Постановление Правительства Нижегородской области от 03.05.2012 № 247
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 424
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 мая 2012 года N 247 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 г. N 753 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 424 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 21 декабря 2006 года N 424 "Об утверждении Положения обуправлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородскойобласти" следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", УказомГубернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Обутверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" Правительство Нижегородской области постановляет:"; 2) подпункт 2.1 изложить в следующей редакции: "2.1. Уполномоченным органом исполнительной властиНижегородской области на осуществление функций по размещению заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Нижегородской области и нужд государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области, за исключениемразмещения заказов на отдельные виды товаров, определенныенормативным правовым актом Правительства Нижегородской области."; 3) подпункт 2.3 исключить; 4) Положение об управлении по организации конкурсов и аукционовНижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. И.о. Губернатора С.А. Потапов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 3 мая 2012 года N 247 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 424 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 3 мая 2012 года N 247) ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области 1. Общие положения 1.1. Управление по организации конкурсов и аукционовНижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии сЗаконом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "ОПравительстве Нижегородской области" и действует на основаниинастоящего Положения в целях проведения единой государственнойполитики в сфере размещения заказов для государственных нуждНижегородской области и нужд государственных бюджетных учрежденийНижегородской области, для обеспечения эффективного использованиябюджетных и внебюджетных средств Нижегородской области и развитиядобросовестной конкуренции. 1.2. Управление является органом исполнительной властиНижегородской области, уполномоченным на осуществление функций поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Нижегородской области и нуждгосударственных бюджетных учреждений Нижегородской области. 1.3. Управление входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты,предусмотренные законодательством. 1.4. Управление подчиняется Правительству Нижегородскойобласти, в своей деятельности непосредственно курируетсяВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области. 1.5. Правовую основу деятельности Управления составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, указыПрезидента Российской Федерации, нормативные акты ПравительстваРоссийской Федерации, федерального органа исполнительной власти,осуществляющего нормативное регулирование в сфере размещениязаказов, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативныеправовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение. 1.6. Управление финансируется из областного бюджета. Структура,предельная численность работников Управления, размер ассигнований насодержание Управления в пределах средств, предусмотренных на этицели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородскойобласти. 1.7. Кадровое обслуживание Управления осуществляетсяуправлением государственной гражданской и муниципальной службыаппарата Правительства Нижегородской области. Финансовое обеспечениеУправления осуществляется управлением делами ПравительстваНижегородской области. 1.8. Штатное расписание Управления в пределах выделенныхбюджетных ассигнований утверждается начальником управления посогласованию с Вице-губернатором, первым заместителем ПредседателяПравительства Нижегородской области и руководителем аппаратаПравительства Нижегородской области - министром ПравительстваНижегородской области. 1.9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 603082,г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 4. 2. Основные задачи Управления 2.1. Осуществление функций по размещению заказов длягосударственных нужд Нижегородской области и нужд государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области путем проведения торгов(далее - размещение заказов). 2.2. Информационное, нормативно-методическое и правовоесопровождение размещения заказов. 3. Функции Управления 3.1. В сфере осуществления функций по размещению заказов длягосударственных нужд Нижегородской области и нужд государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области путем проведения торговУправление: 3.1.1. Рассматривает заявки государственных заказчиковНижегородской области и государственных бюджетных учрежденийНижегородской области (далее - заказчики) на размещение заказа всоотвествии с Положением о взаимодействии государственных заказчиковНижегородской области и уполномоченного органа на осуществлениефункций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд Нижегородской области для государственныхзаказчиков Нижегородской области при планировании и размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд Нижегородской области, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года N 455(далее - Порядок взаимодействия). 3.1.2. Принимает решение о способе размещения заказов,размещаемых Управлением, в соответствии с действующимзаконодательством. 3.1.3. Устанавливает требования к участникам размещения заказав соответствии с законодательством о размещении заказов. 3.1.4. Устанавливает требования о предоставлении участникамиразмещения заказа обеспечения заявки на участие в конкурсе, открытомаукционе в электронной форме, обеспечения исполнения контракта. 3.1.5. Устанавливает критерии и порядок оценки и сопоставлениязаявок на участие в открытом конкурсе. 3.1.6. Принимает решение о создании комиссий по размещениюзаказов, определяет их состав и порядок работы, принимает решение озамене члена комиссии в случаях, установленных законодательством. 3.1.7. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию,документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее -документация по торгам) в части положений, предусмотренных Порядкомвзаимодействия. 3.1.8. Вносит изменения в извещение о размещении заказа, вноситизменения в документацию по торгам на основании письма заказчика, посвоей инициативе или на основании запроса участника размещениязаказа в соотвествии с Порядком взаимодействия. 3.1.9. Принимает решение об отказе от проведения торгов наосновании письма заказчика. 3.1.10. Размещает на официальном сайте для размещенияинформации о размещении заказов (далее - Официальный сайт) извещениео размещении заказа, документацию по торгам, изменения в извещениеи/или документацию по торгам, решение об отказе от размещения заказав сроки, установленные законодательством о размещении заказов. 3.1.11. В случае поступления запросов от участников размещениязаказа о разъяснении положений документации по торгам подготавливаети размещает на Официальном сайте разъяснения положений документациипо торгам. 3.1.12. Обеспечивает ведение комиссией по размещению заказовпротоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе, открытом аукционе в электронной форме, протоколов оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протоколовподведения итогов открытого аукциона в электронной форме. 3.1.13. По итогам проведения заседаний комиссий по размещениюзаказов подписывает и размещает на Официальном сайте / на сайтеоператора электронной площадки протоколы вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок научастие в конкурсе, в аукционе в электронной форме, протоколы оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы подведенияитогов открытого аукциона в электронной форме и иные протоколы поторгам, проводимым Управлением. 3.1.14. Подготавливает участникам размещения заказа, подавшимзаявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых конкурснойкомиссией решениях. 3.1.15. Подготавливает разъяснения результатов конкурса позапросам участников конкурса. 3.1.16. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок научастие в открытых конкурсах, проводимых Управлением, в соответствиис действующим законодательством. 3.1.17. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, проводит предварительный отбор участников размещениязаказа в соответствии с действующим законодательством. 3.2. В сфере информационного, нормативно-методического иправового сопровождения размещения заказов: 3.2.1. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе. 3.2.2. Осуществляет организацию биржевых торгов. 3.2.3. Хранит документы и аудиозаписи в соответствии сзаконодательством о размещении заказов. 3.2.4. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся взаявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамна участие в конкурсе. 3.2.5. Осуществляет прием и направление документов поразмещаемым Управлением заказам, в том числе: - принимает и регистрирует заявки заказчиков; - принимает и регистрирует заявки (изменения в заявки, отзывызаявок) участников размещения заказа на участие в конкурсе; - направляет по запросам заинтересованных лиц документацию поторгам; - направляет участникам конкурса разъяснения результатовконкурса; - направляет участникам размещения заказа разъяснения положенийдокументации по торгам, уведомления о принятых конкурсной комиссиейрешениях. 3.2.6. Организует проведение закрытых торгов. 3.2.7. Консультирует заказчиков по вопросам размещения заказа,проводит для них обучающие тренинги и семинары. 3.2.8. Разрабатывает и утверждает типовые формы документов:документации по торгам, протоколов заседаний комиссий, порядкаработы комиссий и др. 3.2.9. Осуществляет методическое и методологическое обеспечениеорганизации размещения заказа. 3.2.10. Взаимодействует с контрольными органами по вопросамдеятельности Управления, обеспечивает подготовку и направлениянеобходимых документов и сведений по запросам контрольных органов. 3.2.11. Представляет в установленном порядке интересыУправления, Правительства Нижегородской области в судах, федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властиНижегородской области, органах местного самоуправления, иных органахи организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 3.2.12. Осуществляет формирование информационной политикиразмещения заказов в Нижегородской области. 3.2.13. Формирует и ведет реестр проводимых торгов. 3.2.14. Формирует и ведет реестр предложений участниковразмещения заказа. 3.2.15. Осуществляет анализ размещения заказов длягосударственных нужд Нижегородской области и нужд государственныхбюджетных учреждений Нижегородской области. 3.2.16. Подготавливает аналитические материалы и предложения онормативном сопровождении процесса размещения заказов. 3.3. Организует документооборот по вопросам деятельностиУправления, в том числе принимает и регистрирует входящую иисходящую корреспонденцию Управления, осуществляет ведение архиваУправления. 3.4. Выполняет иные функции в соответствии с возложенными наУправление задачами, законами и правовыми актами Нижегородскойобласти. 4. Права управления Управление имеет право: 4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов повопросам, отнесённым к компетенции Управления. 4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрениеГубернатору и Правительству Нижегородской области вопросы,относящиеся к компетенции Управления, через Вице-губернатора,первого заместителя Председателя Правительства Нижегородскойобласти. 4.3. Направлять запросы соответствующим органам и организациямо предоставлении сведений об участниках размещения заказа всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Запрашивать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организацийинформацию, необходимую для осуществления полномочий Управления. 4.5. Координировать деятельность заказчиков при осуществлениипроцедур размещения заказов, принимать в пределах своей компетенциирешения, обязательные для исполнения заказчиками, в соответствии сПорядком взаимодействия. 4.6. Направлять заказчикам предложения по внесению изменений вхарактеристики предмета торгов, начальную цену и иные условияисполнения государственного контракта в целях повышенияэффективности размещения заказа и /или приведения условий контрактав соответствие с действующим законодательством. 4.7. Для подготовки к проведению торгов размещать сообщение озаинтересованности в проведении конкурса, аукциона в электроннойформе с указанием срока представления предложений о технических,технологических и качественных характеристиках товаров, работ,услуг. 4.8. Привлекать специалистов органов исполнительной властиНижегородской области, учреждений, организаций по согласованию с ихруководством, для решения вопросов, находящихся в веденииУправления. 4.9. Создавать экспертные и рабочие группы. 4.10. Заключать соглашения с федеральными государственнымизаказчиками и муниципальными заказчиками для осуществленияразмещения заказов на поставку одноименных товаров, выполнениеодноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведениясовместных торгов. 4.11. Заключать соглашения с биржей, операторами электронныхплощадок и иными организациями. 4.12. Привлекать специализированные организации дляосуществления отдельных функций по размещению заказов. 4.13. Устанавливать преимущества, предоставляемыеосуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и(или) организациям инвалидов. 4.14. Взаимодействовать с органами государственной власти,общественными и коммерческими организациями, средствами массовойинформации по вопросам деятельности Управления. 4.15. Давать предложения уполномоченному на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органу исполнительной властиНижегородской области на привлечение Управления к участию впроводимых им проверках исполнения государственных контрактов. 4.16. По поручению Вице-губернатора, первого заместителяПредседателя Правительства Нижегородской области осуществлятьорганизацию проведения иных торгов. 4.17. Обжаловать в установленном законодательством порядкерешения и предписания, принятые в отношении Управления органом,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 4.18. Осуществлять иные действия, необходимые для осуществлениявозложенных на Управление функций, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомНижегородской области. 5. Руководство Управлением 5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальникУправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства.5.2. В подчинении начальника Управления могут находиться егозаместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должностиГубернатором Нижегородской области, Председателем Правительства вустановленном порядке.5.3. Сотрудники Управления являются государственными гражданскимислужащими Нижегородской области, на них распространяетсязаконодательство о государственной гражданской службе и трудовоезаконодательство.5.4. Для выполнения отдельных функций Управления могут бытьзаключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимисягосударственными служащими Нижегородской области, в соответствии сзаконодательством.5.5. Начальник Управления:5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления напринципах единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач.5.5.2. Подписывает от имени Управления приказы и даёт указания,подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Управления,контролирует их выполнение.5.5.3. Заключает соглашения по вопросам деятельности Управления.5.5.4. Вносит в установленном порядке предложения о назначении надолжность и об освобождении от должности государственных гражданскихслужащих Управления, представлении сотрудников Управления кпоощрениям и применении мер дисциплинарного воздействия.5.5.5. Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении,внедрение и использование технических средств в его работе.5.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные регламенты государственных гражданских служащих идолжностные инструкции иных работников Управления, не являющихсягосударственными гражданскими служащими, по согласованию сзаместителем Губернатора, заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области и руководителем аппарата ПравительстваНижегородской области - министром Правительства Нижегородскойобласти.5.5.7. Обеспечивает соблюдение законодательства о труде, огосударственной гражданской службе в Управлении, в том числе решаетвопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора,расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадровУправления, в установленных случаях - проведения аттестаций,квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов, установлениянадбавок к должностным окладам.5.5.8. Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками Управлениядолжностных регламентов, служебного распорядка аппаратаПравительства Нижегородской области, порядка работы со служебнымидокументами, в том числе с документами, содержащими сведения,составляющие государственную тайну.5.5.9. Вносит в установленном порядке предложения о награждениисотрудников Управления государственными наградами, присуждении имгосударственных премий и присвоении почетных званий.5.5.10. Без доверенности представляет Управление в судах,федеральных органах исполнительной власти, органах государственнойвласти Нижегородской области и органах местного самоуправленияНижегородской области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Управления.5.5.11. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимыхГубернатором Нижегородской области, Вице-губернатором, первымзаместителем Председателя Правительства Нижегородской области,Правительством Нижегородской области и иными государственнымиорганами Нижегородской области.5.5.12. Осуществляет приём граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Управления, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по нимсоответствующие меры.5.5.13. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнениязадач Управления. 6. Взаимодействие Управления с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями По вопросам своей компетенции Управление взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, органами государственной власти Нижегородской области,государственными заказчиками, органами местного самоуправления иорганизациями в порядке, установленном федеральным законодательствоми законодательством Нижегородской области. 7. Переименование, реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Управление может быть переименовано, реорганизовано илиликвидировано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Нижегородской области. 7.2. При реорганизации или ликвидации Управления его сотрудникиобеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области. ______________________