Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 28.11.2012 № 5078
О Концепции управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.11.2012 N 5078 О Концепции управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года В целях осуществления эффективного управления муниципальнымдолгом города Нижнего Новгорода администрация города НижнегоНовгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемую управления муниципальным долгом городаНижнего Новгорода на период до 2022 года. 2. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгородапри формировании долгосрочной и среднесрочной бюджетной стратегии,составлении проекта среднесрочного финансового плана, проектовбюджета города Нижнего Новгорода, а также в процессе исполнениябюджета города Нижнего Новгорода и управления муниципальным долгомруководствоваться законодательством Российской Федерации иНижегородской области, муниципальными правовыми актами иметодическими положениями, изложенными в . 3. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 4. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте муниципального образования в сетиИнтернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаПривалова В.В. Глава администрации города О.А.Кондрашов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 28.11.2012 N 5078 Концепция управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года 1. Основные положения Разработка Концепции проведена на основе: 1) нормативных правовых положений федеральногозаконодательства, законодательства Нижегородской области имуниципальных правовых актов города Нижнего Новгорода в частиуправления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода (далее -муниципальный долг, долг); 2) основных направлений государственной долговой политикиРоссийской Федерации и Нижегородской области; 3) обобщения опыта управления государственным долгомНижегородской области, муниципальным долгом как самого НижнегоНовгорода, так и других российских муниципальных образований. Данная Концепция разработана в целях: определения основных направлений управления муниципальнымдолгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года; обеспечения последовательности и согласованности деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода по планированию потребности вдолговых заимствованиях и предоставлению гарантий, соответствующейвозможностям бюджета по обслуживанию и погашению привлеченногодолга; придания публичности деятельности по управлению долгом городаНижнего Новгорода. Под управлением муниципальным долгом в рамках данной Концепциипонимается комплекс процедур, методик и мероприятий по планированию,привлечению, погашению и обслуживанию долговых обязательств. Основной целью управления муниципальным долгом являетсяобеспечение финансирования расходов бюджета города Нижнего Новгородаза счет заемных источников при: поддержании объема долговых и условных обязательств наэкономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков; обеспечении исполнения долговых и условных обязательств вполном объеме при исполнении всех других расходных обязательств; обеспечении минимально возможной стоимости обслуживания прямыхобязательств. Управление муниципальным долгом включает три взаимосвязанныхнаправления: планирование объема, сроков погашения и структурымуниципального долга; осуществление операций с муниципальным долгом: заимствований,предоставления гарантий, обслуживания и погашения долга и др.; осуществление учета и формирование отчетности по долговымобязательствам. Основными задачами управления муниципальным долгом являются: разработка системы ограничений на долговые параметры городаНижнего Новгорода в целях удержания объема долга на экономическибезопасном уровне; определение принципов и методов моделирования долговой политикипри формировании бюджета, среднесрочного финансового плана идолгосрочной бюджетной стратегии; обеспечение принятия решения о заимствованиях с учетомпотребностей бюджета города Нижнего Новгорода в привлечении заемныхсредств и возможностей бюджета по погашению и обслуживанию долга; оптимизация структуры долга с целью минимизации стоимости егообслуживания; мониторинг консолидированного долга города Нижнего Новгорода; обеспечение прозрачности управления муниципальным долгом; проведение последовательной политики улучшения имиджа городаНижнего Новгорода на финансовом рынке, взаимодействие с рейтинговымиагентствами. 2. Дополнительные определения В рамках управленческого учета в системе управления долгомвводятся такие дополнительные понятия, как: прямые и условные обязательства; долговая емкость бюджета города Нижнего Новгорода; свободная долговая емкость бюджета города Нижнего Новгорода. Прямые долговые обязательства города Нижнего Новгорода - этосовокупность всех обязательств, которые требуют выплаты процентов иосновного долга должником кредитору в определенные даты в будущем. В целях полноты определения долговой емкости бюджета в составепрямых обязательств учитываются обязательства, определенныеБюджетного кодекса Российской Федерации, за исключениеммуниципальных гарантий, а также обязательства учреждений городаНижнего Новгорода, по которым город Нижний Новгород несетсубсидиарную ответственность. Под обязательствами, по которым город Нижний Новгород несетсубсидиарную ответственность, понимаются: просроченная задолженность муниципальных казенных учреждений; просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетныхучреждений города Нижнего Новгорода, возникшая до 1 января 2012года. Также при расчете учитывается задолженность города НижнегоНовгорода, возникшая по решениям судов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Условные долговые обязательства города Нижнего Новгорода - этосовокупность обязательств по таким формам соглашений и договоров,финансовая ответственность по которым может возникнуть в будущем принаступлении заранее оговоренных событий. В целях полноты определениядолговой емкости бюджета города Нижнего Новгорода в составе условныхобязательств учитываются муниципальные гарантии города НижнегоНовгорода, а также обязательства организаций (за исключениемучитываемых в объеме прямых обязательств), по которым в соответствиис законодательством Российской Федерации город Нижний Новгород можетнести ответственность по их исполнению. Долговая емкость бюджета города Нижнего Новгорода (профильзаемной мощности) (ДЕ) - это превышение поступлений бюджета городаНижнего Новгорода над его текущими расходами без учета расходов наобслуживание и погашение существующих прямых и условных долговыхобязательств, учитываемых в расходах бюджета. Под поступлениями в рамках Концепции понимаются доходы безучета объема субвенций и субсидий из областного бюджета. Под текущими расходами бюджета города Нижнего Новгородапонимается разность общего объема расходов и следующих расходовкапитального характера: увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале; другие аналогичные расходы капитального характера. Под обслуживанием и погашением существующих прямых и условныхдолговых обязательств, учитываемых в расходах бюджета в рамкахКонцепции, понимаются: расходы на обслуживание действующих прямых долговыхобязательств; объем ассигнований на погашение урегулированных обязательств,по которым город Нижний Новгород несет субсидиарную ответственность; объем ассигнований на возможное исполнение обязательств помуниципальным гарантиям и другим условным обязательствам,учитываемым в расходах бюджета. Долговая емкость бюджета города Нижнего Новгорода являетсяпрогнозной величиной и определяется в процессе бюджетногопланирования при формировании бюджета города Нижнего Новгорода наочередной финансовый год и плановый период, а также при егоуточнении. Плановый период не может быть короче длительностисреднесрочного финансового плана, а период расчета принимаетсяравным году. Долговая емкость определяет сумму средств, находящуюся враспоряжении бюджета города Нижнего Новгорода, после исполнениятекущих расходов без учета обслуживания долга. Именно данной суммойограничивается возможный объем средств, направляемых на исполнениедолговых обязательств для каждого года планового периода. Свободная долговая емкость бюджета (СДЕ) - разница междуобъемом платежей по обслуживанию и погашению прямых и условныхдолговых обязательств и долговой емкостью бюджета. Свободная долговая емкость определяет объем средств,находящихся в распоряжении бюджета, после исполнения текущихрасходов и всех выплат по исполнению долговых обязательств. Положительное значение свободной долговой емкости в каком-либогоду показывает возможности проведения новых заимствований впредшествующие периоды времени с погашением в рассматриваемом году. Отрицательное значение СДЕ в каком-либо году показывает, какойобъем заимствований для вынужденного рефинансирования долговыхобязательств необходимо провести в предыдущие периоды. Под субъектами муниципального сектора экономики города НижнегоНовгорода понимаются: исполнительные органы местного самоуправления города НижнегоНовгорода; муниципальные учреждения, находящиеся в ведении администрациигорода Нижнего Новгорода; муниципальные предприятия города Нижнего Новгорода; а также хозяйствующие субъекты, в уставных капиталах которых всоответствии с законодательством доля города Нижнего Новгорода непревышает 25 процентов акций, или доля участия в которых в инойформе составляет более 25 процентов. 3. Политика управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода до 2022 года Текущее состояние муниципального долга. Объем муниципального долга города Нижнего Новгорода посостоянию на начало 2012 года составляет 2,7 млрд. рублей. Долговаянагрузка на бюджет города Нижнего Новгорода является достаточнонизкой - около 20% доходов без учета финансовой помощи из областногобюджета. Основу структуры долга составляют банковские кредиты.График погашения долга имеет достаточно сглаженный профильпогашения. Муниципальные гарантии не предоставлялись. В условиях финансово-экономического кризиса осуществлялисьследующие мероприятия: привлечение банковских кредитов, которое проводилось в целяхфинансирования кассовых разрывов, дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств бюджета города Нижнего Новгорода; проведение мониторинга кредиторской задолженности учреждений иорганизаций муниципального сектора города Нижнего Новгорода с цельюнедопущения появления/роста просроченной задолженности. В сфере бюджетного управления в 2009 - 2011 годах былоосуществлено сдерживание роста расходов бюджета города НижнегоНовгорода. В период кризиса администрация города сохранилавозможность проводить заимствования на рынке в основном благодаряконсервативной долговой политике, проводимой дофинансово-экономического кризиса. Так, в 2007 - 2008 гг., величинамуниципального долга города Нижнего Новгорода находилась надостаточно низком уровне - не более 3 % доходов бюджета без учетабезвозмездных перечислений из областного бюджета. Политика управления муниципальным долгом до 2022 года. С учетом текущего состояния муниципального долга города НижнегоНовгорода основными рисками в сфере управления муниципальным долгомдля города Нижнего Новгорода в долгосрочной перспективе являются: 1. Низкий уровень финансовой предсказуемости и гибкости бюджетагорода Нижнего Новгорода вследствие контроля федерального иобластного правительств над основными источниками доходов бюджетагорода. 2. Недостаточная предсказуемость объема межбюджетныхтрансфертов, определяемых Нижегородской областью. 3. Значительные потребности города в капиталовложениях,связанных с энергетической, коммунальной и транспортнойинфраструктурой. В целях снижения данного риска городом Нижним Новгородом: используется методологический подход, в соответствии с которымчасть свободной долговой емкости (при ее наличии) не используетсядля распределения графика погашения новых заимствований, а остаетсясвободной для страхования возможного снижения бюджетных поступлений; используется и совершенствуется система по планированиюбюджетных расходов, основанная на принципе деления расходов надействующие и принимаемые обязательства. Использование даннойметодологии позволит проводить более гибкую систему сдерживаниярасходов в случае снижения бюджетных доходов. 2. Нестабильность на мировых фондовых рынках, наблюдающаяся с2011 года может повысить в будущем риск рефинансирования долговыхобязательств. Снижение данного риска будет проводиться путем удержания уровнядолговой нагрузки на экономически безопасном уровне, а такжепроведением работы по поддержанию положительной кредитной историигорода Нижнего Новгорода. Мероприятия по минимизации приведенных рисков позволят болееобоснованно и маневренно реагировать на возникающие кризисныеявления. Основываясь на оценке текущей ситуации и определении основныхрисков в бюджетной сфере и управлении долгом, политика городаНижнего Новгорода в части управления муниципальным долгом вперспективе до 2022 года будет включать следующие направления: удержание объема муниципального долга на экономическибезопасном уровне; продолжение и совершенствование практики заключения договоровна открытие кредитных линий как наиболее оптимального инструментафинансирования кассовых разрывов бюджета города Нижнего Новгорода; совершенствование механизмов предоставления гарантий; проведение мониторинга консолидированного долга города НижнегоНовгорода в целях предупреждения роста просроченной задолженностиорганизаций муниципального сектора экономики города НижнегоНовгорода; поддержание позитивной кредитной истории путем проведенияполитики информационной открытости в части всех существенныхсобытий, касающихся кредитоспособности города Нижнего Новгорода; совершенствование нормативной правовой базы управлениямуниципальным долгом. 4. Принципы планирования и привлечения долговых обязательств Система планирования долговых обязательств основывается на: принятой системе ограничений долговой политики города НижнегоНовгорода; принятой в городе Нижнем Новгороде методологии планированияпогашения и обслуживания долговых обязательств. 4.1. Система ограничений долговой политики города Нижнего Новгорода Основным методом контроля за экономически безопасным уровнемдолговой нагрузки на бюджет является разработка и соблюдение системыограничений при проведении долговой политики. Управлениемуниципальным долгом включает в себя следующие ограничения впроведении долговой политики: нормы, установленные Российской Федерации, в части ограниченияобязательств муниципального образования; дополнительные ограничивающие критерии на объем и структурумуниципального долга; ограничения, задаваемые принятыми принципами моделированиядолговой политики, основанными на показателях долговой емкости исвободной долговой емкости бюджета города Нижнего Новгорода.1. Нормы, установленные Российской Федерации в части ограничений наобъем муниципального долга муниципального образования, дефицит егобюджета и объемы расходов на обслуживание долга являются основой дляоценки связанных с долгом рисков. Однако данные ограничения являютсярамочными и максимально предельными. В связи с этим при управлениимуниципальным долгом города Нижнего Новгорода вводятся более строгиекритерии, ограничивающие параметры бюджета города Нижнего Новгородаи муниципального долга.2. В качестве дополнительных ограничивающих критериев на объем иструктуру муниципального долга при управлении муниципальным долгомприняты следующие показатели:верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года,следующего за текущим финансовым годом не должен превышатьпредельного объема муниципального долга, установленного предыдущим ; верхний предел долга по гарантиям на 1 января года, следующегоза текущим финансовым годом, в структуре муниципального долга. Данные ограничения устанавливаются законодательством имуниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода.3. Ограничение по долговой емкости бюджета города Нижнего Новгородаопределяет объемы погашения и обслуживания действующих и вновьпривлекаемых долговых обязательств, которые можно осуществить засчет доходов бюджета города Нижнего Новгорода. Данное ограничениевыражается в двух принципах планирования долговых обязательств:1) заемные средства не могут использоваться для финансированиятекущих расходов. Это означает, что долговая емкость должна бытьположительна для каждого года планового периода; 2) погашение долга может производиться за счет собственныхдоходов бюджета, без применения вынужденного рефинансированиядействующих долговых обязательств. Это означает, что свободнаядолговая емкость может быть положительной для каждого годовогопериода на всем горизонте бюджетного планирования. Несоблюдениеданного принципа означает, что в периоды отрицательной свободнойдолговой емкости необходимо проведение вынужденногорефинансирования, что может создать значительные риски пролонгациидолговых обязательств. В данной ситуации обеспечивается защита частирасходов бюджета, необходимая для выполнения социальных обязательствбюджета. Исполнение данного принципа выполняется при высоком и среднемуровне платежеспособности бюджета. Уровни платежеспособности бюджета города Нижнего Новгородаопределяются муниципальным правовым актом об оценкеплатежеспособности бюджета города Нижнего Новгорода. 4.2. Принципы планирования и привлечения заимствований Администрация города Нижнего Новгорода придерживается следующихпринципов планирования и привлечения муниципальных заимствований: планирование и привлечение заимствований осуществляется наоснове прогнозирования долговой емкости бюджета города НижнегоНовгорода и учета ограничений на объем долга, дефицита, выплат пообслуживанию долга; краткосрочные заемные средства привлекаются в основном дляподдержания необходимого уровня ликвидности бюджета города НижнегоНовгорода. При возникновении кассовых разрывов допустимо привлечениекраткосрочных заимствований для сглаживания возникающихдиспропорций. Тем не менее, объем таких заимствований минимизируетсяза счет повышения эффективности процесса управления доходами ирасходами бюджета города Нижнего Новгорода. Краткосрочныезаимствования нецелесообразно использовать для финансированиядолгосрочных инвестиционных проектов; долгосрочные заемные средства привлекаются для финансированияинвестиций в общественную инфраструктуру и в отдельных случаях могутиспользоваться для рефинансирования имеющегося долга с цельюоптимизации структуры портфеля заимствований. 4.3. Планирование погашения и расходов на обслуживание муниципального долгаПроцесс планирования муниципальных заимствований города НижнегоНовгорода состоит из двух последовательных этапов: планирование расходов по погашению и обслуживанию действующихдолговых обязательств; планирование объемов вновь принимаемых долговых обязательств сучетом ограничений, установленных в Концепции. В свою очередь планирование вновь принимаемых долговыхобязательств проводится раздельно для прямых и условныхобязательств, а планирование прямых обязательств - в зависимости отцелей заимствований. Процедура планирования погашения и обслуживания действующихдолговых обязательств основывается на построении и проведениианализа свободной долговой емкости для каждого года рассматриваемоговременного периода. Планирование объемов новых заимствований и гарантий строится наследующих принципах:1. Деление свободной долговой емкости на три части, предназначенных:для планирования платежей по вновь привлекаемым прямымобязательствам; для покрытия ожидаемой ответственности по вновь принимаемымусловным обязательствам ("резерв по возможной ответственности"); неиспользуемая, "страховочная" часть свободной долговойемкости, компенсирующая риск ликвидности бюджета, возникающийвследствие ошибок прогнозирования.2. Осуществление раздельного планирования новых прямых долговыхобязательств по трем видам заимствований:заимствования на покрытие временных кассовых разрывов; заимствования на рефинансирование - привлекаются для погашенияуже существующих долговых обязательств. Рефинансированиеобязательств может быть вынужденным, когда объемы обслуживания ипогашения уже существующих обязательств превышают возможноститекущего бюджета и рефинансирование необходимо, или добровольным,когда оно осуществляется на добровольной основе в целях улучшенияусловий обслуживания и погашения имеющихся прямых обязательств; инвестиционные заимствования, привлекаемые для финансированиякапитальных расходов.3. Учет следующих особенностей планирования для каждого видазаимствования:заимствования на финансирование кассовых разрывов планируются исходяиз потребности, определяемой в рамках бюджетного планирования,которая представляет собой информацию о величине и длительностикассового разрыва; заимствования на рефинансирование долга имеют наибольшийприоритет и планируются в первую очередь. Определение даннойпотребности определяется на этапе планирования погашения иобслуживания действующих долговых обязательств; заимствования на инвестиционные заимствования производятся наоснове анализа бюджетной и социальной эффективности каждогоинвестиционного объекта, проведения оценки приоритетностиинвестиционных объектов, а также сопоставлении возможных объемовдолговых заимствований на эти цели, определяемых графиком свободнойдолговой емкости.4. Планирование новых долговых заимствований производится такимобразом, чтобы сводный график обслуживания и погашения долга невыходил за установленные законодательные ограничения и пределыдолговой емкости бюджета. Кроме того, предпочтительным является,чтобы сводный график платежей был как можно более равномерным навсем горизонте планирования. 5. Основные принципы обслуживания и погашения муниципального долга Наряду с разработанными подходами к планированию долговыхзаимствований и предоставлению муниципальных гарантий города НижнегоНовгорода осуществляется оперативное управление муниципальнымдолгом. Оно проводится в целях сглаживания пиков долговых платежей иэкономии бюджетных средств, выделяемых на обслуживание и погашениедолговых обязательств, при одновременном обеспечении других расходовбюджета города Нижнего Новгорода. Основными методами оперативного управления являются: корректировка сроков привлечения заемных средств,предусмотренных программой муниципальных заимствований. Данный методпредусматривает перенесение сроков привлечения новых заемных средствна более ранние или поздние сроки по сравнению с плановымраспределением заимствований. Критерием определения необходимостикорректировки является реальное исполнение бюджета города НижнегоНовгорода, то есть фактическое поступление доходов и фактическоеиспользование предусмотренных бюджетом ассигнований, а такжеконъюнктура на рынке заимствований, когда за счет измененияутвержденных сроков привлечения заемных средств достигаетсясокращение расходов по обслуживанию муниципального долга; досрочное погашение долговых обязательств. Данный методосуществляется за счет дополнительно полученных доходов,перераспределения экономии по расходам бюджета и/или привлеченияновых более дешевых заимствований. Администрация города Нижнего Новгорода также придерживаетсяследующих правил в части обслуживания и погашения долга: структура долгового портфеля обеспечивает равномерный графиксовокупных ежегодных выплат по обслуживанию и погашению долговыхобязательств. Благодаря высокому кредитному рейтингу город НижнийНовгород имеет широкий выход на финансовый рынок. Это даетвозможность гибко управлять графиком погашения долга; не допускается приоритетное обслуживание одних долговыхобязательств по отношению к другим. В соответствии с российскимантимонопольным законодательством и законодательством о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,дискриминация держателей по приоритету долговых обязательств недопускается; составляется план (прогноз) обслуживания и погашения долга.Реализация данного принципа в городе Нижнем Новгороде закреплена внормативной правовой базе о среднесрочном финансовом планировании исоставлении кассового плана. 6. Учет, отчетность и распространение информации о муниципальном долге города Нижнего Новгорода 6.1. Учет и отчетность по долговым обязательствам Основными формами формализованного учета и отчетности пооперациям с муниципальным долгом, а также оценки еекредитоспособности являются: муниципальная долговая книга города Нижнего Новгорода; отчетность о консолидированном долге города Нижнего Новгорода; программа муниципальных внутренних заимствований и программамуниципальных гарантий города Нижнего Новгорода; публичная информация о состоянии долга, размещаемая на городаНижнего Новгорода; рейтинговые отчеты международных и/или российских рейтинговыхагентств. Учет муниципального долга и всех операций по привлечению,обслуживанию и погашению долговых обязательств города НижнегоНовгорода осуществляется департаментом финансов администрации городаНижнего Новгорода в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и правилами бухгалтерского учета. Учет и регистрация долговых обязательств осуществляются вмуниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода. Структура ипорядок ведения долговой книги определяются администрацией городаНижнего Новгорода. На основе данных долговой книги формируетсяотчетность, предусмотренная законодательством Российской Федерации,а также аналитическая информация о состоянии муниципального долга. Планирование долговых обязательств осуществляется в программемуниципальных заимствований и программе предоставления гарантий,которые являются приложениями ежегодных решений о бюджете городаНижнего Новгорода. В долговой книге города Нижнего Новгорода ведетсяотчетность об исполнении программы заимствований. В городе Нижнем Новгороде установлена процедура учетаконсолидированного долга города Нижнего Новгорода. Он определяетсякак суммарная задолженность муниципального сектора экономики городаНижнего Новгорода перед кредиторами, не принадлежащими данномусектору (без учета взаимных обязательств). По каждому видуобязательства выделяется просроченная задолженность. Отчет оконсолидированном долге ежеквартально формируется департаментомфинансов администрации города Нижнего Новгорода и размещается наадминистрации города Нижнего Новгорода и департамента финансовадминистрации города Нижнего Новгорода. 6.2. Обеспечение прозрачности информации о муниципальном долге Позиция города Нижнего Новгорода как заемщика основывается напринципах формирования положительной кредитной истории и проведенияполитики информационной открытости. Все существенные события,связанные с действиями и влияющие на ее кредитоспособность, подлежатпубличному разъяснению. Раскрытие информации осуществляется через средства массовойинформации, Интернет, печатную продукцию. 6.3. Взаимодействие с рейтинговыми агентствами В целях повышения открытости процесса формирования и исполнениябюджета города Нижнего Новгорода, оценки качества проведениядолговой политики, а также повышения инвестиционнойпривлекательности администрация города Нижнего Новгородасистематически проводит работу с ведущими мировыми рейтинговымиагентствами по присвоению кредитного рейтинга своим долговымобязательствам. Рейтинговые отчеты размещаются на официальных сайтахрейтинговых агентств, администрации города Нижнего Новгорода ислужат дополнительным, независимым и профессиональным источникоминформации о кредитоспособности города Нижнего Новгорода. Наличие кредитных рейтингов города Нижнего Новгородамеждународных агентств создает условия для более качественной инезависимой оценки кредитоспособности города Нижнего Новгорода,привлечения интереса к городу более широкого круга инвесторов и, вконечном счете, привлечения большего объема инвестиций во всеотрасли экономики города Нижнего Новгорода.