Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2012 № 163
О внесении изменений в областную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 218
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2012 года N 163 О внесении изменений в областную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Нижегородской области на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 13 апреля 2009 года N 218 В целях приведения в соответствие с Типовой программойулучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации,разработанной Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации, Правительство Нижегородской областипостановляет: внести в областную целевую программу "Улучшение условий иохраны труда в организациях Нижегородской области на 2010-2012годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 13 апреля 2009 года N 218, следующие изменения: 1. Пункт 1.11 паспорта программы изложить в следующей редакции: +------------+------------------------------------------------------------+ "| 1.11. | В конце срока реализации программы планируется| | Индикаторы | достижение следующих индикаторов: | | достижения | - удельный вес работников, занятых в условиях, не| | цели | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, - 22 процента; | | программы | - уровень травматизма на производстве со смертельным| | | исходом в расчете на 1000 работающих - 0,073; | | | - уровень травматизма на производстве в расчете на| | | 1000 работающих (Кч) - 1,6; | | | - показатель профессиональной заболеваемости на 10000| | | работников - 0,70; | | | - удельная численность лиц, которым впервые| | | установлена инвалидность по трудовому увечью, в расчете на| | | 10 тысяч работающих - 0,6; | | | - удельный вес работников, занятых на рабочих местах,| | | аттестованных по условиям труда, от общего количества| | | занятых в экономике региона - 46 процентов; | | | - количество организаций, имеющих декларацию| | | соответствия условий труда государственным нормативным| ". | | требованиям охраны труда - 120. | +------------+------------------------------------------------------------+ 2. В тексте программы: 2.1. Раздел 2.7 "Индикаторы достижения цели программы" изложитьв новой редакции: "2.7. Индикаторы достижения цели программы+--------------------------+------------+--------------------------------------------+| Наименование индикаторов | Единицы | Значения индикаторов целей программы || | +-----------+---------------+----------------+| целей программы | измерения | на момент | по окончании | без || | индикаторов| разработки| реализации | программного || | цели | | (2012 год) | вмешательства || | программы | | | (после || | | | | предполагаемого|| | | | | срока || | | | | реализации) |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Удельный вес работников, | проценты | 23,8 | 22,0 | 25,0-27,0 || занятых в условиях, не | | | | || отвечающих санитарно- | | | | || гигиеническим нормам | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Уровень травматизма на | чел. на | 0,091 | 0,073 | 0,080-0,083 || производстве со | 1000 | | | || смертельным исходом в | работников | | | || расчете на 1000 | | | | || работающих | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Уровень травматизма на | чел. на | 2,0 | 1,6 | 1,8 - 1,9 || производстве в расчете на| 1000 | | | || 1000 работающих | работников | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Показатель | чел. на | 0,76 | 0,70 | 0,73-0,76 || профессиональной | 10000 | | | || заболеваемости на 10000 | работников | | | || работников | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Численность первично | чел. на | 0,61 | 0,6 | 0,63-0,66 || вышедших на инвалидность | 10000 | | | || по трудовому увечью в | работников | | | || расчете на 10 тысяч | | | | || работающих | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Удельный вес работников, | проценты | 42 | 46 | 42-43 || занятых на рабочих | | | | || местах, аттестованных по | | | | || условиям труда, от общего| | | | || количества занятых в | | | | || экономике региона | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+| Количество организаций, | ед. | 89 | 120 | 95-100 || имеющих декларацию | | | | || соответствия условий | | | | || труда государственным | | | | || нормативным требованиям | | | | || охраны труда | | | | |+--------------------------+------------+-----------+---------------+----------------+ Мониторинг реализации программы с разбивкой по годам+---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Наименование индикаторов программы | Единицы | 2010 | 2011 | 2012 | | | измерения | год | год | год | | | индикаторов| | | | | | цели | | | | | | программы | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Удельный вес работников, занятых в | проценты | 23,0 | 22,5 | 22,0 | | условиях, не отвечающих санитарно- | | | | | | гигиеническим нормам | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Уровень травматизма на производстве со| чел. на | 0,082 | 0,077 | 0,073 | | смертельным исходом в расчете на 1000 | 1000 | | | | | работающих | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Уровень травматизма на производстве в | чел. на | 1,8 | 1,7 | 1,6 | | расчете на 1000 работающих | 1000 | | | | | | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Показатель профессиональной | чел. на | 0,73 | 0,71 | 0,70 | | заболеваемости на 10000 работников | 10000 | | | | | | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Численность первично вышедших на | чел. на | - | - | 0,6 | | инвалидность по трудовому увечью в | 10000 | | | | | расчете на 10 тысяч работающих | работников | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Удельный вес работников, занятых на | проценты | - | - | 46 | | рабочих местах, аттестованных по | | | | | | условиям труда, от общего количества | | | | | | занятых в экономике региона | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ | Количество организаций, имеющих | ед. | - | - | 120 | | декларацию соответствия условий труда | | | | | | государственным нормативным | | | | | ". | требованиям охраны труда | | | | | +---------------------------------------+------------+-------+-------+-------+ 2.2. Подраздел 2.9 "Оценка эффективности реализации программы"изложить в следующей редакции: "2.9. Оценка эффективности реализации программы Оценка эффективности реализации программы производится путемсравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. Приэтом результативность мероприятия программы оценивается исходя изсоответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. Оценкаэффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течениевсего срока реализации программы и в целом по окончании еереализации. Оценка эффективности реализации программы по направлениямопределяется на основе расчетов по следующей формуле: En= Tf1 х 100, где -------- TN1 En - эффективность хода реализации отдельного направленияпрограммы (в процентах); Tf1 - фактический индикатор, концентрирующий реализациюотдельного направления программы, достигнутый в ходе ее реализации; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный программой. Интегральная оценка эффективности реализации программыопределяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 + Tf2 + Tfn ------ ------- ------ E = TN1 TN2 TNn х 100%, где: ----------------------- M E - эффективность реализации программы (в процентах); Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализациипрограммы; TN - нормативные индикаторы, утвержденные программой; М - количество индикаторов программы. Для расчета показателя интегральной оценки эффективностиреализации программы (Е) используются все целевые индикаторыпрограммы. При значении интегрального показателя эффективности реализациипрограммы - Е от 80 процентов до 100 процентов и более эффективностьреализации программы признается высокой, при значении менее 80процентов - низкой. Практика работы в сфере охраны труда Нижегородской области идругих регионов Российской Федерации показывает, что программыулучшения условий и охраны труда являются экономически эффективнымиза счет существенного увеличения предотвращенного ущерба и сниженияэкономических потерь в связи с производственными травмами ипрофессиональными заболеваниями, в том числе: выплат из Пенсионного фонда Российской Федерации в связи сдосрочным выходом на пенсию по старости на льготных основаниях заработу во вредных и опасных условиях труда; а также по инвалидностивследствие трудового увечья и профзаболеваний; выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации(ежемесячные выплаты пострадавшим, пособия по временнойнетрудоспособности, расходы на реабилитацию пострадавших); расходов работодателей на компенсации работникам за работу вовредных и (или) опасных условиях труда (дополнительный отпуск,оплата труда в повышенном размере, молоко, лечебно-профилактическоепитание). Социальные последствия реализации программных мероприятийвыражаются в улучшении демографической ситуации, сохранении здоровьяи трудоспособности работающего населения, в том числе снижениисмертности от предотвратимых причин. Эффективность реализации программы показывает динамикаизменения индикаторов, приведенная в таблице. Динамика изменения индикаторов программы+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+| Расчетные | Название | На момент |2010 |2011 | 2012 ||составляющие | | разработки | год | год | год || | | программы | | | || | | (исходный) | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Удельный вес работников, | 23,8 |23,0 |22,5 | 22,0 ||программы |занятых в условиях, не | | | | || |отвечающих санитарно- | | | | || |гигиеническим нормам | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | | 0,8 | 1,3 | 1,8 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы |3,4 % |5,5 % | 7,5 % |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Уровень травматизма на | 0,091 |0,082 |0,077 | 0,073 ||программы |производстве со | | | | || |смертельным исходом в | | | | || |расчете на 1000 работающих | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | |0,009 |0,014 | 0,018 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы |10 % |15 % | 20 % |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Уровень травматизма на | 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,6 ||программы |производстве в расчете на | | | | || |1000 работающих | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | | 0,2 | 0,3 | 0,4 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы |10 % |15 % | 20 % |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Показатель | 0,76 |0,73 |0,71 | 0,70 ||программы |профессиональной | | | | || |заболеваемости на 10000 | | | | || |работников | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | |0,03 |0,05 | 0,06 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы |3,9 % |6,6 % | 7,9 % |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Численность первично | 0,61 | - | - | 0,6 ||программы |вышедших на инвалидность | | | | || |по трудовому увечью в | | | | || |расчете на 10 тысяч | | | | || |работающих | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | | - | - | 0,01 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы | - | - | 1,6% |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Удельный вес работников, | 42 | - | - | 46 ||программы |занятых на рабочих местах, | | | | || |аттестованных по условиям | | | | || |труда, от общего | | | | || |количества занятых в | | | | || |экономике региона | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | | - | - | 4 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+--------+| Динамика индикатора программы | - | - | 9,5% |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Индикатор |Количество организаций, | 89 | - | - | 120 ||программы |имеющих декларацию | | | | || |соответствия условий труда | | | | || |государственным | | | | || |нормативным требованиям | | | | || |охраны труда | | | | |+-------------+---------------------------+---------------+------+------+--------+|Изменение | | - | - | 31 ||индикатора | | | | ||программы | | | | |+-------------+-------------------------------------------+------+------+-------++ | Динамика индикатора программы | - | - |34,8% |". +---------------------------------------------------------+------+------+-------+ И.о. Губернатора В.А. Иванов