совершенствованию ихпрофессиональной квалификации. В Нижегородской области накоплензначительный опыт индивидуализированных, дистанционных, каскадныхформ повышения квалификации специалистов системы их подготовки квнедрению федерального государственного образовательного стандарта(далее - ФГОС), использованию в учебном процессе современных учебныхтехнологий и форм организации образовательной деятельности. Основные инфраструктурные изменения и социальные эффектыреализации проекта модернизации общеобразовательной системыНижегородской области представлены в таблицах сравнительных данныхза три года. +--------------------------------------+-------------------------+| Наименование показателя | Период || +-------+-------+---------+| | 2010 | 2011 | 2012 |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| Организационно-сетевые показатели | | | || системы образования Нижегородской | | | || области: | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| общеобразовательных учреждений (ед.) | 1093 | 1030 | 1001 |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| численность обучающихся в них (чел.) | 284712| 286833| 287412 |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, соответствующих | 38 | 44 | 52 || нормам по оснащению учебных кабинетов| | | || (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих столовую или| 91,7 | 93 | 96 || буфет (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих современные | 21 | 23 | 44 || пищеблоки (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих | 52 | 56 | 58 || оборудованные медицинские кабинеты | | | || (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих спортивные | 84 | 86,5 | 89 || залы (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих спортивные | 21,5 | 22 | 23 || залы, оборудованные в соответствии с | | | || требованиями (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| уровень обеспеченности школьных | 90 | 92 | 96 || библиотек учебной литературой (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих паспорта | | 14 | 45 || энергоэффективности (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, финансовое | 100 | 100 | 100 || обеспечение которых осуществляется на| | | || нормативной основе (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, осуществляющих | 100 | 100 | 100 || оплату труда на основе региональной | | | || отраслевой системы оплаты труда (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| Педагогические кадры: | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| количество педагогов, прошедших | | 1211 | 6967 || аттестацию в соответствии с новым | | | || порядком (чел.) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| количество педагогов, прошедших | | 517 | 4091 || аттестацию в дистанционном режиме | | | || (чел.) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учителей школ, использующих | | 42 | 47 || проектные формы организации учебной | | | || деятельности (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учителей, использующих на | | 50 | 71 || регулярной основе электронные | | | || образовательные ресурсы в учебной | | | || деятельности (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учителей, повысивших | 26 | 34 | 41 || квалификацию (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учителей, прошедших повышение | 10,4 | 12 | 14,5 || квалификации по индивидуальным | | | || образовательным маршрутам (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| количество стажировочных площадок, | 86 | 111 | 169 || используемых в повышении квалификации| | | || педагогических работников | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| Информатизация образования: | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| количество обучающихся на один | 13 | 10 | 7 || компьютер (чел.) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих | 53 | 57 | 68 || внутришкольное сетевое пространство | | | || (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, использующих | 44 | 63 | 72 || автоматизированные системы управления| | | || (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, использующих | | | 88 || электронный дневник (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, использующих | 81 | 89 | 96 || электронные образовательные ресурсы | | | || на регулярной основе (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, использующих | | 9 | 15 || дистанционные технологии обучения (%)| | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| образовательные учреждения, имеющие | 59 | 89 | 100 || веб-сайты в | | | || информационно-телекоммуникационной | | | || сети "Интернет" (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля школьных библиотек, | 56 | 64 | 75 || предоставляющих возможность работать | | | || с электронными ресурсами (%) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих пропускную | | | || способность интернет-трафика (%): | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| 500 Кбит/сек и более | 18 | 47 | 72 |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| 1 мбит/сек и более | 4 | 17 | 29 |+--------------------------------------+-------+-------+---------+| количество детей школьного возраста, | 48 | 198 | 298 || имеющих ограничение здоровья, и | | | || детей-инвалидов, охваченных | | | || дистанционным обучением (чел.) | | | |+--------------------------------------+-------+-------+---------+ Эффекты результативности образовательной деятельности+--------------------------------------+------------------------+| Наименование показателя | Период || +------+-------+---------+| | 2010 | 2011 | 2012 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Организация профильного обучения: | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| классов третьей ступени | 705 | 717 | 720 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| количество обучающихся в них (чел.) | 11803| 12275 | 114171 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля от общего количества обучающихся| 42,3 | 40,5 | 51,4 || (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Средний балл итоговой аттестации в | | | || форме ЕГЭ: | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Русский язык | 58,8 | 61,2 | 62,6 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Математика | 42,7 | 47 | 44,1 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Обществоведение | 55,9 | 57,4 | 56,2 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Литература | 59,9 | 61,1 | 64,8 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| История | 48,1 | 51,3 | 51,6 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Физика | 50,4 | 53,3 | 48,3 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| количество выпускников, получивших | 28 | 35 | 47 || максимальный результат | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Доля участия обучающихся во | | | || Всероссийской олимпиаде школьников (в| | | || %): | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| муниципальный | 10,5 | 32,3 | 35 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| региональный | 0,37 | 1,74 | 2,3 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| российский | 0,04 | 0,16 | 0,17 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Количество победителей и призеров | | | || (чел.) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| областной | 347 | 366 | 427 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| российский | 42 | 31 | 34 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| международный | 2 | | 1 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Охват обучающихся формами | | | || дополнительного образования (% от | | | || общего состава) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| в общеобразовательных учреждениях | 73 | 73,9 | 77 |+--------------------------------------+------+-------+---------+| в учреждениях дополнительного | 45 | 47 | 49 || образования | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Здоровьесберегающая деятельность: | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля обучающихся, охваченных горячим | 75 | 76 | 80,5 || питанием (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля учреждений, имеющих в учебном | | 35 | 38 || плане 3 урока физической культуры (%)| | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля обучающихся в кружках (секциях) | | 21,2 | 24,1 || спортивно- оздоровительной | | | || направленности (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля обучающихся 5-11 классов, | | | 70 || принявших участие во Всероссийских | | | || спортивных играх школьников | | | || "Президентские спортивные игры" | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| количество общеобразовательных | 302 | 306 | 320 || учреждений, реализующих комплексную | | | || модель "Школа здоровья" | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля обучающихся, отнесенных по | 4,6 | 4,2 | 4,07 || состоянию здоровья к специальным | | | || группам (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| Предоставление государственных услуг | | | || в электронном виде: | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля семей, пользующихся электронным | | | 41,7 || ресурсом "Электронный дневник" (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+| доля учреждений, предоставляющих | 56 | 81 | 94 || информацию о деятельности учреждения | | | || в информационно-телекоммуникационной | | | || сети "Интернет" (%) | | | |+--------------------------------------+------+-------+---------+ Результаты международных исследований качества образования: 1. Сравнительная динамика средних результатов тестирования поматематике и естествознанию в 4 классах в ОУ Нижегородской области висследованиях TIMSS математика естествознание (Графики в электронном виде отсутствуют, см. бумажный вариант) В 2011 году результаты нижегородских школьников превысили каксреднероссийские, так и международные значения.2. Сравнительная динамика средних результатов тестирования поматематике и естествознанию в 8 классах в ОУ Нижегородской области висследованиях TIMSS математика естествознание (Графики в электронном виде отсутствуют, см.бумажный вариант) К 2011 году показатель математической и естественнонаучнойподготовки в 8 классах стал выше среднего международного показателя,но пока ниже среднего по России. 3. Динамика средних показателей качества чтения и пониманиятекста обучающихся 4 классов Нижегородской области в международномисследовании PIRLS. (Графики в электронном виде отсутствуют, см. бумажный вариант) Результаты исследования в нижегородских ОУ в 2001 и 2006 годахв среднем соизмеримы со среднероссийскими и существенно вышемеждународного показателя. В 2011 году показатель по нижегородскимшколам значительно превысил как средний показатель по России, так исредний международный показатель. 4. Сравнительная динамика средних показателей функциональнойграмотности нижегородских обучающихся 15-летнего возраста,участвовавших в исследовании PISA математическая грамотность Представленные данные международных исследований показываютустойчивую динамику роста математической, естественнонаучной ичитательской грамотности в нижегородских школах. В 2012 годуситуация изменилась, по всем видам функциональной грамотностинижегородские школьники показали результаты, превышающиесреднероссийские. Однако, представленные результаты пока отстают отуровня результатов обучающихся из развитых стран, принимавшихучастие в исследовании. (Графики в электронном виде отсутствуют, см. бумажный вариант) естественнонаучная грамотность (Графики в электронном виде отсутствуют, см. бумажный вариант) читательская компетентность (Графики в электронном виде отсутствуют, см. бумажный вариант) Результаты региональных социологических исследований удовлетворенности родителей деятельностью общеобразовательных учреждений (в исследовании участвовало более 4500 респондентов)+-----+---------------------------------------+-----------+| Ранг| Показатель | Согласны, || | | совершенно|| | | согласны || | | (%) |+-----+---------------------------------------+-----------+| 1 | Высококвалифицированные и отзывчивые | 86 || | учителя | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 2 | Высокий уровень образования в | 83 || | начальной школе | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 3 | Школа дает хорошее среднее образование| 80 |+-----+---------------------------------------+-----------+| 4 | Устраивает режим организации обучения | 78 |+-----+---------------------------------------+-----------+| 5 | Высокий уровень предметной подготовки | 76 || | в 10-11 классах | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 6 | Квалифицированные директор и его | 75 || | заместители | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 7 | Устраивает организация воспитательного| 70 || | процесса | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 8 | Доступно и широко информируют о работе| 66 || | школы | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 9 | Хороший социально-психологический | 65 || | климат | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 10 | Высокий уровень образования в 5-9 | 64 || | классах | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 11 | Эффективно работает Совет школы | 56 || | (попечительский, родительский, | || | управляющий) | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 12 | Современное материально-техническое | 55 || | оснащение школы | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 13 | Разнообразная и доступная система | 48 || | дополнительного образования | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 14 | Устраивает качество питания в школьной| 44 || | столовой | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 15 | Обеспечен высокий уровень безопасности| 42 || | детей | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 16 | Большое внимание уделяется вопросам | 40 || | сохранения и укрепления здоровья | || | учеников | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 17 | Хорошо организовано медицинское | 34 || | обслуживание | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 18 | Эффективно организована работа по | 33 || | профилактике правонарушений среди | || | подростков | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 19 | Наличие разнообразных возможностей | 28 || | развития одаренных детей | |+-----+---------------------------------------+-----------+| 20 | Насыщенность учебного процесса | 25 || | разнообразными формами образования | || | (индивидуальные, дистанционные, | || | проектные и другие) | |+-----+---------------------------------------+-----------+ Представленные статистические, мониторинговые и социологическиеданные позволяют судить о положительной динамике развитияобщеобразовательной системы Нижегородской области по всемприоритетным направлениям государственной образовательной политики.В ряду проблемных вопросов необходимо отметить разработкурегиональной системы оценки качества образовательных услуг. В 2012году удалось сформировать концептуальные подходы к формированиюрегиональной системы оценки качества образовательных услуг, внедритьэпизодические механизмы данной системы дополнительно кинституциализированным государственным формам (итоговая аттестациявыпускников, аккредитация ОУ, лицензирование ОУ), такие какпубличный рейтинг достижений образовательных учреждений,социологические исследования родительской общественности. Наибольшиезатруднения вызывает процедура оценки личностного развитиявыпускников. Также в 2013 году необходимо сосредоточить внимание надальнейшем развитии системы работы с одаренными детьми, развитиипрофильного обучения и использовании информационных технологий дляиндивидуализации образовательной деятельности обучающихся. В качестве эффективного опыта изменений в деятельностиобразовательной системы Нижегородской области для тиражированиясчитаем возможным предложить автоматизированную систему аттестациипедагогических работников в очном и дистанционном режиме, системуформирования публичного многофакторного рейтинга результативностиобразовательных учреждений, систему организации конкурсных процедурв рамках приоритетного национального проекта "Образование",системную модель деятельности образовательного учреждения посохранению и укреплению здоровья обучающихся. Значения показателей результативности предоставления субсидии Нижегородской области на конец 2011 года таблица 1+-----+-----------------------------+-----------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя || п/п | результативности | результативности || | предоставления субсидии | предоставления субсидии || | +--------------+--------------+| | | План | Факт |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 1. | Соотношение среднемесячной | 100 | 109 || | заработной платы учителей в| | || | Нижегородской области за IV| | || | квартал 2011 года и| | || | среднемесячной, по данным| | || | Федеральной службы| | || | государственной статистики,| | || | заработной платы работников| | || | в целом по экономике| | || | Нижегородской области за 1| | || | квартал 2011 года (проценты)| | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2. | Доля школьников, обучающихся| 10,6 | 10,7 || | по ФГОС, в общей численности| | || | школьников (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.1.| Начальное общее образование| 26,0 | 26,3 || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.2.| Основное общее образование| 0 | 0 || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.3.| Среднее (полное) общее| 0 | 0 || | образование (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 3. | Доля учителей, получивших в| 6,0 | 6,0 || | установленном порядке первую| | || | и высшую квалификационную| | || | категорию и подтверждение| | || | соответствия занимаемой| | || | должности, в общей| | || | численности учителей| | || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 4. | Доля учителей и| 10,0 | 10,1 || | руководителей | | || | общеобразовательных | | || | учреждений, прошедших| | || | повышение квалификации и| | || | профессиональную | | || | переподготовку для работы в| | || | соответствии с ФГОС, в общей| | || | численности учителей| | || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 5. | Доля общеобразовательных | 10,0 | 10,4 || | учреждений, осуществляющих| | || | дистанционное обучение| | || | обучающихся, в общей| | || | численности | | || | общеобразовательных | | || | учреждений (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 6. | Динамика снижения | Положительная| Положительная|| | потребления по всем видам| | || | топливно-энергетических | | || | ресурсов | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+ Значения показателей результативности предоставления субсидии Нижегородской области на конец 2012 года таблица 2+-----+-----------------------------+-----------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя || п/п | результативности | результативности || | предоставления субсидии | предоставления субсидии || | +--------------+--------------+| | | План | Факт |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 1. | Соотношение среднемесячной | 100 | 112 || | заработной платы учителей в| | || | Нижегородской области за IV| | || | квартал текущего года и| | || | среднемесячной, по данным| | || | Федеральной службы| | || | государственной статистики,| | || | заработной платы работников| | || | в целом по экономике| | || | Нижегородской области в| | || | прошлом году (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2. | Доля школьников, обучающихся| 21,1 | 21,1 || | по ФГОС, в общей численности| | || | школьников (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.1.| Начальное общее образование| 52,7 | 52,7 || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.2.| Основное общее образование| 0 | 0 || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 2.3.| Среднее (полное) общее| 0 | 0 || | образование (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 3. | Доля учителей, получивших в| 11,5 | 13,2 || | установленном порядке первую| | || | и высшую квалификационные| | || | категории и подтверждение| | || | соответствия занимаемой| | || | должности, в общей| | || | численности учителей| | || | (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 4. | Доля учителей и| 48,2 | 48,2 || | руководителей | | || | общеобразовательных | | || | учреждений, прошедших| | || | повышение квалификации и| | || | (или) профессиональную| | || | переподготовку для работы в| | || | соответствии с федеральными| | || | государственными | | || | образовательными | | || | стандартами, в общей| | || | численности руководителей и| | || | учителей общеобразовательных| | || | учреждений (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 5. | Доля общеобразовательных | 12,5 | 15 || | учреждений, осуществляющих| | || | дистанционное обучение| | || | обучающихся, в общей| | || | численности | | || | общеобразовательных | | || | учреждений (проценты) | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+| 6. | Динамика снижения | Положительная| Положительная|| | потребления по всем видам| | || | топливно-энергетических | | || | ресурсов | | |+-----+-----------------------------+--------------+--------------+ Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2012 году таблица 3+----+---------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| N | Мероприятие | Объемы финансирования, тысяч рублей || п/п| | || | +-----------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| | | Всего | В том числе || | | +------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+| | | | Федеральный бюджет | Бюджет Нижегородской области || | | | +----------------------+----------------------+---------------------+---------------+| | | | (субсидия) | Всего | Областной бюджет | Местные бюджеты | Внебюджетные || | | | | | | | источники |+----+---------------------+------------+----------+-+------------+---------+--+-----------+-------+---+-----------+------+---+----------+------+---+-----+-----+| | | план | факт | план | факт | план | факт | план | фа к т | план | факт | план| факт|+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1 | Приобретение | 695300,411 | 695180,965 | 673619,609 | 673523,187 | 21680,802 | 21657,778 | 21680,802 | 21657,778| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | оборудования, в том | | | | | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.1| Учебно- лабораторное| 216889,575 | 216889,491 | 214521,620 | 214521,536 | 2367,955 | 2367,955 | 2367,955 | 2367,955 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.2| Учебно- | 66719,808 | 66600,638 | 61148,244 | 61052,087 | 5571,564 | 5548,551 | 5571,564 | 5548,551 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | производственное | | | | | | | | | | | | || | оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.3| Спортивное | 47160,302 | 47160,302 | 42293,650 | 42293,650 | 4866,652 | 4866,652 | 4866,652 | 4866,652 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | оборудование для| | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.4| Спортивный инвентарь| 3272,719 | 3272,719 | 3272,719 | 3272,719 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | для | | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.5| Компьютерное | 223603,865 | 223603,684 | 221186,557 | 221186,376 | 2417,308 | 2417,308 | 2417,308 | 2417,308 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.6| Оборудование для | 5786,778 | 5786,778 | 5143,730 | 5143,730 | 643,048 | 643,048 | 643,048 | 643,048 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | организации | | | | | | | | | | | | || | медицинского | | | | | | | | | | | | || | обслуживания | | | | | | | | | | | | || | обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.7| Оборудование для | 131867,364 | 131867,353 | 126053,089 | 126053,089 | 5814,275 | 5814,264 | 5814,275 | 5814,264 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | школьных столовых | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 1.8| Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | проведения | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | || | (итоговой) | | | | | | | | | | | | || | аттестации | | | | | | | | | | | | || | обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 2 | Приобретение | 86579,063 | 86579,063 | 85318,430 | 85318,430 | 1260,633 | 1260,633 | 1260,633 | 1260,633 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | транспортных средств| | | | | | | | | | | | || | для перевозки| | | | | | | | | | | | || | обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 3 | Пополнение фондов | 202109,009 | 202109,009 | 139330,065 | 139330,065 | 62778,944 | 62778,944 | 62778,944 | 62778,944| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | школьных библиотек | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 4 | Развитие школьной | 107549,145 | 107548,976 | 107126,928 | 107126,759 | 422,217 | 422,217 | 422,217 | 422,217 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | || | (текущий ремонт с | | | | | | | | | | | | || | целью обеспечения | | | | | | | | | | | | || | выполнения | | | | | | | | | | | | || | требований к | | | | | | | | | | | | || | санитарно- бытовым | | | | | | | | | | | | || | условиям и охране | | | | | | | | | | | | || | здоровья | | | | | | | | | | | | || | обучающихся, а также| | | | | | | | | | | | || | с целью подготовки | | | | | | | | | | | | || | помещений для | | | | | | | | | | | | || | установки | | | | | | | | | | | | || | оборудования) | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 5 | Повышение | 16232,07 | 16232,07 | 15861,870 | 15861,870 | 370,200 | 370,200 | 370,200 | 370,200 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | квалификации, | | | | | | | | | | | | || | профессиональная | | | | | | | | | | | | || | переподготовка | | | | | | | | | | | | || | руководителей | | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений и| | | | | | | | | | | | || | учителей | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 6 | Модернизация | 24270,119 | 24270,119 | 14461,702 | 14461,702 | 9808,417 | 9808,417 | 9808,417 | 9808,417 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений путем| | | | | | | | | | | | || | организации в них| | | | | | | | | | | | || | дистанционного | | | | | | | | | | | | || | обучения для| | | | | | | | | | | | || | обучающихся, в том| | | | | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 6.1| Увеличение | 11937,326 | 11937,326 | 11270,909 | 11270,909 | 666,417 | 666,417 | 666,417 | 666,417 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | пропускной | | | | | | | | | | | | || | способности и оплата| | | | | | | | | | | | || | интернет- трафика | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 6.2| Обновление | 12332,793 | 12332,793 | 3190,793 | 3190,793 | 9142,000 | 9142,000 | 9142,000 | 9142,000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | программного | | | | | | | | | | | | || | обеспечения и | | | | | | | | | | | | || | приобретение | | | | | | | | | | | | || | электронных | | | | | | | | | | | | || | образовательных | | | | | | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 7 | Осуществление мер, | 71166,986 | 71166,986 | 35282,032 | 35282,032 | 35884,954 | 35884,954 | 35884,954 | 35884,954| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | направленных на | | | | | | | | | | | | || | энергосбережение в | | | | | | | | | | | | || | системе общего | | | | | | | | | | | | || | образования | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 8 | Проведение | 47717,931 | 47717,804 | 19216,364 | 19216,341 | 28501,567 | 28501,463 | 2539,833 | 2539,833 | 25961,734| 25961,630| 0,0 | 0,0 || | капитального ремонта| | | | | | | | | | | | || | зданий | | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-----+-----+| 9 | Проведение | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | реконструкции зданий| | | | | | | | | | | | || | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+-------------------+-+----------+-+----------+-+----------+-+----------+-+---------+-+---------+-+---------+-+---------++---------++---------++----++-----+| Итого | 1250924,734| 1250804,992| 1090217,000| 1090120,386| 160707,734| 160684,606| 134746,000| 134722,976| 25961,734| 25961,630| 0,0 | 0,0 |+------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------+----------+-----+------+ II. Меры по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году В 2013 году основные направления проекта модернизации системыобщего образования Нижегородской области будут сосредоточены нареализации целей и задач программы Развития образованияНижегородской области и стратегических направлений развитиянациональной системы образования, обозначенных в государственнойпрограмме Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22 ноября 2012 года N 2148-р. Наряду с социально значимымизадачами: обеспечение доступного качественного образования, созданиеусловий для внедрения ФГОС, реализация творческого потенциалаличности, реализация социализационного потенциала системыобразования в складывающихся социально-экономических условияхприсутствуют и внутриотраслевые проблемы: обеспечение условийразвития самостоятельности и открытости деятельности образовательныхорганизаций, укрепление профессионализма кадрового потенциаласистемы, расширение практики применения современных форм итехнологий образовательной деятельности. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Норматив финансового обеспечения государственных гарантий правграждан на получение начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования внедрен в практику с 2009 года, созданыусловия равного доступа к бюджетным средствам образовательныхорганизаций разных организационно-правовых форм (Закон Нижегородскойобласти от 10 декабря 2004 года N 145-З "О предоставлении органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области субвенций на исполнение полномочий в областиобщего образования"). В 2012 году разработана единая методика и электронная платформарасчета стоимости образовательной услуги в рамках государственного(муниципального) задания на получение общего среднего (полного)образования. С 2009 года оплата труда работников общеобразовательныхорганизаций осуществляется в рамках региональной отраслевой системыоплаты труда, сформированной на основе положений модельной методики,рекомендованной письмом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 13 сентября 2006 года N АФ-213/03. Однако измененияорганизации образовательной деятельности, связанные с внедрениемФГОС, расширением открытости и прозрачности деятельностиобразовательных организаций, требуют совершенствованиянормативно-правовой базы, регулирующей вопросы оплаты труда. В 2013году предполагается разработать и утвердить примерное положение остимулировании труда в общеобразовательных организациях,акцентировав критериальные приоритеты на использовании современныхформ и технологий образовательной деятельности, результатахпедагогической деятельности в соответствии с ФГОС, а такжемеханизмах формирования систем стимулирования в общеобразовательныхорганизациях и распределения средств стимулирующей части фондаоплаты труда. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.09.2013 г. N 617) В Нижегородской области в 2013 году продолжают реализовыватьсяобластные целевые программы в целях привлечения и закреплениямолодых педагогических работников в общеобразовательныхорганизациях. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.09.2013 г. N 617) Областная целевая программа "Меры социальной поддержки молодыхспециалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы", утвержденнаяпостановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября2010 года N 603, предусматривает социальную поддержку в формесоциальной выплаты молодым специалистам на погашение кредита ипроцентов по нему на строительство или приобретение жилья, наприобретение транспортных средств и предварительные расходы наполучение кредита (разовые затраты на начальном этапе),предоставленного в 2011-2013 годах. Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодыхпедагогических работников общеобразовательных организацийНижегородской области с использованием ипотечного кредита на2012-2014 годы", утвержденная постановлением ПравительстваНижегородской области от 18 мая 2012 года N 283, предусматриваетсоциальную поддержку в форме разовой выплаты на начальном этапе нарасходы, связанные с предоставлением молодым педагогическимработникам ипотечного кредита (займа), в размере 20 процентов отсуммы ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки неболее 8,5 процента годовых. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Наряду с расширением мер материального стимулированияпедагогических работников, профессиональных конкурсных процедурреализуется вариативная система совершенствования профессиональнойквалификации педагогических работников. Разумное сочетаниефинансирования образовательных программ дополнительногопрофессионального образования, реализующих задачи государственнойобразовательной политики на основе государственного заказа ипрограмм, направленных на ликвидацию профессиональных дефицитовконкретных педагогов, педагогических коллективов, переданных врамках средств нормативного финансирования общеобразовательных школНижегородской области. Уже в 2012 году более 40% педагогическихработников участвовали в программах повышения квалификации надоговорной основе с организациями повышения квалификации, высшимиучебными заведениями, федеральными стажировочными площадками нетолько Нижегородской области, но и других субъектов РоссийскойФедерации. Необходимо отметить, что вариативность профессиональногосовершенствования педагогов касается не только финансовыхмеханизмов, но и требований к организации образовательного процесса.Сегодня педагогам Нижегородской области предлагаются многообразиемоделей организации их образовательной деятельности, включаяиндивидуальные, накопительные, каскадные, корпоративные,дистанционные, проектно-развивающие и так далее. Представленнаяпрактика организации повышения квалификации зарекомендовала себя вусловиях динамичных изменений организации деятельностиобщеобразовательных организаций, содержательного и технологическогосовершенствования образовательного процесса. Особое внимание всовершенствовании квалификации педагогических работников,руководителей общеобразовательных организаций уделяется вопросамподготовки к внедрению ФГОС, по итогам 2012 года 48,2%педагогических работников прошли такую подготовку, в 2013 годупредполагается участие 20% педагогических работников вобразовательных программах, посвященных тематике ФГОС. Итог работы2013 года - повышение квалификации для работы по ФГОС 100%педагогических работников начальной школы и 90% педагогическихработников основной школы. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Для современного этапа развития общественного участия вуправлении образовательными организациями характерна проблемадекларативности, поскольку закрепление форм и содержания участияорганов самоуправления организаций присутствует в локальных актахвсех организаций и вполне проверяемо. Для активизации исодержательного участия в управлении образовательными организациямиродительской общественности, органов самоуправления, а такжереализации положений распоряжения Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2009 года N 1993-р о предоставлении населениюгосударственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2013 годубудет создан единый региональный отраслевой сервер. Информационноепространство регионального сервера объединит сайты всехобщеобразовательных организаций и позволит регламентировать иконтролировать динамику их наполнения в части деятельности органовобщественного самоуправления, систем стимулирования работниковорганизаций, публичных отчетов о деятельности организаций, позволитминимизировать объем отчетности, предоставляемойобщеобразовательными организациями с учетом рекомендаций, данныхМинобрнауки России. Создание единой отраслевой информационнойсистемы позволит обеспечить доступность любому жителю Нижегородскойобласти к информации о деятельности образовательных организаций,упростит процедуру пользования электронными дневниками родителямобучающихся. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.09.2013 г. N 617) Создание регионального отраслевого сервера направлено и нарешение других задач проекта модернизации. Создание портала"Одаренные дети" позволит аккумулировать и распространять лучшиепрактики организации работы с детьми, имеющими творческуюодаренность, организовать сетевое взаимодействие педагогов,психологов по обсуждению и разработке проблем работы с творческойодаренностью, объединить усилия школ и организаций высшегопрофессионального образования. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Одним из ключевых направлений развития общеобразовательнойсистемы является индивидуализация образовательной деятельностиобучающихся в зависимости от склонностей и возможностей. В условияхклассно-урочной системы обучения эффективным механизмоминдивидуализации учебной деятельности являются дистанционныеобразовательные технологии. Сегодня доля школ, использующихдистанционное обучение, невелика (15%), и динамика их внедрениянизкая, но данная динамика обусловлена сложностью процессаразработки содержательного контента учебных курсов отдельно взятымпедагогическим работником, адаптацией соответствующего программногообеспечения, например система дистанционного обучения Moodle.Объединение усилий педагогических работников- предметников разныхшкол в разработке содержательного контента дистанционных учебныхкурсов разного уровня сложности, вариантов проектных заданий попредмету и обеспечение доступности школ к соответствующемупрограммному обеспечению также является задачей региональногоотраслевого сервера. Корпоративная работа педагогов-предметников поразработке дистанционных учебных курсов позволит ускорить внедрениедистанционных технологий в образовательную деятельность организацийи увеличить долю школ, использующих дистанционное обучение до 20процентов. Также необходимо отметить, что пока не во всехобщеобразовательных организациях информационно-образовательнаясреда, мультимедийные и цифровые средства обучения позволяют активнои систематически использовать информационно-коммуникационныетехнологии в организации проектной, исследовательской деятельностиобучающихся и индивидуальных форм учебной деятельности. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N617) В 2013 году возможность обучения по индивидуальному учебномуплану (профилю обучения), в том числе с использованием электронногообучения и дистанционных образовательных технологий будет обеспечена100% учащихся старших классов общеобразовательных организаций,расположенных в городской местности, и каждому второму ученикустарших классов общеобразовательных организаций, расположенных всельской местности. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Обеспечение общеобразовательных организаций мультимедийным,цифровым оборудованием, расширение пропускной способности каналовсвязи будет одним из приоритетов проекта модернизации 2013 года.Начальные классы всех общеобразовательных школ в 2013 годуукомплектованы комплектами мультимедийного оборудования дляпроведения обучения с использованием электронных образовательныхресурсов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.09.2013 г. N 617) Актуальность приоритета данного направления также обусловленасовершенствованием учебной базы школ в соответствии с ФГОС. Современная информационная инфраструктура школы непредставляется без библиотеки с хорошо подобранной художественной иучебной литературой, без цифровых учебных и развивающих материалов ипрежде всего учебников и учебной литературы в соответствии с ФГОС.Одним из приоритетов государственной образовательной политикиПравительства Нижегородской области является обеспечение каждогошкольника бесплатным комплектом учебников. В соответствии с ЗакономНижегородской области от 10 декабря 2004 года N 145-З "Опредоставлении органам местного самоуправления муниципальных районови городских округов Нижегородской области субвенций на исполнениеполномочий в области общего образования" не менее 2% средствнормативного финансирования школ направляются на приобретениеучебников и учебных материалов, что ежегодно составляет порядка 200млн. рублей. В 2013 году 100% детей, обучающихся вобщеобразовательных организациях Нижегородской области, будутобеспечены бесплатными учебниками в соответствии с реализуемымиобразовательными программами. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Современные представления о качестве образовательных услуг неограничиваются достижениями учебной деятельности обучающихся, арассматривают процесс социализации во всем его многообразии, с точкизрения приобщения подрастающего человека к социальной культуре,равенства возможностей и условий. Активно совершенствуя условияучебного процесса, региональными органами, осуществляющимиуправление в сфере образования, большое внимание уделяется вопросамразвития материально-технической базы образовательных организаций,созданию в школах комфортных условий для детей. Все школыНижегородской области обеспечены системами водоснабжения,оборудованы туалетами в соответствии с санитарными нормами итребованиями. (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 05.09.2013 г. N 617) Учитывая демографические изменения, на основе перспективногоплана формирования сети общеобразовательных организацийНижегородской области продолжится работа по реструктуризации школ.Сегодня практически 100% базовых школ обеспечены автотранспортом дляподвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов в базовыешколы, однако часть автотранспорта выработала ресурс безопасногоиспользования, часть не соответствует современным требованиямбезопасности перевозки детей. В 2012 году на закупку школьныхавтобусов направлено 86,6 млн. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) В 2013 году 100% базовых школ будут обеспечены школьнымиавтобусами и организован безопасный подвоз учащихся из отдаленныхнаселенных пунктов в базовые школы (в соответствии с Положением обобеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами,утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерацииот 8 января 1997 года N 2). Реализация в 2013 году мероприятий по модернизации системыобщего образования Нижегородской области (приложение 1) позволитсделать образовательное пространство Нижегородской области болеепрозрачным для населения Нижегородской области и понятным дляобразовательных организаций. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Необходимо отметить, что в Нижегородской области уделяетсябольшое внимание сохранению малокомплектных школ. Ежегоднораспоряжением Правительства Нижегородской области утверждаетсяперечень общеобразовательных организаций, финансирование которыхпроизводится по отдельному нормативу, не зависящему от числаобучающихся (статья 41 Федерального закона от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании"): в 2011 году - 61 организация, в 2012 году- 127 организаций, в 2013 году - 221 организация. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 05.09.2013 г.N 617) Значения показателей результативности предоставления субсидии Нижегородской области на конец 2013 года таблица 4+-----+---------------------------------+------------------------+| N | Наименование показателя | Значение показателя || п/п | результативности предоставления | результативности || | субсидии | предоставления субсидии|| | | на конец 2013 года |+-----+---------------------------------+------------------------+| 1. | Соотношение среднемесячной | 100 || | годовой заработной платы| || | педагогических работников в| || | Нижегородской области за 2013| || | год и среднемесячной годовой| || | заработной платы работников в| || | целом по экономике Нижегородской| || | области за аналогичный период| || | (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 2. | Доля школьников, обучающихся по| 29 || | ФГОС, в общей численности| || | школьников (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 2.1.| Начальное общее образование| 70,5 || | (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 2.2.| Основное общее образование| 0 || | (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 2.3.| Среднее (полное) общее| 0 || | образование (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 3. | Доля педагогических работников,| 33,2 || | получивших в установленном| || | порядке первую и высшую| || | квалификационные категории и| || | подтверждение соответствия| || | занимаемой должности, в общей| || | численности педагогических| || | работников (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 4. | Доля педагогических работников и| 68,2 || |руководителей общеобразовательных| || | организаций, прошедших повышение| || | квалификации и (или) | || | профессиональную переподготовку| || | для работы всоответствии с ФГОС,| || | в общей численности руководителей || | и педагогических работников| || | общеобразовательных организаций | || | (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 5. | Доля общеобразовательных | 20 || | организаций, осуществляющих| || | дистанционное обучение| || | обучающихся, в общей численности| || | общеобразовательных организаций| || | (проценты) | |+-----+---------------------------------+------------------------+| 6. | Динамика снижения потребления по| Положительная || | всем видам | || | топливно-энергетических ресурсов| |+-----+---------------------------------+------------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 05.09.2013 г. N 617) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики" с января 2013 года средняя заработная платапедагогических работников общеобразовательных организацийНижегородской области доводится до средней заработной платы вНижегородской области за 2013 год (по прогнозу она составит 24053рубля) (приложение 2). Повышение зарплаты педагогических работниковс 1 января 2013 года составит 29,6%. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году таблица 5+-----+--------------------+----------------------------------------------------------------+| N | Мероприятие | Объемы финансирования, тысяч рублей ||п/п | | || | +-------+--------------------------------------------------------+| | |Всего | В том числе || | | +---------------+----------------------------------------+| | | | Федеральный | Бюджет Нижегородской области || | | | +--------+----------+--------+-----------+| | | | бюджет | Всего |Областной |Местные | Внебюд- || | | | (субсидия) | | бюджет |бюджеты | жетные || | | | | | | |источники |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1. |Приобретение | 460 | 460 261,95 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудования, в том |261,95 | | | | | || |числе: | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.1. |Учебное, учебно- | 187 | 187 666,26 | 0 | 0 | 0 | 0 || |лабораторное |666,26 | | | | | || |оборудование | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.2. |Учебно- | 44 | 44 411,25 | 0 | 0 | 0 | 0 || |производственное |411,25 | | | | | || |оборудование | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.3. |Спортивное | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование для | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.4. |Спортивный | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инвентарь для | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.5. |Компьютерное | 183 | 183 116,87 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование |116,87 | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.6. |Оборудование для |339,95 | 339,95 | 0 | 0 | 0 | 0 || |организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.7. |Оборудование для | 44 | 44 727,62 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных столовых |727,62 | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|1.8. |Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |итоговой аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|2. |Приобретение | 102 | 102 167,91 | 458,5 | 0 | 458,5 | 0 || |транспортных |626,41 | | | | | || |средств для | | | | | | || |перевозки | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|3. |Пополнение фондов | 208 | 121 203,38 |86806,0 |86 806,0 | 0 | 0 || |школьных библиотек |009,38 | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|4. |Развитие школьной | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | || |здоровья | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | || |также с целью | | | | | | || |подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|5. |Повышение | 4 | 4 812,23 | 0 | 0 | 0 | 0 || |квалификации, |812,23 | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей и | | | | | | || |педагогических | | | | | | || |работников | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|6. |Модернизация | 13 | 13 893,53 | 0 | 0 | 0 | 0 || |общеобразовательных |893,53 | | | | | || |организаций путем | | | | | | || |организации в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, в том | | | | | | || |числе: | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|6.1. |Увеличение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |пропускной | | | | | | || |способности и | | | | | | || |оплата | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|6.2. |Обновление | 13 | 13 893,53 | 0 | 0 | 0 | 0 || |программного |893,53 | | | | | || |обеспечения и | | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|7. |Осуществление мер, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |направленных на | | | | | | || |энергосбережение в | | | | | | || |системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|8. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |капитального | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+|9. |Проведение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |реконструкции | | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+-----+--------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+ |Итого |789 | | | | | || | 603,5 | 702 339,0 |87264,5 |86 806,0 | 458,5 | 0 | +--------------------------+-------+---------------+--------+----------+--------+-----------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 30.12.2013 г. N 1025) III. Основные направления модернизации системы общего образования Нижегородской области на период до 2020 года В основе организации деятельности исполнительных органов властиНижегородской области лежит программно-целевой подход. 2013 годявляется завершающим в реализации задач программы Развитияобразования Нижегородской области. Для определения региональнойгосударственной образовательной политики на ближайшие пять летпредстоит разработать новую стратегию с учетом изменений федеральнойгосударственной политики в области образования и прежде всегоположений, изложенных в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", государственнойпрограмме Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22 ноября 2012 года N 2148-р. Условия динамичных измененийсоциальной и экономической жизни общества, прежде всего,предопределяют постоянную готовность образовательной системы ксаморазвитию, автономно на каждом уровне своей деятельностикомпетентно отвечать запросам социума и каждого гражданина. Переходсистемы в такой режим деятельности, прежде всего, требуетнаращивания профессионализма кадрового потенциала системы.Постоянное совершенствование профессиональной компетентностипедагогических кадров на основе развития механизмов стимулированиякачества профессиональной деятельности, расширения спектравозможностей совершенствования профессионального мастерствапедагогов, привлечения молодых специалистов будет являться одним изведущих приоритетов новой программы развития образованияНижегородской области. Наиболее эффективными формами подготовкиспециалистов к работе в новых условиях являются стажировочныеплощадки эффективного педагогического опыта. Данная формасовершенствования профессионального мастерства признается какработающими педагогами, так и молодыми специалистами и помогает напрактике познакомиться с реалиями образовательной деятельности. Вторым не менее значимым направлением обновления деятельностирегиональной системы представляется доступность руководителям,педагогам, общественности достижений эффективно работающихорганизаций образования на основе открытости их деятельности винформационном пространстве, стимулирование инновационных подходов корганизации школьных систем (авторские школы, внутришкольные центрыпо направлениям деятельности). (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) Ключевым направлением программы развития образованияНижегородской области на ближайшие пять лет будет являтьсясохранение и развитие тенденции по обеспечению доступного,качественного и разностороннего образования. Наряду с повышениемкачества услуг действующей сети общеобразовательных организаций,предполагается уделить внимание развитию организаций дополнительногообразования детей, их интеграции с общеобразовательнымиорганизациями, стимулировать родительскую общественность длясовместного участия в организации разнообразных форм занятий сдетьми в целях развития их творческих способностей. Создание условийдля всестороннего удовлетворения запросов социума на развитиетворческих способностей детей и молодежи осуществить силами толькосуществующей сети бюджетных организаций не представляется возможным.В связи с чем предстоит разработать нормативно-правовое обеспечениерегулирования участия негосударственных организаций в процессесоциализации подрастающего поколения. Создавая условия для занятияпродуктивной творческой деятельностью детей, необходимо определить имеры по самореализации на основе системы конкурсов, соревнований,публичного представления достижений обучающихся. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской областиот 05.09.2013 г. N 617) _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до 2020 года План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году по кварталам (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) +----+------------------+------------------------------------+------------------+| N | Наименование | Срок реализации мероприятия | Исполнители ||п/п | мероприятия | | || | +--------+--------+---------+--------+ || | | I | II | III | IV | || | |квартал |квартал |квартал |квартал | || | | 2013 | 2013 | 2013 | 2013 | || | | года | года | года | года | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 1 |Разработка |январь | | | |Министерство || |Комплекса мер по | | | | |образования || |модернизации | | | | |Нижегородской || |системы общего | | | | |области || |образования | | | | | || |Нижегородской | | | | | || |области в 2013 | | | | | || |году | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 2 |Представление |февраль | | | |Министерство || |Комплекса мер по | | | | |образования || |модернизации | | | | |Нижегородской || |системы общего | | | | |области || |образования | | | | | || |Нижегородской | | | | | || |области в 2013 | | | | | || |году на | | | | | || |утверждение | | | | | || |Правительству | | | | | || |Нижегородской | | | | | || |области | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 3 |Проведение работы |февраль | | | |Министерство || |по внесению | | | | |финансов || |изменений в Закон | | | | |Нижегородской || |Нижегородской | | | | |области, || |области от 17 | | | | |министерство || |декабря 2012 года | | | | |образования || |N 164-З "Об | | | | |Нижегородской || |областном бюджете | | | | |области || |на 2013 год" в | | | | | || |целях обеспечения | | | | | || |софинансирования | | | | | || |мероприятий по | | | | | || |модернизации | | | | | || |региональной | | | | | || |системы общего | | | | | || |образования за | | | | | || |счет областного | | | | | || |бюджета | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 4 |Разработка |январь | | | |Министерство || |детальных планов | - | | | |образования || |закупок, |февраль | | | |Нижегородской || |аттестации | | | | |области, || |педагогических | | | | |органы местного || |работников, | | | | |самоуправления || |обучения | | | | |(далее - ОМСУ) || |педагогических | | | | |(при условии || |работников | | | | |участия), || |и управленцев, | | | | |государственные и || |привлечения | | | | |муниципальные || |молодых | | | | |организации(по || |педагогов, | | | | |согласованию) || |развития школьной | | | | | || |сети путем | | | | | || |создания базовых | | | | | || |школ с сетью | | | | | || |филиалов и | | | | | || |обсуждение этих | | | | | || |планов с | | | | | || |педагогической | | | | | || |общественностью | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 5 |Подготовка к |февраль | | | |Министерство || |принятию | | | | |образования || |плана-графика | | | | |Нижегородской || |реализации | | | | |области, || |мероприятий по | | | | |министерство || |модернизации | | | | |финансов || |системы общего | | | | |Нижегородской || |образования | | | | |области || |Нижегородской | | | | | || |области, включая | | | | | || |графики повышения | | | | | || |заработной платы | | | | | || |педагогических | | | | | || |работников | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 6 |Обучающие | в | в | в | в |Министерство || |семинары |течение |течение |течение |течение |образования || |директоров школ и | года | года | года | года |Нижегородской || |специалистов | | | | |области, || |органов, | | | | |ОМСУ, || |осуществляющих | | | | |государственное || |управление в | | | | |бюджетное || |сфере образования | | | | |образовательное || |муниципальных | | | | |организация || |районов и | | | | |дополнительного || |городских | | | | |профессионального || |округов, и школ | | | | |образования || | | | | | |"Нижегородский || | | | | | |институт развития || | | | | | |образования" (по || | | | | | |согласованию) |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 7 |Обсуждение | | |сентябрь | |Министерство || |положений проекта | | | | |образования || |на августовских | | | | |Нижегородской || |педагогических | | | | |области, || |совещаниях | | | | |органы, || | | | | | |осуществляющие || | | | | | |управление в || | | | | | |сфере образования || | | | | | |муниципальных || | | | | | |районов и || | | | | | |городских округов || | | | | | |(далее - органы || | | | | | |управления || | | | | | |образованием) || | | | | | |(при условии || | | | | | |участия) |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 8 |Проведение | | |сентябрь | |Министерство || |тарификации | | | | |образования || |педагогических | | | | |Нижегородской || |работников | | | | |области, || |по новым правилам | | | | |органы управления || | | | | | |образованием (при || | | | | | |условии участия), || | | | | | |руководители || | | | | | |организаций(по || | | | | | |согласованию) |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+| 9 |Создание | |апрель | | |Министерство || |детальных планов | | - май | | |образования || |изменений | | | | |Нижегородской || |школьной сети, | | | | |области, || |создание базовых | | | | |органы управления || |школ и филиалов | | | | |образованием (по || |на 2014 год | | | | |согласованию), || | | | | | |руководители || | | | | | |организаций(по || | | | | | |согласованию) |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+|10 |Обучение | | | | | || |педагогических | | | | | || |работников | в | в | в | в |Министерство || |использованию |течение |течение |течение |течение |образования || |современных | года | года | года | года |Нижегородской || |образовательных | | | | |области || |технологий | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+|11 |Освещение | в | в | в | в |ОМСУ (при условии || |муниципальными |течение |течение |течение |течение |участия) || |СМИ закупок | года | года | года | года | || |автотранспорта и | | | | | || |оборудования | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+|12 |Подготовка и | в | в | в | в |Министерство || |представление в |течение |течение |течение |течение |образования || |Минобрнауки | года | года | года | года |Нижегородской || |России отчетов по | | | | |области || |реализации | | | | | || |Комплекса мер по | | | | | || |модернизации | | | | | || |системы общего | | | | | || |образования | | | | | || |Нижегородской | | | | | || |области в 2013 | | | | | || |году и на период | | | | | || |до 2020 года | | | | | |+----+------------------+--------+--------+---------+--------+------------------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 05.09.2013 г. N 617) _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Нижегородской области в 2013 году и на период до 2020 года План-график повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций Нижегородской области (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 05.09.2013 г. N 617) +------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+|Наименование показателя |I квартал |II квартал | III |IV квартал || |2013 года |2013 года | квартал |2013 года || | | |2013 года | |+------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+|Размер фонда оплаты |1887500000 |1887500000 |1887500000 |1887500000 ||труда педагогических | | | | ||работников | | | | ||общеобразовательных | | | | ||организаций | | | | ||Нижегородской области, | | | | ||рублей | | | | |+------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+|Процент увеличения | 16 | 0 | 0 | 0 ||фонда оплаты труда | | | | ||педагогических | | | | ||работников | | | | ||общеобразовательных | | | | ||организаций | | | | ||Нижегородской области | | | | ||по отношению к его | | | | ||значению в предыдущем | | | | ||квартале, % | | | | |+------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+ (В редакции Постановления Правительства Нижегородской областиот 05.09.2013 г. N 617) ___________________________